四川政府采购四川省巴中市工商行政管理局网络维护、租用费采购项目竞争性谈判采购公告4540

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　项目编号：

　巴中市工商行政管理局网络维护、租用费采购项目

　谈

　判

　文

　件

　四川·巴中

　四川科为招标代理有限公司

　7 2017 年 年 2 12 月

　第 2 页 共 52 页 目

　录

　第一章

　 谈判邀请................................................... 3 第二章

　 谈判须知................................................... 5

　第三章

　 确定邀请参加谈判的供应商数量和方式........................ 12 第四章

　 资格条件要求及应当提供的证明材料.......................... 13 第五章

　 采购项目技术和商务要求.................................... 15 第六章

　 采购项目需求、质量和服务的最低要求........................ 29 第七章

　 供应商响应文件编制要求.................................... 30 第八章

　 供应商响应文件相关文书格式................................ 34 第九章

　 谈判程序和成交标准........................................ 43 第十章

　 采购合同主要条款.......................................... 48 第十一章

　 采购项目履约验收标准和要求.............................. 52

　第 3 页 共 52 页 第一章

　谈判邀请

　四川科为招标代理有限公司受巴中市工商行政管理局委托，拟对其网络维护、租用费采购项目，采用竞争性谈判方式采购，兹邀请符合本次谈判文件要求的供应商参加谈判。

　一、 谈判文件编号: :

　二、 项目名称

　 巴中市工商行政管理局网络维护、租用费采购项目。

　三 、谈判项目简介

　详见本文件第五章。

　四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件

　 （一）独立承担民事责任的能力；

　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

　（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

　（六）采购项目的特殊要求：无。

　五、谈判文件获取时间和方式

　自 2017 年 12 月 20 日至 2017 年 12 月 22 日（上午 9：00 至下午 17：00，节假日除外），在四川科为招标代理有限公司（黄家沟西部国际商贸城五金机电市场 14栋 4 楼）购买。谈判文件售价：300 元/套。文件售后不退，谈判资格不能转让。

　购买谈判文件时须提供以下资料：

　1、营业执照复印件（供应商为事业单位的提供事业单位法人证书）； 2、报名人有效身份证原件及复印件； 3、 单位介绍信（介绍信上须注明项目名称、项目编号和被介绍人身份证信息、联系方式及电子邮箱），以上资料均须加盖供应商单位鲜章。

　 六、响应文件递交截止时间和谈判时间

　 2017 年 12 月 25 日 10:10（北京时间）。

　七、响应文件递交地点和谈判地点

　响应文件递交至四川科为招标代理有限公司（巴中市黄家沟经济开发区西部国际商贸城五金机电市场 14 栋 4 楼）开标厅。响应文件须在文件递交截止时间前送达，逾期送达的将拒绝接受，本次采购不接受邮寄的响应文件。

　八、本谈判公告在以下指定媒 体发布

　四川政府采购网：http://www.sczfcg.com/

　第 4 页 共 52 页 九、联系方式

　采购单位：

　巴中市工商行政管理局 联 系 人:

　刘先生 联系电话：0827-5263669 采购代理机构：四川科为招标代理有限公司

　 地

　址：巴中市黄家沟西部国际商贸城五金机电市场 14 栋 4 楼 邮

　编：636000 联系电话：0827-2222518 联 系 人: 毛先生 十、谈判保证金

　供应商必须按谈判文件规定缴纳谈判保证金。

　第 5 页 共 52 页

　 第二章

　谈判须知

　一、供应商须知附表

　 序号 应知事项 说明和要求 1 报价要求 不得超过采购预算：320000.00 元，否则视为无效响应 2 预算品目 网络维护、租用费用 3 报价方式 不超过三轮报价（谈判小组可根据实际情况决定）

　4 谈判保证金 金

　额：6400.00 元 交款方式：需从供应商基本账户转出，采取银行转账、电汇方式将谈判保证金转至四川科为招标代理有限公司的银行账户。（个人名义或非基本账户转款的为无效响应）

　开 户 行：中国建设银行股份有限公司巴中分公司 户

　名：四川科为招标代理有限公司 账

　号：51050176370200000144-0002 交款截止时间：2017 年 12 月 24 日 17：00 前（谈判保证金的缴纳时间以银行到账时间为准）

　填写方式：谈判保证金以银行转账、电汇方式（请在备注栏必须填写：“项目名称”或“招标项目编号”及“分包”和“谈判保证金”等内容）

　联系电话：0827-2222518 联 系 人：毛先生 未按以上方式缴纳谈判保证金，将视为无效响应。

　5 履约保证金 金

　额：不超过合同总金额的 10%。

　交款方式：银行转账。

　收款单位：巴中市工商行政管理局

　。

　开 户 行：采购人提供。

　第 6 页 共 52 页 序号 应知事项 说明和要求 银行账号：采购人提供。

　交款时间：合同签订前 。

　6 低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　在谈判过程中，供应商报价低于采购预算 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　 供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。

　7 招标服务费 本次代理服务费5500.00元，由成交供应商领取成交通知书前支付给四川科为招标代理有限公司。

　8 小微企业（监狱企业视同小微企业）一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%

　第 7 页 共 52 页 序号 应知事项 说明和要求 价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

　9 开标、评标工作咨询 联系人：毛先生。

　 联系电话：0827-2222518。

　10 成交通知书领取 成交结果在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件及介绍信到四川科为招标代理有限公司处领取成交通知书。

　联系人：刘女士。

　联系电话：0827-2222518。

　地址：巴中市黄家沟经济开发区西部商贸城五金机电市场14 栋 4 楼。

　11

　根据委托代理协议约定，供应商询问由四川科为招标代理有限公司负责答复。

　联系人：张女士。

　联系电话：0827-2222518。

　地址：巴中市黄家沟经济开发区西部商贸城五金机电市场

　第 8 页 共 52 页 序号 应知事项 说明和要求

　供应商询问 14 栋 4 楼。

　邮编：636000。

　12 供应商质疑 根据委托代理协议约定，采购程序和成交结果的质疑由四川科为招标代理有限公司回复，对招标需求的质疑由采购人回复。

　四川科为招标代理有限公司联系人：刘女士。联系电话：0827-2222518。

　采购联系人：王女士

　联系电话：0827-5265106 地址：巴中市黄家沟经济开发区西部商贸城五金机电市场 14栋 4 楼。

　邮编：636000。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　13 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即巴中市财政局。

　14

　 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即巴中市恩阳区财政局备案。

　15 节能、环保、无线局域网产品政策体现 1、属于政府强制采购节能产品的，本次投标产品型号必须为列入最新一期（节能清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期节能清单）节能产品政府采购清单内型号（投标产品型号和节能清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在节能清单页复印件并加盖单位公章），否则投标无效（采购单位另有要求的除外）；不属于政府强制采购节能产品但属于节能清单中的优先产品投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品

　第 9 页 共 52 页 序号 应知事项 说明和要求 所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。

　 二、 总

　则

　（一）适用范围

　本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购活动。

　（二）有关定义

　1.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判的采购人是巴中市工商行政管理局。

　2.“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次谈判的采购代理机构为四川科为招标代理有限公司。

　3.“谈判采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　4.“谈判供应商”系指购买了谈判文件拟参加谈判和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　（三）

　合格的谈判供应商

　合格的谈判供应商应具备以下条件：

　1.本谈判文件“谈判邀请”第四条规定的条件； 2.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.在四川科为招标代理有限公司购买了谈判文件； 4.按谈判文件要求缴纳了谈判保证金。

　（四）谈判费用

　供应商参加本次谈判的有关费用由供应商自行承担。

　（五）充分、公平竞争保障措施

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　第 10 页 共 52 页 5.3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。

　三、 谈判文件

　（一）谈判文件的构成

　1.谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本谈判文件包括以下内容：

　（1）谈判邀请； （2）谈判须知； （3）确定邀请参加谈判的供应商数量； （4）资格条件要求及应当提供的证明材料； （5）采购项目服务技术和商务要求； （6）采购项目需求、质量和服务的最低要求； （7）供应商响应文件编制要求； （8）供应商响应文件相关文书格式； （9）谈判程序和成交标准； （10）政府采购合同主要条款； （11）采购项目履约验收标准和要求； 2.供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对谈判文件全面做出实质性响应是供应商的风险。

　（二）谈判文件的澄清和修改

　1.谈判采购单位对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，将在谈判文件要求的提交响应文件截止时间 3 个工作日前进行，通过四川政府采购网发布更正公告，该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分。

　2.在响应文件递交截止时间前，谈判采购单位可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止时间，并在谈判文件要求的响应文件递交截止时间 3 个工作日前，在四川政府采购网上发布变更公告。

　四、 响应文件的递交

　第 11 页 共 52 页 供应商应按照谈判文件第八章的规定将响应文件密封后在截止时间前送达指定地点。在此之后送达的响应文件，四川科为招标代理有限公司将拒收。

　五、 响应文件的修改和撤回

　1.供应商递交了响应文件后，在文件递交截止时间前，可进行修改和撤回。

　2.在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改或撤回。

　3.响应文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

　（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

　（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

　（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

　按上述修正错误的方法调整的响应报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其响应将被拒绝。

　六、 响应报价

　报价采取两轮报价方式，以最后一轮报价作为本次谈判的有效报价。供应商应以本谈判文件采购清单、采购项目技术和商务要求，结合自身的技术和管理水平、企业成本等为依据进行报价。

　七、 质疑和投诉

　质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》等有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。

　第 12 页 共 52 页 第三章

　确定邀请参加谈判的供应商数量和方式

　 响应文件递交截止时间后，询价小组应当对递交响应文件的供应商进行资格审查。通过资格审查的供应商，即为参加报价的供应商。通过资格审查的供应商不足三家的，本次询价采购活动终止。

　第 13 页 共 52 页 第四章

　资格条件要求及应当提供的证明材料

　一、供应商的资格条件要求

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.按招标文件要求缴纳保证； 6.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 7.采购项目的特殊要求：无 二、 应当提供的供应商的资格证明材料 1.《营业执照》正本或副本（事业单位提供事业单位法人证书正本或副本）、《税务登记证》正本或副本、《组织机构代码证》正本或副本复印件； 2.法定代表人身份证复印件； 3.授权代表参加的须提供法定代表人授权委托书（原件）及授权代表身份证复印件（法定代表人参加的不须提供）； 4.财务状况报告（提供以下之一）：

　（1）上一年度经会计师事务所审计的财务报告； （2）银行出具的资信证明； （3）经财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标（响应）担保函 5.任意 1 个月份的纳税证明（响应文件递交截止时间前 12 个月内）； 6.任意 1 个月份的社会保障资金缴纳证明材料（响应文件递交截止时间前 12 个月内，事业单位提供医保证明）； 7.保证缴纳凭证； 8.参加政府采购活动前 3 年内，具有良好的商业信誉，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺； 9.采购项目的特殊要求：无

　备注：

　1.供应商已办理“三证合一、一照一码”的，仅提供《营业执照》正本或副本即可（事业单位提供事业单位法人证书正本或副本）；因供应商自身属性（如团体、组织、自然人等）不具备或不完全具备“三证”的，仅提供其具备的证明材料即可。

　2.在此期间，新成立公司不能提供经审计的财务报告的，应提供资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注。

　3.本章资格要求为必须满足条件，如不能完全满足将导致响应无效；未作原件标

　第 14 页 共 52 页 注的资格证明材料可使用复印件并加盖单位鲜章。若响应文件中的复印件模糊不清且经谈判小组质询后，供应商未能提供相关证明材料予以澄清、说明、补正的，由此造成的后果由供应商自行承担。

　第 15 页 共 52 页 第五章

　采购项目技术服务及商务要求

　 一、 采购标的

　名称 技术要求 租赁期限 网络租用及移动办公平台 拓展现有公文处理平台、无缝对接智慧工商、放心舒心消费服务平台、实现移动 OA 办公，专用互联网链路一条。

　20 个月 移动执法硬件 78 套 外形尺寸 150*77*8 毫米-155*80*8.5 毫米 机身材质 玻璃 重量 180-190 克 系统

　手机操作系统 Android 系统版本 Android 8.0 CPU

　CPU 核数 八核 CPU 频率 1.8GHz,2.36GHz 网络

　4G 网络制式 移动 4G,联通 4G,电信 4G 3G 网络制式 移动 3G,电信 3G,联通 3G 2G 网络制式 电信 2G,移动 2G/联通 2G 待机模式 双卡双待单通 制式 多模（TD-LTE+FDD-LTE+WCDMA+TD-SCDMA+GSM+CDMA2000/CDMA）

　SIM 卡尺寸 Nano SIM 卡 存储

　机身内存 64GB 运行内存 4GB 存储卡类型 支持 最大存储扩展 256GB 屏幕

　屏幕尺寸 5.9 英寸 屏幕分辨率 2560×1440 屏幕材质 TFT 屏幕尺寸 ≥14.986 厘米 拍照

　前摄像头 800 万像素 后摄像头 2000 万+1200 万像素 摄像头类型 前单+后双 后置摄像头数量 2 闪光灯类型 单颗 LED 闪光灯 传感器类型

　CMOS 变焦模式 数码变焦 电池

　电池容量 4000mAh 电池类型 聚合物锂电池 无线充电 支持 快充功能 支持 接口

　蓝牙版本 蓝牙 4.2 NFC（近场通讯）

　支持 数据线 MICRO USB 特性

　重力传感器 支持 光线传感器 支持 距离传感器 支持 陀螺仪 支持 指纹识别 支持

　第 16 页 共 52 页 二、详细技术参数及要求

　1. 技术选型

　1 1.1 软件平台技术选型和设计思路

　综合办公（网络版）平台采用符合 J2EE 规范的多层计算结构，如下图所示：

　图表 1

　图表 2 综合办公（网络版）产品中以三层结构体系为主。三层结构是将应用功能分成表示层、业务逻辑层和数据层三部分  表示层—担负用户与应用间的对话功能，通过浏览器模式实现表示层，组成的B/S 结构；或使用可以自动更新的瘦客户端软件实现表示层，组成基于三层体系的“瘦客户／服务器”结构；  业务逻辑层—包含了具体的业务处理逻辑程序相当于应用的本体；  数据层—负责管理对数据库数据的读写。主要是利用大型关系型数据库进行迅速、大量的数据处理。

　三层结构具有以下特性：

　 系统管理简单,大大减少客户机维护工作量。

　第 17 页 共 52 页  具有灵活的硬件系统构成  提高程序的可维护性 ●

　进行严密的安全管理 2. 技术架构

　1 2.1 总体结构

　综合办公（网络版）采用 SaaS 模式，集约化部署，提供云服务的软件产品，是一种基于互联网提供软件服务的应用模式。SaaS 提供商为企业搭建信息化所需要的所有网络基础设施及软件、硬件运作平台，并负责所有前期的实施、后期的维护等一系列服务，企业无需购买软硬件、建设机房、招聘 IT 人员，即可通过互联网使用信息系统。

　综合办公（网络版）采用企业级的多层次、多应用的系统结构，在系统的设计中，为了理顺和简化对系统的理解，把系统分解为平台架构从大的层次上来分主要为四层，根据调用关系依次为应用层、缓冲层、服务层以及存储层。在相应的层都有应用支撑平台做支撑。企业应用集成中间件保障信息交互的可持续进行，消息中间件保障信息传输的安全可靠，工作流中间件保障在功能层快速构建流程模型响应应用层的需要，报表中间件则能保障快速构建复杂视图以响应来自用户多变的需求。

　第 18 页 共 52 页

　综合办公（网络版）产品分层软件体系结构

　整个综合办公（网络版）产品的体系架构采用基于 J2EE 集群的多层体系结构，结合 WEB SERVICE 技术，使系统各功能模块利用同一种规范，将分散的各个子系统统一起来，提高代码的可重用性和扩展性，使综合办公支撑系统的更新和添加具有即插即用（Plug＆Play）的能力，并实现对各个业务支撑系统的互访，整个系统如同有一个由 SOAP 统一起来的软件总线。它的开放式的设计为将来新业务的接入提供了无限的可扩展性，并可以极大提高系统运行效率，节省系统开发的时间和投资。

　2 2.2 应用层

　从浏览器发送过来的请求，直接由应用层来进行直接响应;平台是多租赁用户的在线多应用来实现的，由于每个用户的具体业务需求不同，因此每个租赁用户的应用是相互隔离的，但应用层的结构却都是相同，从上到下主要分为业务展现层、业务逻辑层、业务模型层、实体访问层;业务展现层主要为用户数据的不同视图表现，为用户呈现各种易于浏览、便于理解的各种数据表现方式，如表单、表格、图表等;业务逻辑层主要是业务逻辑的具体实现层，对于用户动作、触发事件以及工作流程等由业

　第 19 页 共 52 页 务逻辑层来实现业务的处理以及响应，通过业务逻辑层对下层业务模型的访问来实现具体的逻辑处理;业务模型层主要是业务对象的具体定义与封装，是对于现实中业务在平台中的最直接的映射;实体访问层是对于业务逻辑层对于业务模型操作的封装，业务模型的实体状态的更新、删除、查询等都是通过实体访问层来实现。

　2.3. 缓冲层

　缓冲层主要对于静态资源以及动态数据的缓存。静态资源主要是指应用层中展现层中所要使用到的静态资源文件，以及由用户在业务操作中产生的文件等，如图片、上传的文件等;而动态数据是指用户在使用平台的过程中所产生的业务数据，在实现业务中，这部分数据大部分都是读操作比较多，而写操作比较少，因此可以针对这部分数据根据特定的缓存失效策略机制来进行相应的缓存;缓冲层的缓存针对应用层是透明的，而且针对多应用也是透明的，因此缓冲层具有更大的弹性与灵活性。

　2.4. 服务层

　服务主要是指平台的核心服务，核心服务分为业务共通服务以及平台共通服务，平台共通服务是指与业务无关且是平台最基础的服务，如任务调度、消息队列、邮件服务、图片处理、工作流引擎等;而业务共通服务指基于平台共通服务，而对于所有业务具有共通性的服务，如日志审核、操作回滚、数据安全、全文检索、权限角色等;服务层是对于平台运营、维护最核心的服务实现，是平台正常运行的基础。

　2.5. 存储层

　存储主要分为两部分：分布式文件存储以及分布式的数据存储;由于是多应用的平台，因此随着平台的运营，会产生海量的业务数据以及资源文件，因此伴随着海量的数据而来的问题就是存储、检索、分析以及统计等问题;针对上述问题，综合办公（网络版）平台采用了分布式的存储系统，基于 Map-Reduce 来进行相应的检索、分析以及统计，实现了对于海量数据的统一操作。

　这种结构能做到真正的分布式网络计算，有效降低网络流量，减轻客户端负担，还能安全、方便地与互联网接口。

　第 20 页 共 52 页 2.6. REST 架构

　REST 是基于 HTTP 的，因此天生就有在互联网上穿透防火墙的能力，REST 可以简单地认为它是轻量级的 WebService，但是它具有自己的一些显著特点：所有的资源通过统一的接口访问(HTTP/HTTPSGET、POST、PUT、ELETE)，而且接口比较统一，便于与第三方的集成;因为是基于 HTTP/HTTPS 的，因此可以将资源(响应)分为可缓存的和不可缓存的，以及采用浏览器的标准压缩方式，有效地提升网络效能。也可以在客户和资源之间插入不同的中间组件来提升性能和安全等，如，代理服务，缓存服务，网关服务等;因为是基于 HTTP/HTTPS 的资源请求，因此本次连接和下一次到服务器的连接之间没有状态。由于综合办公（网络版）平台采用了 REST 架构，因此也就决定了综合办公（网络版）平台天然就具备以下几方面的优势：

　由于 REST 本身无状态的特性，综合办公（网络版）平台天然就是分布式的，决定了后台通过根据业务量而弹性地增加服务器就可以实现平台计算能力的线性增加;所有的请求都是统一通过 RESTAPI 进行相应的资源与服务的请求，这样就能够保证系统提供的服务都是解耦的，极大的简化了系统，从而改善了系统的交互性和可重用性，同时也能够根据业务进行相应统一且透明的内存缓存;客户端浏览器能够轻松通过 Ajax 实现 REST 资源的异步调用处理，同时也可以有效地减少应用服务器地压力;通过提供开放的 RESTAPI，能够轻松实现与第三方的集成。

　2.7. 平台服务

　平台服务层的调用是通过 RESTAPI 进行的，由于 REST 的特点，通过在 URI 中添加资源路径以及版本信息，很方便地能够实现平台的平滑升级以及数据兼容性问题。

　平台服务层实现的都是共通的服务，服务之间是独立的，而且是插件式的方式来实现的，平台选用了面向分布式计算的 Erlang 语言来实现的，因此保证了这些插件式的服务能够热拔插地部署，实现真正地不宕机地部署与更新。

　平台服务层的插件式架构，决定了平台的无限扩展能力，能够根据不断变化地用户需求而进行平台的不断地在线迭代与更新，与用户的需求形成一个良性的循环。配置定制平台通过服务器(Apache)的自定义开发，实现了企业用户应用的透明隔离，因此平台具有面向不同企业用户根据不同需求进行个性化定制的能力。不同的企业用户，一般主要有几方面的自定义需求：业务对象、工作流程、报表、布局等，而综合

　第 21 页 共 52 页 办公（网络版）平台的平台框架就决定着能够很好地满足用户的自定义需求，主要分为以下几个方面：

　由于用户使用的是文档数据库，有着松散的数据结构，因此用户根据需求，而可以随意自定义自己的业务对象; 综合办公（网络版）平台后台的平台服务层，有相应的实时的工作流引擎，提供给用户强大的自定义工作流程功能; 综合办公（网络版）平台有业内是丰富的报表模板，用户只需要根据自己的需要来选择即可，针对一些自定义的动态数据，还提供模板的再定义功能，能够很好地满足用户的报表需求;由于平台是应用隔离的，因此针对着页面的布局，可以很容易地实现个性化地定制; 综合办公（网络版）平台的配置功能的强大，并不以损失平台应用的易用性为基础，综合办公（网络版）平台在操作上采用引导式操作，以及提供方便易用的在线帮助，大大地降低了系统使用的复杂度，使系统更加地人性化、简易化。

　2.8. 实时即时

　综合办公（网络版）平台的平台服务层与通常的应用服务不同，它是实时运行的服务，平台服务层有相应的任务调度机制，邮件服务、消息队列以及实时的工作流引擎等，这些服务都是实时运行的，因此当企业用户的业务对象或者业务流程发生变化时，通过这些平台服务就可以把即时的状态消息(通过邮件、短信)推送给用户，让用户真正了解到业务的即时与实时的状态信息。

　而通常的应用服务是静态的，只有当用户登录时，才会进行相应的业务状态的检查，这样就严重影响了业务处理的速度，对于即时性业务，就会带来很大的损失。

　2.9. 多级负载

　平台是一个多租赁用户的在线 SaaS 系统，因此会给平台带来大量的高并发的请求，综合办公（网络版）平台是一个多层次的结构，而且采用了 REST 架构，REST 天生就是分布式，因此通过物理部署就可以实现高并发带的负载均衡。

　四层负载在链路层解决来自互联网的并发请求压力，使用 LVS+Heartbeat 的主从双备的架构，保证不会出现单点故障;Web 应用的大部分压力都来自于资源的请求，如图片，静态文件，样式表等文件的请求，服务器压力的 70%都来自于这些资源的请求，因此对于这些静态资源的请求，通过静态资源缓冲层就能够很好解决这些请求对

　第 22 页 共 52 页 于后台造成的压力;经过实测，经过一段时间稳定运行之后，静态资源缓冲层能够命中前台请求的 80%以上，有效地缓解了应用服务器的压力;七层负载层主要是做业务、以及资源的请求分流，把负载均衡到多台文件服务器以及应用服务器上;文件服务器与应用服务器是分布式的，通过 Map-Reduce 进行任务的拆分与结果的合并，充分利用多台服务器的并行计算能力，提升整体平台的运行性能;文件缓存采用多级缓存策略，解决命中率高的文件的频繁请求。而数据缓存则通过业务标签以及时效性策略进行数据的缓存，并且进行缓存的增量更新，有效地解决了对于后台的数据读写压力;分布式的存储系统有效地解决了海量数据的存储、检索、分析以及统计等问题。

　3. 系统首页

　综合办公系统提供社交化办公风格，以基础办公功能+社交化办公元素结合的风格，打造移动互联网时代，界面清新，操作简洁、互动沟通的新一代办公应用系统。

　 待办工作 展示和自动更新最新的个人需处理的各项工作，如邮件、公告、审批、会议、公文等待办信息。

　 签到 首页展示个人需处理的各项工作，如邮件、公告、审批、会议、公文等待办信息。

　 同事圈 展示和自动更新最新的单位同事发布的动态信息，互动话题等。

　 工作之星 单位内部使用综合办公功能次数最多的人，自动推选为“工作之星”。

　 单位头条 发布的单位话题、同事动态内容参与者最多，点赞、评价者多的自动推选为“单位头条”。

　 同事生日 当天过生日同事列表，给同事送祝福送温暖。

　第 23 页 共 52 页 3.1. 个人中心

　 基本信息 个人基本信息维护，可设置个人头像、密码、代理、提醒、我的工作圈、密保问题、签批意见密码设置等信息。

　 签到登录 首页签到信息记录在个人登录里面。

　 我的同事 展示单位内通过同事模块分享的心情。

　 我的足 迹 展示个人使用综合办公各模块的使用情况（次数）。

　 我的成就 按照综合办公成就系统规则，当个人使用综合办公功能次数达到一定级别后，可点亮级别勋章，展示个人成就。

　 等级特权 按照综合办公等级积分规则，显示个人达到的等级级别，可参加综合办公特权等级的各项活动。

　3.2. 同事圈

　综合办公“同事圈”模块打造社交化办公微社区概念，提供单位内容同事之间互动、交流的天地，可发表每日签到心情，分享每天工作的新鲜事、趣事，点赞、评论，让同事之间互动起来；“问同事”汇聚同事智慧，帮你解决问题；“同事私语”匿名打听小道消息和爆料，打造企业的私密社交圈；“话题”发起热门话题，引发单位内部讨论和评价。

　3.3. 邮件

　提供写邮件、收件箱、发件箱、草稿箱、垃圾箱、标星邮件、附件中心功能，支持本单位内部信息传递。

　第 24 页 共 52 页 3.4. 公告

　 管理员面板 管理员添加和管理的公告类型、审批权限、是否可评论等。

　 写新公告 可进行公告的起草和发布。

　 全部公告 查看单位各类公告，可按标题或者发布人姓名查找，支撑平铺及列表查看，切换已读未读标签，轻松查看未读公告。

　3.5. 文件柜

　 我的文件柜

　我的文件柜可以管理、共享、新建个人的文档信息。可根据文档标题、创建人、文档类型快速查找。

　 单位文件柜

　单位文档实现单位资料共享，提供单位及下属单位所有人员查阅和下载文档功能。

　 归档

　对系统当中已归档的公文、审批进行手动的归档维护，包括销毁、统计、借阅等操作。

　3.6. 开会

　为常规会议和临时会议提供计划、准备、记录、查询的功能。在会议召开前进行会议准备，准备内容包括合理地安排会议的参加人员、时间、场地、内容议题，准备会议文件，申请审批会议室，申请审批会议所需设备，形成会议通知，系统自动以短信等方式通知参会人员。

　 管理员面板

　管理会议室的相关信息。

　 申请会议

　第 25 页 共 52 页 会议室的申请、发起、提交。

　 我的会议

　已经申请的会议信息，及需要参加的会议信息查询。

　 全部会议

　管理员对所有已经申请的会议信息进行查询。

　7 3.7 公文

　发文拟稿 ：选择发文流程，填写公文单及起草发文正文。

　 发文办理 ：发文办理是以单位名义制发公文的过程，实现拟稿、审核、核稿、签发、会签等功能，公文在各部门内实现自动化流转，并能保存批阅信息，环节中的处理人可以通过流程查看工具跟踪、监控公文办理整个过程。

　 收文登记 ：选择流程，对分发来的文件进行收文签办。

　 收文办理 ：收文办理是对政府、企事业单位内部收到的文件进行办理，公文在各部门内实现自动化流转，并能保存批阅信息，环节中的处理人可以通过流程查看工具跟踪、监控公文办理整个过程。

　公文督办 ：查看收发文督办信息，督办人可以修改正在办理的公文或强制删除正在办理的公文。

　公文阅读 ：用户阅读本单位分发完成的文件。

　公文维护 ：对公文实现归档、删除、查询等功能。

　公文查询 ：查询已经签发或者收到的文件，根据相关的条件查询。

　公文登记簿 ：自动登记通过公文办理起草或登记的单位收文的基本信息，可打印。

　收文箱 ：接收关联单位分发过来的文件进行签收、转办。

　发文箱 ：可直接进行对外文件分发。

　审批：审批主要体现协同处理事务，协同管理的概念。根据各行业业务需要，设定不同的审批类别，定制流程和表单，即可使各种事宜在办公自动化系统中流转完成，真正实现无纸办公。提供审批督办、审批查询及汇总统计功能，各事项定制简单灵活、易于使用、易于修改。审批支持简捷的文字编辑、信息流转、回复、意见加载，以及附件加载。

　计划：计划功能用于单位内部工作安排，计划制定及审核，有日计划、周计划、月计划、季计划、年计划及其他计划之分。主要分为：我写的计划、收到的计划、计划统计、写新计划几个子模块，收到的计划切换标签可查看未审核计划和已审核计划，同

　第 26 页 共 52 页 时也可根据计划的状态进行汇总统计。

　任务：主要分为：我的任务、我分配的、我验收的、共享任务、暂存任务、写新任务几个子模块。点击任务树形图可快速查看任务完成情况，我写的任务支撑选择人员共享。

　 汇报：汇报是向领导汇报工作，反映问题的一种事务文书，有日汇报、周汇报、月汇报、季汇报、年汇报及其他汇报之分。主要分为：我写的汇报、收到的汇报、汇总统计和写新汇报几个子模块，收到的汇报切换标签可查看未审核汇报和已审核汇报，同时也可根据汇报的状态进行汇总统计。

　短信彩信：短信彩信包括：发送短信、收件箱、发件箱、草稿箱和短信查询五个子模块。每日短彩信默认发送时间为 8：00 至 20：00，且只能在单位内部或者关联单位之间进行短信发送。接收号码只支持中国电信 133、153、180、181、189、177 号段的手机号码。短信彩信发送计费依据中国电信短信、彩信计费标准统一记取在客户单位账号。若从手机客户端进行短信发送，接收号码中有异网手机号码时，系统自动调取手机自带短信发送功能，产生费用记在发送手机个人账号上。

　 通讯录：提供单位内部通讯录，可按姓名、手机号码或者姓名简拼进行查询。支撑平铺及列表呈现，可 excel 导出通讯录。

　考勤：考勤通过管理员设置签到范围及时间，在有效时间及地点手机摇一摇进行签到，即可在我的签到中有一条签到记录，次日可在我的考勤中查询考勤记录。针对个人能查询我的签到和我的考勤，对于管理员开放考勤统计和签到设置功能。

　投票：投票是对某项活动或单个话题发起一个单项内容的投票选择，可进行投票和统计。拟定要投票的主题、设置选项、选择发布范围即可发起一个投票，支撑点赞和评论。

　调查：调查是对某项活动编辑调查问卷，提供多项内容选择，来进行调查和统计。

　日程：日程用于安排自己的日程，并设置重复周期以及提醒方式定时进行提醒，支持日程与他人共享，支撑发送请求关注他人日程。

　外勤：外勤通过借助多种定位技术可实时定位外勤人员位置，并直观地呈现在电子地图上，方便管理人员找到外勤人员所在位置，同时也提供了较完善的外勤人员位置隐私控制措施。

　第 27 页 共 52 页

　 工资系统：工资系统是单位管理员设置工资项和工资条模板后，可批量导入员工工资信息，并通过短信进行通知，收到信息后，员工通过工资条模块查看个人的工资详情。

　 会易通：会议主持人通过 PC 或者手机在应用界面选择参会人，即可邀请他人加入电话会议，用户也可拨打 4008100800 号码并输入会议号和相应密码，即能接入会议，进行发言、旁听或相互自由交谈沟通，邀请参会产生的费用企业账户统一支付，通过4008 电话呼入收取本机话费。

　 我要吐槽：提供了综合办公使用过程中反馈问题的渠道，可以查看客户提出的问题及建议。

　 常见问题：提供了系统使用中控件安装及其他常见问题帮助。

　 系统管理

　系统管理只有拥有管理员权限的用户才能够看到，该模块中包含有用户管理、角色管理、职位管理、部门管理、单位群组、签章管理、单位常用网址和单位设置中心等子功能。

　 用户、角色、职位、部门管理：按组织机构、角色、职位、查看并维护用户信息等。

　 单位群组：新建群组或查看、维护已有群组信息。

　 签章管理：新增电子签章或查看已有签章。

　 单位常用网址：添加并维护单位常用网址。

　 单位设置中心：进行公文分发策略、签批意见排序、短信后缀设置、单位 logo设置、客户端 logo 设置等内容设置。

　 手机端 M IM 及时通讯

　综合办公 V3.5 客户端应用除了包括所有 PC 端的功能模块应用外，提供手机端及时通讯功能，支持 Android、iOS 系统，实现单聊（发语音，图片，表情，文字，位

　第 28 页 共 52 页 置）、群聊。

　三、商务要求：

　 1.完成时间：签订合同后 10 个工作日内日完成本项目建设。

　付款方式：项目验收合格后，按照合同约定按月给付。

　2.售后服务：

　（1）提供 3-5 台同性能，同品牌备用新机 （2）供应商接到采购人故障报修后 5 内分钟电话响应，4 小时内排除故障。

　3.本项目整体质保期 20 个月，质保期内供应商负责免费维护升级。

　 4.本次采购项目供应商须现场演示，否则视为无效响应。

　第 29 页 共 52 页

　第六章

　采购项目需求、质量和服务的最低要求

　谈判小组根据谈判文件和谈判情况，确认本次采购的需求、质量和服务的最低要求（本项目谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况，实质性变动采购需求中的技术、服务要求；实质性变动的内容，须经采购人代表和监督同意签字并确认，并书面通知所有参加谈判的供应商）。

　 备注：经谈判小组确认的资格、技术和服务等要求，含购置清单列表参数及商务要求均为最低要求，供应商必须全部满足，否则视为无效谈判。未实质性响应采购人要求的为无效谈判。

　第 30 页 共 52 页 第七章

　供应商响应文件编制要求

　 一、响应文件的语言

　（一）供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关谈判的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　（二）翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效文件处理。

　二、计量单位

　除技术规格及要求中另有规定外，本次采购均采用国家法定的计量单位。

　三、报价货币及价格构成 本次谈判项目以人民币报价。报价应包含：完成本项目所需的人工，设备等本次采购项目所涉及的一切费用，即包干价。

　四、联合体响应 本次谈判项目不接受联合体响应

　1. 两个及以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

　2 .联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。

　3. 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

　4. 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　5.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　 6.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

　 五、知识产权

　（一）供应商应保证在本项目使用服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　第 31 页 共 52 页 （二）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　（三）供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　（四）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　（五）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　（六）供应商需将响应文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明。若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，招标采购单位对此不承担任何责任。

　六、响应文件的组成

　响应文件由资格响应部分、技术、服务响应部分和商务响应组成。资格性响应文件用于谈判小组资格审查，技术、服务性响应文件用于供应商与谈判小组谈判。

　（一）资格响应部分。供应商按照谈判文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：

　1.谈判承诺函（包含具有良好商业信誉、无重大违法违规的承诺）； 2.《营业执照》（供应商为事业单位的提供事业单位法人证书）正本或副本、《税务登记证》正本或副本、《组织机构代码证》正本或副本；（供应商已办理“三证合一、一照一码”的，仅提供《营业执照》或事业单位法人证书正本或副本即可）

　3.法定代表人身份证复印件； 4.法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件（法定代表人参加的不须提供）； 5.财务状况报告（提供以下之一）：

　（1）上一年度经会计师事务所审计的财务报告； （2）银行出具的资信证明； （3）经财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标（响应）担保函； 新成立公司无法提供财务报告的，可提供资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注； 6.任意 1 个月份的纳税证明（响应文件递交截止时间前 12 个月内）； 7.任意 1 个月份的社会保障资金缴纳证明材料（响应文件递交截止时间前 12 个月内），供应商为事业单位的提供医保缴纳证明； 8.保证金缴纳凭证；

　第 32 页 共 52 页 9.谈判单位基本情况； 10.采购项...