2020年县交通运输行业打好污染防治攻坚战工作计划

2020年XX县交通运输行业打好污染 防治攻坚战工作计划 为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据市局《2020年淮安交通运输行业污染防治攻坚战工作计划》（X交〔2020〕X号）
要求，结合我局交通运输工作实际，制定本计划。

一、总体要求 全面贯彻落实中央和省、市、县关于加快生态文明建设打好污染防治攻坚战的重大决策部署，牢固确立“生态优先、绿色崛起”的战略取向，着力提升交通运输领域生态建设和环境保护能力，坚决打好交通运输领域污染防治攻坚战，建设绿色、低碳、循环、可持续发展的交通运输体系。

二、目标任务 大力推进交通运输创新发展，优化运输组织，提高运输效率，加大新能源车船使用和推广力度，配合做好营运车辆污染治理，强化船舶、港口、交通工程等污染防治管控，加强交通运输领域污染防治安全监管，提升污染防治应急处置能力。

三、重点工作 （一）持续深化交通运输结构调整 1．优化调整运输结构。落实《市政府办公室关于做好运输结构调整有关工作的通知》（X政办传〔2019〕X号）要求，充分发挥水运、铁路在大宗物资长距离运输中的骨干作用，减少公路货运比例，大幅提升水路、铁路货运比例。大力发展多式联运，推进煤炭、建材、矿石大宗物资“转公为水、转公为铁”，通过“互联网+货运物流”等信息化手段推动水运、公路“散改集”，转变运输方式，提高货运实载率。推进专用集装箱船舶建设运营，优化集装箱运输线网结构。（责任单位：运管所、港口局）
2．加快营运车船结构升级。强化营运车船市场进入与退出机制，新进入运输市场的货车，必须符合国家规定排放标准。联合公安、生态环境等部门推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新工作，2020年完成52辆柴油货车淘汰任务。鼓励运输企业购置清洁能源、新能源车船投放运输市场，推广港口、货运站场等场所购置新能源非道路移动机械应用，2020年完成100辆新能源、清洁能源车辆推广和更新任务。（责任单位：运管所、港口局、海事处）
3．推广高效绿色货运组织方式。优化多式联运枢纽场站布局，建设具有较强公共服务属性、具备多式联运功能的综合货运枢纽场站。大力推广应用集装箱、厢式半挂车等标准化运载单元和货运车辆。支持企业加快多式联运运载单元、快速转运设备、专用载运机具、长距离带式输送机等升级改造，促进集装化、厢式化、标准化装备应用。（责任单位：运管所、港口局）
（二）开展交通运输行业大气污染防治 1．推进港口扬尘污染防治。严格落实《XX省港口粉尘综合治理专项行动实施方案》（X交港〔2017〕X号），加强港口污染防治。推进港区防风抑尘设施建设，新建散货码头必须100%建设防风抑尘设施。增设港口码头除尘装置，通过过滤、清灰和粉尘收集等方法控制污染，装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式作业，散货传输通道实行封闭作业。运输散装、流体物料的车辆应采取密闭或者其他措施防止物料抛洒造成污染。根据省厅《关于印发XX省港口粉尘在线监测系统建设实施方案的通知》（X交执法〔2019〕X号）要求，开展易起尘货种装卸的港口粉尘在线监测设备建设，年底前全县三级以上干线航道沿线所有易起尘货种装卸的港口码头完成粉尘在线监测设备建设。取缔无证无照和达不到环保要求的干散货码头，做好已取缔码头复垦绿化工作。（责任单位：港口局）
2．推动原油成品油码头油气回收。开展原油和成品油码头、油罐车油气回收治理，新建的原油、成品油装船作业码头必须安装油气回收系统，推进已建成码头油气回收建设。加强油罐车油气回收设施日常监管，确保所有油罐车100%安装油气回收装置，并正常使用。（责任单位：港口局、运管所）
3．推进汽车维修业深度治理。督促机动车维修单位按照《大气污染防治法》要求和国家有关技术规范进行维修作业，推广使用水性漆等环保材料，烤漆房实施封闭作业，产生废气须处理达标后排放。全面实施I/M制度，配合生态环境部门完善排放检验与维护（I/M）制度，强化在用车排放检验和维修治理，建立联合监管工作机制，对汽车尾气排放治理维护站、机动车排放检验机构实施I/M制度的情况实施监管。（责任单位：运管所）
4．严格交通工程扬尘监管。推进SXX省道等在建交通工程项目扬尘污染防治，督促施工单位严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆冲洗、渣土车辆覆盖运输等“六个百分之百”扬尘污染管控措施，强化问题整改，对发现的问题及时交办，限期整改，并跟踪复查，开展“回头看”行动，不断推动扬尘污染防治工作长效化管理。配合住建部门做好服务交通工程拌合站污染防治专项整治工作，落实沥青拌和楼、水稳拌和楼、水泥混凝土拌和楼标准化建设标准，设置分级沉淀池，硬化场站进出场道路，实施洒水保洁，规范施工废料处置。（责任单位：工程管理科）
（三）开展交通运输行业水污染防治 1．开展船舶水污染防治。严格落实省交通运输厅等六部门联合印发的《XX省长江经济带船舶和港口污染突出问题整治工作方案》等文件要求，推进辖区内港口码头加快船舶污染物接收、转运及处置设施建设，8月底前，辖区所有港口码头应按要求完成建设任务，通过建设固定设施、流动接收车、船或者购买第三方服务具备靠港作业船舶送交的垃圾、生活污水和含油污水“应收尽收”的能力；
联合生态环境、城管等部门，推动船舶污染物接收、转运及处置设施有效运转，严格落实船舶污染物接收、转运、处置联单制度，利用信息化平台推动船舶污染物监管联单制度的有效运行，实现船舶污染物接收、转运、处置全过程闭环管理，提高上岸处置比例。继续做好船舶污染物接收船运行管理工作，确保船舶污染物应收尽收。配合做好400吨位以下内河运输船舶的生活污水设施改造，实现达标排放或者收集送交处理。强化督查检查，严格执行《关于实施在航船舶封舱管理的通告》，实现内河干散货船封舱航行。严格执行船舶强制报废制度，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。加强船用燃油监管，提高抽检率，督促直达江海的内河船舶使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油，按照市局下达的任务数完成船舶燃油抽检任务。（责任单位：海事处、港口局）
2．推进港口水污染防治。按照《XX港口码头水污染防治行动实施方案》要求，督促港口企业加快港口码头水污染防治设施的建设、改造和维护，对码头装卸区的初期雨污水、港区生活污水和生产污水进行收集处理，达标后排放。新建港口码头，必须同步规划、设计、建设靠港船舶污染物接收设施，同步投产使用。已建成投入使用的港口码头水污染防治设施不完善或者设施运行不正常的，责令限期完善或者改造、更新设施，达标后投入使用。（责任单位：港口局）
3．推广岸电建设与应用。配合供电部门，加快辖区内港口岸电设备设施建设和船舶受电设施设备改造，新建码头，岸电设施必须达国内通用标准。鼓励港口靠港船舶优先使用岸电，逐步提高港口码头岸电设施使用率，减少船舶靠港污染排放。（责任单位：港口局）
（四）加强污染应急处置能力建设 1．推动船舶污染事故应急能力建设。落实《淮安市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划》（淮交〔2017〕147号）有关规定，构建船舶污染事故和船载危化品事故的专业应急队伍，完善船舶防污染应急器材和专用设备的储备，开展日常应急演练，提升船舶污染事故和船载危化品事故应急处置能力和水平。（责任单位：海事处）
2．推进危险货物、废物运输环节安全监管。加强危险货物道路、水上运输环节监管，严把危险货物运输审批关，实施危险货物船舶进出港报告制度，强化危险货物运输动态监管，定期开展安全巡查，实现危险货物运输的基础数据明细和信息共享，重大风险基本可控。加强固体废弃物和危险废弃物转移运输环节监管，加大治超点、船闸、待闸点检查力度和频次，严查港口（码头）违法违规固体废弃物堆放行为。配合生态环境部门做好涉事或可疑车辆、船舶管控。（责任单位：运管所、港口局、海事处）
3．加强重污染天气应急联动。按县污染防治攻坚办、县大气办统一要求，在发布重污染天气预警信息后，启动应急响应预案。局污染防治攻坚领导小组成员单位按照各自职责组织并指导各行业做好应急响应工作。（责任单位：系统各单位、局工程管理科）
四、保障措施 （一）加强组织领导，强化责任落实。为确保此项工作顺利完成，我局成立由局主要领导任组长，各条线分管领导任副组长，系统各单位、机关部分科室主要负责人为成员的打好污染防治攻坚战工作领导小组，下设一办五组。制定明确具体路线图和任务表，细化污染防治工作目标和任务，定期召开专题会，处理污染防治突出问题，抓好任务落实、年度考评等工作。

（二）严格日常督查，加强问题整改。各交通行业管理部门要围绕交通运输行业打好污染防治攻坚战年度重点任务目标，对运输车辆、营运船舶、在建工程、港口作业区等加强督查检查，发现问题，及时交办,限期整改，并及时反馈，确保各项工作顺利推进。

（三）强化政策支持，打好污防攻坚。各单位要加大资金投入力度，积极争取相关资金支持，重点加大对淘汰更新老旧车船、港口岸基供电、船舶应用清洁能源等工作的资金支持力度。

（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围。各单位要加大宣传力度，形成全系统共同关心、支持和参与交通运输行业生态环境保护的合力，开展全行业绿色行动，增强节约意识、环保意识、生态意识，推动污染防治工作顺利进行。并于每月26日前，将相关任务完成情况报局污防办（XX室），联系人：XX，邮箱：
XX@XX.com。

附件：2020年XX县交通运输行业污染防治攻坚战重点工作任务分解表 附件：
2020年XX县交通运输行业污染防治攻坚战重点工作任务分解表 序号 重点工作 工作内容 责任单位 完成时限 月进度 1 持续深化交通运输结构调整 优化集装箱运输线网结构，大力发展多式联运，大幅提升水路、铁路货运比例。

运管所、港口局 2020年12月 2 完成国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰52辆 运管所 2020年12月 3 完成新能源、清洁能源车辆推广和更新100辆 运管所 2020年12月 4 开展交通运输行业大气污染防治 加强港口污染防治。推进港区防风抑尘设施建设，新建散货码头必须100%建设防风抑尘设施 港口局 2020年12月 开展易起尘货种装卸的港口粉尘在线监测设备建设，年底前全县三级以上干线航道沿线所有易起尘货种装卸的港口码头完成粉尘在线监测设备建设 港口局、航道站 2020年12月 5 加强油罐车油气回收设施日常监管，确保所有油罐车100%安装油气回收装置，并正常使用 运管所 持续推进 6 建立实施I/M制度，对汽车尾气排放治理维护站I/M制度实施情况进行监管 运管所 持续推进 7 交通工程扬尘污染防治 工程管理科 持续推进 8 开展交通运输行业水污染防治 配合做好400吨位以下内河运输船舶的生活污水设施任务 海事处 2020年12月 9 严格执行船舶强制报废制度，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。加强船用燃油监管，提高抽检率，督促直达江海的内河船舶使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油，按照市局下达的任务数完成船舶燃油抽检任务 海事处 2020年12月 10 强化督查检查，严格执行《关于实施在航船舶封舱管理的通告》，实现内河干散货船封舱航行 海事处 持续推进 11 8月底前，辖区所有港口码头应按要求完成建设任务，通过建设固定设施、流动接收车、船或者购买第三方服务具备靠港作业船舶送交的垃圾、生活污水和含油污水“应收尽收”的能力 海事处、港口局 2020年8月 12 推进内河港口船舶污染物接收、转运及处置设施有效运转，实施船舶污染物接收、转运、处置电子联单制度 海事处 2020年12月 13 加强污染应急处置 能力建设 实施防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划，2020年完成应急演练1次，应急保障队培训15人次。

海事处 2020年12月 14 推进危险货物、危险废物运输环节安全监管 运管所、海事处 持续推进 15 推进重污染天气应急能力建设 系统各单位 持续推进