农村党风廉政建设工作思路

　 农村党风廉政建设工作思路2014年全镇农村的总体思路是：按照中央、省、市、县纪委全会要求，结合各级农村工作会议关于“三农”工作的总体部署，围绕一个目标、两个乡村，夯实两个基础（廉政教育、制度建设），抓好六项工作（规范阳光农廉网运行管理、督促各项强农惠农富农政策的落实、严格监督农村“三委”换届纪律、严肃整饬农村不正之风、加强基层干部作风建设），立足实际、勇于创新，整体推动全镇农村基层党风廉政建设工作再上新台阶，为全镇农村经济发展与社会和谐提供坚强有力保障。一、围绕一个目标按照“三年任务两年完”要求，到2014年底，实现全镇20个村100%达到“两个乡村”建设标准。使全镇农村基层干部廉洁自律意识明显增强，人民群众对农村基层党风廉政建设满意度进一步提高。二、夯实两个基础（一）加强廉政教育1、加强对农村基层党员干部的教育。组织农村基层党员干部深入学习党的十八大和中央、省、市、县纪委全会精神，围绕以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，在农村基层干部中开展思想政治教育、反腐倡廉教育，引导农村基层党员干部增强党性观念、严肃政治纪律、树立法制意识，发扬奉献精神，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、作风粗暴等不良风气。镇农廉办根据农时闲忙规律，每季培训至少一次，每次时间不少于半天。2、加强农村廉政文化建设。要充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用，深入开展主题鲜明的廉政文化进农村活动，以顺口溜、廉政挂图、廉政漫画等人民群众喜闻乐见的形式，强化廉政文化宣传，深入推进农村廉政文化建设，着力营造风清气正、荣耻分明的良好氛围。3、从严抓好《规定》贯彻落实。继续抓好《规定》的学习贯彻，督促农村基层干部将贯彻执行《规定》情况作为对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，营造农村基层干部依法办事、廉洁履职的浓厚氛围。要对照《规定》的每一项内容，细化制度要求，明确惩处标准，全面加强《规定》的配套制度建设。要在执行上下功夫，强化对农村基层干部违反《规定》行为的监督和惩处，提升《规定》的约束力和威慑力。（二）加强制度建设1、抓巩固。全面推进《廉洁乡村、制度乡村制度汇编》和《工作流程“一线通”》、《惠农政策“一册通”》、《便民服务“一路通”》、《阳光农廉“一点通”》系列丛书各项制度的落实工作，把农村基层权力关进“公开、决策、管理、监督、评议”制度的笼子里。2、抓重点。要按照全市统一部署，强力推行村级重大事项提前告知、村级重大事项群众意见征询、村级公务“零招待”、村级债务化解、农村（社区）困难家庭应急救助、村级矛盾排查化解、农村住房困难家庭救助、包村干部参与村级重大事项民主决策等“八个制度全覆盖”，让制度更完备、更稳定、更管用，进一步完善农村党风廉政建设制度体系。3、抓创新。各村在上级出台制度基础上，要自我加压，围绕上述重点领域、薄弱环节、农民群众的现实需求等领域，抓好落实搞创新，自谋研究课题，自定主攻方向，瞄准关键环节、关键部位实现制度操作方法上的再创新、再突破，抓一点带全局，整体推进农廉工作向更好方向发展。要提高学习吸收能力，及时吸收兄弟村庄有益做法、新鲜经验和创新成果。三、做好六项工作（一）规范阳光农廉网运行管理按照晋农廉发[2014]1号《关于规范阳光农廉网重点公开内容的通知》要求，切实解决公开内容随意性、零散性、形式化以及更新时间要求不严格、更新速度慢等问题。1、查漏补缺。认真对照新修订的《村务公开目录》和《强农惠农政策项目资金公开目录》，按照规范的标准要求，全面及时公开村级财务、惠农补贴、自治事务、涉农项目、干部履职和任期目标等6个方面52项村务事项，以及民主决策和监督、“三资”管理、“三务”公开、农村综合改革等4个方面36类农村党风廉政建设工作制度。具体要求：20**年以来上级直接补贴农民群众的各类惠农资金拨付等情况明细全部公开，20**年以来的村级财务账目明细按季度全部公开。２、规范标准。以现代信息技术为支撑，对2014年以后的“三资”管理、惠农补贴资金、惠农项目资金公开情况按统一表格、规定时限及时公开。具体要求：资金公开方面，要求村级财务账目明细必须按月公开，资产、资源公开方面，如有变动随时公开，没有变动至少每年公开一次。惠农补贴资金、惠农项目资金方面，要求资金到位及时公开。3、完善功能。认真贯彻落实全国村务公开民主管理会议精神，按照省、市、县惩防体系信息化建设的总体部署，把阳光农廉网作为深化和创新农廉工作的重要载体，抓巩固、抓规范、抓深化，不断满足群众需求，提升阳光农廉网运行水平。继续加大宣传力度，通过进村入户指导和发放操作指南，普及阳光农廉网知识和操作技能，实现农民群众熟练用网，全面提高群众的使用率。4、健全机制。各村要进一步完善管理机制，保障经费投入，做到有人做事、有钱办事，为阳光农廉网的管理运行提供坚强保障。继续完善阳光农廉网建设、管理、考核以及责任追究等制度，逐步建立起网络健全、运作规范、便民高效、考评科学、监管有力、服务完善的阳光农廉网络服务体系。（二）督促各项强农惠农富农政策的落实1、加快涉农资金监管体系建设。积极探索利用网络信息技术，建立全方位、多层次、广覆盖的涉农补贴资金监管机制。按照《XX县涉农资金监督管理办法（试行）》要求，规范补贴对象评议、资格审核和资金公示，加强对补贴发放的跟踪监督，把监督的重心由事后监督为主向立足源头的全过程监督转变，从源头上避免资金管理使用中违反规定的行为。2、完善惠农补贴国库直接支付工作。在去年工作的基础上，按照自查、抽查、整改、分析的办法，继续加强对各类涉农补贴资金“一卡通”、“一户通”现代金融产品发放的检查工作，确保补贴资金及时足额兑现给农民。3、强化监督检查。立足农村和谐稳定，聚焦主业主责，重点抓好与农民群众生产生活联系紧密的农业、水利、林业、扶贫项目资金和农机具专项补贴等强农惠农富农政策的随机抽查、现场核查、专项检查工作。