工商移动执法项目技术方案

　 工商移动执法项目

　技术方案

　中国移动通信集团安徽有限公司

　2 2012 年 年 4 4 月

　东软集团工商移动执法项目技术方案

　I

　目

　录 1 项目概述 ........................................................... 1 2 需求分析 ........................................................... 1 3 总体设计方案 ....................................................... 3 3.1 系统建设目标 .................................................. 3 3.2 系统架构 ...................................................... 3 3.2.1 系统逻辑架构 ............................................ 3 3.2.2 系统网络架构(根据实际情况调整) .......................... 4 3.3 系统实现技术路线 .............................................. 5 3.3.1 接入方式的选择 .......................................... 5 3.3.2 终端技术的选择 .......................................... 5 3.3.3 服务器端技术的选择 ...................................... 5 3.3.4 商品条码扫描 ............................................ 5 3.3.5 终端通信协议 ............................................ 6 3.3.6 定位调度技术的实现 ...................................... 6 3.4 系统硬件选型建议 .............................................. 6 3.4.1 终端环境 ................................................ 6 3.4.2 服务端环境 .............................................. 6 3.5 解决方案安全体系 .............................................. 7 3.5.1 安全保障策略 ............................................ 7 3.5.2 系统安全 ................................................ 7 3.5.3 网络安全 ................................................ 8 3.5.4 管理安全 ................................................ 8 4 系统详细设计 ....................................................... 9 4.1 移动执法系统 ................................................. 10 4.1.1 业务功能 ............................................... 10 4.1.2 业务实现 ............................................... 11 4.1.3 特点优势 ............................................... 11 4.2 移动定位调度系统 ............................................. 12 4.2.1 业务功能 ............................................... 12 4.2.2 业务实现 ............................................... 12 4.2.3 特点优势 ............................................... 13 4.3 移动办公系统 ................................................. 13 4.3.1 业务功能 ............................................... 13 4.3.2 业务实现 ............................................... 13 4.3.3 特点优势 ............................................... 14 4.4 移动 12315 系统 ............................................... 14 4.4.1 业务功能 ............................................... 14 4.4.2 业务实现 ............................................... 14 4.4.3 特点优势 ............................................... 15 4.5 后台业务管理系统 ............................................. 15 5 方案优势 .......................................................... 16 6 系统实施方案 ...................................................... 17

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　II

　6.1 高质量的系统设计 ............................................. 17 6.2 良好的双方协调机制 ........................................... 17 6.3 严格的测试 ................................................... 17 6.4 版本控制和软件更新 ........................................... 18 6.5 工程协调会 ................................................... 18 7 售后服务方案 ...................................................... 19 8 成功案例 .......................................................... 20 9 安徽移动及合作伙伴介绍 ............................................ 21

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　1 项目 概述

　工商行政管理部门是国家重要的政府执法机构，具有“范围广、责任重、强度高、任务多”的特点，机构分布区域广，人员办公分散，需要现场执法。当前和今后一个时期工商信息化工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家信息化发展战略，紧紧围绕提高监管执法效能、公共服务能力和内部管理水平，以促进工商行政管理体制机制创新为动力，以为加快信息资源开发利用为主线，以提高信息化应用水平为重点，以加强技术支撑体系建设为保障，加大业务应用系统和信息资源的整合力度，大力推进信息技术与工商业务的融合，力争用 3-5 年时间，进一步理顺信息化工作管理体制，形成全系统协同建设、整体推进的工作机制。

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　需求分析

　信息化不是简单地为“计算机+网络+数据库”，有人误认为购买计算机、研制或推广软件和建数据库是信息化的全部内容。确实，信息化离不开计算机、网络和数据库，但是这些仅仅是信息化基础建设的一部分。更重要的是深刻理解信息化对工商行政管理工作，国民经济的发展的重大意义，并有一套行之有效的运用方法、长远目标及规章制度。

　首先，工商系统为了应对金融危机，急需提升“服务市场主体发展”的服务能力。目前每当有执法任务传达时，总是采用传统方式需要逐人通知，逐人部署，效率低，导致业务指令传送不及时，无法保证及时响应，而且资源消耗大。工商系统内部业务人员的交流、信息汇总以及反馈的有效运作也是一个问题。传统媒介以及目前的网络发展似乎能在一定程度上满足企业的一定要求，但工商系统内部之间沟通的互动性却无法达到理想的效果。

　其次，由于一线执法人员多在外现场办公，管理层无法知晓外出人员的出勤状况和车辆的使用状况。在出现突发事件时不能够有效地调动车辆和人员，无法实现任务的快速响应。工作人员办公分散，需要现场执法，而且任务多，强度高，

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　经常无法在办公室内完成公务处理，邮件收发、参加预定会议等工作，增加了内部管理的难度。因此，急需实现工商管理信息的上传下达，全面提高办公自动化、提高移动在线办公能力。

　最后，纵观今日之工商系统，"服务"无疑是现代工商系统最为重视的课题之一。我们发现，工商部门以“公开透明、快捷便民”为宗旨，以塑造“便民、利民”的工商部门形象为目标，促进效能建设，急需丰富消费维权渠道，提升消费维权能力。通过移动增值业务这一新兴的媒体加强与消费者和企业的沟通与交流，提高与民众沟通的亲和性、及时性和有效性无疑是提高服务满意度的重要手段。

　加快工商信息化发展是做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的迫切需要。为此，安徽移动公司推出了工商移动执法系统，助力工商行政系统信息化的发展，移动数据服务的广泛应用为工商系统解决以上诸多难题提供了一个契机，应该说基于移动增值业务的新兴通讯方式的移动数据服务是对传统管理手段和交流手段的有效扩充，是增强工商系统的管理效率、降低管理成本、提高信息传递速度的一种重要的途径，“信息化工商、现代化工商”已经成为工商管理行业发展的必然趋势。

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　总体设计 方案

　1 3.1 系统建设目标

　针对工商局的建设目标，我们建议该系统采取分阶段建设的方式：

　第一阶段：构建与工商行政管理内部网络互通互联的工商专用无线接入网络；实现移动执法系统中市场主体查询、日常巡查、无照管理、食品监管、法律法规查询、任务提示等业务功能以及后台业务管理系统功能。

　第二阶段：基于第一阶段建设的基础上，实现移动定位调度系统中的人员定位考核、人员调度指挥、车辆调度指挥等业务功能和移动办公系统中的信息通知、公文处理和政务邮箱等业务功能。

　※注：车辆调度指挥是指人员（司机）与车辆在同一处，通过对人员（司机）的调度达到对车辆的调度指挥。

　第三阶段：在实现工商部门移动执法、移动定位调度和移动办公等业务需求后，将实现移动 12315 系统中的指挥调度、投诉处理、信息查询等业务功能。

　2 3.2 系统架构

　3.1 2.1 系统 逻辑 架构

　工商移动执法系统整体为 C/S 架构，在移动网络中客户端为智能手机应用系统，并通过 WebService 或 XMLHTTP 方式访问工商移动执法系统的业务数据，从而将工商系统延伸至移动领域。

　工商移动执法系统将负责以下功能：

　提供与工商现有系统的接口。

　提供与中国移动现有系统的接口。

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　负责移动执法终端的接入和管理。

　提供数据库，存储相关数据信息。

　3. 2.2 2 系统网络架构( ( 根据实际情况调整) )

　 系统平台非功能性建议：

　指标名称 描述 性能 客户单次操作（含网络）响应速度小于 15 秒。系统需要支持现有系统移动执法用户 1000 人的使用规模， 根据工商执法特点，系统需要能够支持并发请求不少于 300 次/秒。

　可靠性 要求系统全年正常情况下 7*12 小时业务运行情况下保障无故障率大于99.9%。一般数据库故障能够实时恢复，对于严重故障能够在 1 小时之内恢复正常业务。

　安全性 系统需要保证网络安全和数据安全性。

　可管理性 后台系统完全自动运行，无需人工干预。

　可用性 终端应用界面友好，操作方便，尽量减少用户操作次数，界面操作符合使用习惯。安装简便 扩展性 系统在不修改代码或少量修改的情况下能够支持新的功能。

　兼容性 要求能够尽可能兼容不同运营商网络。初步要求终端系统支持Windows Mobile 操作系统，并考虑支持不同版本手机操作系统之间的差异。

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　3.3 3 系统实现技术路线

　3.3 31 .1 接入方式 的选择

　 安徽移动公司提供的工商移动执法系统具有良好的兼容、扩展性，具有良好扩展性的插件平台，实现多种方式的接入。从而对应市场日新月异的变化，进行积木式的累加，从而实现高速按需部署，并且支持标准蓝牙设备接入，给予一线执法人员更多快捷的执法工具。

　 基于多手机终端平台；  支持 3G 上网卡；  3G 笔记本电脑。

　3.3 3. .2 2 终端 技术的选择

　考虑到用户体验以及更好利用手机系统资源，客户端采用 Windows Mobile 系统，并使用功能强大并稳定的.netCF 平台进行客户端应用实现。Windows mobile普及率较高，易于普通使用，触摸屏操作方便容易上手，而,netCF 平台同时拥有着跨语言的优势，可以运用各种编程语言进行应用的开发，大大缩短开发周期。

　3.3 3. .3 3 服务 器端技术的选择

　我们在服务器端采用了目前业界使用最广泛的企业应用方案 J2EE（目前已经改称 JEE，下文不再重复说明）。Java 2 Platform, Enterprise Edition (J2EE)是一组协调规范与实践，它们组合起来，能够实现用于开发、部署和管理多层的以服务器为中心的应用程序的解决方案。建立在 Java 2 Platform, Standard Edition (J2SE) 的基础上，J2EE 平台添加了一些必要的能力，以便为企业级提供完整的、稳定的、安全的和快速的 Java 平台。

　3.3 3. .4 4 商品 条码扫描

　由于执法人员考核需求，要求在终端实现考核信息的采集和上传，根据目前

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　成熟技术条件，我们提供蓝牙方案，蓝牙通讯方式的扫描仪，与手机之间通过蓝牙通讯方式进行数据传输，只需在指定位置（如商品条码）粘贴条形码信息，即可通过扫描仪完成考核工作记录。本方案优点是成本较低，数据传输快，便于手机更新换代。

　3.3 3. .5 5 终端 通信协议

　为了使终端应用和服务器端的通信协议具有良好的扩展性并保持性能，可采用基于 HTTP 协议，使用自定义报文构建客户端/服务端通信协议，为了提高数据安全，报文使用 DES 算法进行加密传输。

　3.3 3. .6 6 定 位调度技术的实现

　中国移动集团在辽宁有全国位置基地，可以开发针对各行业应用的定位业务，针对工商行业使用的是以 CellID/GPS 为主，短信为辅的通信方式，各款智能手机通过安装东软开发的 GPS 定位插件，即可实现与中国移动定位系统的对接，实现定位管理功能。现中国移动提供两种行业应用定位方式：人员管家和车务通。

　3.4 4 系统硬件选型建议

　3.4 41 .1 终端环境

　终端操作系统：

　Windows Mobile6.0 以上 终端要求：建议使用支持手写手机 手机产品：多普达 Windows Mobile 操作系统手机 扫描仪产品：CipherLab 1660 激光条码扫描器 3.4 42 .2 服务端环境

　操作系统：建议使用 Windows2000 及以上版本或 Solaris8 及以上版本

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　JAVA 运行环境：JDK1.5 及以上版本 J2EE 服务器：TOMCAT5.0 数据库：Oracle10G 服务器选型：建议配置：2*4core 2.26GHz CPU，4G RAM，140G*3 Disk) 3.5 5 解决方案安全体系

　3.5 51 .1 安全保障策略

　工商移动信息化系统的安全涉及到业务数据的安全，必须从系统安全、网络安全、信息安全和管理安全四个方面进行全面考虑。

　3.5 5. .2 2 系统安全

　为了保证工商业务系统的安全，系统中采用了Neteye防火墙产品和杀毒软件，应用基于状态包过滤的“流过滤”体系结构，保证从数据链路层到应用层的完全高性能过滤，并可以进行应用级插件的及时升级和安全威胁的有效防护，实现网络安全的动态保障。

　 该防火墙获得了应用代理和包过滤的最新防火墙国家标准认证；  采用专用服务器硬件和安全的核心操作系统；  支持桥模式下和路由模式下的应用层过滤，可以对应用级协议进行细度的控制，支持通配符过滤；  具有实时网络数据监控功能，实时监控网络数据包的状态，网络流量的动态变化；  具有网络嗅探的功能，实时抓取网络上的数据包，进行解码和分析。具有自动搜集与防火墙相连子网中主机信息的功能，搜集的信息包括 IP 地址、MAC 地址、用户名、用户所在组等；  具有物理断开功能：可以设置防火墙网卡的睡眠时间和活动时间，让防火

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　墙在指定的时刻自动进行睡眠和活动的转换；  提供基于网络地址、通讯协议、网络通讯端口、用户帐号、信息传输方向、操作方式、网络通讯时间、网络服务等内容的灵活、全面的访问控制功能；  具有一次性口令用户身份认证功能，并支持标准的 RADIUS 协议第三方认证；  具有安全的自身防护能力，可以实时防止多种网络攻击和扫描，当出现异常事件时，根据管理员配置，可以进行报警。

　 网络杀毒软件是一个专门针对网络病毒传播特点开发的网络防病毒软件，可以实现防病毒体系的统一、集中管理，实时掌握了解当前网络内计算机病毒事件，并实现对网络内的所有计算机远程反病毒策略设置和安全操作。

　3.5 5. .3 3 网络安全

　在工商移动执法系统中，包含了 3G 无线上网卡、手机终端、及 3G 笔记本等多种接入方式，为了保证网络安全，我们在移动网络与应用服务器之间采用 APN专线方式，通信相互认证采用 HTTPS/SSL 加密认证技术来实现安全的接入。

　 通过一条专线接入移动公司 GPRS 网络；  双方互联采用私有 IP 地址进行广域连接；  在 GPRS 接入点与移动公司互联路由器之间采用 GRE 隧道；  为工商局分配专用的 APN，普通用户不得申请该 APN；  用于工商移动执法业务的 SIM 卡仅开通专用工商 APN，限制使用其他 APN；  GPRS 接入点将用户认证信息（包括手机号码、IMSI 信息等）通过专线送至 Radius 进行认证；  Radius 认证服务器看到手机号等认证信息，确认是合法用户发来的请求，才开放业务处理平台进行访问。

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　3.5 5. .4 4 管理安全

　除上述的系统安全、网络安全、信息安全外，我们还提供了管理层面的安全保障，从多层次、多方位地多管齐下，做到防患于未然。

　 对配置文件、表单附件的目录访问权限进行统一控制，并对文件内容采用加密算法进行加密；  对用户账号和口令进行集中管理、对授权的个人限制访问功能、分配个人操作等级、进行用户身份认证；  终端登陆认证采用 SIM 卡号、终端机身号、登陆账号、密码绑定验证；  登录业务系统必须输入用户和密码；  密码输入三次错误，账号在服务器端自动锁死，必须由系统管理员解锁  终端丢失、人员带机离职都由系统管理员把登陆账号禁用，如果再登陆则自动销毁终端应用程序及所有缓存数据。

　4 系统详细设计

　随着改革开放的深入，公众对执法部门的工作效率，反应、应变能力和工商执法处理能力等提出了更高的要求。对于移动性、紧急性强的行业，要满足公众的这些要求，单靠传统方式增加工作人员，是无法达到的。只有依靠信息技术，向科技要效率，才能达到这一目标。

　安徽移动公司推出的工商移动执法，是以新一代移动网络技术为载体，依托工商系统强大、完整的办公自动化系统、红盾工商行政管理系统、12315 投诉举报等多个系统的数据库信息，将多重业务整合延伸到移动无线终端（即智能手机），包括移动执法系统、移动定位调度系统和移动 12315 系统，以及移动办公系统的综合信息化解决方案，利用先进的技术手段、丰富的信息内容、个性化的信息服务，为一线执法人员提供一个方便、快捷的执法工具，为各级领导管理决策提供信息支持，为企业和社会公众提供信息服务。

　移动执法系统将改变传统的管理方式和方法，用新的管理观念和手段，增强

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　工商行政管理队伍的快速反应能力，促进监管和执法的全面到位，在维护社会经济秩序、规范市场行为、保障市场经济健康发展、维护人民群众的根本利益等方面发挥重要的作用。

　1 4.1 移动执法系统

　移动执法系统是以新一代移动网络技术为载体，依托工商系统强大的红盾工商行政管理系统、12315 投诉举报平台等多个系统的数据库信息，将多重业务整合延伸到移动无线终端，形成一个实时、动态的监管平台。

　1 4.1.1 业务功能

　移动执法系统包括市场主体查询、日常巡查、无照管理、食品监管、法律法规查询及任务提示等功能模块。

　4.1.1.1 市场主体查询 执法人员可以通过市场主体查询功能对企业详细信息进行查询，该查询功能

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　有多项查询条件可供选择，如是注册号、企业名称、经营地址、企业类型等； 4.1.1.2 日常巡查 日常巡查功能为执法人员提高日常巡查工作的效率；改善原执法人员先用笔记下巡查内容，再录入办公系统的繁琐。该功能主要指根据企业的类型和信用等级、所属行业提示管理员需要检查的具体项目；每项检查内容都将以选择的模式要求管理员录入，如果管理员在任意一个项目中选择发现问题，软件将另外提示管理员录入发现的具体问题情况； 4.1.1.3 无照管理 无照管理功能用于执法人员在巡查过程中发现无照或违规经营情况是，做到及时上报和处理； 4.1.1.4 食品监管 通过移动终端适配的蓝牙扫描仪扫描商品条码，或是执法人员手动输入商品条码进行商品信息查询，用于检查可疑食品的情况，检验其是否合格； 4.1.1.5 法律法规查询 法律法规查询提供最新工商法规和常用行政法规的查询和检索，作为基层人员执法办案的工具和依据，实现依法办案、阳光执法； 4.1.1.6 任务提示 任务提示主要提示一线执法人员，其待完成的任务，即当日需要完成的巡察任务和专项整治等相关工作内容。

　2 4.1.2 业务实现

　通过移动网络+定制手机客户端软件的方式，实现移动终端和红盾执法系统的无缝连接，业务指令通过移动执法系统经无线网络迅速传达到一线工作人员，同时现场执法人员能够通过移动执法系统在现场完成信息查询和执法结果反馈，解决执法人员的移动执法需求。

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　3 4.1.3 特点优势

　移动执法系统引入了新的管理理念和手段，改变了传统的方式方法，为一线工商执法人员提供了一个方便快捷的执法工具，使得市场巡查人员移动性高，提高了各级执法人员的执法效率，有效加强了流通环节的监管效能和市场反馈速度。

　2 4.2 移动定位调度系统

　1 4.2.1 业务功能

　各工商局基本上司机与执法车辆大部分时间都在同一地点，移动定位调度系统实现了车辆调度指挥、人员调度指挥及人员定位考核等功能。

　4.2.1.1 人员定位考核 各级领导可以通过移动定位调度系统进行人员定位考核，系统能提供人员实时定位、查看人员以往行走路线等功能，可以通过手机终端，实现对人员位置信息的随时掌握。

　4.2.1.2 人员调度指挥 各级领导可以通过移动定位调度系统进行人员调度指挥，系统提供人员实时位置信息及个人标识信息，应急事件可实时安排调度，提高人员应急响应速度。

　4.2.1.3 车辆调度指挥 各工商局基本上司机与执法车辆大部分时间都在同一地点，各级领导可于应急事务时按需要对人和车辆进行实时调度，实现资源的最优配置，节省运营成本。

　以上定位方式包括卫星定位方式、基站定位方式，推荐使用卫星定位方式，精度和准确度较高。

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　2 4.2.2 业务实现

　移动定位调度系统通过移动网络+CellID/GPS+短信的方式，可以准确的实现定位管理功能，业务管理平台能够进行对投诉地点附近车辆及人员的及时就近调配。

　3 4.2.3 特点优势

　移动定位调度系统使得各级领导可于应急事务时按需要对人和车辆进行实时调度，实现了人员和车辆的科学管理和资源的最优配置，实现了信息化协同执法，节省了运营成本。

　3 4.3 移动办公系统

　1 4.3.1 业务功能

　主要实现工商管理部门移动办公(MOA，Mobile Office Automation)，包括信息通知，公文处理，政务邮箱等功能模块。

　4.3.1.1 信息通知 此项功能与工商局统一的"工商红盾办公系统"中的"信息通知"功能相同，数据同步。

　4.3.1.2 公务处理 此项功能与工商局统一的"工商红盾办公系统"中的"公文管理"功能相同，数据同步。

　4.3.1.3 政务邮箱 此项功能与工商局统一的"工商红盾办公系统"中的"电子邮件"功能相同，数据同步。

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　2 4.3.2 业务实现

　移动办公系统通过移动网络+定制手机客户端软件+内部办公系统平台的方案，解决移动人员的办公需求。所有办公人员能够通过无线网络随时随地完成任何工作。

　3 4.3.3 特点优势

　移动办公系统在手机终端上提供了正确、清晰的移动办公操作界面，可以让手机用户随时随地的接入企业内部的业务系统，极大的提升了管理部门的行政办公效率，充分了挥行政管理功能，大大的降低了运营成本，高度促进了精神文明建设。

　4 4.4 移动 5 12315 系统

　1 4.4.1 业务功能

　移动 12315 系统实现了 12315 举报的消费者投诉的远程受理、任务调度、现场办案调解以及案件处理结果实时反馈等功能。

　4.4.1.1 指挥调度 业务调度人员的通过指挥调度系统实现 12315 平台受理案件的派发工作。

　4.4.1.2 处理反馈 现场执法人员接受业务调度人员分派的任务后，进行现场执法调解，处理完毕后将处理结果反馈到 12315 平台。

　4.4.1.3 信息查询 业务调度人员和现场执法人员通过信息查询功能查询 12315 平台受理案件的进展情况。

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　2 4.4.2 业务实现

　移动 12315 系统通过移动网络+定制手机客户端软件+短信的方式，可以及时进行任务提醒，任务分派；现场执法人员可以通过照片、录音等方式调查取证，协助消费者维权。

　3 4.4.3 特点优势

　移动 12315 系统通过手机终端用户与业务平台的交互，能够让执法人员随时随地的接收用户投诉，做到快速反应，提高了消费维权事件处理的及时性和有效性，实现现场及时受理和处理消费者咨询、申诉和举报，扩大了维权覆盖范围，极大的提升了公众满意度，高度促进了社会的和谐发展。

　5 4.5 后台业务管理系统

　此功能主要实现工商局领导的业务管理，包括：

　1、任务考核管理 此功能主要用于工商所领导查询在指定时间范围内、指定工商管理员或指定任务的实地执行情况和分类统计数量。考核信息查询统计的内容主要包括：任务完成情况查询、问题商户统计、无照经营商户统计。

　2、分配投诉处理任务 此功能主要用于工商所领导为工商管理员分配需要处理的消费者投诉举报问题。

　3、业务数据管理 此功能主要用于进行工商移动执法系统业务数据的导入和导出管理。

　4、手机终端信息管理

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　此功能主要用于对终端设备类型、数量，使用情况及设备的 SIM 卡号 IMSI，终端机身号 IMEI 等信息的管理。

　5、手机终端版本管理 此功能主要用于对不同终端对应发布的软件安装程序的版本对应关系及版本更新履历的管理。

　6、手机终端软件升级管理 此功能主要用于当有版本变化时，终端提供自动和手动两种方式完成升级，包括各种文件的更新上传。

　7、工商知识库管理 此功能主要用于维护工商业务知识库的数据。

　8、权限管理 此功能主要用于为管理人员分配登陆权限。

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　方案优势

　作为国内领先的移动解决方案提供商，中国移动安徽公司在移动政务及行业应用领域具有成熟的解决方案。该方案基于我们在政务信息化系统和移动互联网应用方面多年的成功经验，可根据客户实际情况进行灵活扩展，以满足工商移动执法的各种具体需求。

　本方案的主要技术特点包括以下几个方面：

　 先进的身份认证和权限管理技术

　 基于 web 服务（web service）的面向服务的 SOA 技术

　 多层应用体系架构

　 移动终端访问和处理的加速技术

　 对异地异构数据平台的数据整合技术

　 基于现代通讯技术的系统管理机制

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　本方案的主要优点主要在于以下几个方面：

　 提高外出巡查人员的工作效率，节省工作成本  达到资源优化配置，减少重复工作  优化工商局原有庞大的信息处理方式，提升原系统的使用效率。

　 执法人员相互间进行实时交流，领导间便捷会议沟通  服务群众水平大大提高，提升工商局“电子政务窗口“形象  蓝牙设备直接扫描商品条码，提供检查效率 系统用户：

　 工商管理人员：即终端用户，直接使用手机终端参与各种执法活动  系统管理人员：主要负责系统维护工作。

　外部接口  数据同步接口：移动执法系统需要实时或定期从工商局内部现有的办公自动化系统、红盾工商行政管理系统、12315 投诉举报等多个系统的数据库中获取所需的信息  移动业务接口：手机邮箱，LBS 业务。

　6 6 系统实施方案

　（仅供参考，具体内容根据实际情况进行调整）

　6 61 .1 高质量的系统设计

　基于中国移动的项目管理经验，并且对对客户的需求有明确的了解，这是我们根据实际需求进行系统设计的首要条件。

　长期以来，中国移动一直在跟踪和实践业界内的领先技术，有能力完成高质量的技术方案设计与实施。

　6 62 .2 良好的双方协调机制

　双方的紧密协调配合，是项目质量的有力保证。中国移动建议客户方也建立对等的临时性项目组织机构，管理本项目工作，以便双方的高效协调工作。

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　中国移动建议定期举行由双方相关人员参与的项目协调会，并相互通报彼此的进度和发生的问题。

　6 63 .3 严格的测试

　在本项目组中将建立专门的独立的测试小组承担项目质量的测试工作。全部的测试方案都必须通过技术专家小组和质量控制小组审核并同客户协商确认。

　多层次各环节测试把关，本项目的测试工作将分为三个环节：一是项目小组自测，保证尽快发现问题尽快解决；二是单点测试，在单点施工完毕时项目组将派出测试工程师完成同客户背对背的测试。三是整体测试，在项目整体实施结束后，项目组将对整个系统的进行测试。

　6 64 .4 版本控制和软件更新

　在平台保修期内，中国移动将持续跟踪平台运行情况，持续优化平台能力，根据客户使用情况，对于新需求进行持续响应，对企业 IT 数据流程、通讯协议层等调整带来的变化进行持续的版本升级。

　5 6.5 工程协调会

　6 6. .5 51 .1 项目启动会

　在合同签署后，双方将召开正式的项目启动会，与会人员将至少包括双方的项目高管和项目经理，此会议将作为项目启动的里程碑。会议议程包括但不局限于以下内容：

　 项目背景介绍  双方项目人员介绍  项目时间计划及项目实施安排  项目分工界面 6 6. .5 52 .2 技术联络会

　在项目施工过程中，召开项目技术联络会，沟通双方在项目实施过程中发现的技术问题，讨论并解决相关技术问题，技术联络会要求双方技术负责人及相关

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　技术问题的专家与会；会议中讨论的技术问题及讨论结果都应以正式书面记录；未能解决的问题需要上报的问题由项目经理上报； 6 6. .5 53 .3 项目例会

　在项目实施过程中，双方将定期（建议每周或每两周）举行项目例会。与会人员双方将至少包括双方项目经理、现场实施技术负责人。会上将：

　 及时通报上周的进展情况  项目实施中出现的问题及解决建议  决定是否逐级上报项目组无法解决的问题和风险  下周工作计划 以上所有议题将在会后以会议纪要的方式发送项目相关人员 6 6. .5 54 .4 项目协调会

　在项目实施过程中，如果有需要，双方项目经理可以随时召开项目实施协调会，使工程实施能更畅顺地进行。双方参加的人员至少要包括双方项目经理、现场实施技术负责人及有关讨论问题的发起人。

　5 5. .5 55 .5 项目总结会

　在项目终验证书签署后，双方将召开正式的项目总结会，与会人员将至少包括双方的项目高管和项目经理，此会议将作为项目结束的里程碑。

　7 售后服务方案

　（仅供参考，具体内容根据实际情况进行调整）

　1 、售后服务内容 售后服务的类型包括：技术咨询、故障处理、日常巡检。

　故障处理的内容包括：网络维护、软件维护、硬件维护 2 、售后服务方式 电话、传真、E-mail、远程通讯维护、上门服务； 3 、售后服务标准 （1）网络故障问题处理 2 小时到达现场，8 小时解决故障。

　（2）硬件故障问题处理

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　严重问题：系统整体故障不能运行，2 小时到达现场提供技术服务，在 4 小时之内立即解决； 较严重问题：系统仍在运行，但功能被严重削弱，2 小时到达现场提供技术服务，在 8 小时之内解决； 一般问题：局部设备出现故障，2 小时到达现场提供技术服务，在 24 小时之内解决。

　（3）软件故障处理 2 小时到达现场，24 小时排除故障。

　4 、售后服务流程 （1）一般由客户经理作为售后服务的统一接口人，受理客户的咨询、保障； （2）客户经理将故障报后端 ICT 售后维护人员； （3）后端 ICT 售后维护人员可先电话响应客户的需求，了解故障具体现象。如通过电话无法判断故障原因的，则去现场处理。如能直接解决的，则直接解决问题，如无法解决的，需判断故障具体部位； （4）如为后端网络问题，则通知后端网络维护人员处理；如为平台软硬件故障，则通知厂家解决。

　8 8

　成功案例

　铜陵 工商移动执法 系统 2010 年 9 月开始对铜陵市工商局进行需求调研，并于 2011 年 2 月份实施的的工商移动执法系统开始试用，试用用户为 100 名一线执法人员，这也是铜陵市工商局落实工商信息化办公的试点应用。该系统已经于近期进行全市范围内进行广泛应用，目前用户数已经达到 200 多人。

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　 9 安徽移动 及合作伙伴介绍

　9 91 .1 安徽移动介绍

　1、安徽移动技术优势 （1）高素质的专家队伍优势 安徽移动目前建立了专业的专家技能队伍和技术支援体系：覆盖 IT 规划、各专业网络、平台维护、问题处理各领域，共有 200 名国家级技术支援专家，近 1000名省级技术支援专家。通过专业的技能认证，培养了信息化规划专家、项目管理、质量管理专家、数据库专家、主机专家、网络专家、信息安全专家等。

　（2）丰富的技术储备和知识积累优势 长期从事信息化系统规划建设，积累了丰富的经验，并梳理提炼出信息系统建设的各项技术规范。

　（3）科技创新和国家专利优势 07～09 年安徽移动在信息化建设领域共成功获得 40 多项国家专利申请 ；09年安徽移动信息化建设领域科技成果发布 30 项、集团获奖 2 项；

　（4）前瞻性的信息化规划能力优势

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　安徽移动长期关注企业信息化系统演进路线的研究，加强与业界 IT 公司、开发商，集团公司以及省内的相关专家的合作与研讨，不断制定和完善公司企业信息化的发展战略规划，完善企业信息化的整体架构、应用部署，明确各系统的定位，规范化、标准化系统间接口，同时依据规划制定企业信息化分阶段的发展目标，有计划、分步骤实施，促进企业信息化建设的可持续发展,使公司信息化系统的建设有纲可依。

　（5）全面的信息化建设及运维能力优势 安徽移动的信息化系统涵盖企业生产、管理两大活动，包括了企业生产、经营（营销、销售）、运维、客户服务等各环节的和公司的人力资源、财务、工程管理、企业办公、供应链管理等企业自身管理过程，建设了包括企业电子政务（如统一办公门户、办公自动化、财务集中化信息平台等）、企业电子商务（如电子商务门户、营销服务自动化、物流管理信息化）等各类 IT 系统近 30 个，近三年的累计信息化投资近 6 亿，积累了丰富的信息化建设经验和雄厚的实施能力。

　（6）规范的信息化管理体系优势 成立了由分管副总经理挂帅的企业信息化规划及需求评审领导小组和工作小组，组建了 IT 规划团队，建立了需求管理、变更管理、配置管理以及事件管理、问题管理等基于 ITIL 的服务管理流程，这些流程经过多年的实践和完善，为安徽移动信息化运营管理提供了重要保障。

　2、安徽移动资信优势分析 （1）直接控股具有一级系统集成资质的公司超过 2 家 卓望数码技术公司具有计算机系统集成一级资质，中移通信技术公司具有网络系统集成甲级资质； （2）

　项目金额在 500 万以上电子政务项目超过 10 项 07-09 年，安徽移动共承建、运营市、县（区）级电子政务项目 18 项；其中项目金额在 500 万以上的项目有 10 项，包括合肥、铜陵市政府政务热线项目、黄山市政府“数字黄山”项目、合肥社区信息化项目、安庆“金保工程”等； （3）

　信息化集成项目运营资源丰富、资金充裕 自 08 年开始，安徽移动开始设立信息化集成项目孵化专项基金，2009-2012

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　年安徽移动计划投资 180 亿助力“数字安徽”中 TD 建设及信息化集成项目的建设与运营。

　9 92 .2 本项目合作伙伴介绍

　（根据实际情况进行修改）