10.9海宁危险废物处置中心项目工作情况汇报10.9

　 1 海宁危险废物处置中心项目工作情况汇报 海宁危险废物处置中心项目建设指挥部 （2013 年 10 月 9 日）

　海宁危险废物处置中心项目于 2006 年落户北山镇新桥村庞家冲组，2011 年 5 月换址到北山镇北山村万古岭。因发生“8.4”事件项目暂停。2012 年 4 月项目重启，同年 6 月底基本完成项目区和防护区的拆迁腾地工作，同时开始组织安置区建设。

　今年 5 月 18 日以来，守盛书记三次对项目作出批示，要求在平稳和谐的前提下，加快推进项目建设。为落实省委守盛书记、市委炼红书记的指示精神，县委、县政府、项目建设指挥部全面统筹，精心组织，扎实有效推进项目前期工作。现将有关情况汇报如下：

　一、当前工作推进情况 一是主要领导高位协调参与。调整项目建设指挥部，县委书记杨懿文任总顾问，县委副书记、县长张庆红任总指挥，县委副书记李洪波为总协调，常务副县长杨忠文、政法委书记常利民、副县长黄梁、曾卫国任现场指挥长。6 月份以来，县委书记杨懿文八次对项目进行调度，县委副书记、县长张庆红七次到北山镇督促项目进展并与群众开展对话。9 月份，县委、县政府七位主要领导轮流到北山镇坐班对项目相关工作进行督促和调度。

　二是宣传、信息工作有序进行。8 月 14 日召开了省、市主流媒体负责人协调会，9 月 5 日在《湖南日报》、《海宁晚报》、《星沙时报》上刊登了项目新闻通稿，编写了项目有关问题解答并刊

　 2 登在 9 月 5 日的《星沙时报》上，编写并印制了项目宣传资料《走近海宁危险废物处置中心》。将项目所有行政审批手续在北山镇政府门户网站及海宁县政府门户网站部门信息公开目录进行了公示。每天向市委、市政府及省委、省政府报送项目进展情况，截至 9 月 30 日，已编辑情况专报 69 期。

　三是启动项目建设前期工作。基于项目周边群众对环保项目企业化运营的强烈不信任，为进一步消除群众疑虑，经与瀚洋公司协调，已争取了对项目建设模式的调整。项目将由北山本地企业组织施工，建成后移交瀚洋公司运营。瀚洋公司、航天公司和北山公司已就工程建设移交有关事项签订了协议。北山公司已经研究制定了施工组织方案，确定了附属工程施工队伍，并对项目进场道路及项目区进行了局部砍青。

　四是群众工作广泛深入开展。群众工作组坚持每天深入项目核心区进行走访，倾听群众诉求，收集群众意见。7 月 31 日至 8月 2 日，从县直机关单位抽调的 20 名北山籍群众工作队员到北山村、金星村进行了三天集中走访，全面收集了群众意见。2013年 9 月份，县委副书记、县长张庆红召集相关部门负责人及瀚洋公司、环保专家与项目核心区部分群众代表召开了四次座谈会，深入听取了群众意见。为搭建与群众沟通的平台，在北山村、金星村筹备成立村民议事会，目前已经确定了村民议事会的组成人员。对群众反映的海宁市固体废弃物处置场的污染问题，设置了六个气象六要素监测站进行空气质量监测，目前正在收集相关数据（数据采集工作预计需持续 3 个月左右的时间）。为有效缓解项目周边群众的对抗情绪，确定在项目核心区打造北山—金星新

　 3 农村示范片区，同时积极推进投资逾 3 亿元的北山大道的建设。

　五是维稳工作服务稳定大局。维稳安保组密切关注重点人员动向，积极约谈了相关人员；在北山、金星、蒿塘三个村（社区）安装摄像头 50 个，实现了项目核心区范围内重点区域的实时监控。

　二、当前群众反映强烈的相关问题 首先是海宁市固废处置场的污染问题没有解决。前期的群众工作过程中，群众普遍强烈反映市固废处置场周边空气及水污染非常严重，现状与建固废处置场时对该项目的“鸟语花香式”的描述相去甚远，导致群众普遍质疑政府部门的公信力，拒绝接受关于危废项目的任何宣传，要求先解决固废处置场臭气问题再讨论危废处置中心建设问题。但目前市固废处置场的污染问题在短时间内难以有效解决，且暂未确定扩大搬迁方案，因此与群众的协商陷入僵局。

　其次是受海宁市固废处置场的影响，群众认为项目选址不当和危害甚大而产生过度担忧。群众普遍质疑项目选址的合理性，认为万谷岭地区地势较高，临近水源，位于风口，属于山洪地质灾害易发区，周边人口稠密，不符合危废项目的选址原则。尽管有专家对该问题作出了解释，但群众不认同、不接受，执意要求对该项目进行重新选址。对项目的环境影响，群众不愿接受正面宣传，而是以讹传讹，群众对项目产生的水质及空气影响过度担忧。

　三、下阶段工作计划 后段工作县委、县政府坚决落实省委、市委指示精神，始终

　 4 坚持“坚定思想不动摇、坚持工作不懈怠、坚守责任不退缩”的工作原则，进一步强化工作责任，创新工作方法，加大工作力度，在确保社会大局和谐稳定的前提下，积极有序推进项目建设。

　一是持续做好群众工作。通过发放项目宣传资料、安排专家对项目有关问题释疑解惑、组织村民代表参观衡阳危废处置中心、就县委、县政府主要领导与群众的对话情况对村民进行回访、与村民议事会进行协商对话等形式，进一步加深群众对项目的理解，促进与群众的开展有效协商。

　二是抓紧办理主体工程报建手续。12 月 30 日前完成项目主体工程所有规划、设计、评审报建以及开工前的各项手续。

　三是倒排工程建设进度。按照 12 月 30 日前开始主体工程建设的要求，对迁坟、迁庙、连接线建设、施工报建手续办理、安置区建设等工作进行时间倒排，明确办结各事项的时间要求和责任单位，确保项目主体工程按时开工。

　四是营造浓厚宣传氛围。积极与省、市宣传部门对接，制作系列电视访谈专题片和平面媒体专题报道，制作并安装宣传展板，进一步丰富信息公开的内容，形成浓厚的宣传氛围，对群众进行正面引导。

　五是积极做好维稳工作。继续广泛收集项目相关信息，预防群体性事件的发生，并进一步完善项目安保和处突预案，确保社会大局的稳定和谐。