市委党建工作领导小组会议上讲话&农村党员培训班上讲话

　在市委党建工作领导小组会议上的讲话 （2020 年 4 月 10 日）

　 同志们：

　今天我们召开市委党建工作领导小组会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神及习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神,研究讨论 2020 年度全市党建工作要点及组织、宣传、统战 2020 年工作要点，全面安排部署市委党建工作领导小组2020 年工作任务。

　参加今天会议的有：市委党建工作领导小组组长、副组长和全体成员。

　这次会议共有三项议程：

　首先，进行第一项议程：学习中共中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》及《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》。

　………… 下面，进行第二项议程：讨论审定调整市委党建工作领导小组组成人员方案。

　…………

　下面，进行第三项议程：讨论审定 2020 年度全市党建工作要点及组织、宣传、统战等成员单位 2020 年工作要点。

　………… 刚才，我们学习了中共中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》及《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》，审议通过了调整市委党建工作领导小组组成人员方案，讨论审定了今年市委各成员单位的党建工作要点。总体来看，2019 年我市的党建工作成效明显，2020 年的党建工作谋划精心全面。过去的一年，全市各级党组织按照中央和省市委部署，紧紧围绕中心，自觉履职尽责，推动全面从严治党取得新成效、迈上新台阶。各项工作都有新的突破，在 XY有位次，在全省有名气。“三安行动”和“争星夺旗”、争当“YC 百佳”等活动有力推进，在党员群众中有影响力。党建+老旧小区治理经验在央视推介，XY 市基层党建推进会在我市召开，党建引领社区治理等经验在国家及省级媒体多次推介。特别是春节以来，全市上下打响疫情防控阻击战，各级党组织和广大党员干部发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，筑起联防联控铜墙铁壁，取得一个接一个胜利，复工复产复市有序推进，成为 XY 市第一个实现“四个清零”的县市。这些成绩的取得与我们坚持大抓党建不放松，持续用力、坚持不懈，久久为功密不可分，是广大党员干部众志成城、顽强拼搏、共同努力紧紧相联。

　在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我市党建工作还存在一些短板和不足。部分机关党建“灯下黑”，两新组织党建尚处于薄弱领域。个别基层党组织书记仍然存在厌战思想、松懈情绪，持之以恒抓党建的理念没有入心入脑入行，宽松软问题仍有发生。少数基层党组织抓党建引领基层治理能力还不够高、应对复杂局面本领不强、组织服务群众机制还不够健全等。

　今年是“十三五”规划收官之年，也是全面建成小康社会决战决胜之年。越是在这个时候，越要坚持党的领导、加强党的建设，越要充分发挥党建引领、保障作用。全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的重要论述，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，扎实推进党的各方面建设，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强政治保证。下面，我就做好今年党建工作，强调几点意见。

　一、强化政治统领，在对表对标中增强大抓党建的政治自觉 政治建设是党的根本性建设。党的十九届四中全会强调，以党的政治建设为统领，健全党的全面领导制度。这要求我们必须把政治建设摆在首位，坚定政治信仰，把准政治方向，不断推动政治建设融入日常、抓在平常、严在经常。

　一要坚定不移做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来，我们党的重大政治成果和宝贵政治经验，是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。全市各级党组织特别是各级领导干部，要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两

　个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常对表对标，自觉防偏纠偏，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行，确保中央和省委各项决策部署在我市落地生根、开花结果。

　二要坚持不懈用新思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，是做好一切工作的根本遵循。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，完善党委（党组）理论学习中心组制度，推动新思想学习不断往实里走、往深里走、往心里走。要自觉与新思想对标找差，从新思想寻策问道，做到学用贯通、知行合一，思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上事业发展需要。

　三要毫不动摇全面加强党的领导。加强党的政治建设，前提是坚持和加强党的全面领导。要深入落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》，健全各级党委（党组）工作制度，推进新兴领域党的组织和工作覆盖，把党的领导核心作用贯穿于改革发展各领域、各方面。要强化各领域党组织的政治属性，把坚持正确政治方向贯彻到制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，确保全市各项事业沿着正确政治方向不断发展进步。

　二、抓实重点任务，在决战决胜中彰显党建工作的使命担当

　打好决战决胜之仗，关键在于全面加强和改进党的领导，在于党建工作的保驾护航。前天，召开了全市三级干部大会对今年的重点任务点题作业，各牵头领导和基层党组织要紧盯今年党建工作重点任务，坚持系统思维，狠抓推进落实，以高质量党建保障决战决胜。

　一要以提升治理效能为重点，不断增强基层党组织组织力。要认真落实省委部署，深入实施强基工程，不断优化基层治理体系、提升治理能力。要坚持赋能与减负并举，织密党建引领基层治理的组织体系，进一步提高各领域基层党组织有形覆盖、有效覆盖水平，推进党支部标准化规范化建设，整顿软弱涣散基层党组织，推动基层组织体系与治理系统有机融合。强化党组织在两新组织、农村和城市社区的组织领导功能，以党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要进一步选优配强带头人队伍，加大村级后备干部培养力度，逐步提高基层干部报酬，更好地激发干事创业内生动力。要打造“善治理”的基层阵地，不断优化提升基层阵地功能，增强基层党组织服务群众、组织动员群众的能力和水平。

　二要以高素质专业化为标尺，大力推进干部人才队伍建设。闻鼙鼓而思良将。实现决战决胜，迫切需要一支忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。要旗帜鲜明选用干部，注重以岗选人、依事择人，及时把那些敢扛事、愿做事、能成事的干部选拔出来、使用起来，树立起在高质发展实践中甄选干部、在工作一

　线中考察干部、在群众口碑中检验干部的鲜明导向。要精准有效管理干部，加强干部的培养锻炼，推动年轻干部到“三大攻坚战”等基层一线、项目建设、招商引次等重点项目中历练成长，锻造一支素质过硬、干有本事的干部队伍。加强综合研判、监督管理，教育党员干部严格执行政治纪律、遵守政治规矩，做政治上的明白人。要理直气壮保护干部。用活用好“三项机制”，按照“三个区分开来”原则，对工作中的探索性失误、阶段性失败，要及时澄清正名、宽容包容，真正形成组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围。大灾大难是干部担当作为的磨刀石、试金石，要注重在疫情一线考察识别干部，加大鼓励激励和关心关爱力度，为他们鼓劲加油、当好后盾。

　三要以风清气正政治生态为保障，持续推进正风肃纪反腐。良好政治生态是经济发展的根本保证。要始终保持永远在路上的政治定力，坚决打赢正风肃纪反腐这场攻坚战、持久战。要抓实作风建设，作风建设没有完成时，只有进行时。要严格落实中央八项规定以及实施细则精神，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，严防变异反弹。深入整治形式主义、官僚主义问题，坚决查处作风不实、为官不为、缺乏担当等问题，教育警醒党员干部抓落实、重实效。要围绕战疫情保发展加大监督问责力度，对落实疫情防控和经济社会发展工作部署推诿扯皮、左顾右盼，慢作为、不作为、乱作为的，严肃问责，确保全市令行禁止、步调一致。在保持高压态势不放松的基础上，要注重加

　强制度建设，堵塞制度漏洞，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，不断扎密扎实制度的“笼子”。有制度不执行，比没有制度危害还要大。要强化对制度执行的监督，防止“做选择”“搞变通”“打折扣”，使制度真正成为“带电的高压线”。

　三、聚焦主责主业，在从严从实中推动管党治党任务落地见效 加强组织领导，是推动工作落实的重要保证。全市各级党组织特别是主要负责同志，要将管党治党作为最大政绩、分内之事，带头抓落实，带头抓推进，不断提升我市党建工作整体水平。

　一要强化自觉认真抓。刚刚，我们学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步明确了地方党委和部门党组（党委）管党治党具体责任。各级党委（党组）要对照《规定》，抓好贯彻落实，切实把主体责任扛起来，党组织书记要履行第一责任人的职责，持续拧紧责任链条，抓牢抓实“书记项目”，做到大事带头抓、难题带头解，一级抓一级、层层抓落实。各级党建工作领导小组要发挥好牵头抓总作用，各成员单位要各司其责、各尽其力，形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。

　二要改进作风务实抓。当前，我市干部作风总体向好，特别是经历了这次疫情战争，广大党员干部战斗力、凝聚力进一步增强，党性得到淬炼，但在一些地方和单位还存在不少问题。

　有的抓落实选择性抓，有的抓工作推进雷声大、雨点小，口号多、落实少。今年是作风建设攻坚年，更要重拳整治工作作风问题，对看准的事、定下的事，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，务求见到实效。党员干部要坚持访在深处、抓在细处、干在实处，要常常深入基层，掌握实情，扑下身子做实事。要用好追责问责这个“撒手锏”，对空喊口号不抓落实、只想出彩不愿出力的干部，要及时调整、严肃问责，推动各级党员干部低调务实不张扬，撸起袖子加油干。

　三要聚焦重点精准抓。党建工作点多线长、面广量大，必须抓住“牛鼻子”精准发力。市委党建办要围绕年度重点任务，抓好面上协调，加强点上指导。领导小组各成员单位要对照党建《工作要点》列出的重点任务，认真梳理承担的牵头任务，排出具体举措，有序推进落实，确保高标准高质量完成。要举一反三，围绕党建促脱贫攻坚、党建引领基层治理、强化城市党建等方面的短板，加强研究谋划，及时查缺补漏，不断提高党的建设工作质量。

　同志们，事业发展，关键在党。大家要从政治和全局的高度，认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党的各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务发展的强大动力，为全市决战决胜提供坚强的组织保障。

　在农村党员培训班上的讲话

　同志们：

　这次培训班是市委同意举办的。目的是深入学习贯彻党的十九大精神，不断加强农村党员队伍建设，切实增强村党组织的凝聚力和战斗力，为全面实施乡村振兴战略提供坚实保障。参加这次培训的同志主要是各村的组织委员和专职委员。这次培训为什么选择这个层面，一方面是考虑到近年来随着加强农村基层党组织建设、抓党建促脱贫攻坚、发展壮大村级集体经济等重点工作的推进，大家的工作量明显增加了，标准也是越来越高，工作难度越来越大了；另一方面，今后我们推进农村基层党组织规范化、全面提升农村基层党组织组织力和推进乡村振兴等工作还需要大家持续用力，久久为功，不断贡献自己智慧和力量。第三，下步各乡镇党委也要在市委党校分校举办“农村党员轮训班”，确保农村党员普遍轮训一遍，这次培训班也是起到一个示范作用。在这里，我也代表市委组织部对大家一直以来为全市农村党建工作，为自己家乡的建设，为本村发展做出的贡献表示感谢，对参加培训的全体同志表示热烈的欢迎！

　市委对这次培训非常重视，市委常委、组织部长亲自审定了培训方案，并就培训课程提出了明确要求，市委党校也从培训内容、培训形式、培训师资、培训保证等方面做了精

　心筹备。希望大家珍惜这次学习机会，静下心来认真学习，结合实际深入思考，通过学习培训做到学有所获、学有所悟，为今后工作取得更好成绩打下坚实的基础。

　借此机会，我就农村党员同志们如何在日常的学习工作生活中发挥先锋模范作用，讲几点要求，概括起来就是“两学一做”学习教育中我们在全省推开的“五带头”，同大家共同交流，以求共勉。

　第一，要做带头遵守纪律的表率。遵守纪律规矩是对党员干部最基本的要求。党的十八大以来，党中央高度重视廉政建设和反腐败工作，强调党要管党、从严治党，就加强党的纪律建设等方面作出了一系列重要部署。从中央和地方纪委通报以及我们身边的各类违纪违法案件中可以看到，有的党员将自己置身于规矩之外，习惯于搞特殊、耍特权，随心所欲、心无禁忌，不讲党性修养、不守政治规矩，导致思想松懈，自我放纵，滥用权力，最终得到了法律的严惩。所以，我们一定要学规矩、知纪律，懂规矩、守纪律，用规矩、畏纪律。

　一要学规矩，知纪律。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，党章是全党必须遵循的总规矩，党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，国家法律是党员必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党员必须遵守的规矩。“两学一做”学习教育要求每个党员逐条逐句通读党章，认真学习党内法规，学是基础，

　只有通过学习，才能知道这些规矩和纪律。

　二要懂规矩、守纪律。通过学习懂得规矩才能知法度，把握好自己身份和职责，真正把规矩当作一种责任，把纪律当作一把戒尺。有的党员之所以出现心中无规矩，不把规矩当规矩，规矩对人不对己的倾向，就是因为不懂规矩，不知道应当遵守什么样的规矩。

　三要用规矩，畏纪律。学规矩，懂规矩，关键在做。要始终在政治上用规矩指明方向、在工作上用规矩促进作为、在生活上用规矩树立形象，做到严明政治纪律和廉洁纪律、严守组织纪律和群众纪律、严格工作纪律和生活纪律。对党的纪律要心存敬畏，做到敬畏党、敬畏人民、敬畏自己的工作。当前，从严执纪的高压态势，不用我说大家也都知道，我们身边每年都有一些违纪的党员干部被查处。希望大家能够吸取教训，引以为戒，认真践行党章要求，带头遵守党纪国法，做一名合格的党员干部。

　第二，要做带头服务群众的表率。心系群众如鱼得水，背离群众似树断根。党员干部要做服务群众的表率，这是由党的宗旨所决定的，也是巩固党的执政地位的关键。我们要从群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事抓起，把群众需要作为第一选择，时刻关注群众的利益和愿望，切实为群众多办事、办好事、办实事，通过具体细致的工作与农村群众手牵手、心连心，树立共产党员和党的干部的好作风、好形象，从而赢得群众的信赖和拥护。

　一要善谋为民之策。

　作为一名农村党员干部，要始终不渝地为农村群众谋福祉，在制定政策、作出决策前，广泛征求群众的意见，把制定政策的过程变成汲取群众智慧、维护群众权益的过程；在推进落实时，要充分发挥群众作用，调动群众参与的积极性，把落实决策的过程变成相信依靠群众、放手发动群众的过程，使党的主张变成群众的自觉行动。

　二要深怀爱民之心。要带着感情做群众工作，深入基层了解民情、掌握实情、体察下情，做群众的知心人、贴心人，真正和群众打成一片，访其苦、解其难、帮其困、排其忧，以实际行动赢得群众的支持与信赖。

　三要多办利民之事。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，抓在手上，高标准、高质量推进各项“民心工程”，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，使改革发展的成果体现在人民生活水平的提高上，体现在城乡面貌的改变上，体现在老百姓的笑脸上。

　第三，要做带头创业致富的表率。群众富不富，关键在门路，门路多不多，关键看干部。农村要想摆脱贫困，走向致富的道路，不仅需要好的政策，更加需要好的“带头人”。

　在当前脱贫攻坚的关键时期，我们农村党员尤其是村党支部班子成员必须要站排头、当先锋、做表率，引导农村党员群众带头闯富路，带头引领群众致富，提高自身的致富本领，让老百姓的腰包早日鼓起来，真正走向脱贫致富之路。这是新时代赋予广大党员的新使命，是党组织对我们的新要求，

　也是广大农村群众对我们的新期盼。我们要带头破除“等、靠、要”、“小富即安”等陈腐观念，树立积极进取、敢为人先的新理念，积极投身于创业致富的大潮之中。

　一要拓宽农村党员群众的致富思路。作为一名村干部，一定要在着力引、及时送、逐个帮上下功夫。通过组织参观学习外地先进经验和本地先进典型，使他们学有榜样，赶有目标，干有信心。然后再从本村的资源以及村民的经济基础考虑，如果有可开发的资源并且有足够的资金做后盾的话，完全可以把这些潜在的财富挖掘出来。

　二 要带领农村党员干部提高素质。带领群众共同致富，就要从思想上牢固树立带头致富、带领民富的意识，充分依托村党支部这一阵地，通过定期播放种养殖技术电教片、邀请相关技术员、致富能手讲授农业科技，到田间地头进行现场指导，开展农村实用技术培训，着力提高农村党员干部的“双带”本领。

　三要增强带头致富、带领群众致富的责任。要采取积极措施，向农村党员干部加压，把他们逼向市场，促使他们变压力为动力，要通过宣传教育，让他们懂得在脱贫攻进的进程中，如不抓住机遇，带头致富、带领群众致富，不仅对人民群众无法交代，也有愧于党员的称号，不断增强他们的责任意识和危机感。

　第四，要做带头促进和谐的表率。建设社会主义新农村，和谐是关键。我们农村党员尤其是党支部班子成员要积极参与社会管理，主动做好群众矛盾纠纷的排查调处，及早做耐

　心细致的思想工作，切实维护群众权益，争做和谐稳定的带头人。一 要抓好政策的宣传引导，继续推行“四议两公开”工作法，开展“政策法律”进农家活动。大家要当好党的路线方针政策、各项惠民政策、农村适用法律法规等政策的宣传员，让各项政策、法律深入人心，引导群众合理合法表达诉求。这方面，我们现在选派的驻村工作队和第一书记，都是大家学习的典型。

　二。

　要畅通民意诉求渠道。积极落实党员干部“包街联户”制度，与群众广泛开展谈心谈话，通过主动约访、巡访等方式，倾听群众意见，做好心理疏导，及时解决问题，做到把隐患排查在村，纠纷调解在村，问题解决在村。这方面，我们很多村都设立的谈心谈话室，希望大家能够积极参与进去，多听取群众意见建议，多帮助群众解决实际问题。三要及时开展疏导调解。多研究一些管用的好办法，依法、循理、合情地化解好矛盾。要主动担任矛盾纠纷排查调解员，每月开展集中排查，对出现重大灾害、重大变故的家庭，要上门走访，疏导当事人情绪。这方面，希望大家能够结合党员“认岗扛旗”工程，特别是联系贫困户实际，发挥我们党思想引导优势，多做群众工作，把矛盾化解在基层、化解在一线。

　第五，要做带头弘扬新风的表率。近几年，我市农村经济有了长足发展，农民的物质生活日渐富裕，物质条件有了很大提升，但群众文化建设却相对滞后，在个别农村封建迷

　信、赌博、大操大办等不良现象和风气仍然存在。在当前农村的转型期，我们大家更应该带头模范践行社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，带头移风易俗，带领群众破除落后、愚昧、不健康的风俗习惯，积极开展一系列健康有益的文化活动，带头做到喜事新办、丧事简办，带头学法、懂法、知法、守法，倡导文明新风。

　一要带头传播先进文化。宣传新思想、新观念、新知识，树立正确人生观、世界观、价值观、幸福观、荣辱观。要积极倡导文明和谐的生活方式，弘扬健康活泼的娱乐形式，促进形成积极向上、乡风文明、社会和谐的生产生活氛围。

　二 要带头弘扬美德。移风易俗、崇俭抑奢，抵制铺张浪费、酗酒赌博等不良陋习，带领群众讲文明树新风，做遵守村规民约、讲究文明礼貌、爱护公共财物、保护生态环境、助人为乐的模范，做尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的模范。

　三 要带头建设美丽家园。主动加入到美丽乡村建设和生态建设中来，积极参加农村各项公益事业和基础设施建设，处理好生活垃圾和生产垃圾，减少乱倒乱堆乱放乱烧现象，以自己的行动来教育、带动群众，建设环境优美、村容整洁、文明和谐的生活家园。

　同志们，这次农村党员素质提升示范培训班虽然时间不长，但对大家来说也是一次最好的考验，也是检验我们作用发挥情况的试金石，希望大家要珍惜这次难得的学习机会，积极认真地参加培训。要端正学习态度，妥善处理好工学关

　系，尽快转换到学员角色，真正做到坐得住，听得进，最大限度地获取知识，进一步充实自己。要严肃培训纪律，按时上课，认真听讲，不迟到早退，有特殊情况请假时，必须提交书面材料。要坚决杜绝在教室吸烟、接打电话、随意走动、大声喧哗、窃窃私语等行为。要坚持学以致用，做到理论与实际相结合、学习与实践相结合，既要立足于本职工作，又要正确理解和把握党的路线方针政策，学以致用，提高自己的工作能力。

　 同志们，全面实施乡村振兴战略的号角已经吹响，调整产业结构、促进农民增收、维护农村稳定、创新社会管理，为大家发挥作用提供了广阔的舞台。希望通过这次培训，能让大家在思想观念上得到一次大解放，政策水平上得到一次大提升，工作能力上得到一次大突破。但是，寄希望于一次培训就能有质的飞跃是不现实的，还是要依靠大家平时的积累和实践。大家要将学习作为一项提高自身能力素质的长期任务，坚持向书本学政策理论、向群众学处事智慧、向实践学经验方法，做到学中干、干中学，不断增长工作才干，为我市全面实施乡村振兴战略提供坚实组织保障。

　最后，祝大家学有所获、工作顺利，身体健康、生活愉快！预祝这次培训圆满成功！