县应急管理局2020年上半年工作总结及下半年工作安排

XX县应急管理局2020年上半年工作总结及下半年工作安排   今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级应急管理部门的精心指导下，县应急管理局以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为总揽，以深入推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险防控“六项机制”制度化规范化为抓手，明责任、查隐患、严执法、重实效，安全生产、应急管理和防灾减灾救灾等各项工作有序推进。现将有关工作开展情况报告如下：
一、全县安全生产工作形势 截至目前，我县共发生各类生产安全事故X起、死亡X人，事故起数同比减少X起、下降XX%，死亡人数同比增加X人、上升XX%。1-4月份全县安全生产形势总体平稳，但进入5月份以来，连续发生X起生产安全事故造成X人死亡。XX县XX水泥砖加工厂“5.4”机械伤害事故，造成X人死亡；
XX市XX物流有限公司“5.9”起重伤害事故，造成1人死亡。安全生产形势异常严峻。

二、安全生产工作开展情况 （一）进一步压实安全生产责任。严格按照“党政同责”和“三个必须”要求，及时调整完善了县安委会成员单位和十五个安全生产专门委员会。县委常委会、县政府常务会分别听取了全县安全生产工作情况汇报，专题研究解决安全生产重大问题；
县安委会、各安全生产专门委员会也定期召开会议，研究部署安全生产工作。以“五落实五到位”为重点内容，对企业实施分级分类监管，督促落实企业主体责任。

（二）持续强化安全生产监管执法。大力推行“双随机一公开”和“四不两直”执法方式，加大行政处罚力度，强化事中事后监管。1－6月份全县共开展检查8861家次，排查生产安全隐患6746条，已整改5799条，整改率86%；
挂牌Ⅲ级重大安全隐患11处，全部都在销案中，下达执法文书4385份，行政处罚3655起（含交警处罚，其中：罚款3649起、66.39万元，警告1起，取缔1家无证经营的烟花爆竹经营点和4家异地经营的烟花爆竹经营点）。

（三）统筹做好疫情防控和安全生产工作。针对疫情防控需要和安全生产实际，县应急管理局在疫情防控关键期及时出台《关于在疫情防控期间对复工复产企业开展安全生产监督检查服务的工作方案》《关于在疫情防控期间对复工复产一般工贸企业开展安全生产指导服务的通知》，统筹做好疫情应对和安全风险防控。为切实做好全县疫情防控期间复工复产企业安全生产，按照县委常委会和县政府常务会议部署，县安委会制定印发《关于在疫情防控期间深入开展安全隐患大排查大整治活动进一步加强当前复工复产安全生产工作的通知》，充分发挥“专家会诊”“安全顾问”等好的经验做法，把排查整治与安全指导服务结合起来，切实帮助企业摸清风险、排查隐患、查缺补漏、建章立制，通过实实在在的成效为疫情防控工作提供坚强安全保障。

（四）深刻吸取事故教训，部署开展安全生产大排查大整治大执法“百日攻坚”专项行动。为深刻吸取事故教训，自5月8日起，在全县部署开展安全生产大排查大整治大执法“百日攻坚”专项行动，全面彻底排查整治安全生产隐患。坚持“全覆盖”大排查，将全县重点行业精细划分为15个领域，分别明确牵头责任单位，细化责任和措施，开展地毯式、拉网式大排查，建立完善排查台账、隐患清单。做到“严到位”大整治，对照隐患清单逐一整改、逐一销号，重点问题挂牌督办，整改不到位的绝不放过，确保所有隐患得到全面彻底整改。落实“零容忍”大执法，严格“四个一律”执法措施和安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”制度，强化“四不两直”“联合执法”，铁腕整治企业安全隐患和非法违法行为。专项行动开展以来，累计检查企业5256家次，发现隐患问题4479条，已完成整改3391条，下达执法文书2264余份，行政处罚34起，处罚金额35.24万，取缔1家无证经营的烟花爆竹经营点和4家异地经营的烟花爆竹经营点。

三、防灾减灾救灾工作开展情况 （一）加强宣传，广泛普及，全面提升宣传教育覆盖面。5月9日至15日为我国第12个防灾减灾宣传周，县减灾救灾委办公室组织各镇各成员单位，在做好疫情防控工作的前提下，开展了内容丰富的宣传活动，大力普及防灾减灾知识技能。一是加大线下线上宣传教育力度。县科协采取其他多种形式开展了“5·12防灾减灾日”宣传活动。利用企业、学校等公共场所的电子显示屏宣传今年的全国防灾减灾日主题；
制作防灾减灾宣传画册，粘贴在社区信息公示栏，宣传地震、防灾减灾等科普知识；
组织和发动企业员工、学生等参加市2020年“5·12”全国防灾减灾全民有奖答题活动；
组织收看2020年防震减灾系列科普宣传片及市2020年度第一期防震减灾科普知识“云讲堂”等。据统计全县共计宣传标语计100多条，通过手机短信发放8万余条宣传信息，利用微博、微信等新媒体多方位、多角度开展了防灾减灾宣传活动。通过各种形式的宣传活动，促进了群众防灾减灾科学知识的普及，提高了广大群众应对地震、防灾减灾意识，唤起了社会各界对防震减灾工作的关注，达到了防震减灾的宣传目的。

（二）强化管理，排查隐患，提高抵御灾害综合防范能力。各镇各成员单位将防灾减灾救灾与基层社会治理、公共服务等有机结合，加强灾害风险网格化管理。认真总结近年来防灾减灾救灾工作和当前新冠肺炎疫情防控工作中的宝贵经验和深刻教训，紧扣我县正在推进的防范化解自然灾害重大风险和自然灾害防治工作，开展全面系统的灾害事故隐患排查，支持引导社区居民和社会力量等参与。全县各相关单位通过专题整治活动，从源头上解决问题灾害的发生，切实提高人民群众幸福感、获得感、安全感。

（三）健全应急物资保障水平，加大应急救援演练，提升全县防灾减灾救灾能力。一是提高应急物资调拨能力。健全物资应急调拨预案，增加与物流企业协作，实现应急物资有序调度、快速运输、高效配送、精确溯源，提高应急物资的快速通达能力。二是拓宽基层物资储备途径。研究制定基层应急物资储备和装备配备标准及管理办法，推动镇、村（社）与邻近超市、企业等合作开展应急物资协议储备。县减灾委办公室与县龙华超市签订了应急救援生活必需品的供货合同。三是组织开展防汛救灾演练。5月21日，我县在峨山联圩蓄洪区开展撤离演练，检验蓄洪预案的可操作性和实用性，演练过程中能够迅速、高效、有序地安全撤离区内群众，做好抢险救灾和防灾避灾工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，提升相关单位应对大汛和突发性灾害的应急反应能力，确保人民生命财产安全。

（四）夯实基础，统筹力量，提高森林防灭火等各项灾害事故处置能力。一是加强基层信息员队伍建设。通过XX县应急救灾工作群推进灾害各种宣传资料和重要信息，提高了全县灾害信息员识别灾害风险隐患和处置能力。二是加强森林防灭火队伍和装备建设。鉴于县森林草原防灭火指挥部办公室已移至县应急局，为切实提升我县森林火灾扑救能力，针对我县消防救援大队没有配备针对森林火灾的防灭火救援装备，在森林火灾扑救方面存在明显短板的问题，县应急管理局会同县消防救援大队赴黄山森林消防大队进行调研学习，并结合我县实际情况，需要采购一批急需的相关森林防灭火装备，预算共需经费约74.82万元。

四、下一步工作安排 （一）全力做好防汛工作。当前，我县已进入主汛期，防汛任务十分繁重，地质灾害防范亦刻不容缓。县应急局上下全面加强应急值班、尾矿库值守和巡河工作，强化各类应急预案演练，完善各类突发事件的应对处置措施。严格落实24小时在岗值班、领导干部带班和信息报告制度，确保一旦出现险情能够快速及时响应，科学有效处置，最大限度减少损失影响。

（二）持续开展隐患排查。持续开展安全生产“百日攻坚”专项行动，全面建立完善排查名册、隐患清单、整治台账、查处记录，切实做到底数清、情况实、问题明、措施准；
县安委办每天公布检查情况，定期进行协调调度，及时实施督查通报，确保专项行动扎实开展、取得实效。

（三）加快隐患治理进度。针对前一阶段攻坚行动中集中排查发现的隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单，限期治理完毕，对重大隐患要提请专委会或安委办挂牌督办，确保隐患彻底整改到位，做到隐患不整改到位坚决不放过。对存在短期内难以治理又不能确保安全的重大隐患的企业，要坚决做到停产、停业、停建，要充分运用法律赋予的查封、扣押、停电、停水、吊销证照等执法手段，确保隐患治理加快推进。

（四）加强监管执法力度。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”执法要求，严格执行曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业等“五个一批”执法措施，依法严厉打击各类非法违法行为。