反恐施工单位应急预案

　反恐维稳应急预案

　一、工程简介

　二、编制目的及依据

　1、编制目的为了有效预防、及时控制、妥善处置恐怖袭击事件对我标段的破坏，做到减少人员伤亡和财产损失，结合我标段的实际情况，编制本预案。

　2、编制依据

　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》编制本预案。

　三、适用范围

　本预案适用于预防和处置针对我标段的恐怖袭击事件，主要包括:

　（1）利用爆炸性等破坏性手段，袭击我标段人员、机械以及施工设备等恐怖袭击事件。

　（2）在我标段各个施工临时营地水源处投放化学毒剂、放射性物质、致病致命微生物以及其他蓄意污染我标段饮水水源的恐怖袭击事件。

　（3）我标段项目部、各个施工场地及施工现场等场所遭受爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。

　四、反恐怖组织机构及职责、任务

　1、反恐怖组织机构

　我标段成立反恐怖工作领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、项目总工、安全技术部、质量管理部、工程技术部、设备物资部的负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在项目部会议室，由安全技术部负责反恐怖日常管理工作。

　组 长：

　副组长：

　成 员：

　2、反恐怖组织机构职责

　负责组织反恐怖防范工作应急救援演练,监督检查演练情况。标段内发生恐怖事件时，应在第一时间上报当地政府部门及业主代表处反恐怖工作小组、乌鲁木齐市市政工程建设处。一旦发生大规模恐怖袭击事件，反恐怖领导小组根据各级领导部门的要求，加入处置恐怖袭击事件提防指挥部；根据当地党委、政府反恐怖工作协调机构的要求加入现场指挥部，分别为指挥提供专业咨询，在指挥部的统一领导和指挥下开展相应的应急处置工作。

　3、工作任务

　各部门在本项目部及其反恐怖工作协调机构的领导下和各施工现场沿线各社区主任指导下开展以下工作：组织开展本项目部恐怖袭击事件的日常防范工作；收集、分析恐怖相关信息；发生恐怖袭击疑似事件后，及时将有关情况报告当地党委、政府反恐怖工作协调机构和反恐怖工作领导小组，做好必要的先期处置工作；执行领导小组下达的各项指令和任务，并及时反馈信息；配合相关部门执行反恐怖工作任务。

　项目部各主要路口昼夜设门卫进行巡逻，门卫之间用对讲机与项目部安全技术部人员互相联系，发现可疑人员及车辆靠近施工现场立即报告项目部，项目部安全人员立即对消息进行处理，保证安全后方可进入施工现场。同时项目部购置一批木棍、盾牌、钢管、灭火枪等反恐用品。项目部领导带班每日对民工宿舍及施工现场进行详细检查，发现可疑人员立即进行询问及处理。我项目部与此同时还联合标段附近主要社区互相配合进行反恐联动。

　五、制定反恐工作制度

　1、加强领导，高度重视。要认清形势，充分认识反恐工作的重要性，增强对反恐工作的责任感，将其作为一项事关全局的重要工作抓紧抓好。

　2、预防为主，常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作，加大对施工现场的巡视，昼夜派专人对施工现场监控进行仔细观察，发现可疑人员及车辆进入现场立即安全门卫进行拦截，询问清楚后再行进入施工现场。施工现场管理人员在巡视时，要多注意周边异常情况，增强防范意识，稳定心态，勇敢面对，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。

　3、完善制度，强化管理。认真做好本职工作，进一步建立健全值班制度、巡查制度等各项制度，把制度落到实处，有外来人员造访时要特别注意。加强内部管理，密切掌握人员情况，消除安全隐患。

　4、提高警惕，加强保卫。注意加大检查和控制力度，提高防范能力，加强对办公区保卫工作，组织本标段员工全力维护秩序和稳定。

　5、采取措施，抓好落实。强化制度落实，将其纳入本项目部责任制管理，项目经理为第一责任人。制定相关制度和措施。及时联系、上报有关情况，确保反恐怖工作顺利进行，严防恐怖性事件的发生。结合实际需要，保证装备和物资供应，在发生恐怖事件时，尽最大努力维护人身安全及财产安全。

　6、职责明确，分工合作。各部门根据职责、分工，补充、核实有关情况，并将了解到的最新情况及时上报反恐怖领导小组组长，由组长向上级有关部门汇报。做好善后工作，恐怖性事件处置工作完毕后，反恐怖领导小组应及时上报，并组织力量采取有效措施迅速恢复相应的工作秩序，尽可能降低恐怖事件带来的损失和影响。

　六、应急响应

　1、信息报送和处理

　（1）发生疑似恐怖袭击事件后，项目部反恐怖工作领导小组应立即报告当地党委、政府反恐怖工作协调机构。

　（2）信息报送必须快速、准确、详实。因客观原因一时难以掌握准确的信息，应先及时报告事件概况，随后补报详情。

　（3）有关党委、政府反恐怖工作协调机构发布的恐怖袭击事件信息中涉及到我标段的，反恐怖工作领导小组应立即调查核实，并采取必要的安全保障措施。

　2、先期处理

　（1）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即向当地党委、政府反恐怖工作协调机构报告所发生的情况，并提出初步处置意见或建议。

　（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即调集资源和力量，继续监控、追踪事态发展，在力所能及和确保安全的前提下，做好必要的人员救援、转移和疏散工作，尽力控制事态的发展,。

　（3）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即组织最紧迫的工程抢险、设备抢修等工作，在危险区域或被污染的水源附近设立醒目警示标志等，防止事态扩大。

　3、指挥和控制

　（1）恐怖袭击事件发生后，我项目部会积极配合各级党委、政府反恐怖工作协调机构，服从其统一领导和指挥，并迅速通知公司内有关专家成立专家组，立即赶到事发现场，及时制定处理方案，为指挥决策提供专业咨询。

　（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即上岗到位，主持本项目部会商，根据工程特点，分析事态发展趋势和可能造成的危害程度，提出处置建议供各级党委、政府反恐怖工作协调机构决策，并组织完成其下达的各项指令和任务。

　（3）对事发现场实行24小时值班制度，为上级部门反恐怖工作领导代拟部署和决策意见，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。

　七、应急保障

　1、我项目部根据标段实际情况，组建由安全技术部领导，保卫人员及经过培训的施工人员组成的反恐怖应急救援小组。

　2、由设备物资部结合应急抢险、抢修等的需要，配备必要的物资和设备。

　3、由安全技术部有针对性地加强反恐专业技术培训，开展或配合有关部门进行反恐演练，不断提高防范和处置恐怖袭击事件的实战能力。

　八、善后工作

　恐怖袭击事件处置工作结束后，反恐怖工作领导小组应在当地党委、政府反恐怖工作协调机构的领导下，配合有关部门迅速有效的开展善后工作。

　1、应急处置成果巩固

　恐怖袭击事件处置工作结束后，我项目部根据实际情况与需要，继续保持或者采取措施巩固应急处置工作的成果，防止发生次生、衍生灾害。

　2、事后恢复与重建

　（1）配合有关部门做好灾后重建工作，重点做好本标段的生产自救工作，加强管理和技术指导，迅速恢复施工、生活秩序。

　反恐维稳工作领导小组成员名单

　姓名

　职务

　联系电话

　组长

　副组长

　副组长

　成员

　成员

　成员

　成员

　成员

　成员

　成员

　成员

　成员

　社区警务室

　社区民警

　值班电话

　办公室及施工区域安保维稳巡逻名单

　序号

　值班日期

　值班领导

　值班人员

　备注

　1

　星期一

　2

　星期二

　3

　星期三

　4

　星期四

　5

　星期五

　6

　星期六

　7

　星期天

　施工现场配备安保维稳用品

　安保维稳值班人员正在现场巡逻检查

　施工现场设置24小时门卫值班

　车辆进出工地台帐

　序号

　车牌号

　装载货物

　日期

　进场时间

　出场时间