最新城建局2020年十三五工作总结和2021年十四五工作计划

城建局2020年工作总结和2021年工作计划 2020年，在区委区政府的正确领导下，我局凝聚力量、深入一线，担当作为，奋勇争先，圆满完成各项工作任务，现将X年工作总结和X年工作思路报告如下：
一、X年工作总结。

（一）以重点项目建设为抓手，推动城乡建设惠及民生。一是推动新一轮城市品质提升。按照“个个是精品，处处成景观”的目标对X个核心区域X个项目进行精准提升。完成了标识完善、违章拆除、建筑立面整治、环境清理等方面X个项目，完成投资额X.X亿元。我区作为责任单位实施的项目X个，目前已完成X项，正在整治项目X个，完成率X.X%。

二是推进水系综合治理工程。已启动征迁治理工作的X条主干河道，目前已基本完成洋洽河、港头河等X条治理工作，X年可全面完工，其中金山片区水系综合治理PPP项目已顺利通过市建设局组织的整体竣工验收，正式转入运营管养阶段。同时启动的沿线X条支流的征迁治理工作，目前已全部完成交地任务，除了X条采取“X+X”治理措施的支流仍在施工外，其它支流项目已基本完成建设。

三是强化交通治堵综合整治。加快推进缓堵项目进展，目前第一批缓堵项目X项，已完成X项，正在实施X项；
第二批缓堵项目涉及我区X项，已完成X项，正在实施X项，已暂缓X项，申请暂缓X项，总投调整X项；
第三批缓堵项目涉及我区X项，已完成X项，正在实施X项。

四是实施十位一体整治工作。牵头开展重要街区综合提升、老街巷整治、广告牌匾清理、杆线及箱清理柜整治和缆化下地等X大类“十位一体”城区改造工作，共涉及X个项目，总投资约X万元，目前已完工X个，完成率X.X%。

（二）以城乡综合治理为重点，提升功能服务百姓生活。

一是推动夜景灯光及店牌店招提升。全力推进X火车南站夜景灯光项目建设，预计X月底完成整治，完成“闽江沿岸旧夜景灯具拆除”项目，X年共受理店牌设置许可X件，会同区城管局及相关镇街对X火车南站、华润橡树湾广告牌以及X万达C区店面附属楼等地方开展了X余次专项整治行动，改善了周边店牌环境。

二是做好农村环境整治工作。目前，我区农村公路总里程X.X公里，其中乡道X.X公里，村道X.X公里,路面硬化率X%；
养护桥梁X座，均为小桥；
配备农村公路专管员X名（兼职）；
省、市、区养护资金共计X.X万元。根据省、市交通部门考核要求，我局督促各镇路长办落实农村公路巡查及桥梁隐患排查工作，截止X月底，各镇均未发现安全隐患问题，农村公路管理APP使用活跃度X.X。胪黄线道路改造工作作为省补资金报备项目，由城门镇作业主，目前已确定施工单位，准备进场施工，计划X月底前完工。

三是完善历史建筑保护管理。指导、配合各镇街邀请专家甄别我区X处旧改地块X年以上建筑价值。进一步建立完善烟台山、林浦、阳岐、螺洲保护规划内需保护建筑数据库共X处。积极探索、创新历史建筑保护利用路径，鼓励社会力量参与历史建筑保护利用，新一轮古厝保护提升项目中完成X处历史建筑修缮并通过市名城委竣工核验。率先出台《X区征迁过程中历史建筑保护管理工作实施意见》，对旧改地块历史建筑及普查成果保护管理工作进一步明确责任、完善制度。

四是夯实市政基础设施建设。以民生、民心工程为着力点，对东园二路、雨桐路和先锋路等X余处的小街巷市政设施病害进行处理，共修复道路面积约X平方米，更换路灯电缆约X米、更换雨水井盖X个、修复路灯X盏、补充路灯杆门X个、制作路灯电缆热缩头X个、疏通雨水管道约X米。此外，完成区管X座桥梁检测工作，并编制完成了修复报告；
同时对存在安全隐患的通江路（X+X.X桥）先行完成了修复工作。

（三）以安全生产工作为根本，推动建设行业稳健发展。

一是强化X疫情防控工作。年初疫情期间组成X个防疫工作小组每日会同镇街全面排查全区约X个工地疫情防控情况。为满足湖北地区人员返榕复工上岗运输保障需求，我局抽调骨干力量负责现场调度，累计接驳运输湖北地区返榕人员约X人次；
进一步加强境外来榕和厦门口岸入境返榕、省外入境返榕人员“X+X”健康管理工作，已累计转运并实行X天居家隔离观察X人，已解除居家隔离X人。协调区道运中心，组织冷链运输企业完成从业人员核酸检测X人。

二是规范建筑业及招投标管理。进一步推进招投标网上运行公开，通过省公共资源交易电子行政监督平台，加强工程建设招标投标监管。通过备案审查、现场监督、受理投诉等方式，对X年以来区管的X个房屋建设工程招投标项目招标、投标、招标代理及评标定标等行为进行有效监管。出台《X区加快推动建筑业发展的实施意见》，建立《X区小规模工程施工、监理序列候选名册》，目前候选名册内企业房建施工X家、市政施工X家、监理X家，加大政策倾斜力度、加大跟踪协调服务力度、加大财政奖励力度，提升我区建筑业综合实力。

三是推动房屋隐患排查整治技术保障。积极开展X区房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动，牵头负责技术保障组，建立了X名专家的专家库，同时指导区镇两级成立专家组，并组织专业技术人员X余名，全面开展房屋安全隐患排查整治工作。会同市技术保障组及市区专家对各镇街、园区在排查整治过程中疑难无法判断隐患的房屋进行巡诊，提供技术指导。

四是建设工程消防设计审查验收。指导、监督全区X平方以内的建设工程消防设计审查、验收备案和抽查，共计受理建设工程消防设计审查、验收备案和抽查共计X件。针对区管办理施工许可证的建设工程进行消防方面的质量、安全生产、文明施工的监督管理，处理X消防验收投诉X件。

五是强化质量安全施工监管。落实双随机监管，深入开展建筑起重机械、悬挑架、深基坑等重大危险源和危险性较大的分部分项工程专项检查。今年至X月底共办理施工许可X个项目，开展双随机检查，共发出X份质量、安全隐患整改通知书，发现隐患问题X条，已责令限期整改到位。对项目经理共扣X.X分，总监共扣X.X分，施工、监理单位连带一并扣分。

六是做好邮政寄递安全监管。X区共注册有快递企业X家，其中快递许可企业X家，快递分支机构X家，快递末端网点X家。加强X区邮政寄递行业的规范化运营和安全风险管控，截止目前，我局对X家快递许可企业进行了安全生产监督检查工作，并组织开展“邮政业安全生产”宣传活动，加强市民对邮政寄递安全生产工作的认识。

七是加强燃气安全专项整治。全年开展燃气安全检查约X家次；
每月联合镇街开展餐饮场所督查抽查，发现安全隐患X处；
每月对X个供应站点进行抽查，共发出责令整改通知书X份；
X年收到群众举报销售“黑气”窝点X起；
全年累计查扣气瓶共计X瓶，排除燃气管道被占压安全隐患X处，开展安全宣传X场，印发“燃气使用安全需知”等宣传材料X份。

二、X年工作思路。

（一）推进城乡统筹，抓好项目实施。一是加快义序河、螺洲四支河治理工作。目前义序河、螺洲四支河征迁交地工作正有序开展中。为推动项目施工快速推进，下步我区将加快征迁交地工作，确保年底前完成交地任务,并继续与业主单位、施工单位捆绑作业，为施工建设提供“保姆式”保障服务。

二是加快市政基础设施建设。加快市政基础设施建设。加快推进缓堵项目进展，并督促建设单位加快第一、二、三批缓堵项目实施。要求各市政维护单位在按照精细化管理细则做好X区市政维护工作。

（二）加强综合治理，创建宜居城市。

一是持续开展历史建筑的保护管理。继续督促各属地镇街加强历史建筑及普查成果、保规内建议历史建筑，尤其是征迁地块内历史建筑的保护管理工作。指导、配合各镇街做好我区旧改地块X年以上建筑甄别工作。

二是实施店牌店招精细化管理。进一步规范辖区店招店牌设置，督促属地镇街做好特别是暴雨、台风等极端天气的店牌店招安全隐患排查，对于发现的问题及时整改。在前期做好区域店牌店招与业主签订《招牌广告安全责任承诺书》和《招牌广告安全责任告知书》工作的基础上，根据市建设局统一安排，对全区店牌店招进行安全监测，推进我区店牌店招管理向规范化、长效化、精细化、品质化方向发展。

三是持续推动城区夜景灯光提升工作。进一步完善提升我区夜景灯光实施效果，根据不同区域划分和不同建筑风格，进而确定灯光夜景提升改造方案。加强重点区域特别是闽江两岸的夜景灯光提升改造工作，配合闽江两岸步行道上新增的背景音响系统，打造视听盛宴。

（三）强化监管执法，维护市场秩序。

一是推动文明施工管理工作。进一步开展安全隐患大排查大整治，对危大工程安全隐患重点进行排查。对发现的隐患和违法违规行为实行“零容忍”，责令参建方采取措施，立即整改，并跟踪落实整改情况，隐患未消除前不得继续施工。

二是继续加强招投标监管工作。及时发现工程招投标活动中存在的违法违规行为并进行处理，防止围标串标，确保招标投标活动依法公开、公平、公正进行。对报名申请进入X区小规模工程承发包相关序列候选名册名单的单位进行审核，确定后予以公示、新增。同时对已进入候选名册的企业开展季度核查工作，确保候选名册内企业始终满足要求。

三是继续落实疫情常态化管控。提高防控意识避免麻痹心理。加强日常人员管控，特别是外省入榕人员，健全健康档案，做好工地消杀、体温检测和就餐管理，发现疫情防疫措施不到位的施工工地督促改正，对整改不力的予以约谈、通报批评等措施惩戒。

城建局工作计划 “十五”期间，建管系统认真贯彻执行“十五”规划，城市建设管理各项工作大踏步发展，城市环境面貌日新月异。

“十五”期间，城市规划管理体系进一步完善，研究编制了四方分区规划和五大片区控制性详细规划。城市建设管理共计完成投资约5.3亿元，城市道路、绿化、亮化等基础设施建设均有了突破性进展；
城市管理水平有了较大提高。建管事业取得长足发展，先后获得青岛市市政工程设施管理工作先进单位、青岛市建筑业先进单位、城市绿化先进集体、青岛市建设系统依法行政工作先进单位、城市环境“三项整治”工作先进单位、青岛市安全生产先进集体等多项荣誉称号。

第一部分 成就与经验 一、“十五”期间取得成就 （一）城市规划“龙头”作用不断增强，城市新框架初步构筑 理顺了城市规划管理体制，强化了城市规划的科学性。积极开展分区规划及专项规划的修编工作，完成了东、西、南 北、中五大功能片区的控制性详细规划，基本建立了分区规划、控制性详规和修建性详规相互衔接的规划体系和公众参与、专家评审、政府决策的规划审批机制，为城区大框架布局的展开和实施奠定了基础，有效地指导了城市建设的实施。

（二）城市建设速度明显加快，城市功能不断完善 区委、区政府成立了城市建设开发工作领导小组，定期研究城市开发建设中的重大事项，及时协调解决城市建设中遇到的各种困难和问题，保证城市开发建设各项任务的顺利推进，“十五”期间，按照“高起点规划、高标准设计”的要求，加大了对城市建设的投入，城区功能不断增强。城区交通功能得到了长足的发展，完成了沙土路改造，综合整治了瑞昌路等11条超期服役主次干道；
公共服务功能日趋完善，对 2.5万户居民进行了自来水一户一表改造；
生态发展功能逐步增强，先后实施了山头及主要道路绿化、河道综合治理等工程，新建公共绿地64.4万平方米，绿化覆盖率达到29%。完成了汽车贸易大道的建设，实施了城市亮化、小街小巷整治等一批改善城区环境、提升居民生活质量的民心工程。

（三）城市管理体制机制逐步完善，城市管理和城管执法水平明显提高 按照依法治区、重心下移、分级负责的原则，分别于XX年、XX年根据市有关城管体制改革要求，进行了两次大规模的城市管理体制改革，承接好市下放下来的城市管理权限。全面推行城市管理辖区责任制。按照责权对等、分级负责的原则，重新调整区、街两级城市管理职责，成立了区城市管理工作指挥联动中心，统一调度全区的城市管理工作；
加强街道“块块”管理职能，初步建立“条块结合、以块为主”的全社会管理、全过程控制、全行业覆盖的城市管理网络。大力治理城市管理中的难点顽症，连续几年组织开展了大规模的城市环境综合整治活动，对占路经营、乱贴乱画、运输洒漏、户外广告、违法建筑等问题进行了专项整治活动，解决了一大批群众反映强烈的、影响市容市貌的问题。充分发挥城管执法队伍作用，圆满完成了创建文明城市以及全市科学发展观观摩会等重大会议、节庆、迎检等环境保障任务，城管行政执法部门综合执法水平不断提高。

（四）房地产业健康有序发展，居民居住水平明显提高 “十五”期间，旧城和城中村改造步伐加快，配套设施逐步健全，累计开工建设住宅213万平方米，竣工住宅127万平方米；
全区有73个小区实行物业管理，居民居住条件和环境明显改善。

（五）法制建设逐步完善，依法行政水平不断提高 严格按照《青岛市城市房地产开发经营管理条例》、《青岛市城市房屋拆迁管理条例》、《青岛市城市管理监察规定》等法规和政府规章，依法履行城市管理职责。进一步精简理顺了行政许可事项，建立健全了各项许可公开监督制度，建立了建设执法责任制等，逐步适应了依法行政的要求。健全了培训教育机制，执法队伍不断充实完善，建设系统执法人员持证率100%。

（六）政治文明和精神文明建设硕果累累 认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，切实落实“提高党的执政能力”的各项要求，积极开展保持共产党员先进性教育活动，党的思想建设、组织建设和作风建设不断加强。严格执行“一岗双责”和廉政报告、廉政档案、领导干部述职述廉、责任追究制度，教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作体系逐步完善。深入开展了深化“五项工程”、创建“四型机关”、“双学三创”、“三快一提高”、“三访谈”和“争创高绩效机关、做人民满意公务员”等活动，认真办理人大建议、政协提案及“市民月”市民建议，进一步转变工作作风，从社会和人民群众普遍关心的热点、难点问题入手，扎扎实实地办实事、解难题，各部门、单位和全体党员干部以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作效率、一心一意促发展，推动了全区建设事业的持续、快速、健康发展。

二、主要经验 五年来，在区委、区政府的正确领导下，建管系统攻坚克难，团结奋斗，努力拼搏，完成或超额完成了“十五”规划的主要指标和任务。这些成绩是建管系统认真学习贯彻邓小平理论、“xxxx”重要思想，树立科学发展观，坚定不移地执行上级决策，加快改革开放步伐、不断创新、努力提高服务水平的结果；
是建管系统开拓创新，真抓实干，团结一致，勇于进取的结果。主要经验是：
——始终坚持以人为本，全面协调可持续的发展观，努力缩小南北差距，不断提高城市基础设施建设水平；

——始终坚持改革创新，着力完善城市建设管理的体制和机制，为建设事业发展提供不竭动力；

——始终坚持开放和市场化道路，不断拓宽投融资渠道，促进建管各项事业的健康、快速发展；

——始终坚持依法行政，执政为民，规范建管系统从政行为，实现好、维护好和发展好群众利益；

——始终坚持把政治文明和精神文明建设摆在突出位置，造就了一支政治合格、思想解放、作风顽强、执行有力、团结一致、无私奉献的队伍。

第二部分 形势与目标 一、面临的形势 （一）建管事业发展存在的突出矛盾和问题 面对我区经济社会发展的新形势、新机遇、新要求，建管事业的发展还存在一些突出的矛盾和问题亟待解决，主要表现在：城市建设的发展与经济社会的快速发展不相适应，适度超前发展拉动经济社会发展的作用有待于进一步发挥，城建投融资体制改革不到位，融资渠道不宽，资金投入不足，制约了一些涉及国计民生的重大项目的实施；
城市管理长效机制还未完全落实到位等等。

（二）建管事业实现跨越式发展面临良好的战略机遇期 市委、市政府确定了建设“全国重点中心城市”和“世界知名特色城市”的战略目标，“三件大事”之一的构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架全面展开，我市创建全国文明城市、生态市，迎接2013年奥帆赛的工作全面展开并取得了显著成果，这将最大限度地凝聚和调动全区及社会各方面力量，为加快推进我区建管事业发展创造良好的条件。

“xxx”期间，是我市完成现代化大城市框架建设、缩小南北差距、全面建设小康社会的关键时期，我区建管事业面临良好的发展机遇，必须适应环境与形势变化的要求，抓住机遇，加快发展，为经济发展和社会进步做出积极贡献。

二、指导思想 坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领建管事业发展全局，全面贯彻党的xx大以来的路线方针政策，紧紧围绕区委、区政府确定的“七大板块”经济发展布局和“东建、西聚、南兴、北新、中优、外拓”的城市发展战略，坚持以人为本，执政为民，进一步加大基础设施建设力度，深入推进城管体制改革，高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断创新，促进建管各项事业快速健康发展，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。

三、发展目标 ——基础设施建设。加快城区基础设施建设步伐，完成城区东西部路网、管网配套；
全面形成城区“五纵四横一环”路网框架，主、次干道结构比例合理，市政道路超期服役率降到35％以下；
城市供热、燃气等能源满足生产、生活需要，洁净能源得到大范围推广；
对符合改造条件的居民楼全部进行自来水一户一表改造；
生态城区建设取得新突破，城市环境继续优化，绿化水平不断提高，建成区绿化覆盖率达到35％，城市生活垃圾分类收集率达到50％。

——城市管理。优化城市管理系统，形成结构合理的城管体制；
完善城市管理综合考核奖惩机制，形成运转高效、监管有力的城市管理保障体系；
实现城管执法的法制化、规范化、科技化，塑造一支“政治合格、业务过硬、执法为民、服务热情”的城管执法队伍；
提高管理手段科技含量，建立起信息化城市管理体系；
抓好城乡环境综合整治，切实改善人居环境。

——房地产业。全区计划竣工住宅400万平方米，着力增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型住房供应，切实改善群众住房条件。大力开展示范住宅小区创建工作，突出人性化设计，力争创建国家康居示范工程1－2个，市级示范住宅小区8-10个，提升住宅产业整体品质。加快旧城和城中改造步伐，基本完成13个城中村和46个片区的旧城的改造任务，改善城市面貌。

——建设法治。城市建设和管理法规体系基本健全；
公正透明、行为规范、廉洁高效的行政管理体制基本形成；
执法责任制全面推行，依法行政水平明显提高；
建管行业从业人员知法、守法意识明显增强；
层级监督和专门监督明显加强。

第三部分 任务和措施 “xxx”期间，建管事业总的任务是：加快推进旧城旧村改造，着力加强基础设施建设，基本完成区内旧城旧村改造任务，完善东西部基础设施配套，加强城市管理，努力把我区建设成为布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的现代化新城区。

（三）深化城乡环境综合整治，提升城市品位 全部整治区内背街小巷；
逐步对旧居民楼院进行综合整治，实施硬化、绿化，完善配套设施，改善群众生活环境。加强环境卫生监督管理，积极推广垃圾分类收集。加强市政道路设施养护管理，完善管理办法，道路完好率提高到88％。积极探索物业管理的新方法，实现物业小区管理的规范化。新建小区的物业管理率达到100％，“市优”以上物业管理小区达到40％以上。继续加强户外广告审批管理，积极开展户外广告资源的有偿使用，加强审批后的监督检查。集中清理整顿修车点、洗车点和废品收购点，规范其经营管理秩序，优化市容环境。

三、发展壮大房地产业，培育新的经济增长点 深入贯彻实施《青岛市城市房地产开发经营管理条例》和《青岛市城市房屋拆迁管理条例》等法规规章，注重房地产发展规划、年度计划、房屋拆迁计划的编制和应用，强化政府对产业发展规模、结构、总量、布局的调控和引导作用，促进产业健康有序发展。注重管理与引导并行，发挥品牌企业和示范项目的带动作用，提高住宅科技含量和产业整体水平，提升房地产业综合竞争力和产业拉动作用。健全长效机制，继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，防止在建和新建项目的拖欠。

四、强化法制建设、队伍建设、政治文明和精神文明建设，为城市建设管理工作提供有力保障 （一）强化法制建设 贯彻《行政许可法》，改革行政管理方式。认真贯彻行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步清理行政许可事项，依法规范行政执法主体、行政执法行为、行政执法程序和行政执法文书。积极推进行政管理方式改革，将直接管理与间接管理、动态管理与静态管理、事前行政许可与事后严格监管有机结合起来，充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查，加强对经济和社会事务的管理，提高行政效率和水平。

理顺建设执法体制，规范行政执法行为。积极推进行政执法体制改革，提高执法效率和水平，降低执法成本。全面推进执法责任制，健全规范性文件和重大行政处罚决定备案制度，建立健全行政复议责任追究制度、行政复议和行政应诉案件统计报告制度以及行政补偿制度，形成以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系。

（二）强化人才队伍建设 建设思想过硬、作风扎实、素质优良、干事创业的人才群体，形成人才聚集荟萃、聪明才智充分发挥的良好局面。着眼我区经济社会发展和建管事业的需要，培养结构合理、年龄适中，既有理论素养，又有实践经验的建管队伍；
鼓励在职人员参加与本职工作相关的继续教育，提升城区建设管理人员的文化素养。对党政人才，着重加强执政和领导能力的培训；
对专业技术人才，重点提高“四新”技术的发展推广应用能力的培训，形成各具特色的人才群体。

（三）强化政治文明和精神文明建设 认真贯彻落实“xxxx”重要思想，继续深入开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”等活动，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；
继续加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，深入开展治理商业贿赂工作；
完善内部决策执行和监督体系，健全科学民主决策机制和行政监督机制，建立健全重大决策听证、领导干部述职等各项制度，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制；
坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，广泛开展社会主义、爱国主义、集体主义教育；
积极创建高绩效机关，加强机关执政理念、执政能力建设，再造工作流程，建立健全工作规则；
加强机关科室建设，做人民满意公务员；
大力推进电子政务，基本实现政务信息数字化、政务流程网络化、审批服务一体化，提高政府管理和公共服务水平。狠抓行风建设，继续开展创建文明行业、文明单位、文明服务示范窗口、文明工地等活动，大力培育、推广公共服务品牌。继续组织抓好建设系统信访工作，维护社会稳定。

城建局工作总结 一年来，城建局紧紧围绕“×××、×××”奋斗目标，坚持以“三个代表”重要思想和“科学的发展观”为指导，以经济建设为中心，以城市管理工作为重点，以改革创新为动力，以强化服务为宗旨，埋头苦干，扎实工作，使城市建设和管理水平有新提高，建筑和房地产开发业有新进展，为全区经济和各项事业的持续快速健康发展做出了应有的贡献，城建局工作总结。

一、以“三个建设年”活动为契机，牢固树立快发展意识。

年初以来，首先我们对建设项目有针对性地开展调查，彻底摸清每个项目的具体情况，为做好管理和跟踪服务工作打下良好的基矗对有困难有问题的项目，帮助企业理清思路，沟通协调相关部门，解决实际问题；
对超出权限范围的，多次请市、区有关领导出面帮助协调，促进项目运转顺畅。经过多方面的沟通协调，引进了三个较大的开发项目：安泰开发公司的惠新花园小区、能建开发公司的丽水家园小区和保林开发公司的××园小区，如今这些项目已全部开工建设，工程已近尾声。其次，加大了软环境建设，创建企业发展平台，增强企业为区域经济发展贡献力量的积极性。一是通过召开《××区表奖2003年区域内有突出贡献的建筑和房地产开发企业法人代表暨协会表奖优秀会员单位大会》，极大地鼓舞了业内人士的士气，从而调动了建筑和房地产开发业各方面工作的积极性和主动性，有力地促进了企业健康发展。在我区召开的治理经济发展软环境干部大会上城建局做出了打造“诚信××、城建在先”的新形象的表态发言，承诺做到“五办”、“五个一”和“五个不让”。“五办”即：“马上办、主动办、上门办、变通办、公开透明办”；
“五个一”，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天的工作；
“五个不让”，即：不让领导布置的工作在我们这里延误，不让项目的投产在我们这里受阻，不让差错在我们这里发生，不让来办事的同志在我们这里受到冷落，不让××区的形象在我们这里受到影响。同时，我们还将进一步完善各项工作责任制，做到奖惩分明，将压力传递到每一个工作人员，形成“求服务之真，务诚信之实”的新局面。二是以协会为载体，促进企业发展。7月份召开的××区建筑开发业协会会议，区委、区政府的主要领导通过分析当前的形势，帮助企业进一步认清形势、振奋精神，增强了冲出逆境的信心，积极寻求和扩大互助、互补的形式与范围，形成了“在竞争中求发展、在发展中创品牌、多渠道增效”的新格局；
三是及时掌握政策及项目等信息，为企业提供细致而及时的服务。四是针对企业申办资质年检、安全许可及清欠工程款等问题进行大力支持，帮助协调解决，促进企业发展；
四是通过召开专题会议，及时发现并解决问题，为企业的健康发展和我区经济建设的快发展扫清障碍。五是为保持我区建筑及房地产开发业的龙头地位，开展有针对性地服务。在2004年10月11日到15日期间，城建局联合××区地税分局对区内所有的建筑开发企业进行走访调研，详细了解企业现状、主要做法及纳税情况，为巩固我区税源和企业的健康发展提出了合理化建议。六是在我区召开的治理经济发展软环境干部大会上城建局做出了打造“诚信××、城建在先”的新形象的表态发言，承诺做到“五办”、“五个一”和“五个不让”。在局机关形成了“求服务之真，务诚信之实”的新局面。

通过努力，我区建筑业共承揽工程85项，实现施工产值3.3亿元；
房地产业共落实开发项目21项，面积达31.4万平方米，完成计划的101.3%。建筑和开发业共纳税4000余万元，各项指标均较上年同期有所提高。

二、主动防范切实把防汛各项措施落到实处 （一）加强领导，明确责任。我们强化了区属各部门、驻区各单位的防汛工作目标和任务，制定并完善了一把手负总责，具体工作专人负责的防汛责任制。重点抓了三个方面：一是加强组织领导，落实好防汛工作，保证主汛期安全渡汛；
二是加强宣传，做好汛期的动员工作，提高全局防汛意识；
三是加强值班值宿，严格防汛纪律工作。

（二）具体落实了防汛任务。区防汛办对我区太子河6144米大坝的维修任务进行了逐一分解，驻区168家单位积极参与认领。经过充分的调配，全区共准备防汛物资有：麻袋22590条、编织袋11500条、铁线898公斤、铁锅11口、席子6捆、蓬布2块、水泵2台、铁锤6把、木杆1230根，保证了抗洪抢险任务完成。

（三）强化了防汛基础工作，增强了协同作战能力。我们对防汛指挥部成员进行分工，经过通力协作，确保安全度汛。要求各街道办事处进一步完善防汛应急预案，组织值班值宿和排查险房工作；
协调区武装部加强民兵应急抗洪抢险的训练工作，随时准备接受抗洪抢险任务；
组织医疗部门做到救护与防疫两手准备工作；
督促运输部门做好物资运输及人员安全转移的准备工作。从而在各部门间出现各负其责、团结协作的良好局面，做到未雨绸缪、防患于未然。

三、以科学化的管理、求真务实的精神，增强了人防工作的责任感和紧迫感， （一）人防工程的管理工作 在日常的人防工程管护工作中，做到了经常性的到工程所在地检查，对结构的安全、防火、正常使用做到全面管理，及时反应有关情况。组织工程所在单位对人防工程进行简单维护，特别是对二道街、区政府等区人防工程进行了必要的修缮，确保我区人防工程网的良好率在95%以上。

（二）全面完成防空警报器的管理工作。

2004年，为保证完成在我区新建电声警报器、控制终端各2部的任务，我们先后多次走访二道街小学、市四职专2家单位，宣传了相关的法律、法规及政策，使这些单位能够真正懂得人民防空的重要性，理解安装防空警报器的必要性，从而能够积极配合我们的工作，顺利完成2部警报器的安装任务。

在旧警报设备的管理工作中，采取了经常性的检查与集中维护管理相结合的方式，使警报器的完好率、鸣响率都达到100%。尤其在临近“9.18”国耻日的前夕，我们对警报器进行了全面地检查及试鸣工作。针对我市“9.18”防空警报鸣响时间为当日晚10:20的实际工作情况，我们对警报器所在单位的维管人员进行了必要的操作培训，并且逐家组建了鸣响工作领导小组，确保了鸣响时间的要求。至此，我区的防空警报器在“9.18”规定鸣响时间全部准时鸣响，圆满地完成了此项任务。

（三）加强了民防工作的管理，及时、准确地完成了人防统计工作。

根据民防工作的需要，按照市区人口2‰的比例，我们已经着手组织有关部门建立防空防灾相结合的人防专业队伍，备足器材，并适时组织专业演练。今年完成了我区防空龚预案的编制工作。结合国防潜力调查工作，我们及时按照上级有关精神，对我区的人防工程、公用建筑、机械设备、从业人员等一系列数据进行了完全准确地统计，在规定的时间内及时上报到相关部门，圆满完成了相关的统计工作。

（四）强化了宣传报导工作。

我们及时地宣传报导了人防工作的进展情况，宣传了中华人民共和国防空法，宣传了中共中央、国务院、中央军委下发的《关于加强人民防空工作》的决定，宣传了人民防空工作的战略地位和重大意义，组织了基层人防工作的学习，增强了国防观念和忧患意识，理清了工作思路，全面完成了市防办下达的宣传工作目，为我区的人防工作提供了思想保障，工作总结《城建局工作总结》。

为使人防宣传工作得到进一步的发挥，提高全区广大群众对人民防空工作的认识，除了进行正常的宣传外，我们还在一年一度的“9.18”国耻日，积极配合上级部门，按时鸣响本区的警报器材示警，达到很好的宣传和教育的目的。

四、加大了环境卫生的整治力度 （一）深入开展各项活动，确保人居环境质量 通过“爱国卫生清洁月”、“爱我城市，清洁家园”、“创优秀旅游城市”、“绿叶杯”的创建等一系列活动。共清运垃圾、残土4000多立方米，铲除卫生脏角、死角20多处，清理楼道、电线杆及墙根的“小广告”13000多条。全区的环境面貌出现了暂新的变化。

(二)加强小区卫生的日常管理工作 区环卫绿化办公室在“三保”公司成立之初，协助“三保”公司制定切实可行的规章制度，实行责任到人，充分调动保洁员的工作积极性，遵守时间，保证质量，严格执行“七净六无”的标准，并对“三保”公司的工作进行严格、细致的检查，对检查结果进行量化评分，纠正“三保”公司工作中的错误认识，指出“三保”公司工作中的不足，使其能尽快进入工作状态。经过一年的共同努力，区域内环境卫生质量得到很大程度的改善和提高，在全市的环境卫生检查评比中，几乎每月名列前茅。

五、以重点绿化项目为依拖，不断加大绿化工作力度 （一）全面完成绿化工作 年初以来，根据市、区绿化工作会议精神要求，全力开展绿化工作。在时间紧、任务重、工作量大的情况下，区城建环保局、区绿化所、各街道办事处及社区克服重重困难，共植树16169株、绿篱6500株，增设绿地围挡墙650延米，栽植草坪8950m2，栽花19万株，种花20万株，义务出工人数3580人次，车辆390台次，新增绿地面积1.3万m2，全区共完成绿化投资100.5万元。

(二)区政府重点绿化工程进展顺利。

今年区政府绿化重点工程选在××街道南水洞社区及襄平街道金银社区，这是我区主动开展的两个重点绿化建设，总面积1600平方米。针对地形特点，我区从实际出发，请专业人士进行设计栽植方案，设计风格以种植花灌木为主，点缀乔木，用花、草做装饰，达到花草树木于一体的整体美观效果。栽植草坪1600平方米、树木300株。动用了爪钩机、铲车、重载汽车等工具，清理垃圾残土600立方米，更换熟土近1000立方米，砌围挡500延长米，工程总投资27.5万元。

六、道路建设成效显著 区城建局充分发挥职能优势，积极与市城建局联系，对辖区内的小区道路进行改造。共新修小马路25条，共4061延长米，20463平方米；
修补破损小马路11处，面积1540 平方米，其中社区居民反映最为强烈的钢材市场门前小马路和硝堡街在今年已经进行全面改造，极大地改善了小区内道路状况。

（一）以创建服务型人文社区为契机，为居民办实事。

区城建环保局领导班子在走访东曙光社区了解到：社区内已有的小马路破损严重，大部分是泥土路面，无下水井，雨雪天道路状况极差，尤其是硝堡街晴天一身土，雨天一身泥，严重影响社区居民的出行。为此区城建环保局积极与市城建局有关部门争取，将硝堡街的改造工作列入今年全市道路改造计划内，硝堡街东段长500米，宽10米的改造工程于6月底结束，硝堡街西段长500米，宽3米的改造工作于10月底结束，硝堡街一改往日的破旧与泥泞，一条宽敞、平坦、明亮的街道呈现在社区居民面前。

（二）以社区聊天为载体，为居民解决困难。

今年3月份、9月份，区城建局领导班子分别参加南门街道、××街道的聊天活动，了解到草仓社区钢材市场马路破损日趋严重，马税社区内一条土路在新建的小区内极不和谐，而且还影响社区居民的出行，区城建环保局经多方沟通，钢材市场门前长400米，宽10米马路于6月初已重新进行改造，马税社区内长约500米的小马路改造也在11中旬结束。

七、“门前三包”工作取得新进展 在开展“门前三包”工作中，我区结合全市“创优秀旅游城市”的大好契机，加大对此项工作的落实。在各街道办事处及各社区的积极参与下，与辖区内的1262家网点签定责任状。在签定责任状后，针对门前乱停乱放、杂草丛生、破坏公共设施等不文明行为，我们加大了整治力度。除限期整改外，还要进行相应的处罚。为使管理具有可操作性，我们制定了“门前三包”管理细则，来进一步约束各单位。除此之外，为美化城市，我们还要求东二道街、新运大街、新华路等道路两侧的网点，门前摆放鲜花。目前，全区主要干道两侧摆放整齐、卫生良好、秩序井然，真正形成了“门前是我家，爱护靠大家”的浓厚氛围。

八、护城河改造违章建筑认定工作。

今年二月份，为美化城市环境，市政府决定对护城河进行改造，并动迁两侧居民。在这项工作中，区城建局代表区政府与市城管执法局、街道办事处、所在社区共同对护城河两侧违章建筑房屋进行认定。为保证护城河改造工作顺利进行，区政府成立了护城河动迁改造领导小组，对沿岸的居民宣传发动，让群众了解相关政策，保证认定工作的透明度。为方便群众，又成立了违章建筑拆迁咨询中心，来解答居民群众提出的各种相关问题。在动迁工作中，我们不仅让市政府的动迁政策贯彻执行下去，保证动迁工作按期完成，同时又要考虑部分弱势群体最大限度享受动迁补偿政策。市政府对违章建筑的确认、补偿制定了详细标准之后，核查小组逐户核查确认，在现场居民群众的监督中，签下认定意见。对于不符合相关政策的，核查小组成员态度鲜明，立场坚定，坚持原则，不怕碰硬，并不厌其烦地做思想工作。对认定确有难度的违章建筑，及时向上级主管部门汇报，请求协助认定。同时与各街道一起制止多次上访事件。在二个半月的时间里，完成了对714户、17154平方米违章建筑的认定，确保了护城河改造工作按时开工，得到了市领导及有关部门的好评。

我们虽然取得了一些成绩，但也存在一定问题：
一是要进一步转变观念，增强对企业的服务意识；
二是市城管执法部门对清理小区内的乱堆乱放力度不够，仍存在一些脏、乱、差现象；
三是需要进一步加强与有关部门的沟通协调，使社区内长期积存的垃圾的清运、破损道路的维修等项工作尽早完成。

20**年工作打算：
一、统一思想，坚定信心。面对当前国家实行稳定调控政策的原则，以及金融的紧缩、土地的限制使用、避免重复建设等不利因素，我们必须以党的十九大精神、**为指导，振奋精神，排除思想负担。使业内有识之士知难而进，勇于拼搏，坚定“在竞争中求发展、在发展中我壮大”的信念。让他们认清形势，抓住机遇和优势条件，开创建筑和房地产业发展的新局面。我们也将有针对性地研究政策，在筹集资金方面，引导企业拓宽融资渠道，特别是充分利用民间资本，发挥民间资源的作用；
在征用土地方面，广开思路，可以在国有土地、工矿用地上做些文章等等。明年已落实的开发项目15项，预计开发面积34.6万平方米。建筑业产值预计在3.3亿元左右 二、进一步转换工作方法和服务方式，促进现有项目多开工、提前开工。坚持经常性的深入企业进行跟踪服务，做到及时发现问题，及时帮助解决。坚持不懈地抓重点工程建设项目，对喇嘛园子小区等超万平的工程项目，全力支持，紧抓不放。通过召开项目进展分析会，对仍有困难、问题的项目，帮助企业沟通协调相关部门。特别是要做好与盛市有关部门的衔接工作，及时把握中央、省市的工作动态，掌握政情、把握区情，为企业做好政策信息的服务工作。

三、进一步加强协会自身建设，发挥协会的平台作用。通过协会帮助企业加快建设，按照市场规律和法律手段进行调控，增强自主增长的能力；
通过协会的服务工作，促进企业科学化、现代化、规范化建设，逐步摆脱法人代表家长式、经营管理家族式等旧的管理意识的束缚，有效依照市场行情开发建设；
通过协会有效组织社会分散资金、分散力量的集中，充分发挥有形和无形资产在社会上的作用，为企业发展创造必要的条件；
通过协会加大对企业相关知识的培训，增强法律意识，不断提高自我保护能力和科学管理能力，进而提高经济效益。

四、引导企业在楼盘设计上，转换思路，提前介入营销策划，逐步完善商品房的前营销。使小区的规划既满足多层次消费者的需求，又能配齐相应的现代化配套设施，逐步走向“造精品、创品牌”的发展之路。在提高小区整体环境建设品位的同时，逐步推进商品房分档精装修工作，避免商品房的滞销。并要多渠道采集信息，为企业提供先进的户型设计、建筑工艺、新型建材、楼盘促销等信息，为企业发展提供良好的技术信息服务。此外，我们还将引导市民增强消费意识，转变购房理念，加大购买精装商品房的力度，营造一种科学购房氛围，发挥好政府的导向作用。

五、增强建筑和房地产开发业的发展后劲。积极组织、引导企业参与庆阳工业园区和太子河新村建设；
加大招商引资工作力度，积极引入资金，引导相关项目的投产，为我区房地产业的开发项目可持续发展奠定坚实的基矗 六、绿化将打破以花灌木为主的格局，加大草花的种植力度，各街道要体现自身的绿化特点，全面开展庭院绿化的新局面；

七、是继续完善环境卫生考评标准，加强卫生监督检查的力度，重点是卫生容易反弹的死角及城乡结合部；

八、是积极争取资金，启动社区亮化工程，力争在年内完成路灯的安装。