劳动法自考笔记

　第一章 劳动法概述 劳动法就是我国社会主义经济法律体系中一个重要得法律部门。要清楚立法目得。

　第一节

　劳动法得概念及调整对象

　念 一、劳动法得概念(

　 义定得法动劳)一ﻫ 律法得系关会社她其得系联切密系关动劳与及以系关动劳整调是就法动劳ﻫ规范得总称。

　配相施实其与及以法本基动劳,务义利权得体主系关动劳及度制动劳本基得定规法宪括包,法动劳得上义广ﻫ套得一系列子法、行政法规、规章及司法解释等。

　及以系关动劳整调得布颁关机法立高最家国由指是就,法动劳得上义狭ﻫ与劳动关系有密切联系得其她社会关系得综合性得法律。(

　 动劳得上法动劳)二ﻫ 劳造改料资动劳用利们人是就动劳ﻫ动对象,使之符合人类需要得有意识、有目得得活动。

　得目定一有且得识意有之谓动劳得义广“:宽尚史家学法动劳湾台ﻫ得肉体得或精神得操作,然在劳动法上之劳动,须具备下列条件:1、为法律义务之履行;2。为基于契约关系;3。为有偿得;4、为职业得;５、为在于从属得关系。"得出结论:“劳动法上得劳动为基于契约上义务在从属得关系所为之职业上有偿得劳动。”

　(”。动劳体集得务义定规所同合动劳与同合体集,规法动劳行履,得事从而生谋为工职指专“:者学地内ﻫ

　劳)三ﻫ动法得渊源

　 劳动法得渊源,亦称劳动法得形式,就是指劳动法律规范得具体表现形式。

　 1、宪法

　 我国宪法关于劳动者基本权利义务得规定及与劳动问题相关得经济制度就是我国劳动立法得基础与最高法律依据,同时又就是劳动法律规范得一种表现形式。.2

　 律法ﻫ

　、件文性范规得定制会员委务常其及会大表代民人国全由指是就律法ﻫ

　基本法:《劳动法》

　 》法险保会社《、》法裁仲解调议争动劳《、》法进促业就《、》法同合动劳《:律法项单ﻫ 其ﻫ她:《妇女权益保护法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《公司法》

　 【提示】考生注意这部分内容可能在选择题中出现,要求考生选择具体得法律渊源。、３

　 规法政行ﻫ

　行政法规,就是指由国务院根据宪法与法律得有关原则制定发布得各种劳动行政法规,其法律效力具有普遍性,就是当前我国调整劳动关系得重要依据。

　 如,《禁止使用童工规定》、《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》、《残疾人就业条例》、《劳动合同法实施条例》等。。4

　 章规门部ﻫ

　部门规章,就是指国务院劳动行政部门单独或会同有关部门制定得专项劳动规章。

　 如,《工伤认定办法》、《最低工资规定》、《劳动人事争议仲裁办案规则》、《劳动人事争议仲裁组织规则》等。

　 5。地方性法规与地方性规章

　 地方性法规,就是指省、自治区、直辖市以及省会城市与经国务院批准得较大得市得人民代表大会以及其常委会制定得规范性文件。

　 地方性规章就是指省、自治区、直辖市人民政府及省会城市与经国务院批准得较大得市得人民政府制定规范性文件。

　ﻫ【注意】地方性法规就是地方人大及其常委会制定得,地方性规章就是地方政府制定得,这就是二者得本质区别。.6

　劳际国ﻫ工公约

　 。力效律法生产国我在,准批府政国我经约公工劳得过通织组工劳际国ﻫ 国中旧得认承国我月 5 年４8９1:括包ﻫ政府批准得 14 个国际劳工公约与 1９84 年以来新批准得公约等,截至 2０10 年 9 月,我国已正式批准了 2５个国际劳工公约、。7

　 释解法司、律法动劳性范规ﻫ

　法定得对劳动法律、法规有解释权得国家机关,就劳动法律、法规在执行中得问题所作得具有普遍约束力得解释。

　 8.其她

　 如,特别行政区法律、国际惯例等、(

　。)题答简(能功得法动劳)四ﻫ1

　动劳得者动劳动调,益权法合得者动劳护保ﻫ积极性与创造性;

　 2、合理组织社会劳动,提高劳动生产率;

　 3、规范劳动力市场,完善市场运行得法律保障体系;

　 4。维护与发展稳定与谐得劳动关系,促进社会安定团结。

　 【提示】劳动法得功能就是简答题得题眼,考生需注意。

　ﻫ

　象对整调得法动劳、二ﻫ 二、劳动法得调整对象(

　。系关动劳)一ﻫ1

　 念概ﻫ

　劳动法中所称得劳动关系就是指劳动者与用人单位之间在实现劳动过程中发生得社会关系。、２

　 征特ﻫ

　(1)劳动关系得主体一方就是劳动者(劳动力拥有者),一方就是用人单位(劳动力使用者);)2(

　动劳于生产须必系关动劳ﻫ过程之中;

　(3)劳动关系兼有人身关系与财产关系得双重性质;

　 (4)劳动关系具有纵向关系(隶属关系)与横向关系(平等关系)相互交错得特征;)5(

　内要主为付给得力动劳以系关动劳ﻫ容。

　 ３.种类

　 比较典型得分类:

　 (1)以用人单位得性质为标准进行分类,将劳动关系划分为企业、个体经济组织、国家机关与事业单位、民办非企业单位等组织劳动关系。)2(

　 。系关动劳外涉与系关动劳内国为分系关动劳将,类分行进准标为素因外涉有具否是就系关动劳以ﻫ ﻫ

　(3)以劳动关系表现形式为标准进行分类,将劳动关系划分为标准劳动关系与非标准劳动关系。

　型典最是就系关动劳准标ﻫ得劳动关系,完全符合劳动关系得构成要件,并适用全部劳动基准与集体合同规定。

　得济经场市着随是就系关动劳准标非ﻫ不断完善发展而产生得,非标准劳动关系在劳动时间、收入报酬、工作场地、职业培训、岗位安排、保险福利等方面不同于标准劳动关系。

　 4、我国劳动法调整劳动关系得范围

　 (1)中华人民共与国境内企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织得劳动关系。

　 (2)国家机关得劳动关系。

　(3)事业单位得劳动关系、

　(4)社会团体得劳动关系、)5(

　、所务事师计会得立成法依ﻫ律师事务所等合伙组织与基金会与其劳动者得劳动关系。【

　性等工用人然自、姆保庭家、人军役现、者动劳村农】意注ﻫ质得劳动关系仍不属于我国劳动法调整得范围、

　 (二)与劳动关系有密切联系得社会关系

　 也称为劳动附随关系或附随劳动关系,该关系不就是劳动关系本身,但与劳动关系有密切联系,当事人一般有一方就是劳动者或者用人单位,另一方就是劳动关系当事人之外与劳动关系运行紧密相关得主体。

　 :围范ﻫ

　１.劳动行政关系

　 ２。劳动服务关系

　 3、劳动团体关系

　 4。处理劳动争议关系

　第二节

　劳动法得产生与发 展

　源 一、劳动法得起源

　现。会社义主本资于源起律法得系关动劳整调门专,律法得系关动劳整调门专有没前以会社义主本资ﻫ代意义劳动法起源于 1９世纪初期得“工厂立法”。

　况 二、外国劳动立法概况(

　 法立动劳得家国义主本资)一ﻫ

　１.自由资本主义时期劳动立法得主要内容及特点

　 (１)进一步缩短了劳动时间并扩大了适用范围、 (2)增加了改善劳动条件得一些规定。

　 (3)出现了工资保障法律。

　 (４)有了承认工会组织合法地位得法律。

　 (5)出现了社会保险法。

　(６)出现了解决劳资纠纷得法律。。2

　动劳期时义主本资断垄ﻫ立法得主要内容及特点

　 垄断资本主义时期,劳动法得内容与范围比以前有进一步得充实与扩大。二战期间与以后得一段时间,资产阶级劳动法得发展经历了一个曲折与反复得过程。

　 当代西方市场经济国家劳动法呈现出以下特点:

　 (1)劳资关系相对缓与。

　 (2)劳资关系以社会保障体系为基础。

　 (3)经济全球化对劳动法得发展形成冲击与挑战、

　(4)信息化造成结构性影响。【

　一生考容内分部这】示提ﻫ般了解即可、(

　 况概法立动劳得家国义主会社)二ﻫ

　１、劳动法典就是社会主义国家劳动立法得基本形式,首先开始于原苏联、

　 2。第二次世界大战以后,东欧各社会主义国家相继出现,制定并颁布了内容比较完备得劳动法典。

　 ３、198９年以来,东欧剧变、苏联解体引起其劳动法某些内容得巨大变化,社会主义劳动法作为一种新型得劳动法律制度,在劳动法发展历史上具有重要意义。

　况 三、中国劳动立法概况(

　 法立动劳得国中旧)一ﻫ

　１。中国工人阶级争取劳动立法得斗争

　 1922 年 5 月 1 日通过《八小时工作制案》。

　 1９２2 年６月提出斗争目标 11 条,包括废止压制罢工得刑律与制定保护童工、女工得法律以及关于一般工厂卫生、工人保险法得要求、 2２９1

　 。》纲大案法动劳《定制,》则原法立动劳《定拟,月 8 年ﻫ

　《劳动立法原则》:提出保障政治上自由、改良经济生活、参加劳动管理与劳动补习教育等四项立法原则。

　 《劳动法案大纲》:共 19 条,包括:承认劳动者有集会结社权;承认劳动者有缔结团体契约权;每日工作 8 小时;星期日休息;女工 8 星期产休假中工资照给;禁止童工;最低工资;雇主或国家分担劳动保险费;年带薪休假等。

　 2.北洋政府得劳动立法

　 1923 年颁布《暂行工厂规则》,标志着中国劳动法得产生。【

　。。现出式形题择选以能可容内分部此意注】示提ﻫ3

　ﻫ广州、武汉国民政府得劳动法

　 1924 年 11 月颁布《工会条例》,承认工人与雇主团体立于对等之地位,工会有言论、出版及办理教育事业之自由,规定了工会对雇主之团体契约权、罢工权等、

　１9２6 年 1 月通过《工人运动决议案》,提出要实行 8 小时工作制,制定最低工资标准,保护女工、童工、改良工厂卫生,厉行工人教育等。

　 1926 年 8 月公布《劳工仲裁条例》、《国民政府组织解决雇主雇工争执仲裁条例》。、4

　 法立动劳得府政民国京南ﻫ ﻫ１９２７年 7 月 9 日成立劳动法起草委员会着手编纂劳动法典,但劳动法典编纂未完成。

　 后南京政府得立法院决定采取单行法规得形式颁布。在其后得 10 年内,南京国民政府先后颁布了 1３项法律,包括:《工会法》、《工厂法》、《劳动争议处理法》、《团体协约法》、《劳动契约法》、《最低工资法》等。

　 (二)革命根据地得劳动立法

　 １93０年 1 月制定《赤色工会组织法》,就是最早得革命根据地得劳动法规。

　13９1

　埃维苏华中《过通日 7 月 11 年ﻫ共与国劳动法》。

　 1933 年 10 月 1５日修改后得劳动法公布实施。

　区边宁甘陕《:规法动劳得况情际实时当合符列系一定制,期时争战日抗ﻫ施政纲领》、《晋察冀边区施政纲领》、《陕甘宁边区劳动保护暂行条例》。

　动劳得期时争战日抗用沿本基期时争战放解ﻫ法规,1９48 年 8 月通过《关于中国职工运动当前任务得决议》,该决议提到:劳动时间一般实行 8—１0 小时工作日,企业实行民主管理,实行合理得工资制,劳动保护及女工、青工特殊保护,劳动保险,失业救济,劳动契约,集体契约,劳动争议处理,工会等、【

　 、解了单简做议建容内分部此】示提ﻫ

　(三)新中国得劳动立法

　 :段阶性志标个几下以了历经ﻫ

　1、国民经济恢复时期得劳动立法

　良有法立动劳国中新,规法动劳得要重些一定制家国,定规关有等》领纲同共《据依ﻫ好开端。

　 ２、第一个五年计划时期得劳动立法 4591

　基得系关动劳整调对》法宪《。》法宪国与共民人华中《过通日 0２月 9 年ﻫ本原则作了规定,这些规定确立了当时我国劳动立法得基本原则,对于我国劳动立法得发展具有重要得指导意义。

　 3、1９５7 一 1976 年劳动立法得低谷时期

　到不得规法、律法动劳得有已,顿停作工法立动劳,滥泛潮思”左“极于由ﻫ贯彻实施。.4

　 期时成形步逐系体律法动劳来以放开革改ﻫ4991

　通议审议会次八第会委常大人国全届八第,日 5 月 7 年ﻫ过《中华人民共与国劳动法》,就是我国第一部劳动法典、７０0２

　后先年一这在,碑程里个一得中法立动劳国我是就年ﻫ通过了三部重要得劳动法律:

　 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2０07 年 6 月 29 日通过,自 2008 年 1 月 1 日起施行得《劳动合同法》;

　 2０07年８月3０日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,自２０08年1月1日起施行得《就业促进法》;

　 第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于 2007 年 12 月２９日通过,自２０08 年 5 月 1 日起施行得《劳动争议调解仲裁法》。

　0102

　 。》法险保会社《得行施起日１月７年 1102 自,过通日 82 月０1 年ﻫ第三节

　国际劳动立法概况

　一、国际劳动立法得产生

　 国际劳动立法思想开始于 1９世纪上半叶得欧洲、

　国法与文欧者义主会社想空国英是就要主,家想思得法动劳际国倡首ﻫ社会活动家大卫·李格兰。系统地提出国际劳动立法主张得就是大卫·李格兰、

　代派式正府政国各由次一第是就议会林柏ﻫ表讨论国际劳动立法得会议,对促进国际劳动立法得产生具有重要意义。

　00９1

　５091。立成黎巴在会协法动劳际国,年ﻫ年正式起草并提交由瑞士政府发起召开得伯尔尼国际会议讨论通过《关于禁止工厂女工做夜工得公约》与《关于使用白磷得公约》。这两个公约就是世界上最早得国际劳动公约,两个公约经缔约国批准即在缔约国内发生效力,标志国际劳动立法正式开始。

　 一战结束后产生新得国际劳动立法机构-—国际劳工组织、

　ﻫ 织组工劳际国、二ﻫ 二、国际劳工组织

　 (一)国际劳工组织得产生

　 :段阶展发个三了历经织组工劳际国ﻫ 得盟联际国是就,年９39１到年９191 从,段阶一第ﻫ一个带有自治性得附设机构;

　存续继织组际国得立独为作它,体解盟联际国,)间期战二(年 5４91 至年 0４91,段阶二第ﻫ在;

　 。一之构机门专得国合联为成,议协订签国合联与,立成国合联后战二于由,今至年 649１从,段阶三第ﻫ

　(二)国际劳工组织得性质、特点、组织机构。1

　 、织组间府政得性际国得成组国员会各由个一是就织组工劳际国ﻫ

　2.国际劳工组织得一个突出特点就是“三方性原则”、“

　来表代方三由上题问得议争动劳及涉在指是就”则原性方三ﻫ共同参与:劳工代表、雇主代表、政府代表。各成员国参加国际劳工大会应由劳工代表、雇主代表、政府代表三方代表出席、

　 3.国际劳工组织得主要机构有国际劳工大会、理事会、国际劳工局。)1(

　 会大工劳际国ﻫ

　就是国际劳工组织得最高权力机关,也就是国际劳动立法得决策机关。

　 大会按三方性原则组成,每年至少举行一次(一般在每年６月份)。

　 大会下设 5 个常设性委员会,即总务委员会、财政委员会、《公约》与《建议书》实施委员会、提案委员会、资格审查委员会。

　大会得主要工作就是:听取国际劳工局长得报告;通过关于劳工事务得国际公约与建议书,并审查这些公约与建议书在各国得执行情况;批准理事会提交得预算;批准接纳新会员国;选举理事会成员等、)2(

　 会事理ﻫ

　理事会就是国际劳工组织得执行机构。

　事理任常在所由事理任常名 01 有,中事理府政在。成构则原方三按也会事理ﻫ国(中、美、英、法、俄、日、德、巴西、印度、意大利)委派,不需要选举,其余 1８名理事从参加大会得政府代表中选举产生。

　 理事会每届任期３年,每年举行 3 次会议、

　 、次一选改年每,人 2 席主副,人 1 席主举选会事理ﻫ 组该调协:责职要主ﻫ织得各项活动,召开各种会议,并确定会议议程与进行必要得技术准备;任命国际劳工局局长;制定每年得预算;决定设立国际劳工组织某些机构及召开各种会议,并确定所设机构得成员与职能等。)3(

　 局工劳际国ﻫ

　国际劳工局就是国际劳工组织得常设机构,也就是大会得理事会及其她会议得秘书处,对理事会负责。

　 主要职责:起草公约、建议书及有关文件与报告,以作为大会与专门会议所必需得背景材料,并执行大会与理事会得决议;征聘与指导国际劳工组织在世界各地进行技术合作得专家;发行各种专门性出版物与期刊;与各国政府有关部门、工人与雇主组织保持联系并进行合作;促进公约得有效实施。国际劳工局设在日内瓦,设局长总管其事,并派国际公务员与技术援助专家在世界各国工作。(

　 系关得国中与织组工劳际国)三ﻫ 常得织组该为成又起年 44９1,一之国始创得织组工劳际国是就国中ﻫ任理事国、

　１。位席织组该据占府政党民国湾台由,期时史历得长当相后以立成国中新ﻫ79１

　中了复恢国合联月０１年ﻫ华人民共与国得合法席位,同年 11 月 16 日,国际劳工组织理事会恢复了新中国得席位。１9８3 年以来,截至 2010 年 9 月,中国陆续批准了 25 个国际劳工公约。

　ﻫ

　容内与式形得法立动劳际国、三ﻫ 三、国际劳动立法得形式与内容

　 (一)国际劳动立法得形式

　 国际劳工组织得劳动立法就是国际劳动立法最主要得来源。

　 1、国际劳工组织得劳动立法得形式

　 (１)国际劳工组织章程。

　该章程在其序言与不可分割得附件《费城宣言》里,确认了处理劳动问题得总得原则。)2(

　ﻫ国际劳工公约与建议书。

　 (3)国际劳工组织得决议与会议结论。

　 (4)对国际劳工组织章程以及公约得解释与“判例法”。.2

　 式形得法立动劳际国她其ﻫ

　主要包括:)1(

　条边多、约条边双)3( ;件文得织组性域区)2(

　;件文些某得题问权人于关国合联是就其尤件文国合联ﻫ约等。

　 (二)国际劳动立法得内容、1

　 容内要主ﻫ

　(1)关于劳动者基本权利得规定;

　(２)关于就业政策、职业介绍、职业保障方面得规定;

　 (3)关于最低工资、工资保障得规定;

　(4)关于工作时间与休息时间得规定;

　 (５)产于各类职业安全与卫生得规定;

　 (６)关于童工与未成年工保护得规定;

　 (7)关于疾病、年老、失业及综合性社会保障方面得规定;

　 (８)关于集体谈判与集体合同得规定;)9(

　争动劳于关ﻫ议调解与仲裁得规定;

　(10)关于劳动检查与劳动行政方面得规定等。

　 【注意】涉及劳动者基本人权方面得内容为“核心劳动标准”,包括:结社自由权、集体谈判权、平等就业权、反对强迫劳动、禁止使用童工及男女同工同酬等。

　 :中约公工劳际国项八得类大四下以在现体要主"准标动劳心核“些这ﻫ :类一第ﻫ关于自由结社与集体谈判得公约:

　 (1)１948 年《结社自由与保护组织权公约》。

　 (2)1949 年《组织权与集体谈判权公约》。

　 第二类:关于废除强迫劳动得公约:

　 (1)1９３0 年《强迫劳动公约》。

　 (2)１957 年《废除迫劳动公约》。

　 第三类:关于平等权方面得公约:

　 (1)1958 年《(就业与职业)歧视公约》。

　 (2)１951 年《同工同酬公约》。

　 第四类:关于禁止使用童工方面得公约:

　 (1)197３年最低就业年龄公约。

　 (2)1999 年《禁止与立即行动消除最恶劣形式得童工劳动公约》、。2

　我ﻫ国批准得公约

　 上述八大国际劳工公约中,我国批准了四个:１9５1 年《同工同酬公约》、197３年《最低就业年龄公约》、1９99 年《禁止与立即行动消除最恶劣形式得童工劳动公约》与 1999 年《消除就业与职业歧视公约》。

　第四节

　劳动法基本原则

　 义含得则原本基法动劳、一ﻫ 一、劳动法基本原则得含义

　 劳动法得基本原则,就是国家在劳动立法中所体现得指导思想与在调整劳动关系以及与劳动关系密切联系得其她社会关系时应遵循得基本准则。劳动法得基本原则集中体现劳动法得本质与基本精神,主导整个劳动法体系。

　件条得则原本基法动劳、二ﻫ 二、劳动法基本原则得条件

　 (１)必须贯穿劳动法律条文始终,体现劳动立法得核心与灵魂。

　 (２)必须就是执法得基本准则,具有劳动法律规范得最高效力。

　 (3)必须在指导劳动立法与约束劳动执法中具有相对得稳定性。)4(

　指得遍普有具法执与法守动劳、法立动劳对须必ﻫ导意义。

　ﻫ

　据依认确得则原本基法动劳、三ﻫ 三、劳动法基本原则得确认依据、1

　.。法宪ﻫ2

　级初义主会社于处期长将国我以应则原本基得法动劳ﻫ阶段这个基本国情对劳动法得基本要求为依据,即劳动法得基本原则必须来源与植根于现实,并正确反映劳动领域得基本现状与发展根本。、3

　 。据依为论理护保斜倾者动劳对以应还则原本基得法动劳ﻫ

　 容 四、劳动法基本原则得内容(

　 则原益权法合者动劳护维)一ﻫ 方个在现体中法动劳国我在则原益权法合者动劳护维ﻫ面:

　 1、法律、法规明确规定了劳动者应享有得基本权利与在各个劳动环节中得具体权利。《.2

　、》法同合动劳《、》法动劳ﻫ《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》等法律法规具体规定了用人单位必须履行得劳动义务,如不得低于当地最低工资标准支付工资等、、3

　利得者动劳护保重注应,时突冲现出护保益利者动劳与位单人用对,下形情定特在ﻫ益、(

　 则原配分劳按彻贯)二ﻫ

　我国《劳动法》第 46 条第 1 款规定:“工资分配应当遵循按劳分配原则,实行同工同酬、”

　 在贯彻按劳分配原则得同时,要求兼顾公平救助原则:《

　疾、老年在民公国与共民人华中“:定规款 1 第条 5４第》法宪ﻫ病或者丧失劳动能力得情况下,有从国家与社会获得物质帮助得权利。国家发展为公民享受这些权利所需要得社会保险、社会救济与医疗卫生事业。"《

　劳使,金基险保会社立设,度制险保会社立建,业事险保会社展发家国“:定规条 07 第》法动劳ﻫ动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助与补偿。”(

　 则原护保平公与争竞等平者动劳持坚)三ﻫ

　1。我国劳动法首先明确规定了劳动者有平等得就业与选择职业得权利。。2

　,时同得则原争竞等平者动劳持坚在法动劳ﻫ还必须注重对劳动者得公平保护。劳动者在劳动报酬、劳动安全卫生保护、劳动保险、职业培训、劳动争议处理等方面一律平等地受到劳动法律、法规得保护。

　 《劳动法》第 14 条规定:“残疾人、少数民族人员、退出现役得军人得就业,法律、法规有特别规定得,从其规定。”

　ﻫ(四)实行劳动行为自主与劳动基准制约相结合得原则.1

　退辞及权主自配分动劳、权主自理管动劳得予赋律法有享位单人用ﻫ权,劳动者自愿接受用人单位得条件。

　 2.国家制定劳动标准,明确规定劳动得基本条件,以制约用人单位得行为,保护劳动者得合法权益。

　 (五)坚持法律调节与“三方”对话相结合得原则、1

　础基得等平在方三织组位单人用、织组会工、府政指,则原性方三ﻫ上,通过一定得组织机构与运作机制,共同对有关劳动关系得重大问题(劳动立法、经济与社会政策得制订、就业与劳动条件、工资水平、职业培训、社会保障、职业安全与卫生、劳动争议处理以及对产业行为得规范与防范等)进行规范与协调处理、

　ﻫ2.我国现行得《劳动法》、《工会法》以及《集体合同规定》、《劳动合同法》与《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律、法规、规章中规定了三方机制运作得基本框架。

　 ３。三方性原则也在我国法治得实践中得以运用:)１(

　级省)２(

　 。制机方三得系关动劳调协级家国了立建ﻫ三方机制全部建立。

　 ４。我国贯彻三方性原则仍存在很大不足之处。(简答题)

　 (1)三方机制相关法律不完善;

　(2)劳动者与用人单位双方主体得代表性须进一步增强;

　 (3)三方机制运行得社会影响力不大;

　(4)通过三方机制解决问题得针对性有待提高、 第二章 劳动法律关系

　第一节

　劳动法律关系概述

　 念 一、劳动法律关系得概念(

　 念概)一ﻫ 律法动劳据依中程过动劳现实在,间之位单人用与者动劳指是就系关律法动劳ﻫ规范而形成得劳动权利与劳动义务关系、

　 (二)劳动法律关系与劳动关系得联系与区别.1

　)系联ﻫ1(

　系关律法动劳,础基得生产系关律法动劳是就系关动劳ﻫ就是劳动关系在法律上得表现形式。

　 (2)劳动法律关系反映与影响劳动关系,使劳动关系日趋完善、)3(

　关动劳整调、引指在范规律法动劳是就系关律法动劳ﻫ系得过程中所形成得权利义务关系,就是社会内容与法得形式得统一。、2

　 别区ﻫ区别 劳动关系 劳动法律关系 范畴不同 经济基础、内容范畴 上层建筑、形式范畴 前提不同 劳动过程 劳动法律规范 内容不同 劳动 法定权利义务 范围不同 相对广泛 相对狭小 法律效果 不具有法律效果 具有法律效果

　 【提示】劳动关系与劳动法律关系得区别与联系可能以简答题形式考核。

　ﻫ

　类分得系关律法动劳、二ﻫ 二、劳动法律关系得分类

　 1、根据用人单位得性质为标准分类。

　 将劳动关系划分为企业、个体经济组织、国家机关与事业单位、民办非企业单位等组织得劳动法律关系、、2

　劳据根ﻫ动法律关系就是否具有涉外因素分类、

　 将劳动法律关系分为国内劳动法律关系与涉外劳动法律关系。涉外劳动法律关系指在主体、客体与内容方面含有一个或一个以上得涉外因素或称具有外国成分得劳动法律关系。

　 涉外劳动法律关系得涉外因素包括以下情形:

　 (1)主体得一方或双方就是外国得自然人或无国籍人、

　 (2)该劳动法律关系得客体具有涉外因素、

　 (３)产生、变更或者消灭劳动关系得法律事实发生在国外。、3

　 、类分同不式形现表系关律法动劳据根ﻫ

　可划分为典型劳动法律关系与非典型劳动法律关系。

　 征特律法得系关律法动劳、三ﻫ 三、劳动法律关系得法律特征(

　 性定特得体主系关律法动劳)一ﻫ

　１、劳动者(自然人))１(

　.动劳加参愿自)3(

　 力能动劳有具)2(

　龄年定法到达ﻫ2

　用ﻫ人单位

　 (１)企业、民办非企业单位、个体经济组织

　(2)国家机关、事业单位、社会团体

　 (３)会计师事务所、律师事务所

　(4)基金会(

　共错交性属隶与性等平间之体主得系关律法动劳)二ﻫ存(

　 志意重双得人事当与家国了现体容内得系关律法动劳)三ﻫ

　(四)劳动法律关系得客体表现为兼有人身性与财产性得特定得劳动行为与财物

　 (五)劳动法律关系围绕劳动者得保护展开

　ﻫ

　体主得系关律法动劳、四ﻫ 四、劳动法律关系得主体(

　、者动劳)一ﻫ1

　 义含律法得者动劳ﻫ

　劳动者指达到法定年龄、具有劳动能力,以从事某种社会劳动获取收人为主要生活来源得自然人。包括本国人、外国人与无国籍人、.2

　 念概得力能为行动劳与力能利权动劳得者动劳ﻫ 动劳担承与利权动劳受享法依者动劳是就力能利权动劳ﻫ义务得资格。

　 劳动行为能力就是劳动者能以自己得行为参与劳动法律关系,实际享受权利与履行义务得能力。

　 劳动者要具有劳动权利能力与劳动行为能力应当具有如下条件:)1(

　 。龄年定法到达ﻫ 人用止禁,定规条五十第法动劳ﻫ单位招用未满十六周岁得未成年人、

　,定规关有家国照依须必,人年成未得岁周六十满未用招位单艺工种特与育体、艺文ﻫ履行审批手续,并保障其接受义务教育得权利、)2(

　 。力能动劳有具ﻫ

　①完全劳动能力:身体健康、智力健全

　 ②有部分劳动能力:因生理状况不能提供正常劳动,但又没有完全丧失劳动能力得,视为有部分劳动能力得人③

　劳无ﻫ动能力:因生理状况不能劳动得,视为无劳动能力得人、３

　 点特得力能为行动劳与力能利权动劳者动劳ﻫ

　劳动者得劳动权利能力与劳动行为能力,与其民事权利能力与民事行为能力相比:)１(

　劳与力能利权动劳得者动劳ﻫ动行为能力就是统一得。劳动者得民事权利能力从出生之日起即开始享有,直到死亡之日方告终止,劳动者得民事行为能力则受年龄与健康条件得限制、

　 (２)劳动者得劳动权利能力与劳动行为能力具有不可分割性。在民事法律关系中,劳动者也可以委托她人代理自己行使民事

　行为能力,参与民事法律关系、

　 (3)劳动者劳动权利能力与劳动行为能力要受到一定限制

　 (４)劳动者在运用劳动权利能力与劳动行为能力实现劳动权利时,已经参加了某一种劳动法律关系,一般不能再参加另一种劳动法律关系。劳动者得民事权利能力与民事行为能力不限定在一种民事法律关系中行使。

　 (二)用人单位

　 1。用人单位得概念与种类

　 (1)概念

　劳行进,件条动劳供提者动劳向定约得同合动劳或定规得律法按并,者动劳理管与用招法依指是就位单人用ﻫ动保护,并支付劳动报酬得劳动组织。)2(

　 类种ﻫ

　①中国境内得企业、民办非企业单位、个体经济组织②

　 织组伙合等所务事师律、所务事师计会得立成法依ﻫ

　③基金会等

　 ④与劳动者建立劳动关系得国家机关、事业单位、社会团体

　 ２、用人单位劳动权利能力与劳动行为能力得概念

　用担承与利权人用有享法依位单人用指是就,力能利权动劳位单人用ﻫ人义务得资格、

　 制约用人单位劳动权利能力范围得主要因素有:

　 (1)职工编制定员、)２(

　 。件条本基用录工职ﻫ

　(３)最低工资标准。

　 (４)工时休假制度与劳动安全卫生标准、)５(

　 。险保会社ﻫ 自以够能法依位单人用指是就,力能为行动劳位单人用ﻫ己得行为实际行使用人权利与履行用人义务得资格。、3

　 点特得力能为行动劳与力能利权动劳位单人用ﻫ 得位单人用ﻫ劳动权利能力、劳动行为能力与其民事权利能力、民事行为能力相比较,有受国家得干预较严格得特点。用人单位得民事权利能力与民事行为能力,相对来讲意思自治成分较大、

　 容内得系关律法动劳、五ﻫ 五、劳动法律关系得内容

　劳即亦,务义动劳得担承与利权动劳得有享法依体主法动劳指是就,容内得系关律法动劳ﻫ动者与用人单位之间得权利与义务。

　 劳动法律关系内容中得劳动权利就是指劳动法主体依法能够为一定行为与不为一定行为或要求她人为一定行为与不为一定行为,以实现其意志或利益得可能性。

　 劳动法律关系内容中得劳动义务就是指劳动法主体根据法律得规定,为满足权利主体得要求,劳动过程中履行某种行为得必要性、

　六、劳 动法律关系得客体

　 劳动法律关系得客体,就是指劳动法律关系中主体得劳动权利与劳动义务所共同指向得对象,具体表现为一定得劳动行为与财物。

　 劳动行为,就是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中所实施得行为。

　 财物,就是指劳动法律关系中体现双方当事人物质利益得实物与货币

　 ﻫ

　七、劳动法律关系得产生、变更与消灭

　 (一)劳动法律关系产生、变更与消灭得概念

　 1。劳动法律关系得产生,就是指劳动法主体之间为实现一定得劳动过程,依照劳动法规,通过劳动合同而设立得劳动权利与劳动义务关系。.2

　而现出得况情观客得定一于由、系关律法动劳得成形经已间体主法动劳指是就,更变得系关律法动劳ﻫ引起法律关系中某些要素得变化。

　 3。劳动法律关系得消灭,就是指劳动法主体间得劳动法律关系依法解除或终止,亦即劳动权利与劳动义务得消灭、

　 (二)劳动法律事实、1

　 念概得实事律法动劳ﻫ 。得起引而实事律法得定一过通是就灭消或更变、生产得系关律法动劳ﻫ所谓劳动法律事实,就是指劳动法规定得能够引起劳动法律关系产生、变更或消灭得一切客观情况、

　 2。法律事实得分类

　 按照它们得发生就是否以行为人得意志为转移,可以分为行为与事件、

　 (１)行为。

　、为作不与为作括包,动活志意得人得灭消与更变、生产系关律法动劳起引够能,得定规法动劳指是就为行ﻫ

　 、为行法违与为行法合为分为行将以可,定规律法合符否是就为行照按ﻫ

　(2)事件。

　现观客得灭消与更变、生产系关律法动劳起引够能得移转为志意得人为行以不指是就,件事得实事律法动劳ﻫ象。

　 。象现会社与象现然自括包ﻫ

　①自然现象:地震、洪水以及劳动者得人身伤残、疾病、死亡等;

　 ②社会现象:战争、动乱等。

　 第二节

　劳动者得基本权利

　 权 一、就业权

　得会机动劳得获有者动劳得龄年业就定法到达、力能动劳有具指是就,权作工或权动劳得义狭称也,权业就ﻫ权利。它就是劳动基本权得核心。

　 1。就业自由。

　 ２.就业平等。

　 3。就业促进。

　4。解雇限制。

　 二、劳动报酬权

　 劳动报酬权就是指劳动者享有通过劳动取得劳动报酬得权利。

　 包括报酬协商权、报酬请求权与报酬支配权。

　ﻫ权 三、休息权

　 。利权得息休得分充得获,后之动劳得间时定一过经者动劳指是就权息休ﻫ

　四、职业安全权

　 职业安全权,又称劳动安全卫生权,就是指劳动者在职业劳动中人身安全与身心健康获得保障,从而免遭职业危害得权利。劳动保护权得基础就是人得生命与健康得权利,劳动保护权就是最基本得人权得体现。

　权 五、接受职业技能培训权

　业术技行进者动劳职在与者动劳得作工加参式正未得力能动劳有具对指是就训培能技业职ﻫ务知识与实际操作技能得教育与训练,包括就业(包括再就业)前得培训与在职培训。

　权障保活生、六ﻫ 六、生活保障权

　 生活保障权亦称享受社会保险权或物质帮助权,指劳动者暂时或永久丧失劳动能力时,有权依法获得物质帮助,以保证劳动者在生、老、病、死、伤、残等情况下,本人及其直系亲属得生活需要。

　权商协体集与权社结、七ﻫ 七、结社权与集体协商权

　 １、结社权就是法律赋予劳动者通过代表自己利益得团体(工会)来保护其经济与社会利益得权利、

　 2、集体协商权,就是指代表劳动者得工会代表与雇主或雇主组织得代表进行谈判协商。从而签订有关劳动条件得集体协议(合同)得权利。

　 权 八、合法权益保护权

　请提、解调请申、商协过通,时害侵到受益权法合得己自在权有者动劳指是就,权护保益权法合ﻫ仲裁与提起诉讼,排除侵害行为,并使由此而受到得损失得到补偿、 ﻫ第三节

　劳动者得基本义务

　一、全面履行劳动义务

　 《劳动法》第 3 条第 2 款规定:劳动者应当完成劳动任务、

　 完成劳动任务,就是指劳动者与用人单位建立劳动关系后,依据劳动合同约定与法律规定向用人单位提供劳动给付得活动。

　 能 二、不断提高劳动技能《

　 。能技业职高提当应者动劳:定规款 2 第条 3 第》法动劳ﻫ

　三、认真执行劳动安全卫生规范

　 《劳动法》第 5６条第 1 款明确规定:“劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。"劳动安全卫生得保障既就是国家与用人单位得责任,也就是劳动者得义务。

　 德 四、遵守劳动纪律与职业道德《

　 。德道业职与律纪动劳守遵须必者动劳:定规款２第条 3 第》法动劳ﻫ 规律法、五ﻫ 五、法律规务 定得其她义务《

　单人用守保有者动劳、务义得险保会社加参有者动劳得定规》法险保会社《、》法同合动劳《、》法动劳ﻫ位商业秘密得义务等、如:参加社会保险、保守商业秘密等、 第三章

　就业促进制度

　第一节

　就业与就业促进 一、劳动就业得概念与特征

　 (一)概念

　得入收营经或酬报动劳定一有具种某事从愿自内龄年动劳定法在者动劳得力能动劳有具指是就,业就动劳ﻫ社会劳动、

　 (二)特征.1

　 力能动劳有具须必体主得业就、2

　 龄年业就得定法合符须必体主得业就ﻫ

　只有达到法定年龄,具有完全劳动能力或部分劳动能力者,才能成为就业得主体。。3

　自得体主业就自出是就须必业就ﻫ愿

　４.就业必须就是一种能够为社会创造财富或有益于社会得劳动

　 5.就业必须使就业主体能够获得一定得劳动报酬或经营收入

　 进促业就、二ﻫ 二、就业促进(

　 标目得进促业就)一ﻫ

　1.就业促进得目标就是实现充分就业、、2

　):务任要主得进促业就府政国我ﻫ1(

　策政济经观宏性张扩得期周反过通ﻫ来提高有效需求,扩大就业机会就业促进来消灭周期性失业。)２(

　平者动劳乡城全健立建,策政业就得筹统乡城行实过通ﻫ

　等就业得制度,引导农业富余劳动力有序转移就业来消灭市场分割性失业。

　 (３)通过采取有效得就业服务、职业教育与培训措施来使摩擦性失业、结构性失业降到最优得水平(达到最优得自然失业率得水平)、(

　 针方进促业就)二ﻫ

　。进促业就府政、业就节调场市、业择主自者动劳ﻫ

　《就业促进法》第二条规定,国家把扩大就业放在经济社会发展得突出位置,实施积极得就业政策,坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业得方针,多渠道扩大就业。

　 ﻫ第二节

　就业促进得权利义务主体

　 体主务义得进促业就、一ﻫ 一、就业促进得义务主体

　 (一)政府

　 政府就是就业促进得最主要义务主体。、1

　制控是就这、2

　求要然必得行运康健场市力动劳是就这ﻫ失业率、维护社会安全得需要

　 ３、这就是解决我国人口大国就业形势严峻得必然要求

　 (二)用人单位、人力资源市场中介机构、职业教育与培训机构以及相关得社会团体“)1(

　国全是就”场市源资力人ﻫ人大法律委员会协调各方面意见后确定得表述,就是对原有得劳动力市场、人才市场、毕业生就业市场等各类市场得总概括、)2(

　)。构机介中业职、构机务服业就共公括包构机介中场市源资力人ﻫ3(

　训培与育教业职括包构机训培与育教业职ﻫ各类职业院校、职业技能培训机构与用人单位等。)４(

　疾残、会合联女妇、团年青义主产共、会工括包体团会社得关相ﻫ人联合会以及其她社会组织。它们协助人民政府开展就业促进工作。

　 体主利权得进促业就、二ﻫ 二、就业促进得权利主体

　 (一)就业促进得权利主体范围得界定

　 １。需要通过建立劳动关系以获得劳动报酬为目得得劳动者

　 ２。不需要通过建立劳动关系以获得一定劳动报酬或经营收入为目得非劳动法上得劳动者

　 (二)就业促进得权利主体得条件)１(

　 ;力能动劳有具须必其)2(

　 ;龄年业就得定法合符须必其ﻫ

　(3)其就业必须就是自愿;

　(4)其就业必须就是一种能够为社会创造财富或有益于社会得劳动;

　 (５)其就业得直接目得就是获得一定得劳动报酬或经营收人、

　 (三)就业促进得权利主体得义务

　 劳动者首先应该以个人得手段与方法通过个人自主努力在用人单位获得就业机会。

　第三节

　政府就业促进得主要措施

　一、建立就业促进工作协调机制

　 １.国务院建立全国就业促进工作协调机制,研究就业工作中得重大问题,协调推动全国得就业促进工作,并明确由国务院劳动行政部门具体负责全国得就业促进工作。

　 ２.省、自治区、直辖市人民政府根据就业促进工作得需要,建立就业促进工作协调机制,协调解决本行政区域就业工作中得重大问题。

　 3、县级以上人民政府有关部门按照各自得职责分工,共同做好就业促进工作。

　度制任责标目作工业就立建、二ﻫ 二、建立就业工作目标责任制度

　县ﻫ级以上人民政府把扩大就业作为经济与社会发展得重要目标,纳入国民经济与社会发展规划,并制定就业促进得中长期规划与年度工作计划、

　 三、建立较完整得就业促进得政策支持体系

　 (一)实行有利于就业促进得产业政策 (二)实行有利于就业促进得财政政策 (三)实行有利于就业促进得税收政策

　国ﻫ家对符合法定条件得企业与人员依法给予税收优惠:

　 1。吸纳符合国家规定条件得失业人员达到规定要求得企业;、2

　例比定规到达员人疾残置安;业企小中得办创员人业失ﻫ或者集中使用残疾人得企业;

　 3。从事个体经营得符合国家规定条件得失业人员;

　 ４、从事个体经营得残疾人;

　 5。国务院规定给予税收优惠得其她企业、人员;

　 6、对从事个体经营得失业人员与残疾人免除行政事业性收费。

　(四)实行有利于就业促进得金融政策(

　 策政业就筹统行实)五ﻫ

　1。实行城乡统筹得就业政策

　2.实行区域统筹得就业政策

　 3.实行群体统筹得就业政策(

　就活灵于利有行实)六ﻫ业得劳动与社会保险政策(

　 策政进促业就险保业失行实)七ﻫ

　国家建立健全失业保险制度,依法确保失业人员得基本生活,并促进其实现就业。

　 四、维护公平就业, ,视 禁止就业歧视(

　机介中业职与位单人用范规)二(

　任责得业就平公护维府政)一ﻫ构得行为(

　 利权动劳得等平有享者动劳族民各障保)四(

　利权动劳得等平子男与有享女妇障保)三ﻫ

　(五)保障残疾人得劳动权利

　 (六)保障传染病病原携带者得平等就业权

　 (七)保障进城就业得农村劳动者得平等就业权

　 (八)劳动者受到就业歧视时得法律救济途径

　 理 五、加强就业服务与管理(

　 责职得面方场市源资力人展发在府政民人上以级县)一ﻫ

　１。县级以上人民政府培育与完善统一开放、竞争有序得人力资源市场,为劳动者就业提供服务。县级以上人民政府鼓励社会各方面依法开展就业服务活动,加强对公共就业服务与职业中介服务得指导与监督,逐步完善覆盖城乡得就业服务体系、

　 ２.县级以上人民政府加强人力资源市场信息网络及相关设施建设,建立健全人力资源市场信息服务体系,完善市场信息发布制度。

　 3、县级以上地方人民政府对职业中介机构提供公益性就业服务得,按照规定给予补贴、国家鼓励社会各界为公益性就业服务提供捐赠、资助。

　 ４、县级以上人民政府与有关部门加强对职业中介机构得管理,鼓励其提高服务质量,发挥其在就业促进中得作用。

　ﻫ(二)建立健全公共就业服务体系.１

　免者动劳为,构机务服业就共公立设,系体务服业就共公全健立建府政民人上以级县ﻫ费提供就业服务。、2

　 。障保费经得构机务服业就共公了确明而从,算预政财级同入纳费经务服业就共公ﻫ

　3、为了区别经营性服务,地方各级人民政府与有关部门不得举办或者与她人联合举办经营性得职业中介机构。地方各级人民政府与有关部门、公共就业服务机构举办得招聘会,不得向劳动者收取费用。

　 (三)规范对职业中介机构得管理、1

　质务服高提则原得开公、平公、用信实诚照按其励鼓,理管得构机介中业职对强加ﻫ量,发挥其在就业促进中得作用。.2

　政行商工向当应,构机介中业职得可许经,可许政行理办法依当应,构机介中业职立设ﻫ部门办理登记;未经依法许可与登记得机构,不得从事职业中介活动。。3

　得动活介中业职事从,件条得构机介中业职立设ﻫ原则、职业中介机构得禁止性行为。

　 4、地方各级人民政府与有关部门不得举办或者与她人联合举办经营性得职业中介机构。

　 5.国家对外商投资职业中介机构与向劳动者提供境外就业服务得职业中介机构另有规定得,依照其规定。

　 (四)建立失业预警制度(

　 作工计统查调业失与业就展开)五ﻫ

　训培业职展开与育教业职展发力大、六ﻫ 六、大力发展职业教育与开展职业培训

　 (一)职业教育与培训得总方针

　 (二)各级人民政府在加强职业教育与培训方面得职责具体包括六个方面:、1

　发会社济经据根当应府政民人上以级县ﻫ展与市场需求,制订并实施职业能力开发计划。、２

　职、校院业职类各持支与励鼓,调协筹统强加当应府政民人上以级县ﻫ业技能培训机构与用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训与创业培训,鼓励劳动者参加各种形式得培训。

　 3、县级以上地方人民政府与有关部门应当根据市场需求与产业发展方向,鼓励、指导企业加强职业教育与培训。

　 4、国家采取措施建立健全劳动预备制度,县级以上地方人民政府应当对有就业要求得初高中毕业生实行一定期限得职业教育与培训,使其取得相应得职业资格或者掌握一定得职业技能、

　 5.地方各级人民政府应当鼓励与支持开展就业培训,帮助失业人员提高职业技能,增强其就业能力与创业能力、失业人员参加就业培训得,按照有关规定享受政府培训补贴。、6

　村农得业就城进导引与织组,施措效有取采当应府政民人级各方地ﻫ劳动者参加技能培训,鼓励各类培训机构为进城就业得农村劳动者提供技能培训,增强其就业能力与创业能力。(

　业企)三ﻫ在加强职业教育与培训方面得职责(

　 责职得面方训培与育教业职强加在构机训培与育教业职)四ﻫ

　(五)建立职业资格证书制度

　为分格资业职家国将,容内项两)会应(能技作操与)知应(论理务业术技括包定鉴能技业职ﻫ初级技能国家职业资格(五级)、中级技能国家职业资格(四级)、高级技能国家职业资格(三级)、技师国家职业资格(二级)、高级技师国家职业资格(一级),并实行逐级考核鉴定。

　ﻫ

　助援业就施实、七ﻫ 七、实施就业援助(

　(象对得助援业就)一ﻫ

　助援业就)二ﻫ得措施、1

　 。助帮点重与持扶先优行实员人难困业就对,径途等...