听取县委巡察工作情况汇报时主持讲话稿

　在听取县委巡察工作情况汇报时的 主 持 讲 话 同志们：

　为推进全面从严治党向基层延伸，切实发挥巡察“利剑”作用，今年 X 月 X 日—X 月 X 日，县委对 XX 县直单位，开展了县委第三轮巡察工作。这次会议，主要是听取巡察工作情况汇报，对抓好整改落实和做好下步巡察工作作出安排部署。

　会议共有两项议程。

　下面，进行第一项：请县委巡察办 XX 同志作情况汇报。

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　※ 下面，进行第二项：请大家发表意见。

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　※ 刚才，XX 同志就县委第三轮巡察工作情况进行了汇报，大家对巡察工作提出了很好的建议。总体感觉，第三轮巡察工作起步稳健、组织有序，发现的问题比较精准，找准了病症，切准了要害，做到了见人见事见细节。在巡察过程中，巡察机构全体同志聚焦“六个围绕”“一个加强”精准发力，在政治高度上突出党的全面领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，政治巡察进一步深化，巡察监督工作的“尖兵”

　“前哨”和“利剑”作用进一步彰显。下面，我着重就抓好巡察整改落实和下步巡察工作讲三点意见：

　一、提高政治站位，深化政治巡察。巡察工作是巡视工作向基层的延伸和拓展，是对被巡察党组织的“政治体检”。

　一要把握政治巡察的“纲”与“魂”。全县巡察机构和全体巡察干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会党中央及省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，认真落实《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，把巡察工作聚焦点、着力点统一到“两个维护”上来，突出“六个围绕”“一个加强”，从政治上找差距和不足，由表及里、以点带面，倒逼各级各部门严守政治纪律，履行政治责任，推动中央和省委、市委、县委决策部署落地生根。

　二要顺应广大群众的“需”与“求”。巡察直接面对基层群众，聚焦群众最关心的现实问题，事关群众获得感。要突出问题导向，坚持全覆盖、零容忍，切实将巡察监督延伸到基层，特别是要着力发现和查处一批党的惠民政策不作为、乱作为、“肠梗阻”等问题，“小官贪腐”“雁过拔毛”“乡匪村霸”以及侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的问题，用身边人的教训来教育身边的人，让干部受警醒、明底线、知敬畏。

　三要务求县委巡察的“实”与“效”。围绕中央和省委、市委、县委决策部署和巡视巡察反馈意见整改，紧盯

　党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，有针对性地开展巡察工作，真正通过巡察优化政治生态，提振干部精气神。要因地制宜地采取巡察方式，实行正面巡察与突击巡察相结合、常规巡察与专项巡察相结合、交叉巡察和巡察“回头看”相结合的方式，实现巡察全覆盖全渗透，提高政治巡察的针对性和有效性。

　二、强化政治责任，抓好整改落实。巡察发现问题是起点，解决问题才是硬道理，既要瞪起眼睛找问题，更要瞪圆眼睛抓整改。

　一要原汁原味进行反馈。对巡察发现的问题要完整地反馈给巡察单位的党组织主要负责人和领导班子，要一针见血，真正起到如芒在背、如鲠在喉的作用，敦促被巡察单位党组织做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不放过。对巡察反馈的问题，要督促被巡察党组织制定整改方案，建立整改问题清单、任务清单、责任清单，要在完善制度、堵塞漏洞上下功夫，建立长效机制，使巡察整改取得更好的效果。

　二要 雷厉风行抓好整改。坚持以“不贰过”的标准抓好整改，对发现的问题反映要抓紧转交有关方面，迅速查办，迅速处理；对暴露出来的问题迅速整改，建章立制。对巡察移交的每一个事项，都要加强研究，依纪依法严肃认真处置。对巡察发现的问题，县委巡察办要进一步梳理汇总，透过现象看本质，举一反三，找出病灶，深刻分析，挖出深层原因，提出有针

　对性的意见建议，制定相关制度文件或提出解决方案。

　三要强化责任督促落实。要做好巡察“后半篇文章”，层层压实责任，形成巡察整改闭环链条，在坚持县级领导领衔督办、被巡察单位整改落实、行业主管部门专项整治、巡察机构回访督查的基础上，强化日常监管，推动问题整治，确保巡察整改不虚一事、不落一件。要加大追责问责力度，对整改不力、应付交差、拒不整改的，进行严肃追责，抓住“关键少数”，强化“震慑作用”，达到“问责一个、警醒一片”的效果。

　三、加强队伍建设，夯实工作基础。巡察工作担负着特殊使命和重大政治责任，过硬的队伍是开展巡察工作的重要保障。

　一要坚持政治标准。巡察工作是一项政治性、政策性都很强的工作，因此，巡察干部必须政治上强，政治立场坚定，必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　二要提升工作水平。注重培养专业能力、专业精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，中央和省委市委关于巡视巡察工作和党风廉政建设的新精神新要求，熟悉党章党规党纪以及政治、经济、社会、法律等各方面知识，用好巡察监督的思想武器，提升巡察监督的业务本领，练就发现问题的“火眼金睛”。

　三要优化干部结构。把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重

　要平台，健全完善巡察人才库，探索建立培训考核制度和激励约束机制，严把入口、畅通出口，培养骨干力量，增强队伍生机活力。

　四要强化队伍管理。巡察干部要带头执行中央八项规定精神，遵守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律、保密纪律等各项纪律；探索建立“巡察后评估”制度，对巡察工作质量、工作作风和执行纪律等情况进行评估；强化组长负责制，落实“一岗双责”，加强对巡察干部的监督管理。全体巡察干部要争做遵规守纪的标杆，努力打造忠诚干净担当的巡察“铁军”。

　同志们，做好巡察工作责任重大，使命光荣。希望大家继续发扬无私奉献、敢于担当、严细深实的工作作风，不忘初心、扎实工作，再接再厉、续写辉煌，更好地发挥巡察利剑作用，为全面从严治党作出新贡献，交出党和人民满意的答卷。

　机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。

　一、内容常变，主导思想不变

　我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。

　具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。

　二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

　这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

　从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。

　从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，

　有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

　从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。

　三、问题常变，解题思维不变 每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。

　常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：

　一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。

　二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下

　和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。

　三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

　四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。

　要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。

　要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚

　话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。

　要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。

　在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。

　由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。