安全生产重大隐患标准 应对重大事故安全生产专业媒体责无旁怠

来源:村官 发布时间:2019-09-08 点击:

  专业媒体是指从事某个领域或行业报道的新闻报刊、电视台或广播电台,由于专业媒体的报道对象是集中在某个领域或行业,其受众对象是这个领域或行业的管理者、参与者以及对此关注的社会各界人士。由于安全生产类的媒体与社会类的媒体在报道内容和方式上有很大的区别,所以在应对重大事故中的作用不同,承担的社会角色也不同。安全生产领域的专业媒体在重大事故中的作用,主要体现在以下几个方面。
  
  一、重特大事故不能缺席,应主动出击
  事故的发生有四个特点:一是高度不确定性;二是事件演变迅速;三是事件没有通用的处理程序;四是信息不全,小道消息流行。
  事故对于一个企业和政府来说,可能是灾难,也可能是转机。媒体的作用,就在于按照新闻传播的自身规律,对事故处理过程进行舆论监督和影响。媒体介于政府和公众之间,形成了一种三角互动关系,它既受政府制约,又在一定程度上影响政府;既引导公众,又需要满足公众需求。媒体一方面代表公众时刻关注、监督事故处理的进展,另一方面,又作为党和政府的喉舌,传达其声音,树立其形象。
  但是,现实生活中,发生事故时,有的当地政府部门和事故单位有意无意地回避媒体,甚至拒绝媒体介入。实际上把媒体排斥在事故之外,不善于利用媒体消减事故带来的影响,是徒劳和不明智的。日益成熟的当代媒体,完全能够凭借自身的优势,在事故处理中发挥积极的作用,做到只帮忙、不添乱。
  以《中国安全生产报》为例,该报自2001年以来,对国内发生的重特大事故都给予了及时准确报道。如:2001年5月8日,温州市中级人民法院开庭审理了该市泰顺县192名矽肺病患者及其家属,状告曾经效力过的单位和老板的人身损害赔偿案,要求法院判令被告人支付他们因工致残和工亡的医疗费、伤残抚恤金、丧葬费、工亡补助金等,总计2.08亿元。
  2002年报道了黑龙江鸡西矿务局城子河煤矿西二采区发生瓦斯爆炸事故、山西忻州地区繁峙县沙河镇义兴寨松井沟金矿发生炸药爆炸事故、黑龙江鹤岗市南山区鼎盛煤矿瓦斯爆炸事故、山西吕梁地区中阳县朱家店煤矿瓦斯爆炸事故等多起重特大煤矿事故。
  安全生产专业媒体与综合性媒体在事故报道中有所侧重,也更加专业。重特大事故的发生,都会普遍得到媒体的关注,及时给予报道。作为安全生产专业媒体,在事故采访报道上有以下几方面的特点:
  1.采访力量充足。一般要派出有经验的文字记者和摄影记者2~3名深入事故现场,取得第一手资料,切忌道听途说。
  2.版面优先。对于重大事故的报道放在版面重要位置,甚至用专版进行深度报道。
  3.连续报道。对事故情况进行跟踪,对事故抢险、调查、处理的进程,进行连续报道。
  4.讲求深度。作为专业媒体,在对事故的报道上不能追求轰动效应,而是要实事求是,对事故的发生原因和背后的深层问题进行挖掘和报道。
  5.社会影响大。通过深入的调查、实事求是的报道和深度的剖析,将在社会上产生权威性的影响,并且得到其他媒体的转载,进而扩大影响和宣传。
  由于上述特点,使得专业媒体在国内重特大事故报道中的作用越发明显,在满足公众知情权和社会舆论监督方面发挥着重要作用。因此专业媒体在重大事故中无法缺席。
  
  二、与专家同往,发挥专业媒体的采访优势
  目前国内在对待事故,特别是重特大事故的新闻报道上有很多的限制。首先是记者不能接近事故现场,更不能进入事故现场。其次是不能随便发表文章和照片,特别是发生事故的省、市和地区的报刊和电视台,受到的限制更多。近年来,记者因为报道事故和安全隐患遭受暴力阻挠的事件很多,在这种环境下,安全生产专业媒体报道事故有自己的优势。
  1.及时得到信息。安全生产专业媒体一般归属相应级别的安监(煤监)部门主办或主管。当一些重特大事故发生后,可以及时得知消息,迅速派出记者前往事故现场。
  2.可以获许进入事故现场。在采访重特大事故时,专业记者往往可与事故调查组领导和专家一起行动。报道事故原因、现场抢救、善后处理、慰问家属等情况,通过实际的现场采访,取得难得的第一手真实资料。
  3.获得准确的信息,从而确定正确的舆论导向。由于可以现场采访,大量真实的信息为正确报道提供了素材,避免了错误信息的传递。
  4.可以得到专家的指导。在事故调查处理中往往有很多的专家在现场工作,通过对他们的采访,可以指导我们正确报道发生事故的原因,其中的教训,如何避免。从而使报道不仅正确,且具有权威性。
  
  三、深挖事故根源,揭示幕后问题
  与社会媒体不同,专业媒体的优势不在轰动效应,不在时效性和即时性上,而在深度报道上。在深入挖掘事故背后的东西上下工夫,这与安全生产专业媒体的定位和读者面有关。通过专业媒体对事故情况进行深入细致的采访、分析、揭示;剖析发生事故的直接成因、社会原因、企业原因、个人原因;事故的特殊性和普遍性的问题;事故发生与政府管理、行政行为、法律问题的关系等等。这些都是其它一般媒体很难做到的。
  例如:广西南丹“7・17”特大透水事故发生后,中国安全生产报派出记者前往采访,先后发表《广西南丹"7・17"特大事故发生后有关部门如何汇报》、《南丹矿难内幕揭秘》、《南丹矿难案审判凸显中国法制进步》、《治理尾矿库、消除心腹患》、《南丹矿难一审重判南丹原县委书记被判死刑》等大量专题文章和专版图片。
  2002年12月18日,重庆发生特大沉船事故,死亡40人。记者在现场采访了7天,对事故进行了全面的报道。先后发表了《47人落入刺骨江水》、《 大江流日夜 客心悲未央》、《生死!瞬间!》等文章……
  正是这些深入的报道,对问题的披露,给政府、给企业、给员工都提了醒,揭示和探讨了如何防范类似事故的重演,应该做的哪些方面努力。这正是专业媒体优势所在,是所应尽的职责,也是其得以存在和读者面日益扩大的基本条件。
  
  四、专业媒体要善于应对不利的环境问题
  虽然在重特大事故报道中,专业媒体有自己的优势并发挥着重要作用,但是,随着信息技术的发展,社会信息转播的速度在飞快地提升,社会媒体改革的动作越来越大。专业媒体要在重特大事故报道中给政府、公众、社会一个全新的视角,就必须继续发挥独特的作用,克服一些体制等方面带来的一些弊端。
  1.减少行政干预。由于专业媒体大多是行业部门主办或主管的报刊,在报道上除了要遵守政府和党的宣传纪律外,还要严格听从行业部门领导的命令。特别是在重特大事故的报道中,领导考虑问题的角度、处理问题的方式,以及情绪波动等,都对报道带来重要影响。因此,能否及时准确地报道事故,不仅需要舆论环境的改善,还要在不违反新闻法律的前提下,采取灵活变通的办法。
  2.增强报道的力度。在重特大事故报道中,专业媒体在技术分析上具备很强的权威性,在事故背景的分析上也有优势。但是在舆论监督的力度上,在对责任追究和人员处理的报道上欠缺,往往在事故发生的时候报道密度、力度大,而到后来就减弱了。其实,在事故调查有了结果后,对于事故成因的分析、责任人的行政和刑事处理的报道上也非常重要,这可以起到警示作用。这方面应该加强力度。
  3.避开一些俗套的做法。这个问题最大,也是最难的问题。在每次事故的发生后,领导同志亲临现场指挥抢救的消息成为主要报道内容。其实,不论是媒体还是大众都有自己的看法,但是这是无法很快改变的现实。中央电视台著名主持人敬一丹在接受采访时说:“每次在主持事故的节目时,这些话我不用看提示器就可以说出来。领导赶赴现场指挥抢救,慰问遇难者家属。当地立即开展安全大检查,查找隐患,举一反三,防止类似事故的发生。”她说,事故的受害者才应该是主角。如果说社会公众媒体改变这种现状困难大,需要时间,作为专业媒体首先不应该落入这个俗套,已经进入了就要改变,毕竟改起来相对容易。
  4.加强人性化的报道。理性报道事故和人性报道事故,是专业媒体的原则。专业媒体在人性报道上需要改进的地方很多。比如,2003 年3月25日,山西孝义市孟南庄煤矿发生瓦斯爆炸,当时53人死亡,19人下落不明。当时社会媒体把焦点集中在生死未卜的失踪矿工上,而有的专业媒体报道却以《孝义矿难惊动高层》为题作了报道。这一方面说明专业媒体掉进了俗套,另一方面也证明媒体报道不够人性化。面对事故当事人及其家属命运的关注,更应成为报道的主体内容。而关注领导这样的报道不仅不吸引人,相反脱离了读者。
  五、媒体与政府共同以积极的姿态面对事故
  当前,国内经济和社会发展中由于法律、制度、意识、环境、经济基础等多种原因,在生产和生活中存在着大量的不安全因素,导致发生重大事故的隐患很多。有专家认为,国内在一定的时期内,事故的增长是必然的,相应的新闻报道力度加大也是必然的。提高政府对事故处理的综合应对能力,是摆在各级政府和专业媒体面前的紧迫任务。
  首先,政府要增加透明度,畅通渠道,充分认识媒体在事故处理中的积极作用。政府,是社会权力的代表,代表人民管理社会公共事务;媒体是代表公众行使社会守望的职能,它是一种公共资源,理应最大限度地为增进公共福利而发挥最大效益。在事故处理中,媒体不仅可以及时监视可能导致事故发生的各种潜在因素,而且在事故处理过程中作为政府和公众的代言人,完全可以在沟通信息、疏导情绪方面起到积极的作用。
  当前,媒体普遍开展的舆论监督,是一种卓有成效的危机防范措施。但现实是,千方百计阻挠记者进行监督的现象很普遍。新闻是一种力量,是一种建设性的力量,只要它和政府形成一种良好的互动关系,就会产生巨大的力量。
  其次,媒体要增加责任感,讲究艺术,不断提高事故处理传播的引导水平。事故处理信息的传播,不同于一般新闻的传播,它是在极大时间压力下,对不确定状态做出的即时性的传播。媒体必须有高度的责任感,保持冷静,不能在公众群情激愤的感染下失去理智,迷失方向,或投其所好,火上加油;或妄加判断,极尽炒作渲染之能事,这样做都丝毫无助于事故的处理和解决。媒体要讲究艺术,学习西方媒体的先进经验,在不知不觉中传达政府的声音,在潜移默化中树立政府的形象,在正确引导中维护社会稳定。
  总之,政府是处理事故的主导,媒体是事故处理和信息沟通不可或缺的力量。专业媒体要充分发挥舆论引导的作用,积极纳入到政府处理事故的体系中去。

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