保障律师权益讲课稿

发挥案管职能 保障当事人诉讼权益 近年来，各级检察机关案件管理部门各司其职，认真开展了律师接待工作，检律关系进一步密切，律师执业权益和当事人合法利益得到充分保障。但工作中还存在思想认识不足、服务不到位等问题，影响工作开展的效果。今天我就检察院案件管理门如何才能发挥案管职能，保障律师各项执业权利，确保公正文明规范执法，进一步提高执法公信力,与大家作以下交流：
一、我院开展律师接待工作的做法 ( 一) 提供“一站式”服务 明确案管部门为律师接待部门，负责律师的证件查验、申请受理、阅卷安排等事项，以“一站式”的方法统一接待，全程服务律师，确保不让律师跑冤枉路、做无用功。

( 二) 提供网上网下两种服务模式，方便律师行使执业权利 一是依托12309 网上网下一体化服务平台和人民检察院案件信息公开系统，抓好网上服务工作。案管部门及时将案件程序性信息和法律文书进行公开。二是充分发挥案件管理部门职能，切实做好现场接待工作。在案管大厅设置服务受理窗口，为前来查阅卷宗、查询案件的律师提供一个方便、安全、舒适的服务环境，努力构建便捷的服务通道。

( 三) 建立三个平台，自觉接受监督 一是创建内部监督平台，加强内部监督。一方面律师提出申请会见、申请改变强制措施等事项，案管部门及时追踪进展情况，对在法定期限内还没有办理没有答复律师的，及时向业务部门提出纠正意见。二是建立互动平台，主动征求律师对服务接待工作的意见建议，对征求到的意见建议及时归纳整理，对存在的问题及时进行整改。

( 四) 树立四种意识，提升服务质量 一是树立学习意识，增强服务能力。

二是树立责任意识，确保责任到人。

三是树立服务意识，提高服务质量。

四是树立规范意识，确保文明、规范接待。

二、工作中存在的问题 一是思想认识不到位。部分干警片面地认为案管部门只要做好律师接待工作就行，没有认识到案管部门接待律师查询、阅卷只是案管部门保障律师执业权益的基础职责，案管部门还应当发挥好职能作用，监督业务部门及时办理律师提出的申请变更强制措施、申请收集证据等事项，确保律师各项执业权益得到全面保障。

二是电子卷宗制作工作有待加强。电子卷宗系统全面上线运行以后，方便了律师阅卷，而电子卷宗制作需要扫描、制作、上传、加密导出等步骤后才能阅卷，特别是电子卷宗制作工作量巨大，电子卷宗制作工作时间有时过于紧迫。

三是听取意见不规范。有些只是听取口头意见，没有制作听取意见笔录。

三 、进一步保障律师执业权益的建议 一是充分认识保障律师执业权利的重要意义，更新观念，把保障律师执业权利当成案管的重要工作来抓。律师接待工作是深化检务公开、增强执法办案透明度及提高执法公信力的重要渠道和窗口，对保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益、促进司法公正具有十分重要的意义。检察人员特别是案管部门人员必须进一步转变观念，真正树立尊重和保障人权的意识，充分认识律师在刑事诉讼中的积极作用，认真贯彻执行修改后刑诉法和刑诉规则有关保障律师执业权利的一系规定，切实做好律师接待工作。

二是要增强服务意识，主动服务律师，确保律师执业权利得到保障。一方面案管部门结合工作实际，制定相关规章制度，明确接待人员工作职责，规范操作步骤。另一方面在接待时对于一些对于网络操作不熟悉的律师，可主动指导其完成操作。

三是主动搭建信息桥梁，解决律师对案件信息情况了解不及时，参与诉讼相对被动、滞后的问题，保障律师参与刑事诉讼的知情权利。加大检务公开力度。通过网络、报纸、宣传手册等媒介，举办宣传月、检察开放日等活动，公布案件查询、咨询、预约阅卷和听取意见的方式方法，让律师及其他诉讼参与人了解检察环节参与诉讼、行使权利的有效方式。

修改后的刑诉法增加了许多保障律师执业权利的具体规定。案件管理部门应对检察环节律师提出服务需求如何接收、接收的范围和要求进行规范，做到既方便快捷，又合理合法。一是统一接收部门。律师服务需求原则上由案件管理部门统一接待，对外便于为律师提供服务，对内减轻业务部门的接待负担。二是拓展接收方式。除建立对外接待的案管大厅或者检察服务中心外，还可建立网上检察服务中心，律师可以通过上门、电话、网络等多种方式进行案件查询、事务预约、反映意见等。三是明确接收范围。根据修改后的刑诉法的规定，对案件在检察环节办理时律师提出的会见、阅卷、取证、反映案件意见等要求应予以接收。四是规范接收程序。对于律师的来信、来访事由、时间等情况均认真做好登记，防止遗漏事项、丢失材料等情况发生。

四是推行电子卷宗阅卷，提高律师阅卷效率。一方面要加大电子卷宗制作工作力度，提高制作效率，确保律师能及时阅卷。同时要保证制作质量，保证律师阅卷电子材料同纸质侦查卷完全一致。另一方面主动推行电子阅卷。对提出阅卷的律师采用刻录电子光盘的形式阅卷，进一步提高阅卷效率，减少律师等待时间。

五是及时分流处理问题。根据律师提出的不同需求，案件管理部门通过流“转”平台，分门别类进行处理。一是对于查询类的需求，案件管理部门通过检察机关网上平台查询相关案件信息，将允许告知的相关案件信息进行告知。二是对阅卷类的需求，案件管理部门提供电子卷宗，及时安排律师进行阅卷，保障律师阅卷权利。三是对于意见类的需求，案件管理部门接收律师提出的意见后当日转交相关业务部门承办人员，确保业务部门及时听取律师对正在办理的案件的意见。四是对于控告申诉类的需求，案件管理部门当日转交相关业务部门进行审查，使律师申诉权利得到保障。

六是充分履行职责，监督业务部门开展好听取律师意见等各项工作。一方面业务部门要实现从被动接受意见，到主动听取意见的转变。要把听取律师意见当成进一步提出检察机关办案水平、提升办案质量的大事来抓。另一方面案管部门要加大监督力度，可以采取预警提示、口头提示等方式，对快到期而业务部门没有办理的事项，通知业务部门尽快办理。对超过办理期限的，可以发出流程监控通知书，督促承办人办理。