乡镇安监站2018改革【加强乡镇安监站建设要做到“四解决”】

来源:卫生资格 发布时间:2019-09-30 点击:

  乡镇安监站身处安全生产第一线,根据“属地管理”和“行业管理”的原则,肩负着重大的责任,机构健全、机制理顺,切实履行好职责,对做好基层安全监管工作将起到不可估量的作用。所以,笔者认为,加强乡镇安监站建设势在必行,要解决的问题很多,但根据目前各地区的情况,急需解决的是四方面问题。
  一是要解决体制机制不顺的问题。目前,乡镇安监站存在体制不全,机制不顺,管理混乱的问题,像笔者所在的云南省丘北县,各乡镇均成立了安监站,但机构、人员编制等问题都得不到省机构编制委员会的审批,乡镇机构改革后只有1名安监员的编制,其他安监人员都是兼职。另外,由于存在体制机制不顺的问题,在乡镇先后成立的食品药品监督管理站、道路交通运输管理所、交通试点办公室等都往安监站塞,一套人马多块牌子,出现多头管理。压得基层安监人员抬不起头,要做好安全生产监督管理那真是力不从心。
  二是要解决为什么要监管的问题。“没有安全就没有发展”,所以安全是基础,“基础不牢地动山摇”,有了安全才会有一切。有些领导已认识到。宁愿发展的脚步慢一点也不能拿人民群众的生命财产安全作赌注,乡镇安监站要站在讲政治的高度,充分认识安全生产工作的重要性,增强做好安全生产工作的责任感、使命感和荣誉感,以饱满的工作热情,端正的工作态度,良好的工作作风投入到安监工作中。
  三是要解决监管什么的问题。根据县市级安监局的工作监管范围,乡镇安监站应对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、易燃易爆物品和易制毒化学品生产经营单位和民爆物品储存进行安全监管。另外,履行安委办职责,组织开展安全生产大检查,协调各有关单位进行安全综合监管等。对此,云南省制定了《乡镇安全生产监督管理机构工作规则》和《县市级安全生产监督管理部门委托乡镇安全生产监督管理机构行政执法暂行办法的通知》,这为乡镇安监站应该做些什么起到了指导性的作用。现在,关键是学习、贯彻、落实。
  四是要解决怎样监管的问题。前面几个问题是意识上的,是基础,这个问题是实质,是核心。怎样才能把工作做好,能把工作做到什么程度,靠的就是乡镇安监员对业务的掌握程度。所以,要加强对乡镇安监站的业务培训,让安监员充分掌握业务知识,提高业务知识水平,增强业务办事能力,在对监管企业进行检查时才能一语中的、一针见血,才会找准存在的安全隐患,才会采取安全防范措施,才会严格按照程序、按照要求开展工作,把基层安全生产工作做实做透,信服于人,服务于人,不断提高乡镇安监员的威信。
  
  (编辑 游振云)

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