两学一做座谈会讲话

　在 全市 “两学一做”学习教育 工作

　座谈会上的讲话

　 同志们：

　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委和济南市委部署要求，安排我市“两学一做”学习教育工作。

　刚才，文秀同志传达了习近平总书记的重要指示精神。总书记的重要指示，从党和国家全局的高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求、任务措施和主体责任，为我们开展学习教育指明了方向。圣井街道、垛庄镇、市教体局 3 个单位分别作了发言，认识到位，措施有力。为深入学习贯彻上级部署要求，4 月 25 日，市委召开常委（扩大）会议进行专题研究，审议通过了我市开展“两学一做”学习教育实施方案，各部门单位要认真抓好落实。下面，根据市委常委会议研究的意见，我讲四个方面的问题。

　一、提高认识，切实增强思想自觉和行动自觉 在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是党的群众路线教育实践活动和“三严

　三实”专题教育的深化与拓展，是中央为加强思想政治建设做出的又一重大部署。习近平总书记亲自审定学习教育方案，并多次作出重要指示。4 月 6 日、16 日和 22 日，中央、省委和济南市委相继召开座谈会，刘云山、姜异康和王文涛等领导同志分别提出明确要求。我们一定要认真学习领会总书记重要指示精神，以及中央、省委和济南市委部署要求，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。

　第一，这是加强党的思想政治建设的重要部署。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的优良传统和政治优势。当前，全党全国正在协调推进“四个全面”战略布局、为实现“两个一百年”目标而努力奋斗。尤其需要各级党组织用党章党规规范党员干部言行，用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑，引导党员干部始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保中央决策部署在基层贯彻落实。全市各级党组织要从政治和全局的高度，把开展“两学一做”学习教育作为重大政治责任，作为同党中央保持高度一致的具体行动，牢牢抓在手上，抓紧抓实抓出成效。

　第二，这是落实全面从严治党要求的重要举措。近年来，全市各级党组织认真贯彻全面从严治党要求，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部作风和形象有了新的提升，各级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。但也要清醒地看到，目前的成效还是阶段性的，上

　级强调需要解决的重点问题，在我市党员干部队伍和基层党组织中不同程度存在，有的还比较突出。比如，有的党员政治意识淡薄，党的意识和党员意识淡化；有的思想境界不高，能力水平不足，缺乏应有的责任担当；有的群众观念不强、服务意识欠缺，甚至损害群众利益；个别党员干部自我约束不严、廉洁意识不强；有的党员领导干部党建意识淡薄，对“抓好党建是最大政绩停”讲得多，落实不到位；有的基层党组织党内政治生活不严肃、不认真，党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软，政治功能弱化、作用发挥不充分，等等。这些都说明，严肃党内政治生活、严明党的纪律和规矩、严格党员教育管理的任务还很重，开展这次学习教育，非常及时，非常必要。

　第三，这是推动各项事业健康发展的有利契机。今年是实施“十三五”规划的开局之年，是市镇两级班子的收官之年。当前，全市招商引资、项目建设、旧改棚改“三大任务”正加速推进，扶贫开发、支部“1+3”、美丽乡村建设“农村三大工程”进入攻坚阶段，加快建设美好家园、率先实现全面小康任务十分艰巨。能否顺利推进、如期完成各项工作，关键是党的各级组织要坚强有力、带头带动，党员干部要干在实处、走在前列。全市各级党组织要抓住开展“两学一做”学习教育的重大机遇，充分调动广大党员干部干事创业、担当进取的积极性，努力把党的组织资源、组织优势、组织活

　力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为落实各项目标任务、推动事业发展增添动力、提供保证。

　二、从严落实，打牢学习基础 学习是前提、是基础，学得好才能做得好。党章是党的根本大法，党规党纪是党章的延伸和具体化；习近平总书记系列讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导各项工作的统揽大纲。这次学习教育，就是要把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，明确基准底线、强化立根固本，在真学真懂真信真用上下功夫。

　1.要明确学什么、重点领会什么。

　一是 全体党员 ，要通读熟读党章党规，进一步明确做合格党员的标准和条件，搞清楚能做什么、不能做什么；通过学习系列讲话，把握好“三个基本”，做到“七个主要领会掌握”，牢记新形势下党员的职责使命，更加自觉地履行党员义务、发挥党员作用。

　二是党员领导干部 ，要学得更全更深，要求更严更高。系统学习领悟党章党规，全面把握基本内容，掌握履职规定要求；全面、系统、深入学习系列讲话，深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好地指导实践、推动工作。三是 每名党员、党员领导干部，都要带着问题学，把自己摆进去，对照党章党规找差距，对照系列讲话查不足，深入思考“入党为什么、在党干什么”，使学习的过程成为提升思

　想政治素养、改进提升工作的过程。

　四是 各部门 单位 党组织，要结合实际，进一步深化细化学习内容，区分党员、党员领导干部，列出学习清单、提出学习要求，使学习教育更加精准、更加适当。

　2.要明确怎样学、怎样学有所获。主要是改进学习方式方法，增强学习实效。

　一 要创新组织形式 。在教育实践活动和“三严三实”专题教育中，我们探索实行了个人自学、逐人领读集体学、交流研讨学、领导干部讲党课等一系列行之有效的做法。要注意总结运用这些好的做法，探索设立“党员活动日”、“党建工作日”、“主题党日”等务实管用的做法，切实解决学习难组织、实际效果差等问题，使每名党员都能受教育、有提高。

　二 要创新载体渠道 。注重通过“互联网+”等新载体开展学习教育，用好远程教育平台这个渠道，用好微信、微博等新的载体，采取菜单学习、网络课堂等方式，更好满足新时期党员的学习需求。

　三 要创新方法手段 。注重用好正反两方面典型，结合建党 95 周年活动，及时选树一批先进典型，发挥好正面典型的激励作用；深刻剖析反面典型，引导全体党员切实做到警钟长鸣，守好做人做事的底线。

　3.要明确如何坚持、如何确保长效。突出经常性教育，是这次学习教育的基本定位。加强党的思想政治建设是一项长期任务，必须发扬严实精神，在严明主体责任、严肃党的组织生活、严格党员教育管理上持续用力，切实抓在日常、

　严在经常。

　一 要坚持以党支部为基本单位。把学习教育组织好，最基础的工作在党支部；把党员教育管理好，最重要的依托也在党支部。要压实党支部的主体责任，指导每个党支部结合实际制定学习教育具体方案，明确具体任务、工作措施、方法载体，确保责任到位、措施到位、落实到位。

　二 要坚持以“三会一课”等党的组织生活为基本形式 。严格规范的组织生活是锤炼党性的重要平台。这次学习教育提出的集中学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等，都是最基本的党员教育管理形式，要切实运用好、落实好、坚持好。组织生活要有针对性、有实质内容，防止偏离主题、走过场、空对空。

　三 要坚持以落实党员教育管理制度为基本依托 。要注意对党员教育管理制度进行梳理分析，看看哪些落实得好、哪些落实得不到位，原因是什么，有针对性地加以改进，进一步提高党员教育管理的制度化水平。

　三、知行合一，树立先锋形象 以学促行、以学促改，是这次学习教育的核心要求。学习教育的成果，最终都要体现到做合格党员、建过硬支部、创发展业绩的实际行动上来。要牢牢把握“知行合一”的要求，照着标准做、对着问题改，确保学习教育取得实效。

　1.做合格党员。这是本次学习教育的着眼点和落脚点，也是“规定动作”。

　一 要划定标准。这次学习教育，中央提出的强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个

　意识”和讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”的新要求，就是新形势下合格党员的标准。要教育引导每一名党员都立起这个标尺，自觉践行这个要求，从政治上、执行纪律上、品德上、发挥作用上严格规范自己。

　二 要 对照查摆 。就是强化问题意识、突出问题导向，组织全体党员和党员领导干部，按照“四对照四查看”的要求，把自己摆进去，列出问题清单，细化具体表现。对党员个人的问题，必须即知即改、立行立改，作出整改承诺，自觉接受监督；对组织和班子的问题，必须逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好整改；对于一些共性问题，必须开展集中整顿和专项整治，确保见到实效。

　三要 走在前列 。围绕促进党员作用发挥，各级探索了很多好的经验做法，比如党员中心户、党员责任区和示范岗、设岗定责、认领先锋岗、承诺践诺等。要继续坚持这些有效做法，探索搭建更多平台载体，引导党员立足岗位、履职尽责，在平常时候看得出来，在关键时刻站得出来，在推进改革发展、维护社会和谐稳定中当标兵、作模范。

　2.建过硬支部。这既是学习教育的目的，也是学习教育取得实效的保证。要抓住契机，着力破难题、补短板，进一步夯实基层基础。

　一 要持续推进基层服务型党组织建设 。农村领域，要牢牢抓住支部“1+3”这个党建创新品牌，在提高服务实力、拓展服务领域上下功夫，发挥好支部和党员的

　作用，服务脱贫攻坚、推进富民强村。城市社区领域，支部建设要先行一步，尽快把社区组织体系、治理体系、服务体系健全起来。机关企事业单位，要着力解决党建工作虚化弱化的问题，大胆创新活动载体，不断提升党员队伍素质，更好地服务中心工作。要通过学习教育，使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。

　二要抓好软弱涣散基层党组织整顿 。从我市情况看，仍然有一些党组织软弱涣散，难以承担起开展学习教育的主体责任，更谈不上发挥战斗堡垒作用。对于问题特别突出的基层支部，要先整顿到位，再开展学习教育；对矛盾较多、情况复杂的，要明确党员领导干部靠上指导，确保学习教育正常开展。

　三要健全党的组织 体系 。抓好中央部署的党员组织关系集中排查工作，重点摸清流动党员、失联党员、“口袋”党员的状况，让他们主动亮明身份，积极参加学习教育，切实发挥党员作用。要结合集中排查，找出党组织覆盖的薄弱点、空白点，加大党组织建设力度，形成科学严密、覆盖广泛、富有活力的基层组织体系。要进一步规范和落实发展党员、党员集中培训、党费收缴管理等制度，稳妥慎重做好处置不合格党员工作，畅通党员队伍出口，确保党的肌体健康。

　3.创发展业绩。这是“两学一做”学习教育的根本落脚点。要注意做好结合融合的文章，把学习教育的成果落实到谋发展、惠民生、促改革的实际行动中。

　一要把学习教 育与

　推进“三大任务”紧密结合 起来 。今年以来，全市启动实施了招商引资、项目建设、旧改棚改（征地拆迁）三大任务。目前看，各项工作任务进展良好、取得了初步成效，但总体进展还不平衡，需要各级党员干部练就过硬作风、拿出过硬措施、付出更多努力。开展学习教育，要围绕协调推进“四个全面”战略布局，引导党员干部牢固树立和自觉践行新发展理念，切实做好稳增长、促改革、调结构的各项工作，突出抓好“三大任务”落实，支撑和保障经济平稳较快发展。二要把学习教育与打赢脱贫攻坚战紧密结合起来 。脱贫攻坚是“十三五”时期民生工作的头等大事，我市农村贫困人口数量较多，提前完成脱贫目标，任务十分艰巨。要通过学习教育，引导基层党组织和广大党员干部满腔热情地投入到脱贫攻坚各项工作中去，积极投身“联带扶贫”行动，落实好精准扶贫、精准脱贫的政策措施，与群众一道同心协力打赢脱贫攻坚战，确保率先实现脱贫攻坚的目标。

　三要 把 学习教育 与加强干部队伍作风建设紧密结合起来 。创出好的业绩，关键要有好的作风。我们要把整治“为官不为”，激发党员干部干事创业、履责担当积极性作为“两学一做”重要内容，结合开展“敢于担当、攻坚克难、奋发实干”主题实践活动，大力营造“敢于担当，为敢于担当者而担当”的氛围。今年下半年，市镇领导班子换届将全面铺开，要把严肃换届纪律纳入学习教育，营造风清气正的换届环境。

　四、加强领导，确保学习教育取得实效 开展“两学一做”学习教育，政治性强、涉及面广。各级党委（党组）要切实履行好主体责任，加强组织领导，周密安排部署，扎实有序推进。

　一是工作责任要到位。全市“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行，市委组织部牵头组织实施，有关部门要结合职责分工，做好相关工作。各镇街各部门各单位党组织要认真落实主体责任，担负起开展学习教育的组织领导之责、督查指导之责、推动落实之责，细化工作方案，保障工作力量，加强督促指导和质量把关，推动管党治党责任进一步落实。要把每一个党支部的学习教育牢牢抓在手上，对每个党支部都要安排专人联系指导，全覆盖、全过程参加党支部各项活动。要层层建立党组织书记抓学习教育责任清单，并把组织开展学习教育情况，作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对思想上不重视、工作上不得力的，要批评教育，限期整改；对搞形式、走过场的，要责令补课，严肃追责。

　二是领导带头要到位。“学”也好、“做”也好，各级领导机关、领导班子、领导干部一定要走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，形成上行下效、整体联动的生动局面。各级党组织书记既要担负起第一责任人职责，认真谋划、靠前指挥；更要当

　好党员干部的表率示范，从自身做起、从具体事情做起，为全市党员干部当好标杆。每一名班子成员都要认真履行“一岗双责”，在抓好分管领域学习教育的同时，严格执行双重组织生活等基本制度，以普通党员身份到所在支部去，与同志们一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，引领学习教育扎实开展。

　三是分类指导要到位。“两学一做”学习教育，参加的基层党组织和党员层级多、领域广、数量大，情况千差万别，开展学习教育的方法、途径、措施、着力点不能千篇一律，不能搞“一个方子吃药”。市里将分领域制定农村、机关、企业、学校等不同领域党组织开展学习教育的指导性文件。各级各部门单位要根据自身实际和各领域党员队伍的情况，细化有关要求和具体措施，注重因地制宜、因岗制宜，把学习教育的任务具体化、精确化、差异化，做到“一把钥匙开一把锁”。在工作指导上，要注意给基层党组织留出余地和空间，让基层党组织有更多自主权，有足够的灵活性。必要的规定动作、统一要求必须认真完成，适合的自选动作、特色做法应该积极探索、大胆创新。要以求真务实的作风开展学习教育，不能撇开日常工作搞学习，不能简单以开了多少会、做了多少笔记评判学习教育成效。要把“处方权”往下放，鼓励基层结合实际探索创新，只要是有利于调动党员参加学习教育积极性的做法都应当予以鼓励，只要是有利于提

　升学习教育效果的措施都应当予以倡导。

　四是督导宣传要到位。坚持工作重心下移，把重点放到基层、放到党支部，通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要重视加强舆论引导，在新闻媒体开辟专栏，大力宣传中央和省市委的部署要求，宣传各级各单位的经验做法，宣传各行各业中涌现出的先进典型，鼓舞人心，凝聚力量。要抓紧组建面向普通党员的党课宣讲团，深入基层开展宣讲、解疑释惑，形成开展“两学一做”学习教育的强大正能量。

　同志们，抓好学习教育，意义深远、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高标准高质量地抓好学习教育，确保取得党和人民群众满意的成效，为加快建设美好家园、率先实现全面小康提供坚强保证。