2020年度市区现代农业发展专项绩效评价指标体系及评分表

　2018 年度市区现代农业发展专项绩效评价指标体系及评分表 绩效评价等级：优（

　）

　良（

　）

　合格（

　√

　）

　不合格（

　）

　一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 权重 评价

　得分 备注 投入（28%）

　项目立项 项目立项 规范性 ①项目是否按照规定的程序申请设立（1 分）；②所提交的文件、材料是否符合相关要求(1 分)；③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等（1 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　3 2 ③事前未经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等，扣1 分 绩效目标 合理性 ①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策（1 分）；②是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关（1 分）；③项目是否为促进事业发展所必需(1 分)；④项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平(1 分)。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　4 4

　绩效指标 明确性 ①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标（1 分）；②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现（1 分）；③是否与项目年度任务数或计划数相对应（1 分）；④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配（1 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　4 4

　投入（28%）

　资金落实 资金 到位率 资金到位率＝（实际到位资金／预算安排资金）×100％。80%以上为 2 分，50%-80%得 1 分，50%以下不得分。

　2 1 资金到位率 50%，扣 1 分

　一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 权重 评价

　得分 备注 资金 使用率 资金使用率＝（实际使用资金／实际到位资金）×100%。80%为 4分，50%-80%得 3 分，20%-50%得 2 分，20%以下得 1 分。

　4 1 资金使用率 10%，扣 3 分 到位 及时性 ①资金是否及时到位；②若未及时到位，是否影响项目进度。及时到位得 2 分；未及时到位但未影响项目进度得 1 分；未及时到位并影响项目进度得 0 分。

　3 3

　资金分配 分配办法 ①是否具有专项资金办法并明确分配专项资金方法（2 分）；②资金分配因素是否全面、合理（2 分）。①②符合得 4 分，①符合②不符得 2 分，①不符则本项目得 0 分。

　4

　4

　分配结果 ①资金分配是否符合相关管理办法（2 分）；②分配结果是否合理（2 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　4

　4

　过程（25%）

　项目管理 组织架构 ①机构是否健全（1 分）；②分工是否合理、明确（1 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　2 2

　管理制度 健全性 ①是否已制定或具有相应的项目管理制度（1 分）；②项目管理制度是否合法、合规、完整，契合实际（1 分）。①②符合得 2 分，①符合②不符得 1 分，①不符则本项目得 0 分。

　2

　0 未制定相应的项目管理制度，扣 2 分

　一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 权重 评价

　得分 备注 过程（25%）

　项目管理 制度执行 有效性 ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定。（2 分）；②项目调整及支出调整手续是否完备（2 分）；③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档（2 分）；④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位（2 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　8

　4 ②项目调整及支出调整手续不完备，扣 2 分；④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实不到位，扣 2 分 项目质量 可控性 ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准（1 分）；②是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段（1 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　2

　2

　财务管理 财务制度 健全性 ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法（2 分）；②项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定（2 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　4

　4

　资金使用 合规性 ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定（1 分）；②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续（1 分）；③项目的重大开支是否经过评估认证（1 分）；④是否符合项目预算批复或合同规定的用途（1 分）；⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况（1 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　5

　5

　财务监控 有效性 ①是否已制定或具有相应的监控机制（1 分）；②是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段（1 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　2

　0 ①未制定相应的监控机制，扣 1 分；②未采取相应的财务检查等必要的监控措施或手段，扣 1分

　一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 权重 评价

　得分 备注 产出 （24%）

　项目 完成数量 种植培育数量 连拱棚种植非洲菊每亩 4000 株，智能温室棚培育苗木 100 万株。完成或超过年度目标得满分；低于 1 个百分点扣 0.1 分；80%以下（含 80%）不得分。

　2

　0 未提供佐证材料 保存红掌、非洲菊种质资源数量 保存红掌、非洲菊种质资源 300 个以上，完成或超过年度目标得满分；低于 1 个百分点扣 0.1 分；80%以下（含 80%）不得分。

　2 2

　培育新品种数量 培育新品种 20 个以上，完成或超过年度生产目标得满分；低于 1个百分点扣 0.1 分；80%以下（含 80%）不得分。

　2 2

　项目 完成进度 项目建设进度 ①三元区洋洋现代生态农业休闲观光园建设项目（1.5 分）；②沙县琅口三明市农业科学研究院修缮项目（1.5 分）；③梅列区洋溪智慧产业园建设项目（1.5 分）；以上全部完成得满分，未完成的按各项分值扣分，扣完为止。

　4.5 1.5 ①三元区洋洋现代生态农业休闲观光园建设项目未完工，扣 1.5 分；③梅列区洋溪智慧产业园建设项目未完工，扣 1.5分 项目 完成质量

　农产品质量 种植培育、保存红掌及非洲菊种质资源、培育新品种成活率均达到90%以上得满分，低于 1 个百分点扣 0.1 分；80%以下（含 80%）不得分。

　3

　2 种植培育农产品质量未提供佐证材料，扣 1 分

　一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 权重 评价

　得分 备注 产出 （24%）

　项目 完成质量 科技创新 ①是否取得国家发明专利（1.5 分）； ②是否在各类核心期刊发表文章（1.5 分）；③是否在各类农业相关的博览会/精品展获奖（1.5 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　4.5

　4.5

　技术推广 ①新技术宣传力度是否足够（1.5 分）；②新技术推广形式是否多样化，如电视广告、横幅、广播、传单、培训班等（1.5 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　3 2 ②新技术推广形式不够多样化，只开展了培训班，未通过电视广告、横幅、广播及传单等进行推广，扣 1 分 项目完工质量 ①现代农业展示园是否符合省农业厅设施农业标准（1.5 分）；②工程质量是否验收合格（1.5 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　3

　1.5 ①现代农业展示园是否符合省农业厅设施农业标准，未提供佐证材料，扣 1.5 分 效益（23%）

　社会效益 媒体 关注度 ①关注的新闻媒体数量是否增加（1 分）；②新闻媒体发表稿件数量是否增加（1 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　2

　2

　吸引周边游客 ①吸引周边游客数量是否达到预期目标（1 分）；②吸引周边游客类型是否多样化，如自驾游、跟团等（1 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　2

　2

　经济效益 增加就业 ①增加就业岗位人数是否达到既定目标。达到既定目标的得满分，未达到既定目标的酌情扣分。（1.5 分）

　②带动贫困户脱贫人数是否达到既定目标。达到既定目标的得满分，未达到既定目标的酌情扣分。（1.5 分）

　3 3

　一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 权重 评价

　得分 备注 效益（23%）

　经济效益 增加产值 ①梅列区洋溪产业园项目是否实现产值 4 万元/亩以上（1.5 分）；②三元区洋洋现代农业项目是否实现产值 150 万元以上（1.5 分）；③三明农科院项目是否实现产值 60 万元以上（1.5 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　4.5 1.5 ①、②未完成既定产值目标，扣 3 分 促进农业生产投资 ①是否促进农户增加农业生产投资（1.5 分）；②是否促进非农户进行农业生产投资（1.5 分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　3 3

　生态效益 环境是否得到改善 当地生态环境是否得到改善，如植被水土保持情况、土壤肥沃情况等，未得到改善酌情扣分。

　3

　1 三元区和沙县琅口项目用地生态环境未提供佐证材料，扣 2 分 可持续 效益 农业转型 农业逐步转型达到序时进度要求（1.5 分）。当年达到序时进度的得满分，未达到序时进度的按比例扣分，扣完为止。

　1.5 0 未提供佐证材料 促进改进农户生产技术 ①生产工具是否有所改进（1 分）；②生产技术是否有所改进（1分）。符合则按照各项分值得分，不符合则按照各项分值扣分，扣完为止。

　2 0 未提供佐证材料 社会公众或服务对象满意度 群众对市区现代农业发展项目的满意度 电话问询记录及现场问卷调查满意率（2 分）。满意率 80%及以上得 2 分，低于 1 个百分点扣 0.1 分，扣完为止。

　2 2

　合计 100 70