XX县重点项目建设工作汇报

　XX 县重点项目建设工作汇报

　借此机会，就全县重点项目建设情况作以简要汇报。

　一、项目建设基本情况 今年以来，在市委市政府的正确领导和市直部门的大力支持下，全县上下紧紧围绕“一强五好”陕西强县建设目标和“655”总体工作部署，全面贯彻落实“五新”战略，统筹推进脱贫攻坚、项目建设、产业转型、城镇建设、民生保障等各项工作，实现了经济社会平稳健康发展。截至 9 月底，全县实现GDP113.14亿元，增速10.5%；完成固定资产投资127.24亿元，增速 28.9 %；规上工业实现总产值 178.27 亿元，增速 25.7%，实现增加值 54.06 亿元，增速 13.6%；完成财政总收入 11.6亿元，其中，地方一般预算收入 3.3 亿元，增速 18.8%。

　重点项目是扩投资、稳增长的支撑、转方式、调结构中的引领。今年以来，我县始终把项目建设作为推进各项工作的第一抓手，紧扣年度目标任务，集中人力、财力、物力，全力以赴推进重点项目建设工作。精选了 32 个县级重点项目，年度投资 50 亿元，其中 25 个关键项目列入市级重点项目，年度投资 26 亿元。截止 9 月底，全县累计新开工项目 174 个，计划总投资122.64亿元；县级重点项目累计完成投资37.83亿元，占年度任务的 75.7%；市级重点项目完成投资 31.28 亿元，占年度任务的 120.3%。17 个中央预算内投资项目全部开工建设，

　 总投资 74731 万元，其中中央预算投资 17397 万元，截至目前完成投资 4 亿元。实施津陕对口帮扶项目 2 个，总投资 4.5亿元。争取东西部协作项目 8 个，总投资 32334 万元，对口帮扶资金 1310 万元，带动 1500 余户 6798 人脱贫致富。策划包装 PPP 项目 10 个，总投资 172.7 亿元，1 个项目进入国家 PPP项目陕西库，4 个项目成为全省 PPP 三年行动计划项目，4 个项目有序落地实施。

　二、主要做法 一是项目谋划抓“早”，强化增长支撑。始终把项目建设放在全局工作的首位，及早谋划，定期研究。今年在确定了32 个重点建设项目和 13 个重点前期项目的基础上，根据追赶超越形势需要，谋划筛选了 53 个链条长、补短板、增后劲、带全局的追赶超越标杆项目，总投资 463 亿元，为加速追赶超越、实现率先突破发展提供了坚实后续支撑。目前，又谋划了2018 年的 33 个重点建设项目和 14 个重点前期项目，总投资263亿元，年度投资44.58亿元，计划年内完善各项前期手续，明年尽早开工建设。同时，坚持把招商引资作为储备项目的重要手段，深入开展“全民招商引资”活动，制定了招商引资奖励办法等一系列激励机制，动员全体干部群众积极投身招商引资，今年以来，全县累计招商引资项目 14 个，引进到位资金43.6 亿元。

　二是项目管理抓“严”，夯实推进责任。实行“一个重点建设项目、一个领导班子、一支包抓队伍、一套推进方案、一

　 本履职台账、一份考评档案”的“六个一”项目推进机制，逐项目定目标、定责任、定时限、定措施，将项目建设内容、时限要求、包抓领导、主责部门、建设承诺等信息通过公示栏、电视网络等媒体公开公示，接受社会监督，并定期组织四套班子、人大代表、政协委员开展重点项目巡查检查。截止目前，25 个市级重点项目全部开工，其中，新型环保一体化污水处理设备制造项目一期竣工试产；太极城森林公园建成投用；旬河大桥改建工程年底通车；汉江旬阳电站项目累计完成投资3.91 亿元，占年度投资任务的 130.3%，枢纽工程正在进行基坑开挖、上下游围堰和右导墙混凝土浇筑等正在施工；旬阳烟厂技改片项目烟醇化库、周转库、垃圾处理、香精香料库、垃圾污水处理设施已完成工程量的 70%以上，动力中心已试运行，生产指挥中心、联合工房 10 月底开工，完成投资 1.8 亿元，占年度投资 121%。其余重点项目均顺利推进（市级重点项目进展具体情况详见附表）。

　三是环境保障抓“实”，破解瓶颈制约。坚持不踩政策法规红线和因地制宜相结合的方式，下茬解决制约项目建设的瓶颈问题。针对“用地难”问题，通过调整土地利用规划、移民（扶贫）搬迁原宅基地腾退等方式，新增建设用地 4.07 万亩。针对“拆迁难”问题，夯实项目主责部门责任，按照“谁负责项目推进、谁负责征地拆迁”的原则，通过行政推动、多方协调等方式，依法依规快速解决征地拆迁难题。针对“融资难”问题，通过召开金融助力追赶超越政银企座谈会，全县 7 家银

　 行与企业签订 14 个项目的贷款合同，总金额 3.6 亿元，对接融资意向 10 亿元。同时，制定了《旬阳县财信担保贷款管理办法》，帮助县内企业解决融资难题，今年累计帮助企业融资2860 万元，目前在保企业 19 家 1.3 亿元。针对“手续办理难”问题，深化“放管服”改革，精简行政审批、优化招投标程序，实施部门代办、容缺受理等机制，提高办理效率。针对“环境保障难”问题，建立重点项目与属地政府、主责部门、公安部门环境保障联动机制，为安旬二级公路改建、旬阳电站建设等重点项目派驻警务室，保障项目顺利推进。截止 9 月底，各县级包抓领导共实地督促检查项目 80 余次，召开各类专题会议120 余次，协调解决问题 200 余件，项目建设群众满意率达到95%以上。

　四是督查考核抓“细”，严格奖惩措施。将重点项目建设与各镇各部门年度目标责任考核、干部年度考核、干部任用挂钩，采用平时考核与综合评价相结合的办法实施考核，强化“三项机制”在重点项目建设中的综合运用，进一步激发各镇各部门推进项目建设的积极性和主动性。今年我县筹资 200 万元，对 2016 年度 9 个重点项目优秀包抓团队、2 个环境保障先进单位和 32 名项目包抓先进个人给予奖励。对在项目建设中大胆创新、勇于担当、干出实绩但产生轻微偏差者，予以容错；涉及违法违纪行为的，督促职能部门依法依纪惩处；对查实的破坏投资环境的案件快速办结并全县通报。今年以来累计向纪检监察机关移交 10 个重点效能监察项目，移送案件 11 件，用

　 严肃的问责保障全县重点项目建设顺利推进。

　三、存在的主要问题 今年以来，虽然我县在重点项目建设方面取得了一定成效，但与市委市政府的要求和群众的期望还有一定差距，主要表现在：

　一是旬阳处于产业转型发展的阵痛期，部分产业受政策影响面临淘汰，新的产业受区域限制不具备快速发展优势，还需要较长的培育期，发展后劲不足。

　二是受宏观经济形势持续低迷影响，招商、储备、实施的重点项目小项目多、大项目少，基础设施类项目多、重大产业类项目少，对当年完成投资贡献大、对未来经济增长贡献小，这一矛盾将在今后很长一段时间存在。

　三是中省陆续出台了一系列严控政府性债务的举措，对政府性融资平台运营、项目融资贷款进行了限制，重点项目建设资金困难问题更加凸显。

　四是项目策划包装的能力和水平还有所欠缺，项目前期工作较为薄弱，特别是紧跟中省投资方向策划包装的大项目还较少。

　四、下一步工作打算 我们将以本次项目集中开工活动为契机，按照“投资任务只超不欠、推进力度只增不减”的要求，持续抓好项目建设工作。

　一是夯实工作责任，强化整改推进。抽调专门力量，对照前期重点项目督查中发现的问题，逐项目排出整改任务清单，逐部门下达整改责任书，落实整改推进责任，对照目标任务，半月一督查，一月一检查，调动各方面力量集中攻坚，确保超额完成年度投资任务。

　二是加大招引力度，增强发展后劲。紧

　 盯桐旬高速、200 万吨水泥骨料加工、硅材料产业园、太极城文化旅游、200MW 风电、南羊山旅游开发、油用牡丹、拐枣产业深度开发等影响长远、落地性较高的一批项目，全面落实招商引资全方位服务保障办法、奖励办法、考核办法等，调动各方力量内引外联，大力吸引“五类资本”参与项目建设和 PPP合作，为旬阳未来几年发展储备更多的大项目、好项目。

　三是拓宽融资渠道，破解瓶颈制约 。

　继续通过召开政银企座谈会，为银企 搭建合作平台；创新投融资体制，撬动引入社会资本，进一步激发民间投资创业热情，鼓励和引导社会资本进入重点项目建设，帮助县内企业解决融资难题。

　四是加强跟踪衔接，积极争取支持。加大中央预算内投资、省级产业基金投放、津陕协作、东西部合作、川陕革命老区振兴发展、陕南循环发展等重点领域项目资金的争取力度，落实责任领导，明确部门分工，编报一批项目，积极跟踪衔接汇报，力争挤进中省“十三五”投资盘子。

　以上汇报，不妥之处请批评指正！