XX市“数字环保”系统总体规划书

　 1 前言 .................................................................................................................................................... 4 2 现状和面临形势 ............................................................................................................................... 5 2.1 现状概述................................................................................................................................. 5 2.1.1 对环境信息化工作的重要性形成共识。

　.......................................................... 5 2.1.2 污染源在线监控建设初具成效 .......................................................................... 5 2.1.3 网络基础设施形成规模 ....................................................................................... 6 2.1.4 应用系统建设初见成效 ....................................................................................... 6 2.1.5 环保电子政务服务水平不断提高 ...................................................................... 6 2.1.6 环境信息机构队伍不断壮大............................................................................... 6 2.2 现存不足................................................................................................................................. 7 2.2.1 架构思路不清晰 ................................................................................................... 7 2.2.2 基础设施不完善 ................................................................................................... 7 2.2.3 应用体系不完备 ................................................................................................... 8 2.2.4 管控体系不健全 ................................................................................................... 8 2.2.5 安全保障不严密 ................................................................................................... 8 2.2.6 标准规范不统一 ................................................................................................... 9 2.2.7 XX 环保“数字化”建设进度严重滞后 ............................................................ 9 2.2.8 环境业务管理信息化应用覆盖面与应用的深度仍待提高.......................... 10 2.2.9 环境问题愈显复杂，环境预警及信息决策支撑能力有待加强。

　............. 10 2.3 面临形势.............................................................................................................................. 10 2.3.1 部、省、市环境基础信息与统计能力同步进行 .......................................... 11 2.3.2 我市被列全国首批环境移动执法试点城市之一 .......................................... 11 2.3.3 响应市委市政府的“智慧 XX”部署，实现“数字环保” ....................... 12 2.3.4 “十二五”环境管理需要 ................................................................................ 12 2.3.5 采用信息技术促进环境管理模式创新的需要 .............................................. 13

　3 系统需求及总体目标 .................................................................................................................... 14 3.1 主要需求.............................................................................................................................. 14 3.1.1 建设质量强市需要提升环境监测能力 ........................................................... 14 3.1.2 构建生态型城市需要完善环境监管措施 ....................................................... 14 3.1.3 提升协同共享能力需深化数据管理和应用................................................... 15 3.1.4 加强防灾减灾能力需要健全应急响应和预警体系 ...................................... 15 3.2 业务需求.............................................................................................................................. 15 3.2.1 建立统一的登录管理平台 ................................................................................ 16 3.2.2 建立统一的污染源信息管理平台 ................................................................... 16 3.2.3 建立统一的编码体系 ........................................................................................ 17 3.2.4 集成业务流程，疏通业务联系 ....................................................................... 17 3.2.5 建设环境业务管理一体化应用系统 ............................................................... 17 3.2.6 建设自动监控统一平台 .................................................................................... 18 3.2.7 建立环境数据中心 ............................................................................................ 18 3.2.8 统一网上申报与内网数据交换方式 ............................................................... 18 3.3 环保工作需求 ..................................................................................................................... 18 3.4 数字环保系统总体目标..................................................................................................... 19 4 指导思想和规划目标 .................................................................................................................... 21 4.1 指导思想和基本原则 ......................................................................................................... 21 4.1.1 指导思想 ............................................................................................................. 21 4.1.2 基本原则 ............................................................................................................. 21 4.2 编制依据.............................................................................................................................. 24 4.3 规划范围和期限 ................................................................................................................. 24 4.4 发展目标.............................................................................................................................. 25 4.5 建设思路.............................................................................................................................. 27 5 总体架构及主要任务 .................................................................................................................... 29

　5.1 系统设计思路 ..................................................................................................................... 29 5.2 建设原则.............................................................................................................................. 30 5.3 总体功能架构 ..................................................................................................................... 32 5.4 系统建设要求 ..................................................................................................................... 33 5.4.1 技术要求 ............................................................................................................. 33 5.4.2 性能要求 ............................................................................................................. 34 5.4.3 运行维护要求..................................................................................................... 35 5.4.4 软/硬件需求 ....................................................................................................... 36 5.4.5 网络需求 ............................................................................................................. 37 5.5 主要任务.............................................................................................................................. 38 5.5.1 理顺管理体制，建设信息化专业队伍 ........................................................... 38 5.5.2 巩固现有基础设施，紧跟信息技术前沿 ....................................................... 38 5.5.3 加强环境数据管理，加速信息开发利用 ....................................................... 39 5.5.4 扩大应用系统集成，纵横全面一体化 ........................................................... 39 5.5.5 建立机制和措施，防范信息安全风险 ........................................................... 40 5.5.6 统一标准和规范，进行软课题研究 ............................................................... 41 6 重点建设内容 ................................................................................................................................ 42 6.1 打造一个中心 ..................................................................................................................... 42 6.2 建立两大门户 ..................................................................................................................... 42 6.2.1 综合业务门户..................................................................................................... 42 6.2.2 公众服务门户..................................................................................................... 43 6.3 形成三个体系 ..................................................................................................................... 43 6.3.1 环境信息标准规范体系 .................................................................................... 43 6.3.2 环境信息安全保障体系 .................................................................................... 44 6.3.3 环境信息运行管理体系 .................................................................................... 44 6.4 构建四大平台 ..................................................................................................................... 44

　6.4.1 基础设施平台..................................................................................................... 44 6.4.2 数据交换平台..................................................................................................... 45 6.4.3 应用支撑平台..................................................................................................... 45 6.4.4 基础地理信息平台 ............................................................................................ 46 6.5 建设五大应用 ..................................................................................................................... 47 6.5.1 环境业务管理一体化应用 ................................................................................ 47 6.5.2 移动环保一体化应用 ........................................................................................ 48 6.5.3 在线监控一体化应用 .....................................................