高校校长新学期中层干部会议上讲话稿

　校长在新学期中层干部会议上的讲话（高校）

　同志们：

　今天，我们召开新学期中层干部会议，回顾总结上半年的工作，安排部署下半年的工作。刚才 x 位同志作了很好的交流发言，希望各部门各单位加强信息交流，共同推动学校各项事业发展。

　刚刚过去的这个学期，学生在校时间虽然短暂，但大家的工作量一点都未因此减少。为了使同学们能够顺利返校，我们做了开学方案、应急预案，开展了疫情防控应急演练，迎接省里、市里的数次核验，组织同学返校，同步开展线上线下授课等等。暑假期间我们很多同志依然坚守在防控第一线、工作第一线。处级干部们每天 xx 小时坚守疫情防控值班岗位，蚊虫叮咬、酷热难耐，但没有任何人抱怨脱岗、松懈离岗；各部门各单位的同志为了能在 x 月底顺利提交“双高”材料，加班加点、不舍昼夜，同志们坚守岗位、团结协作、攻坚克难的精神令人感动。下面，我对学校上半年的工作进行简要的总结与回顾，并对下半年的工作重点进行安排。

　一、上半年工作回顾 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是推动高质量发展的关口之年、转机之年，是 xx 省重点工作攻坚年，也是学校的改革攻坚年。虽然，突发的新冠肺炎疫情对学校的各项工作造成较大影响，但半年来，在学校党委的正确领导和全体教职员工的积极努力下，我们以 2020 年党政工作要

　— 2 — 点为抓手，迎难而上、毫不退缩，于危难之中显身手，在关键时刻见担当，在筑牢疫情防控防线的同时，继续深化改革创新，着力推动内涵发展，各项工作取得显著进展。

　（一）综合改革持续深化，高质量发展全力提速。

　“十三五”期间“一总九专”综合改革基本完成，改革成果持续巩固。启动了学校“十四五”发展规划的编制工作。“放管服”改革持续深入，制定 xx 个学院年度指标任务，校院两级管理制度逐步完善。教学科研机构更加健全，成立了龙山荣誉学院、xx 新旧动能转换研究院、大数据与人工智能研究院、xx企业发展研究院等教学科研机构。师德师风建设进一步强化，成立师德师风建设委员会，出台《师德师风建设委员会章程》，开展了覆盖全校教职工的师德师风考核，一批师德师风先进个人和教书育人楷模受到表彰。进一步整合各项荣誉奖励制度，荣誉体系逐步完善。

　（二）立德树人目标更加坚定，人才培养质量大幅提升。

　积极应对高考综合改革，全面实施按专业大类招生，在 xx省录取分数线稳居省属高校三甲并扩大领先优势，在 xx、xx 等xx 个省份录取线明显提升，在浙江、河南等地录取线位列 xx省属高校首位。硕士博士招生规模大幅增加，生源质量显著提高。面对疫情，开启“学习革命”，实施在线教学、考核、答辩，克服种种困难，做到“实质等效”，圆满完成教学任务。召开本科教育工作会议和落实全国研究生教育会议精神座谈会，部署本科生和研究生教育工作重点。强化拔尖人才培养，出台《拔尖人才实验班管理办法》《研究生学术创新实验班管

　理办法》，开设经济学、管理学创新拔尖人才实验班。获批 xx省一流本科课程 xx 门。加强专业思政和课程思政建设，出台《关于进一步加强和改进学生工作的意见》，获批教育部“高校思想政治工作精品项目”和 xx 省“学校思想政治理论课教学改革项目”立项。获“互联网＋”大学生创业大赛 xx 省金奖 x 项，获第十届全国大学生电子商务创新创意及创业挑战赛xx赛区冠军，x 位同学获 xx 省大学生“青春贡献奖”。社会实践“三千计划”围绕“凝聚青春力量、助力全面小康”，以线上线下相结合的方式在属地就近展开调研。综合研判、积极应对疫情对就业工作的冲击，抓早抓准抓实就业指导和就业服务工作，就业率和就业质量稳中有升，本科生初次就业率达 xx.xx%，在省属高校位居前列。

　（三）学科建设成效显著，科研水平持续攀升。

　召开学科建设工作会议和申报 xx 省“双高”（高水平大学和高水平学科）部署会议，全力备战第五轮学科评估及 xx 省“双高”评审。工程学学科首次进入 ESI 全球排名前 x%，计算机学科首次跻身软科“世界一流学科”榜单。充分整合校内外资源，积极推进 xx 省区块链金融重点实验室建设。举办“国际疫情对xx 高水平对外开放的影响”“疫情防控与脱贫攻坚”等 x 场高规格、高水平网络智库论坛，论坛成果呈报了省有关部门，供上级决策参考。

　（四）社会服务能力大幅提升，服务地方成效显著。

　积极服务 xx 重大发展战略，制定科研及社会服务成果相关评价制度。设立新冠肺炎疫情影响与政策建议智库资助项目，

　— 4 — 与 xx 省社科界联合会合作设立 xx 社科智库沙龙“八大发展战略”调研咨询项目。省派 xx“四进”工作组开展精准助企帮企活动，省派第一书记“促进脱贫攻坚、助力乡村振兴”工作受表彰。xx 经济景气监测预警系统、营商环境评价中心以及 x 个科技精准扶贫项目稳步推进。中日韩研究院各项筹备工作有序展开。积极筹备第 x 届 xx 论坛。

　（五）人才队伍持续壮大，师资力量大幅提升。

　出台《人才引进预聘制实施办法》《博士后工作管理办法》《博士后研究人员考核办法》，强化高层次人才培育。打破常规，创新人才引进机制，贯彻“以才引才”和“大师+团队”的引才思路，海内外高端引才实现新突破，全职引进韩国中国资本研究会会长、亚洲基础设施投资银行原行长助理 xx 教授担任中日韩研究院高级副院长。x 人入选“百千万人才工程”国家级人选，x 人第六次入选中国高被引学者榜单，x 人入选“xx 省有突出贡献的中青年专家”，x 人入选 xx 省金融高端人才，x 人获“2020 年 xx 省教书育人楷模”荣誉称号。引进特聘教授 x人，青年学术骨干（含预聘制高水平人才）xx 人，青年博士 xx人。

　（六）国内合作广泛开展，国际化步伐加速推进。

　与阿里云计算有限公司签署战略合作协议，共建区块链金融重点实验室，打造“链上 xx”区块链应用平台品牌。与中税企业咨询集团签署战略合作协议，合作建设数字经济研究院。与 xx 市历下区签署校地合作协议，深入推进同 xx 市 xx 区、xx市 xx 县等地战略合作。与 xx 大学、xx 大学建立友好合作关系。

　与xx大学合作举办统计学专业本科教育项目正式获教育部批准并开始招生。全力推进来华留学质量认证工作。

　（七）主校区建设高质量推进，校区布局更加合理。

　xx 校区学生即将整体搬迁至 xx 市区，xx 校区处置工作稳步推进，“一体两翼”的校区布局初步实现。严格实行校园封闭管理，确保疫情期间校园的安全稳定。我前几天到 xx 主校区调研，欣喜地看到图书馆外围脚手架已拆除，整个建筑恢宏壮观，周边配套绿化工程已基本完成，轮滑场项目工程也已提前竣工。优美的校园正等待它的主人们的到来。

　（八）保障条件持续改善，师生幸福感大幅提升。

　召开第二届教职工代表大会执行委员会第二次会议，通过了《绩效工资管理实施意见（草案）的决议》。xx 校区实验室进行改造升级，微信企业号上线运行，新的 OA 系统已调试完毕，网络基础设施与信息资源共享进一步优化，办公效率将大幅提升。完成 xx、xx、xx 校区的电力增容和线路改造工作，老校区学生公寓都安装上了空调，学生住宿和生活条件有了极大改善。

　（九）文化建设蓬勃开展，社会声誉日益提升。

　着力打造 xx 传统文化、红色文化传承的“财大样板”，启动拍摄《立德树人跟党走》专题片。学校通过线上线下多种载体和形式开展疫情防控的宣传教育，举办“宅家防疫，劳动光荣”主题实践等系列线上活动。学生自发组织“抗击新冠肺炎疫情”爱心捐款活动、志愿服务活动，展现了财大学子磅礴的青春力量。

　回首疫情发生以来，为了加快恢复教学科研等各项工作的

　— 6 — 正常秩序，学校党委强化工作统筹，在扎实做好疫情防控的同时，坚持高质量发展不动摇，制定出台一系列政策措施，实施九项攻坚行动，凝聚起攻坚克难的强大合力。成绩的取得是广大教职员工和财大学子扎扎实实、一步一个脚印干出来的、拼出来的。在此，我向全体师生员工致以崇高的敬意，对大家无私的奉献表示衷心的感谢！

　二、下半年工作部署 下半年的改革发展任务依然艰巨，仍然有不少困难挑战，我们要打起十二分的精神，鼓足干劲、再接再厉，坚决打赢“下半场”，争取圆满完成全年目标任务。下面，结合当前形势和学校实际，我着重强调下半年的几项重点工作。

　（一）高度重视，协同联动，全力做好疫情常态化防控工作。

　虽然疫情防控已经常态化，但国际疫情形势依然不容乐观，每天都有输入型病例发生，无论如何，我们都不能有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，要切实维护和巩固来之不易的疫情防控成果，坚决守住校园净土。省委省政府、省教育厅高度重视秋季学期复学复课和疫情防控工作，x 月 xx 日、xx 日连续印发通知，xx 日又召开专题会议安排部署开学和疫情防控工作。我们要严格按照省里的防疫要求，坚决做好疫情常态化防控工作。

　我强调三点。一是抓好开学入校关，外防输入，精准防控。做好重点人群摸排与核酸检测。所有教职工和学生入校时严格进行体温检测，查看健康码，保证入校人员身体状况健康。实施相对封闭式管理，校外无关人员一律不准进入校园。二是抓

　好校园管理关，协同联动，闭环管理。要坚持每日打卡，建立师生员工健康台账；要强化学生主体责任，完善学生管理办法，规范学生个体行为；要加强疫情防控知识宣传和思想教育，引导师生员工主动树立防范意识和责任意识。三是抓好应急处置关，优化应急预案，防患于未然。要完善工作方案和应急预案，开展相关应急演练，储备好消毒物品和应急处置所需个人防护物品；要对学校环境及空调系统进行彻底清洁、消杀，确保开学阶段工作平稳有序。总之，全校上下要提高思想认识，绷紧防控之弦，形成并巩固常态化疫情防控条件下学习工作生活新模式，落实“最大限度复课，最严标准防控”要求，做到疫情防控不留死角、不留盲点、不留漏洞，确保师生身心健康安全、校园食品安全、教育教学秩序安全。

　（二）深入调研，集思广益，全力做好“十四五”规划编制工作。

　一是立足新时代，贯彻新理念。“十四五”规划的编制工作上学期已经启动了。“十四五”期间是 xx 面向新时代新百年、建设全国一流财经大学的重要战略机遇期，也是学校贯彻落实中国教育现代化战略部署、实现高等教育高质量发展的关键期，科学编制“十四五”发展规划对于学校改革发展事业具有重要意义，关乎学校发展的下一个十年。要深入落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，学习领会中央指导制定“十四五”规划的科学方法，充分认识到做好规划的极端重要性，全面贯彻新发展理念，全面把握“两个大局”，充分考虑到国际国内复杂形势对高等财经教育带来的新机遇、新挑战、新课题，准

　— 8 — 确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育新机、于变局中开新局。二是牢记新要求，实现新发展。坚持科学规划引领高质量发展，统筹处理好规模、质量、速度的关系，以提质增效为主要目标，坚持问题导向、目标导向，统筹推进总体规划、专项规划、学院规划的编制工作。放暑假之前，我参加了领军人才、青年骨干教师和金融学院的座谈会，就人才培养、学科建设、人事制度、人才引进等问题听取了规划编制意见。这学期，各位牵头的校领导将继续听取相关单位部门的意见并督导规划编制进度。三是坚持调查研究，做到集思广益。要扎实做好“十三五”总结工作，提炼成果、分析问题、积累经验，为科学论证、合理架构“十四五”时期学校发展建设的核心目标和指标奠定坚实基础。坚持开门问策、集思广益，切实提高规划编制的透明度和社会参与度，杜绝刻舟求剑、闭门造车、异想天开的现象。今年暑假，合作发展处已经启动征集意见工作，围绕社会服务、人才培养、学科建设广泛征求各方意见。接下来，有关部门和学院在推进规划编制工作上，要充分发挥专家学者、教职员工、各界人士的智慧和力量，借助各类社会资源，将规划编制转变为凝聚人心、形成强大合力的过程，齐心协力把“十四五”规划编制好，引领学校高质量发展，努力办好让人民满意的大学。今年秋天学校将在北京召开校友座谈会，专门听取校友对学校“十四五”发展规划的意见建议。在省内也要组织多场座谈会，广泛听取社会各界的意见。发展规划处要牵头及时跟进调度规划编制进展情况。

　（三）久久为功，协同推进，全力做好第五轮学科评估工

　作。

　今年年初，教育部已启动第五轮全国学科评估工作，但是由于疫情的影响，此项工作有所延迟，但估计很快就会开始了。学校已经召开了迎评动员大会，两次召开迎评工作推进会，成立了工作专班，完善了工作机制，力争在此轮学科评估中实现新突破。我再强调三点：一是统一思想，提高站位。学科评估是对学科建设成效的全面检验，是各学科明特色、找差距、补短板的重要手段，是当前学校最大的工作任务。全校上下要统一思想，增强危机感、紧迫感、责任感、使命感；要牢固树立全校一盘棋的观念，要弹好学科评估的协奏曲，学科评估是大合唱，任何单位和个人不能有山头主义、自留地倾向；要充分调动广大师生和校友的积极性，让他们理解评估、参与评估、支持评估。二是深入挖掘，寻求突破。要认真研究学科评估要求，吃准吃透评估指标内涵，进一步凝练文字材料、擦亮学科特色、打磨典型案例，讲好 xx 学科建设的故事，做到别具一格、独树一帜，做到人无我有、人有我优，在评估中脱颖而出。三是鼓足干劲，振奋精神。第五轮学科评估任务艰巨、使命光荣、意义重大，希望全体师生员工发扬敢打硬仗、善打硬仗的优良传统，攻坚克难，不畏艰险，圆满完成冲 A 的光荣任务，为全校师生和社会各界交上一份满意的答卷。

　（四）主动应变，深化改革，全力做好研究生教育工作。

　x 月底召开的全国研究生教育会议，是建国以来召开的第一次全国性研究生教育会议，习近平总书记对研究生教育工作作出重要指示，为做好新时代研究生教育工作提供了根本遵循和

　— 10 —行动指南。x 月初，学校也及时召开了落实全国研究生教育会议精神座谈会。今天我再强调一下研究生教育工作。

　各部门、各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示精神，充分认识研究生教育的重要性、紧迫性，增强使命感、责任感，在思想上达成共识，在行动上形成推进研究生教育改革发展的强大合力。一是要加强理想信念教育，构建“大思政”育人格局，抓好导师遴选和培训，创设有利于导师成长发展的环境，强化导师师德建设，提升导师育人能力和水平，全面落实导师立德树人职责。二是推动产教深度融合，创新卓越拔尖人才培养模式，强化专业学位研究生的培养，着力增强研究生实践和创新能力。今年我们计划在专业硕士中设立董事会秘书和证券事务代表实验班，面向金融、会计、法律、统计等专业的研究生一年级新生公开选拔，系统强化课程修读、职业资格证书考试培训和顶岗实习三个环节培养。三是要加快研究生教育国际化进程，引导师生瞄准世界科技前沿和关键核心技术领域潜心研学，为国家和区域经济社会发展培养具有“家国情怀、全球视野、创新精神和实践能力”的卓越人才。四是积极适应研究生入学考试制度改革，做好初试和复试工作，进一步提高生源质量。要积极筹备，在今年 xx 月召开全校研究生教育工作会议，扎实推进研究生教育工作。

　今后每年的本科教学工作会议和研究生教学工作会议可以整合到一起开，隆重举行年度人才培养工作会议，总结经验，解决问题，提高水平。

　（五）开拓创新，变轨超车，全力做好平台建设工作。

　本学期结合“双高”落地，要加快平台的整合和建设。切实推动学部制建设，首先在经济学部和商学院推开，取得经验再在全校推广。加强对学校实体性科研机构的考评，优化组合，理顺关系，形成合力，切实提高科研机构对学校学科建设的贡献度。另外，还要进行新平台建设。

　一是成立中国国际低碳发展学院。为贯彻教育部关于推进新文科建设和 xx 省推进新旧动能转换重大工程的部署要求，打造具有国际水准的低碳发展研究与教育基地，学校自 2020 年起筹备成立中国国际低碳发展学院。来 xx 工作前，我就开始酝酿这件事，一年多以来，联合中国低碳经济发展促进会制定了建设方案，前几天党委会已经研究通过。学院建成后将是国内第二个低碳学院（第一个是上海交大中英国际低碳学院），同时打好国际牌。学院将采用新的体制进行建设，示范如何进行高等教育创新发展，如何去整合外部资源。学院实行理事会领导下的院长负责制，设立顾问委员会和学术委员会，以及低碳战略与政策研究等 x 个研究中心。学院建设已得到国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司、生态环境部应对气候变化司、工业和信息化部节能与综合利用司的大力支持。暑假期间我同省发改委领导进行了沟通，详细汇报了学院建设的背景、思路和方案，争取获得省里的全力支持，努力将国际低碳发展学院打造成新文科建设发展的新平台、财经教育改革创新的新平台和服务 xx 高质量发展的新平台。下一步，一是要做好理工科和文科结合的文章，启动首席气候官高级研修班，后期还要开设国内第一个低碳方向的 MBA 和 MPA 项目。二是要做好国内和国

　— 12 —际合作结合的文章，立足 xx，积极寻求与世界先进国家的技术引进与合作，设立多个研究中心和实验室，把低碳学院打造成为一个在世界上具有重要影响力的低碳产业技术研发和成果转化总部基地。三是要做好服务企业与服务政府结合的文章，建设低碳大数据中心，每年发布低碳经济蓝皮书，为 xx 省新旧动能转换提供大数据资源支持，助力 xx 经济转型发展。

　二是打造中日韩研究院平台。紧紧抓住中日韩自贸协定深入推进的历史机遇，按照省委省政府决策部署，充分发挥高等财经教育优势，为 xx 对外开放新高地建设和东北亚区域经济合作提供人才、智库和平台支撑，自 2020 年起筹备成立中日韩研究院。研究院是校内外协作的试验田。目前，围绕东北亚经济合作研究方向，我们已设立国际商务硕士和区域国别研究两个硕士研究生学位点，今年已分别录取 xx 名和 x 名研究生，将采取三国循环培养模式联合培养。研究院还与中国亚洲经济发展协会（中国外交部主管的国家一级社团法人机构）等组织机构建立了密切的合作关系，开展经济发展合作、项目投资对接等工作。

　三是做实新旧动能转换研究载体。今年上半年，我校与中国工业经济联合会等部门机构合作，筹备开展 xx 新旧动能转换专题调研，成果向中央和省委省政府报告。本次调研将围绕 xx制造业高质量发展策略、xx 建设“黄河流域中心城市”和青岛建设“全球海洋中心城市”、x 日韩经济合作联动发展机制等内容展开。这三个主题都是 xx 省的重大发展战略，工作方案已由中国工业经济联合会报送省委省政府，省委书记 xx 和省长 xx

　高度重视，均作出重要批示。学校已成立了阵容强大的专家组，应该说这次专题调研是学校社会服务工作中的一件大事，请科研处和新旧动能转换研究院做好统筹协调工作，制定最优的调研方案，积极配合国家和 xx 省有关部门，在年底前形成高质量研究报告报省委省政府和国家有关部门，并努力拓展后续项目。

　（六）直面挑战，抢抓机遇，全力做好社会服务工作。

　一是要有紧迫感。xx 省高校预算拨款制度进行了改革，由原来的“学生定额拨款+项目拨款”的“二维”模式，调整为“基础拨款+绩效拨款+竞争性项目拨款”的“三维”模式。大家都知道了，今年学校预算比较紧张，紧日子已经来了。目前，大部分单位和部门社会服务创收项都很少，“等靠要”的日子过习惯了，紧迫感不强。这就好比只有一个“进水口”，却有无数个“出水口”，池子何时能注满？结果只能是入不敷出。我们必须改变，要多方筹措发展资源。

　二是要广开思路。xx 有很强的品牌度、美誉度和影响力，在服务社会、服务 xx 方面完全可以做得更好。要主动思变，充分发挥学科专业和人才智库优势，提高社会服务能力，开拓思路，创新形式，谋划增收项、效益点。要聚焦行业，主动对接行业企业需求，争取行业主管部门的支持，推动产学研合作，充分撬动利用社会资金。要服务校友，主动加强与海内外各界校友的联系，充分发挥理事会、校友会的桥梁纽带作用，谋划搭建共赢发展平台。

　三是要形成制度。我们在科研上要有组织，在社会服务上也要有组织，合作发展处、科研处、财务处要研究制定“十四

　— 14 —五”社会服务专项发展规划和创收管理办法，形成系统的工作指南，建立健全激励机制、约束机制、分配机制，切实调动各个部门和学院的积极性。对于校内的组织体系该需要调整的就坚决调整，我们要的不是局部的小富即安，我们要的是给学校带来尽可能大的效益。国内很多高校都有比较成熟的社会服务创收管理办法，我们要积极学习经验。

　（七）用心用力，招贤纳士，全力做好高层次人才引进工作。

　一是要贯穿全年。得人才者得天下，在“双一流”建设中，在人才大战“硝烟弥漫”的形势下，人才引进工作要时时刻刻向前推进，不能仅仅限于秋招季、毕业季。很多高校面向全球的招聘广告八月份就发出去了，我们在最迟九月份也要发出去。谈妥的要果断，雷厉风行，立即办手续，否则就会浪费时间，流失人才；人才引进的力度还要大一些，不能优柔寡断、犹豫不决，否则就会错失良机，被别人捷足先登；要不断探索人才引进的新思路、新举措，打造“人才蓄水池”。

　二是要诚心诚意。在人才引进上，要破除“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的“五唯”惯性，要更加注重人才自身潜力，而且必须用心用力、诚心诚意。在优秀人才引进过程中，政策承诺要务实、精准，不搞空头支票，政策兑现要及时、主动，甚至可以给予一些承诺之外的惊喜，让人才实实在在感受到学校求才若渴、爱才如命的诚意，这样才能引来好的人才，留住好的人才。

　三是要校院联动。要完善校院联动机制，扩大学院人才引

　进决定权，压实学院人才引进责任，引进人才 xx%由学院说了算，破除繁文缛节。要建立起有效的制度安排，要严格，要经得起检查，保障选中的是真正的人才。要拓展人才招聘视野，放眼全球，加大海外优秀人才引进力度。今年初，我带团赴美国参加美国社会科学协会进行海外高水平人才的招聘，取得了不错的效果。本来还准备参加 AACSB（国际商学院协会）2020 年会，但由于今年的疫情错过了这个年会，但拓展合作伙伴，拓宽海外人才招聘渠道的工作不能停顿。

　（八）强化管理，提质增效，全力做好流程再造工作。

　一是要以服务师生为中心推进流程再造。我们在服务师生的问题上还有很多需要改进的地方，在教学管理、学生管理、科研管理、工作量认定、人才服务等涉及师生切身利益的工作上，不能拍脑瓜、想当然，不能朝令夕改、缺乏温度，要站在师生的角度想问题、做决策、办事情，要充分的调研、论证、研究，让广大师生安心工作、舒心学习。

　二是要以制度创新为突破推进流程再造。要紧紧扭住制度创新这个“牛鼻子”，强化有效制度供给，加快流程重构重塑，提高学校的治理能力和治理水平。新 OA 系统马上正式运营了，我们要通过网上流程的改进，切实推动学校服务理念、制度、作风等全方位深层次的变革，让师生切实感受到“审批事项少、办事效率高、服务质量好”的办公环境。OA 系统可以监控办事处理的时间，文件传到你那个部门就必须限时办结。现在是大数据时代，谁不作为，谁在刁难，可以清清楚楚地显示出来。当然，信息化升级只是一种手段，更根本是我们的工作态度和

　— 16 —责任心。“放管服”不能只停留在口头上，要落实到行动上。

　三是要坚持以狠抓落实的精神推进流程再造。要有敢打硬仗敢啃硬骨头的韧劲，把工作抓在点子上、抓在关键处；要建立整改任务台账，逐一整改落实，并跟踪整改落实情况；要强化监督检查，强化结果运用，确保各项整改任务落实落细落地。只有这样，才能推动服务效能和服务水平的提升，让师生员工感受到流程再造带来的新气象、新变化。绝不能容忍大家在努力向前用力，你却悄没声地挂倒挡。

　再过几天就是第 xx 个教师节了，学校将隆重举行庆祝教师节大会。今年新入职的教师将进行庄严宣誓，对任教任职满三十年的教职工颁发荣誉证书，感谢大家为学校发展做出的贡献，对过去的一年在教学、科研、服务中做出优异成绩的先进个人予以表彰，对光荣退休的同志给予表彰和感谢。

　同志们，新学期的大幕已经拉开，飒爽的秋风也终将会把阴霾的疫情吹散。我相信只要大家齐心协力、众志成城，学校各项改革发展事业必将再上新台阶。

　机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。

　一、内容常变，主导思想不变 我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容

　也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。

　具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。

　二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

　这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

　从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。

　从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

　从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总

　— 18 —结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。

　三、问题常变，解题思维不变 每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。

　常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：

　一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。

　二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。

　三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各

　项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

　四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。

　要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。

　要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。

　要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，

　— 20 —提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。

　在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。

　由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。