建设工程施工合同普通
来源：国家公务员 发布时间：2020-10-17 点击：
通 建设工程施工合同普通
文件编号 TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089
2 Ｇ Ｆ － ９ １ － ０ ２ ０ １ ?
建设工程施工合同条件?
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一 、 词 语 涵 义 及 合 同 文 件 ?
第１条 词语涵义。建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：?
１．发包方（简称甲方）：协议条款约定的、具有发包 主 体 资 格 和 支 付 工 程 价 款 能 力 的 当 事 人 。
２．甲方驻工地代表（简称甲方代表）：甲方在协议条 款 中 指 定 的 代 表 人 。
３．承包方（简称乙方）：协议条款约定的、具有承包 主 体 资 格 并 被 发 包 方 接 受 的 当 事 人 。
４．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在协议
3 条 款 中 指 定 的 代 表 人 。
５．社会监理：甲方委托具备法定资格的工程监理单位 或 人 员 对 工 程 进 行 的 监 ? 理 。
６．总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人 。
７．设计单位：甲方委托的具备相应资质等级的设计单 位 。
８．工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设 行 政 主 管 部 门 或 其 授 权 的 工 程 造 价 管 理 部 门 。
９．工程质量监督部门：国务院各有关部门、各级建设 行 政 主 管 部 门 或 其 授 权 的 工 程 质 量 监 督 机 构 。
１０．工程：协议条款约定具体内容的永久工程。?
１１．合同价款：按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内
4 容 的 价 款 总 额 。
１２．经济支出：在施工中已经发生，经甲方确认后以 增 加 预 算 形 式 支 付 的 合 同 价 款 。
１３．费用：甲方在合同价款之外，需要直接支付的开 支 和 乙 方 应 负 担 的 开 支 。
１ ４ ． 工 期 ：
协 议 条 款 约 定 的 合 同 工 期 。
１５．开工日期：协议条款约定的工程开工日期。?
１６．竣工日期：协议条款约定的工程竣工日期。?
１７．图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料 ）
。
１８．施工场地：经甲方批准的施工组织设计或施工方 案 中 施 工 现 场 总 平 面 图 规 定 的 场 地 。
１９．书面形式：根据合同发生的手写、打字、复
5 写、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。?
２０．不可抗力：指因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上的风、雨、雪、震等对工程造成损害的自然灾 害 。
２１．协议条款：结合具体工程，甲、乙方协商后签订 的 书 面 协 议 。
第２条 合同文件及解释顺序。合同文件应能互相解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下 ：
１ ． 协 议 条 款 ； ?
２ ． 合 同 条 件 ； ?
３．洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议；?
４．招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件 ； ?
５．工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸 ； ?
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６．标准、规范和其它有关技术资料、技术要求。?
当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决（实行社会监理的，可先由总监理工程师作出解释）；双方意见仍不能一致的，按 第 ３ ０ 条 约 定 的 办 法 解 释 。
第３条 合同文件使用的语言文字，标准和适用法律。合同文件使用汉语或协议条款约定的少数民族语言书写 和 解 释 、 说 明 。
适用于合同文件的法律是国家的法律、法规，及协议条 款 约 定 的 部 门 规 章 或 工 程 所 在 地 的 地 方 法 规 。
施工必须使用协议条款约定的国家标准、规范；国家没有相应标准、规范时，可使用协议条款约定的行专业或工程所在地地方的标准、规范。甲方应按协议条款约定的时 间 向 乙 方 提 供 一 式 两 份 约 定 的 标 准 、 规 范 。
国内没有相应标准、规范时，乙方应按协议条款约定的时间和要求提出施工工艺，经甲方代表批准后执行；甲方要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本
7 条所发生购买、翻译和制定标准、规范的费用，均由甲方承 担 。
第４条 图纸。甲方在开工日期１５天之前按协议条款约定的日期和份数，向乙方提供完整的施工图纸，乙方按协议条款要求做好图纸保密工作。需要特殊保密的措施费用由甲方承担。乙方需要增加图纸份数，甲方应代为复制 ， 复 制 费 用 由 乙 方 承 担 。
二 、 双 方 一 般 责 任 ?
第５条 甲方代表。甲方任命驻施工现场的代表，按照以下要求，行使合同约定的权力，履行合同约定的职责 ：
１．甲方代表可委派有关具体管理人员，承担自己部分权力和职责，并可以任何时候撤回这种委派。委派和撤回 均 应 提 前 ５ 天 通 知 乙 方 。
２．甲方代表的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给乙方代表，乙方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，甲方代表可发出口头指令，并在
8 ４８小时内给予书面确认，乙方对甲方代表的指令应予执行。甲方代表不能及时给予书面确认，乙方应于甲方代表发出口头指令后３天内提出书面确认要求，甲方代表在乙方提出确认要求后３天内不予答复，应视为乙方要求已被确认。乙方认为甲方代表指令不合理，应在收到指令后２４小时内提出书面申告，甲方代表在收到乙方申告后２４小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，以书面形式通知乙方。紧急情况下，甲方代表要求乙方立即执行的指令或乙方虽有异议，但甲方代表决定仍继续执行的指令，乙方应予执行。因指令错误发生的费用和给乙方造成的 损 失 由 甲 方 承 担 ， 延 误 的 工 期 相 应 顺 延 。
３．甲方代表按合同约定，及时向乙方提供所需指令、批准、图纸并履行其它约定的义务，否则乙方在约定时间后２４小时内将具体要求、需要的理由和迟误的后果通知甲方代表，甲方代表收到通知后４８小时内不予答复，应承担由此造成的经济支出，顺延因此延误的工期，赔 偿 乙 方 有 关 损 失 。
实行社会监理的工程，甲方委托的总监理工程师按协议条款的约定，部分或全部行使合同中甲方代表的权力，履行甲方代表的职责，但无权解除合同中乙方的义务。?
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甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前７天通知乙方，后任继续承担前任应负的责任（合同文件约定的义务 和 其 职 权 内 的 承 诺 ）
。
第６条 乙方驻工地代表。乙方任命驻工地负责人，按以下要求行使合同约定的权力，履行合同约定的职责；?
１．乙方的要求、请求和通知，以书面形式由乙方代表签字后送交甲方代表，甲方代表在回执上签署姓名和收到 时 间 后 生 效 ； ?
２．乙方代表按甲方代表批准的施工组织设计（或施工方案）和依据合同发出的指令、要求组织施工。在情况紧急且无法与甲方代表联系的情况下，可采取保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后２４小时内向甲方代表送交报告。责任在甲方，由甲方承担由此发生的经济支出，相应顺延工期；责任在乙方，由乙方承担 费 用 。
乙方代表易人提前７天通知甲方，后任继续承担前任应负的责任（合同文件约定的义务和其职权内的承诺）。?
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第７条 甲方工作。甲方按协议条款约定的时间和要求 ， 一 次 或 分 阶 段 完 成 以 下 工 作 ：
１．办理土地征用，青苗树木赔偿，房屋拆迁，清除地面、架空和地下障碍等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；?
２．将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至 协 议 条 款 约 定 地 点 ， 并 保 证 施 工 期 间 的 需 要 ； ?
３．开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及协议条款约定的施工场地内的主要交通干道，满足施工运输的需 要 ， 保 证 施 工 期 间 的 畅 通 ； ?
４．向乙方提供施工场地的工程地质和地下管网线路资 料 ， 保 证 数 据 真 实 准 确 ； ?
５．办理施工所需各种证件、批件和临时用地、占道及铁路专用线的申报批准手续（证明乙方自身资质的证件除 外 ）
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６．将水准点与座标控制点以书面形式交给乙方，并进 行 现 场 交 验 ； ?
７．组织乙方和设计单位进行图纸会审，向乙方进行设 计 交 底 ； ?
８．协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构 筑 物 的 保 护 ， 并 承 担 有 关 费 用 。
甲方不按合同约定完成以上工作造成延误，承担由此造成的经济支出，赔偿乙方有关损失，工期相应顺延。?
第８条 乙方工作。乙方按协议条款约定的时间和要求 做 好 以 下 工 作 ：
１．在其设计资格证书允许的范围内，按甲方代表的要求完成施工图设计或与工程配套的设计，经甲方代表批准 后 使 用 。
２．向甲方代表提供年、季、月工程进度计划及相应进 度 统 计 报 表 和 工 程 事 故 报 告 。
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３．按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、看守、围栏和警卫等。如乙方未履行上述义务造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任及所发生的费用。
４．按协议条款约定的数量和要求，向甲方代表提供在施工现场办公和生活的房屋及设施，发生的费用由甲方承 担 。
５．遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音等管理规定，经甲方同意后办理有关手续，甲方承担由 此 发 生 的 费 用 ， 因 乙 方 责 任 造 成 的 罚 款 除 外 。
６．已竣工程未交付甲方之前，乙方按协议条款约定负责已完工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，乙方自费予以修复。要求乙方采取特殊措施保护的单位工程的部位和相应经济支出，在协议条款内约定。甲方提前使用后 发 生 损 坏 的 修 理 费 用 ， 由 甲 方 承 担 。
７．按合同的要求做施工现场地下管线和邻近建筑物 、 构 筑 物 的 保 护 工 作 。
８．保证施工现场清洁符合有关规定。交工前清理现
13 场达到合同文件的要求，承担因违反有关规定造成的损失和罚款（合同签订后颁发的规定和非乙方原因造成的损失和 罚 款 除 外 ）
。
乙方不履行上述各项义务，造成工期延误和工程损失 ， 应 对 甲 方 的 损 失 给 予 赔 偿 。
三 、 施 工 组 织 设 计 和 工 期 。
第９条 进度计划。乙方应在协议条款约定的日期，将施工组织设计（或施工方案）和进度计划提交甲方代表。甲方代表应按协议条款约定的时间予以批准或提出修改意见，逾期不批复，可视为该施工组织设计（或施工方案 ）
和 进 度 计 划 已 经 批 准 。
乙方必须按批准的进度计划组织施工，接受甲方代表对进度的检查、监督。工程实际进展与进度计划不符时，乙方应按甲方代表的地求提出改进措施，报甲方代表批准后 执 行 。
第１０条 延期开工。乙方按协议条款约定的开工日期开始施工。乙方不能按时开工，应在协议条款约定的开
14 工日期５天之前，向甲方代表提出延期开工的理由和要求。甲方代表在３天内答复乙方。甲方代表同意延期要求或在３天内不予答复，可视为已同意乙方要求，工期相应顺延。甲方代表不同意延期要求或乙方未在规定时间内提出 延 期 开 工 要 求 ， 竣 工 日 期 不 予 顺 延 。
甲方征得乙方同意以书面形式通知乙方后可推迟开工日期，承担乙方因此造成的经济支出，相应顺延工期。?
第１１条 暂停施工。甲方代表在确有必时，可要求乙方暂停施工，并在提出要求后４８小时内提出处理意见。乙方按甲方要求停止施工，妥善保护已完工程，实施甲方代表处理意见后向其提出复工要求，甲方代表批准后继续施工。甲方代表未能在规定时间内提出处理意见，或收到乙方复工要求后４８小时内未予答复，乙方可自行复工。停工责任在甲方，由甲方承担经济支出，相应顺延工期；停工责任在乙方，由乙方承担发生的费用。因甲方代表不及时作出答复，施工无法进行，乙方可认为甲方已部分 或 全 部 取 消 合 同 ， 由 甲 方 承 担 违 约 责 任 。
第１２条 工期延误。对以下造成竣工日期推迟的延误 ， 经 甲 方 代 表 确 认 ， 工 期 相 应 顺 延 。
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１ ． 工 程 量 变 化 和 设 计 变 更 ； ?
２．一周内，非乙方原因停水、停电、停气造成停工累 计 超 过 ８ 小 时 ； ?
３ ． 不 可 抗 力 ； ?
４．合同中约定或甲方代表同意给予顺延的其它情况 。
乙方在以上情况发生后５天内，就延误的内容和因此发生的经济支出向甲方代表提出报告，甲方代表在收到报告后５天内予以确认、答复，逾期不予答复，乙方即可视为 延 期 要 求 已 被 确 认 。
非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方承担违约 责 任 。
第１３条 工期提前。施工中如需提前竣工，双方协商一致后签订提前竣工协议，合同竣工日期可以提前。乙方按此修订进度计划，报甲方批准。甲方应在５天内给予批准，并为赶工提供方便条件。提前竣工协议包括以下主要 内 容 ：
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１ ． 提 前 的 时 间 ； ?
２ ． 乙 方 采 取 的 赶 工 措 施 ； ?
３ ． 甲 方 为 赶 工 提 供 的 条 件 ； ?
４ ． 赶 工 措 施 的 经 济 支 出 和 承 担 ； ?
５ ． 提 前 竣 工 收 益 （ 如 果 有 ）
的 分 享 。
四 、 质 量 与 验 收 。
第１４条 检查和返工。乙方应认真按照标准、规范和设计的要求以及甲方代表依据合同发出的指令施工，随时接受甲方代表及其委派人员的要求返工、修改，承担由自身原因导致返工、修改的费用。因甲方不正确纠正或其它 非 乙 方 原 因 引 起 的 经 济 支 出 ， 由 甲 方 承 担 。
以上检查检验合格后，又发现由乙方原因引起的质量问题，仍由乙方承担责任和发生的费用，赔偿甲方的有关损 失 ， 工 期 相 应 顺 延 。
以上检查检验不应影响施工正常进行，如影响施工正常进行，检查检验不合格，影响正常施工的费用由乙方承担。除此之外影响正常施工的经济支出由甲方承担，相应顺 延 工 期 。
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第１５条 工程质量等级。工程质量应达到国家或专业的质量检验评定标准的合格条件。甲方要求部分或全部工程质量达到优良标准，应支付由此增加的经济支，对工期 有 影 响 的 应 给 予 相 应 顺 延 。
达不到约定条件的部分，甲方代表一经发现，可要求乙方返工，乙方应按甲方代表要求的时间返工，直到符合约定条件。因乙方原因达不到约定条件，由乙方承担返工费用，工期不予顺延。返工后仍不能达到约定条件，乙方承担违约责任。因甲方原因达不到约定条件，由甲方承担返 工 的 经 济 支 出 ， 工 期 相 应 顺 延 。
双方对工程质量有争议，请协议条款约定的质量监督部门仲裁，仲裁费用及因此造成的损失，由败诉一方承担 。
第１６条 隐蔽工程和中间验收。工程具备复盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，乙方自检合格后在隐蔽和中间验收４８小时前通知甲方代表参加。通知包括乙方自检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。乙方准备验收记录。验收合格，甲方代表在验收
18 记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙 方 在 限 定 时 间 内 修 改 后 重 新 验 收 。
工程质量符合规范要求，验收２４小时后，甲方代表不在验收记录签字，可视为甲方代表已经批准，乙方可进行 隐 蔽 或 继 续 施 工 。
第１７条 试车。设备安装工程具备单机无负荷试车条件，乙方组织试车，并在试车４８小时前通知甲方代表，通知包括试车内容、时间、地点。乙方准备试车记录。甲方为试车提供必要条件。试车通过，甲方代表在试车 记 录 上 签 字 。
设备安装工程具备联动无负荷试车条件，甲方组织试车，并在试车４８小时前通知乙方，通知包括试车内容、时间、地点和对乙方应作准备工作的要求。乙方按要求做好准备工作和试车记录。试车通过，双方在试车记录上签字 后 ， 方 可 进 行 竣 工 验 收 。
由于设计原因试车达不到验收要求，甲方负责修改设计，乙方按修改后设计重新安装。甲方承担修改设计费用、拆除及重新安装的经济支出，工期相应顺延。试车费
19 用除已包括在合同价款之内或协议条款另有约定的，均由甲 方 承 担 。
由于设备制造原因试车达不到验收要求，由该设备采购一方负责重新购置或修理，乙方负责拆除和重新安装。设备为乙方采购，由乙方承担修理或重新购置、拆除及重新安装的费用，工期不予顺延；设备由甲方采购，甲方承担 上 述 各 项 经 济 支 出 ， 工 期 相 应 顺 延 。
由于乙方施工原因试车达不到验收要求，甲方代表在试车后２４小时内提出修改意见。乙方修改后重新试车，承 担 修 改 和 重 新 试 车 的 费 用 ， 工 期 不 予 顺 延 。
试车费用除已包括在合同价款之内或协议条款另有约定 的 ， 均 由 甲 方 承 担 。
甲方代表未在规定时间提出修理意见，或试车合格不在试车记录上签字，试车结束２４小时后，记录自行生效 ， 乙 方 可 继 续 施 工 或 办 理 竣 工 手 续 。
第１８条 验收和重新检验。甲方代表不能按时参加验收或试车，须在开始验收或试车２４小时之前向乙方提
20 出延期要求，延期不能超过两天。甲方代表未能按以上时间提出延期要求，不参加验收或试车，乙方可自行组织验收 或 试 车 ， 甲 方 应 承 认 验 收 或 试 车 记 录 。
无论甲方代表是否参加验收，当其提出对已经隐蔽工程重新检验的要求时，乙方应按要求进剥露，并在检验后重新进行复盖或修复。检验合格，甲方承担由此发生的经济支出，赔偿乙方损失并相应顺延工期。检验不合格，乙方 承 担 发 生 的 费 用 ， 工 期 也 予 顺 延 。
五 、 合 同 价 款 与 支 付 ?
第１９条 合同价款及调整。合同价款在协议条款内约定，任何一方不得擅自改变。协议条款另有约定或发生下 列 情 况 之 一 的 可 作 调 整 。
１ ． 甲 方 代 表 确 认 的 工 程 量 增 减 ； ?
２ ． 甲 方 代 表 确 认 的 设 计 变 更 或 工 程 洽 商 ； ?
３ ． 工 程 造 价 管 理 部 门 公 布 的 价 格 调 整 ； ?
４．一周内非乙方原因造成停水、停电、停气累计超过 ８ 小 时 ； ?
５ ． 合 同 约 定 的 其 它 增 减 或 调 整 。
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乙方应在上述情况发生后１０天内，将调整的原因、金额以书面形式通知甲方代表，甲方代表批准后通知经办银行和乙方。甲方代表收到乙方通知后１０天内不作答复 ， 视 为 已 经 批 准 。
第２０条 工程款预付。甲方按协议条款约定的时间和数额，向乙方预付工程款，开工后按协议条款约定的时间和比例逐次扣回。甲方不按协议预付，乙方在约定预付时间１０天后向甲方发出要求预付的通知，甲方收到通知后仍不能按要求预付，乙方可在发出通知５天后停止施工，甲方从应付之日起向乙方支付应付款的利息并承担违约 责 任 。
第２１条 工程量的核实确认。乙方按协议条款约定时间，向甲方代表提交已完工程量的报告。甲方代表接到报告后３天内按设计图纸核实已完工程数量（以下简称计量），并在计量２４小时前通知乙方。乙方为计量提供便利条件并派人参加。乙方无正当理由不参加计量，甲方自行进行，计量结果视为有效，作为工程价款支付的依据。甲方代表收到乙方报告后３天内未进行计量，从第４天起，乙方报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程
22 价款支付的依据。甲方代表不按约定时间通知乙方，使乙方 不 能 参 加 计 算 ， 计 量 结 果 无 效 。
甲方代表对乙方超出设计图纸要求增加的工程量和因自 身 原 因 造 成 返 工 的 工 程 量 ， 不 予 计 量 。
第２２条 工程款支付。甲方根据协议条款约定的时间、方式和甲方代表确认的工程量，按构成合同价款相应顶 目 的 单 价 和 取 费 标 准 计 算 、 支 付 工 程 价 款 。
甲方在其代表计量签字后１０天内不予支付，乙方可向甲方发出要求付款的通知，甲方在收到乙方通知后仍不能按要求支付，乙方可在发出通知５天后停止施工，甲方承 担 违 约 责 任 。
经乙方同意并签订协议，甲方可延期支付工程价款。协议须明确约定付款日期和从甲方计量签字后第１１天起计 算 应 付 工 程 价 款 的 利 息 率 。
六 、 材 料 设 备 供 应 。
第２３条 甲方供应材料设备。甲方按照协议条款约
23 定材料设备种类、规格、数量、单价、质量等级和提供时间、地点的清单，向乙方提供材料设备及其产品合格证明。甲方代表在所供材料设备验收２４小时前将通知送达乙方，乙方派人与甲方一起验收。无论乙方是否派人参加验收，验收后由乙方妥善保管，发生损坏丢失，由乙方负责赔偿，甲方支付相应保管费用。甲方不按规定通知乙方验收，乙方不负责材料设备保管，损坏丢失由甲方负责。?
甲方供应的材料、设备与清单不符，按以下情况分别处 理 ：
１．材料设备单价与清单不符，由甲方承担所有价差 。
２．材料设备的种类、规格、质量等级与清单不符，乙方可拒绝接收保管，由甲方运出施工现场并重新采购。设备到货时如不能开箱检验，可只验收箱子数量。乙方开箱时须请甲方到场，出现缺件或质量等级、规格与清单不符 ， 由 甲 方 负 责 补 足 缺 件 或 重 新 采 购 。
３．甲方供应材料清单规格型号不符，乙方可代为调剂 串 换 ， 甲 方 承 担 相 应 经 济 支 出 。
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４．到货地点与清单不符，甲方负责倒运至清单指定地 点 。
５．供应数量少于清单约定数量时，甲方将数量补齐。队清单约定数量时，甲方负责将多余部分运出施工现场 。
６．供应时间早于清单约定日期，甲方承担因此发生的 保 管 费 用 。
因以上原因或迟于清单约定供应时间，由甲方承担相应的经济支出。发生延误，相应顺延工期，甲方赔偿由此造 成 乙 方 的 损 失 。
经乙方检验通过之后发现有与清单的规格、质量等级不符的情况，甲方仍应承担重新采购及拆除和重建的经济支 出 ， 并 相 应 顺 延 工 期 。
第２４条 乙方采购材料设备。乙方根据协议条款约定，按照设计和规范的要求采购工程需要的材料设备，并提供产品合格证明。在材料设备到货２４小时前通知甲方
25 代表验收。对与设计和规范要求不符的产品，甲方代表拒绝验收，由乙方按甲方代表要求的时间运出施工现场，重新采购符合要求的产品，承担由此产生的费用，工期不予顺延。甲方不能按时到场验收，验收后发现材料设备不符合规范和设计要求，仍由乙方修复或拆除及重新采购，并承担发生的费用，赔偿甲方的损失。由此延误的工期相应顺 延 。
根据工程需要，经甲方代表批准，乙方可使用代用材料。因甲方原因使用时，由甲方承担发生的经济支出；因乙 方 原 因 使 用 时 ， 由 乙 方 承 担 发 生 的 费 用 。
七 、 设 计 变 更 ?
第２５条 设计变更。乙方对原设计进行变更，须经甲 方 代 表 同 意 ， 并 由 甲 方 取 得 以 下 批 准 ：
１．超过原设计标准和规模时，须经原设计和规划审查 部 门 批 准 ， 取 得 相 应 追 加 投 资 和 材 料 指 标 ； ?
２．送原设计单位审查，取得相应图纸和说明。?
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施工中甲方对原设计进行变更，在取得上述两项批准后，向乙方发出变更通知，乙方按通知进行变更，否则，乙 方 有 权 拒 绝 变 更 。
双方办理变更、洽商后，乙方按甲方代表要求，进行下 列 变 更 ； ?
１ ． 增 减 合 同 中 约 定 的 工 程 数 量 ； ?
２ ． 更 改 有 关 工 程 的 性 质 、 质 量 、 规 格 ； ?
３．更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；?
４ ． 增 加 工 程 需 要 附 加 工 作 ； ?
５ ． 改 变 有 关 工 程 的 施 工 时 间 和 顺 序 。
因以上变更导致的经济支出和乙方损失，由甲方承担 ， 延 误 的 工 期 相 应 顺 延 。
第２６条 确定变更价款。发生第２５条规定的变更后，在双方协商的时间内，乙方按下列方法提出变更价格，报甲方代表批准后调整合同价款和竣工日期：?
１．合同中已有适用于变更工程价格，按合同已有的价 格 计 算 、 变 更 合 同 价 款 ；
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２．合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基 础 确 定 变 更 价 格 ， 变 更 合 同 价 款 ； ?
３．合同中没有类似和适用的价格，由乙方提出适当的 变 更 价 格 ， 送 甲 方 代 表 批 准 执 行 。
甲方代表不能同意乙方提出的变更价格，在乙方提出后１０天内通知乙方提请工程造价管理部门裁定（实行社会监理的，由总监理工程师暂定，事后提请工程造价管理部门裁定），对裁定仍有异议，按第３０条约定的方法解决 。
八 、 竣 工 与 结 算 。
第２７条 竣工验收。工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工有关规定，向甲方代表提供完整竣工资料和竣工验收报告。按协议条款约定的日期和份数向甲方提交竣工图。甲方代表收到竣工验收报告后，在协议条款约定时间内组织有关部门验收，并在验收后５天内给予批准或提出修改意见。乙方按要求修改，并承担由自身原因造成 修 改 的 费 用 。
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竣工日期为乙方送交竣工验收报告的日期，需修改后才能达到竣工要求的，应为乙方修改后提请甲方验收的日期 。
甲方不能按协议条款约定日期组织验收，应从约定期限 最 后 一 天 的 次 日 起 承 担 工 程 保 管 费 用 。
因特殊原因，部份单工程和部位须甩项竣工时，双方订 立 甩 项 竣 工 协 议 ， 明 确 各 方 责 任 。
第２８条 竣工结算。竣工报告批准后，乙方应按国家有关规定和协议条款约定的时间、方式向甲方代表提出结算报告，办理竣工结算。甲方代表收到结算报告后应及时给予批准或提出修改意见，在协议条款约定时间内将拨款通知送经办银行，并将副本送乙方。银行审核后向乙方支付工程款。乙方收到工程款后１５天内将竣工工程交付甲 方 。
由于甲方违反有关规定和约定，经办银行不能支付工程款，乙方可留置部分或全部工程，并予以妥善保护，由甲 方 承 担 保 护 费 用 。
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甲方无正当理由收到竣工报告后３０天内不办理结算，从第３１天起按施工企业向银行计划外贷款的利率支付 拖 欠 工 程 款 的 利 息 ， 并 承 担 违 约 责 任 。
第２９条 保修。乙方按国家有关规定和协议条款约定的保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法 ， 进 行 保 修 并 支 付 保 修 金 。
保修期从甲方代表在最终验收记录上签字之日算起。分单项验收的工程，按单项工程分别计算保修期。?
保修期间，乙方应在接到修理通知之日后１０天内派人修理，否则，甲方可委托其它单位或人员修理。因乙方原因造成返修的费用，甲方在保修金内扣除，不足部份，由乙方交付。因乙方之外原因造成返修的经济支出，由甲方 承 担 。
采取按合同价款一定比率，在甲方应付乙方工程款内预留保修金办法的，甲方应在保修期满后２０天内结算，将剩余保修金和按协议条款约定利率计算的利息一起退还乙 方 ， 不 足 部 份 由 乙 方 交 付 。
?
30
九 、 争 议 、 违 约 和 索 赔 ?
第３０条 争议。甲乙双方因合同发生争议，要求调解、仲裁、起诉的，可按协议条款的约定，采用以下一种或 几 种 方 式 解 决 ：
１．向协议条款约定的单位或人员要求调解；?
２．向有管辖权的经济合同仲裁机关申请仲裁；?
３ ． 向 有 管 辖 权 的 人 民 法 院 起 诉 。
发生争议后，除出现下列情况的，双方都应继续履行合 同 ， 保 持 施 工 连 续 ， 保 护 好 已 完 工 程 ：
１ ． 合 同 确 已 无 法 履 行 ； ?
２ ． 双 方 协 议 停 止 施 工 ； ?
３ ． 调 解 要 求 停 止 施 工 ， 且 为 双 方 接 受 ； ?
４ ． 仲 裁 机 关 要 求 停 止 施 工 ； ?
５ ． 法 院 要 求 停 止 施 工 。
第３１条 违约。甲方代表不能及时给出必要指令、确认、批准，不按合同约定履行自已的各项义务、支付款
31 项及发生其它使合同无法履行的行为，应承担违约责任（包括支付因其违约导致乙方增加的经济支出和从应支付之日起计算的应支付款项的利息等），相应顺延工期；按协议条款约定支付违约金和赔偿因其违约给乙方造成的窝工 等 损 失 。
乙方不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求，或发生其它使合同无法履行的行为，甲方代表可通知乙方，按协议条款约定支付违约金，赔偿因其违约给 甲 方 造 成 的 损 失 。
除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。?
因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应提前１０天通知违约方后，方可中止或解除合同 ， 由 违 约 方 承 担 违 约 责 任 。
第３２条 索赔。甲方未能按合同约定支付各种费用、顺延工期、赔偿损失，乙方可按以下规定向甲方索赔 ：
32
１．有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有关证据 ； ?
２．索赔事件发生后２０天内，向甲方发出要求索赔的 通 知 ； ?
３．甲方在接到索赔通知后１０天内给予批准，或要求乙方进一步补充索赔理由和证据，甲方在１０天内未予答 复 ， 应 视 为 该 项 索 赔 已 经 批 准 。
十 、 其 它 ?
第３３条 安全施工。乙方按有关规定，采取严格的安全防护措施，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。非乙方责任造成的伤亡事故，由责任 方 承 担 责 任 和 有 关 费 用 。
发生重大伤亡事故，乙方应按有关规定立即上报有关部分并通知甲方代表。同时按政府有关部门要求处理。甲方为抢救提供必要条件。发生的费用由事故责任方承担。?
乙方在动力设备、高电压线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工前，应向甲方代表提出安全保护措施，经甲方代表批准后实施。由
33 甲 方 承 担 防 护 措 施 费 用 。
在有毒有害环境中施工，甲方应按有关规定提供相应的 防 护 措 施 ， 并 承 担 有 关 的 经 济 支 出 。
第３４条 专利技术、特殊工艺和合理化建设。甲方要求采用专利技术和特殊工艺，须负责办理相应的申报、审批手续，承担申报、试验等费用。乙方按甲方要求使用，并负责试验等有关工作。乙方提出使用专利技术和特殊 工 艺 ， 报 甲 方 代 表 批 准 后 按 以 上 约 定 办 理 。
乙方提出合理化建设涉及到对图纸、设计和施工组织设计的更改及对原定材料、设备的换用，必须经甲方代表批 准 。
以上发生的费用和获得的收益，双方按协议分摊或分享 。
第３５条 地下障碍和文物。乙方在施工中发现文物、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究等价值的物品或其它影响施工的地下障碍物时，应在４小时内通知甲方代表，并报告有关管理部门和采取有
34 效保护措施。甲方代表应在收到通知后１２小时内对乙方采取的措施给予批准或提出处理意见。甲方承担保护措施的 费 用 ， 延 误 的 工 期 相 应 顺 延 。
第３６条 工程分包。乙方可按投标书和协议条款约定 分 包 部 分 工 程 。
乙方与分包单位签订分包合同后，将副本送甲方代表。分包合同与本合同发生抵触，以本合同为准。?
分包合同不能解除乙方任何义务与责任。乙方应在分包场地派驻相应监督管理人员，保证合同的履行。分包单位的任何违约或疏忽，均视为乙方的违约或疏忽。?
除协议条款另有约定，分包工程价款由乙方与分包单位 结 算 。
第３７条 不可抗力。不可抗力发生后，乙方应迅速采取措施，尽力减少损失，并在２４小时内向甲方代表通报受害情况，按协议条款约定的时间向甲方报告损失情况和清理、修复的费用。灾害继续发生，乙方应每隔１０天向甲方报告一次灾害情况，直到灾害结束。甲方应对灾害
35 处 理 提 供 必 要 条 件 。
因 灾 害 发 生 的 费 用 由 双 方 分 别 承 担 ：
１ ． 工 程 本 身 的 损 害 由 甲 方 承 担 ； ?
２．人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；?
３．造成乙方设备、机械的损坏及停工等损失，由乙方 承 担 ； ?
４．所需清理修复工作的责任与费用的承担，双方另签 补 充 协 议 约 定 。
第３８条 保险（如有时）。甲方按协议条款的约定，办理建筑工程和在施工场地甲方人员及第三方人员生命 财 产 的 保 险 ， 并 支 付 一 应 费 用 。
乙方办理自己在施工场地人员生命财产和机械设备的保 险 ， 并 支 付 一 应 费 用 。
投保后发生事故，乙方应在１５天内向甲方提供损失情况和估价的报告，如损害继续发生，乙方在１５天后每１ ０ 天 报 告 一 次 ， 直 到 损 害 结 束 。
36
第３９条 工程停建或缓建。由于政策变化、不可抗力以及甲乙双方之外原因导致工程停建或缓建，使合同不能继续履行，乙方应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作；按甲方要求将自有机械设备的人员撤出施工现场。甲方应为乙方撤出提供必要条件，支付以上的经济支出，并按合同规定支付已完工程价款和赔偿乙方有关损失。
已经订货的材料、设备由订方负责退货，不能退还的货款和退货发生的费用，由甲方承担。担未及时 退 货 造 成 的 损 失 由 责 任 方 承 担 。
第４０条 合同的生效与终止。本合同自协议条款约定的生效之日起生效。在竣工结算、甲方支付完毕，乙方将工程交付甲方后，除有关保修条款仍然生效外，其它条款 即 告 终 止 ， 保 修 期 满 后 ， 有 关 保 修 条 款 终 止 。
第４１条 合同份数。合同正本两分，具有同等效力，由甲乙双方签字盖章后分别保存。副本份数按协议条款 约 定 ， 由 甲 乙 双 方 分 送 有 关 部 门 。
建 设 工 程 施 工 合 同 协 议 条 款 ?
?
37
甲 方 ：
乙 方 ：
按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合本工程具体情况，双方达成 如 下 协 议 。
第 １ 条
工 程 概 况 。
１ ． １ 工 程 名 称 ：
工 程 地 点 ：
工 程 内 容 ：
承 包 范 围 ：
１ ． ２ 开 工 日 期 ：
竣 工 日 期 ：
总 日 历 日 期 ：
１ ． ３ 质 量 等 级 ：
１ ． ４ 合 同 价 款 ：
38
第 ２ 条 合 同 文 件 及 解 释 顺 序 。
第３条 合同文件使用的语言文字、标准和适用法律 。
３ ． １ 合 同 语 言 ：
３ ． ２ 适 用 法 律 法 规 ：
３ ． ３ 适 用 标 准 、 规 范 ：
第 ４ 条
图 纸 。
４ ． １ 图 纸 提 供 日 期 ：
４ ． ２ 图 纸 提 供 套 数 ：
４ ． ３ 图 纸 特 殊 保 密 要 求 和 费 用 ：
第 ５ 条
甲 方 驻 工 地 代 表 。
５ ． １ 甲 方 驻 工 地 代 表 及 委 派 人 员 名 单 ：
５．２实行社会监理的总监理工程师姓名及其被授权范 围 （ 如 果 有 ）
：
第 ６ 条
乙 方 驻 工 地 代 表 。
?
39
第 ７ 条
甲 方 工 作 。
７．１施工场地具备开工条件和完成时间的要求：?
７．２水、电、电讯等施工管线进入施工场地的时间 、 地 点 和 供 应 要 求 ：
７．３施工场地内主要交通干道及其与公共道路的开通 时 间 和 起 止 地 点 ：
７．４工程地质和地下管网线路资料的提供时间：?
７ ． ５ 办 理 证 件 、 批 件 的 名 称 和 完 成 时 间 ：
７．６水准点与座标控制点位置提供和交验要求：?
７ ． ７ 会 审 图 纸 和 设 计 交 底 的 时 间 ：
７．８施工场地周围建筑物和地下管线的保护要求：?
第 ８ 条
乙 方 工 作 。
８．１施工图和配套设计名称、完成时间及要求：?
８．２提供计划、报表的名称、时间和份数：?
８ ． ３ 施 工 防 护 工 作 的 要 求 ：
８．４向甲方代表提供办公和生活设施的要求：?
８ ． ５ 对 施 工 现 场 交 通 和 噪 音 的 要 求 ：
８ ． ６ 成 品 保 护 的 要 求 ：
?
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８．７施工场地周围建筑物和地下管线的保护要求：?
８ ． ８ 施 工 场 地 整 洁 卫 生 的 要 求 ：
第 ９ 条
进 度 计 划 。
９．１乙方提供施工组织设计（或施工方案）和进度计 划 的 时 间 ：
９ ． ２ 甲 方 代 表 批 准 的 时 间 ?
第 １ ０ 条
延 期 开 工 。
第 １ １ 条
暂 停 施 工 。
第 １ ２ 条
工 期 延 误 。
第 １ ３ 条
工 期 提 前 。
第 １ ４ 条
检 查 和 返 工 。
第 １ ５ 条
工 程 质 量 等 级 。
１ ５ ． １ 工 程 质 量 等 级 要 求 的 经 济 支 出 ：
?
41
１ ５ ． ２ 质 量 评 定 仲 裁 部 门 名 称 ：
第 １ ６ 条 隐 蔽 工 程 、 中 间 验 收 。
１ ６ ． １ 中 间 验 收 部 位 和 时 间 ：
第 １ ７ 条
试 车 。
第 １ ８ 条 验 收 和 重 新 检 验 。
第 １ ９ 条 合 同 价 款 及 调 整 。
１ ９ ． １ 调 整 的 条 件 ：
１ ９ ． ２ 调 整 的 方 式 ：
第 ２ ０ 条
工 程 预 付 款 。
２ ０ ． １ 预 付 工 程 款 总 金 额 ：
２ ０ ． ２ 预 付 时 间 和 比 例 ：
２ ０ ． ３ 扣 回 时 间 和 比 例 ：
２０．４甲方不按时付款应承担的违约责任：?
42
第 ２ １ 条 工 程 量 的 核 实 确 认 。
２１．１乙方提交工程量报告的时间和要求：?
第 ２ ２ 条
工 程 款 支 付 。
２ ２ ． １ 工 程 款 支 付 方 式 ：
２ ２ ． ２ 工 程 款 支 付 金 额 和 时 间 ：
２ ２ ． ３ 甲 方 违 约 的 责 任 ：
第 ２ ３ 条 甲 方 供 应 材 料 设 备 。
２３．１甲方供应材料、设备的要求（附清单）：?
第 ２ ４ 条 乙 方 采 购 材 料 设 备 。
第 ２ ５ 条
设 计 变 更 。
第 ２ ６ 条
确 定 变 更 价 款 。
第 ２ ７ 条
竣 工 验 收 。
43
２７．１乙方提交竣工资料和验收报告的时间：?
２ ７ ． ２ 乙 方 提 交 竣 工 图 的 时 间 和 份 数 ：
第 ２ ８ 条
竣 工 结 算 。
２ ８ ． １ 结 算 方 式 ：
２ ８ ． ２ 乙 方 提 交 结 算 报 告 的 时 间 ：
２ ８ ． ３ 甲 方 批 准 结 算 报 告 的 时 间 ：
２８．４甲方将拨款通知送达经办银行的时间：?
２ ８ ． ５ 甲 方 违 约 的 责 任 ：
第 ２ ９ 条
保 修 。
２ ９ ． １ 保 修 内 容 、 范 围 ； ?
２ ９ ． ２ 保 修 期 限 ：
２ ９ ． ３ 保 修 金 额 和 支 付 方 法 ：
２ ９ ． ４ 保 修 金 利 率 ：
第 ３ ０ 条
争 议 。
３ ０ ． １ 争 议 的 解 决 程 序 ：
３ ０ ． ２ 争 议 解 决 方 式 ：
?
44
第 ３ １ 条
违 约 。
３ １ ． １ 违 约 的 处 理 ：
３ １ ． ２ 违 约 金 的 数 额 ：
３ １ ． ３ 损 失 的 计 算 方 法 ：
３ １ ． ４ 甲 方 不 按 时 付 款 的 利 息 率 ：
第 ３ ２ 条
索 赔 。
第 ３ ３ 条
安 全 施 工 。
第３４条 专利技术、特殊工艺和合理化建设。?
第 ３ ５ 条 地 下 障 碍 和 文 物 。
第 ３ ６ 条
工 程 分 包 。
３ ６ ． １ 分 包 单 位 和 分 包 工 程 内 容 ：
３ ６ ． ２ 分 包 工 程 价 款 的 结 算 办 法 ：
第 ３ ７ 条
不 可 抗 力 。
?
45
３ ７ ． １ 不 可 抗 力 的 自 然 灾 害 认 定 标 准 ：
第 ３ ８ 条
保 险 。
第 ３ ９ 条 工 程 停 建 或 缓 建 。
第 ４ ０ 条 合 同 生 效 与 终 止 。
４ ０ ． １ 合 同 生 效 日 期 ：
第 ４ １ 条
合 同 份 数 ：
４ １ ． １ 合 同 副 本 份 数 ：
４ １ ． ２ 合 同 副 本 的 分 送 责 任 ：
４ １ ． ３ 合 同 书 制 定 费 用 ：
合同订立时间：
年
月
日 ?
发包方（章）：
承包 方 （ 章 ）
?
46
地址：
地址 ：
法定代表人：
法定 代 表 人 ：
委托代理人：
委托 代 理 人 ：
电话：
电话 ：
电挂：
电挂 ：
开户银行：
开户 银 行 ：
帐号：
帐号 ：
邮政编码：
邮政 编 码 ：
鉴 （ 公 ）
证 意 见 ：
经 办 人 ：
鉴（公）证 机 关 （ 章 ）
年
月
日 ?
47
?
附件二：《建设工程施工合同条件》和《建设工程施工 合 同 协 议 条 款 》 的 使 用 说 明 ?
?
《建设工程施工合同条件》（以下简称《合同条件》）和《建设工程施工合同协议条款》（以下简称《协议条款》）组成了《建设工程施工合同示范文本》（以下简 称 《 示 范 文 本 》 ）
。
《合同条件》是根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》对承发包双方权利义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作出修 改 、 补 充 或 取 消 外 ， 都 必 须 严 格 履 行 。
由于合同标的－－建设工程的内容各不相同，工期造价也就随之变动，承发包双方的自身条件、能力、施工现场的环境和条件也都各异，双方的权力、义务也就各有特性。因此，《合同条件》也就不可能完全适用于每个具体工程，需要进行必要的修改、补充，即配之以《协议条款》。《协议条款》是按《合同条件》的顺序拟定的，主要是为《合同条件》的修改补充提供一个协议的格式，承发包双方针对工程的实际情况，把对《合同条件》的修改
48 补充和不予采用的一致意见按《协议条款》的格式形成协议，《合同条件》和《协议条款》就是双方统一意愿的体现，成为合同文件的组成部分。
这了使承发包双方在签订合同时能更好地使用《合同条件》，对施工中可能出现的问题尽量事先达成协议或确立解决的原则，并使协议尽可能准确、严密，以减少扯皮，保证施的工顺利进行。我们编制了这个《使用说明》，供承发包双方在签订合同时 参 考 。
采用招标发包的工程，《合同条件》应是招标书的组成部分，发包方对其修改、补充或不予采用的意见，要在招标书中说明。承包方对招标书的说明是否同意及本身对《合同条件》的修改、补充和不予采用的意见，也要在投标书中一一列出。中标后，双方将协商一致的意见写入《协议条款》。不采用招标发包的工程，在要约和承诺时，都要把对《合同条件》的修改、补充和不予采用的意见一一提出，将取得一致的意见写入《协议条款》。?
下 面 对 《 协 议 条 款 》 的 使 用 加 以 说 明 ：
发包方（以下简称甲方）：可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、国营企业、集体企业、私营企业、经
49 济联合体和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户或个人，即一切以协议、法院判决或其它合法完备手续取得甲方的资格，承认全部合同文件，能够而且愿意，履行合同规定义务的单位和人员。上列单位的名称和个人的姓名，应准确地写在《协议条款》甲方位置内，不得简称。与甲方合并的单位、兼并甲方的单位，购买甲方合同和接受甲方出让的单位和人员，均可成为甲方，履行合 同 规 定 的 义 务 ， 享 有 合 同 规 定 的 权 利 。
承包方（以下简称乙方）：应是具备与工程相应资质和法人资格的国营企业、集体企业、私营企业，上述单位的名称应准确地写在《协议条款》承包方位置内，不得简称。但乙方不能将工程转包或出让，如按《合同条件》第３６条进行分包，应在合同签订前提出并征得甲方同意。?
第 １ 条 ?
１．１本款内应准确写出工程的名称；详细的地址；工程内容，主要包括建筑规模和结构特征；承包的范围，主要指是否包括土建、设备安装、装饰装修等工作。
１．２本款内应写明双方商定的开工日期，也可以将
50 此规定为甲方代表发布开工令的日期；双方商定的乙方提交竣工报告的日期，包括星期日和法定假日在内的总日历工 期 天 数 。
１．３写明双方商定的工程应达到的质量等级（即合格 还 是 优 良 ）
。
１ ． ４ 应 写 明 工 程 价 款 的 金 额 和 承 包 方 式 。
工程为群体或小区工程时，以上各项应按附表格式将单位工程列表说明，作为《协议条款》的附件。如：?
Ｘ Ｘ Ｘ 工 程 项 目 一 览 表 ? ┌──┬────┬─┬─┬──┬──┬────┬── ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ? │单位│建
筑│结│层│檐│跨│设备安装│工程│ 开 工 日 期 │ 竣 工 日 期
│ ? │工程│面
积│ │ │高│度│
│造价├ ─ ┬ ─ ┬ ─ ┼ ─ ┬ ─ ┬ ─ ┤ ? │名称│(平方米)│构│数│(米)│(米)│内
容...
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