XX市市场监督管理局2020年工作总结

XX市市场监督管理局2020年工作总结 2020年以来，XX市市场监督管理局在市委、市政府的正确领导下，在省、市局的大力支持和指导下，坚持疫情防控和服务发展“两手抓”“两手硬”，突出重点、抓住关键、履职尽责、严格监管，为我市经济高质量、跨越式发展做出了积极贡献。

一、2020年工作总结 （一）优化营商环境，服务市场主体 1.工商登记更加便利。至目前，企业注册登记已缩减工商登记前置审批为32项，企业变更登记、注销登记前置审批31项。同时简化市场主体登记信息采集手续，企业设立申请材料由原来的7项缩减为5项，工商登记办理时限由2个工作日缩减为0.5个工作日。企业设立信息由系统后台统一推送给税务部门，实现信息共享。为更好地实现“最多跑一次”，做好“跑前服务”，我局窗口全面推行企业登记全程电子化改革，进行在线工商注册登记全程电子化网上申请。如申请人要求通过事先预留的邮寄送达地址签收纸质营业执照或通过手机申领电子营业执照的，即可实现“一次不跑”。

2.行政审批更加高效。全面落实“证照分离”，严格按照工商登记前置审批目录，除涉及前置审批事项外，一律实行先照后证，简化企业开办程序，降低创业门槛。全面实行企业“多证合一、一照一码”登记注册，整合39项涉企证照登记，即在原有的“五证合一”基础上，涉及的其他34类证照实行网上备案制。将原来的7个业务分类办理窗口全部转设为3个无差别综合服务窗口，综合办理各类服务事项。对非关键材料实行“容缺受理”，在相关行政相对人作出书面承诺于一定时限内补齐缺失材料的前提下，可以先行为其发放营业执照。全面放开实行企业简易注销，缩短企业注销时间，简化注销程序。

3.市场主体稳步增长。2020年新增各类内资企业1450户（其中，有限公司及分支机构1226户；
非公司企业及分支机构1户；
合伙企业及分支机构9户；
个人独资企业及分支机构103户；
农民专业合作社111户），同比增长1.75%；
新增注册资金1900817.25万元，同比增长180.23%。2020年办理各类企业变更（备案）1058户，注销648户。2020年新增个体工商户3387户，同比增长16.83%；
新增注册资金53280.452万元，同比增长615.56%。2020年办理个体工商户变更494户，注销827户。

4.加强许可登记规范工作。在我局窗口原有受理食品经营许可、小餐饮小食杂登记的基础上，从2020年1月1日开始，原由XX市局受理的药品经营许可和食品小作坊登记、计量标准器具核准，以及原由XX市局受理的二类医疗器械备案、三类医疗器械许可、核发特种设备登记证、食品生产许可等事务，通过指定、下放至我窗口办理的方式统一进驻窗口进行受理。至目前为止，2020年我局共核发食品经营许可证774家，登记证549家，小作坊25家，单位食堂23个；
药品经营许可72个，二类医疗器械备案15个；
接收特种设备告知474个，核发特种设备登记证657个。

（二）优化服务环境，维护市场秩序 1.强化信用约束和社会共治。加大年报工作力度，目前我市共有企业应报数5597户，已报送4968户，年报率89%，农专应报送1338户，已报送1274户，年报率95%。

2.开展清理长期停业未经营企业专项工作。我局对连续两年未依法报送年度报告且未行纳税申报的企业进行了清理，对392户私营企业通过邮政部门邮寄方式送达《调查通知书》和《责令整改通知书》；
2020年度至今，企业列入异常名录674户，移出异常名录44户，引导企业（农专）自行注销僵尸企业569户，立案吊销长期未经营企业242户、农民专业合作社13户。根据上级下发的73家法定代表人任职受限企业名单，下发整改通知书，责令企业限期办理法定代表人变更。

3.利用信息的共享来撬动联合惩戒、行业自律和社会共治。截至目前，我局通过国家企业信用信息公示系统——部门协同监管平台（XX）向社会公示信息数据共计30849条，其中行政许可2142条，行政处罚185条，信用承诺2130条。

4.加强认证认可工作。我市共受理各项认证认可活动209项次，我局针对上述认证活动按要求进行了随机监督检查，特别对强制认证、有机认证等重点领域进行了专项监督检查；
从而确保了我市认证认可活动有序进行。

5.继续抓好网络集中促销专项整治行动。针对百姓民生、节假日网络销售经营户进行了定向监测监管。截止到目前，共累计在线网络监测经营户2330余户次。监测到5家网络经营户涉嫌违反广告法,6家未亮照亮标企业，已移交执法部门办案。

（三）强化重点领域，推动市场发展 1.大力推进XX市质量强市建设工作。积极开展“质量月”集中宣传、市场监管法律法规宣传、12315投诉举报热线宣传、电梯安全宣传周、有机产品认证宣传周、“质量月”进农村、组织企业参加XX“质量月”共同行动、世界认可日宣传活动等宣传教育活动；
其中我市推选的XX铜业股份有限公司获得了2020年度XX“质量月”质量品牌故事演讲大赛二等奖、XX铜业股份XX冶炼厂入围2020年XX100佳先进质量管理方法组织名单。

2.积极开展名牌产品培育工作及品牌发展。我局今年组织了XX市XX金属有限公司、XXXX铜业有限公司等19家企业申报XX名牌，目前5家公司已通过XX名牌初审，XX名牌正在进一步评审中。

3.推进知识产权工作再上新台阶。大力实施知识产权战略，推动知识产权强市建设，截至11月底，完成260件发明专利申请，授权25件。严格执法，加强知识产权保护力度。结合我市2020年知识产权执法“铁拳”行动，认真开展执法检查。加大对重点行业、密集区域开展执法排查。对侵犯专利、商标、地理标志商标及擅自使用地理标志产品专用标志等行为依法查处。

4.动产抵押登记工作。截止到目前，网上动产抵押登记业务受理109起，办理32起，共帮助中小企业扩大融资208718.22万元，变更登记一起，金额433.96万元。注销登记10起，金额21403.00万元。

5.申报守合同重信用单位工作。为XX集团XX铜业有限公司等6家企业报送AAAXX省守合同重信用单位，为XXXX建筑工程有限公司等9家企业报送AA级XX市守合同重信用单位。

（四）强化执法监督，守护安全底线 (1)食品安全监管方面 协助XX市局组织开展春节前酒类食品小作坊“双随机，一公开”检查行动计划。组织实施我市春运期间、两会期间、中高考期间食品安全保障监督检查工作。协助市局开展XX市政府对本地特色食品灯芯糕产业的调研工作。组织实施我市开展打击生猪私屠滥宰等违法活动、保障猪肉产品质量安全专项行动。组织开展食品生产经营单位春季灭鼠灭蚊活动、查处普通食品冒充特医食品专项工作，举行全市大米生产单位约谈会，对生产豆芽及相关经营户进行约谈。

针对食品小作坊、学校、幼儿园、餐饮店、超市、食杂店等食品生产经营单位组织开展2020年食品安全抽检工作，截至11月23日，完成1986批次。抽检信息按要求进行了公示，不合格食品核查处置率100%。

组织开展疫情期间食用农产品交易市场专项整治工作。截至目前，检查食用农产品集中交易市场1298个次，检查市场内食用农产品经营主体7514户次，检查餐饮服务单位4525户次，检查相关生产企业118户次，监督抽检食用农产品530批次，监管和监测违法广告宣传数499条次，开展相关商品的价格监测与监管，查处违法主体2户次，监测网络交易平台或网站数565次，查处涉嫌违法经营的案件5起，查扣非法经营的口罩5590个。

组织开展警惕野生蘑菇中毒宣传工作。发放宣传海报1000份。

组织开展学校及周边食品安全整治工作，开展校园食品安全护校行动，针对校园（含学校及幼儿园）食堂开展食品专项抽检共255批次。督促校园食堂（共216家）严格落实“明厨亮灶”要求，切实提升食品安全规范水平。

组织开展食品生产加工环节冷藏冷冻食品及原料监管工作。强化食品安全进货台账、索证索票等溯源，结合对冷链食品监管，配合有关部门开展食品、从业人员、环境采样核酸检测等疫情防控工作。

结合对餐饮单位监管，开展“厉行节约反对浪费”活动，制作并发放纸质版拒绝“舌尖上的浪费”倡议书1000份。发放文明餐桌宣传牌500份。倡导使用“公筷公勺”。督促开展进店测量体温、查验健康码、戴口罩等疫情防控工作。

组织开展餐饮单位食品安全量化分级工作，发放食品安全监督信息公示牌1000份。

开展长江流域禁捕退捕斩断市场销售产业链专项行动，共出动执法人员514人次，检查水产品制售单位49家次，农贸市场18个次，商超15个次，餐饮单位168个次，媒体宣传报道3次，张贴公告200份，发放宣传单1000份。

（2）药械安全监管方面 加强对药械经营企业的监管。今年，将日常监管工作与药品流通领域GSP跟踪检查有机结合，扎实做好药械经营企业监管。共检查药品零售企业（含二类医疗器械经营企业）120余家次，同时，对8家药品零售企业开展了GSP飞行检查，均已下达了责令改正通知书。

加强对药械使用单位的监管。目前，对所有县级公立医院、8家民营医院及10余家乡镇卫生院（含社区卫生服务中心）药械购进、使用、保管情况进行了日常检查，确保药品、医疗器械使用安全。

加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测及药品抽样工作。对药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作，我局一是年初与卫计委联合发文到各医疗卫生单位，明确上报任务数，强化督促落实；
二是每月底定期将各医疗卫生单位上报数通报卫计委医政科，由其督促各医疗卫生单位抓好落实，同时在今年8月份，与市卫健委联合下发通知，就前期上报完成情况向全市医疗卫生单位进行了通报；
三是在抓好医疗机构、药品经营企业监测上报的同时，我局指定专人负责本局的监测上报工作，做到“两手抓”，确保药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作按时间节点顺利完成。

加强疫苗使用质量监管。目前已对1家县级疾病预防控制机构和10余家疫苗接种单位的疫苗使用质量情况开展了监督检查。

加强药品零售企业落实疫情常态化监管。今年，我局从2020年2月开始先后三次发文至全市药品零售企业，要求各药品零售企业必须按照市新冠疫情防控指挥部的要求做好各项防控工作，并在药品监管微信群定期提示各药品零售企业严格落实严格落实疫情防控各项要求，到目前为止，我局对全市药品零售企业疫情防控布置情况开展了全覆盖监督检查，共下达责令改正通知书69家次。

（3）特种设备安全监管方面 疫情防控关键时期，为了各住宅小区居民用梯安全，我局至全市各小区督促电梯使用单位定期对运行的电梯进行消毒，要求各小区物业电梯门口张贴日常消毒记录。成立电梯应急救援队伍，并在电梯轿厢内张贴24小时电梯应急救援值班表。共督促27个小区现场对978台次电梯轿厢消毒，解救被困群众3人，同时进行电梯安全排查，确保居民用梯安全。

针对特种设备在疫情防控工作期长时间停置，我局到企业组织开展复产复工前特种设备安全生产培训，有力保障了企业安全复产复工。协调上级特检机构为16家企业特种设备检验开辟绿色通道，确保企业安全快速复工。

开展年度重点监管行业培训和约谈。召开了全市电梯维保工作会议和液化气充装单位行政约谈会。开展特种设备安全宣传培训教育工作，目前共计培训特种设备使用单位安全管理预案70余人，作业人员20余人。

深入开展特种设备安全专项整治三年行动，截至目前，全市共出动执法、检查人员660人次，车辆96次，检查单位127家，检查设备1487台，排查中发现存在安全隐患101条，已整改到位92条，其余隐患进行建档指导消除，立案查处3起，责令停用设备13台。

积极开展“安全月”宣传活动和特种设备安全五进等安全宣传活动，发放各类宣传资料3600多份；
接受群众现场咨询195人次，并在国家级和市级主流媒体进行刊登。

（4）产品质量安全方面 开展重点工业产品质量安全专项专项整治工作。全年抽检小家电15批次、预拌混凝土5批次、校服12批次、烟花爆竹3批次、化肥62批次、成品油53批次。

开展电线电缆专项整治、水泥产品专项检查。开展监督抽查，将获证企业产品纳入市级监督抽查计划，共抽查水泥、化肥、危险化学品等产品15批次，合格率为100%。配合开展国家、省级监督抽查水泥、化肥、电线电缆、食品相关产品等产品9批次，合格9批次，合格率为100%。

（五）净化消费环境，力促居民消费 1.消费维权方面。全年共受理各类投诉及举报案件676起，以购买订金、售后三包、服装为主调解成功率96%，为消费者挽回经济损失13万元。

2.民生计量方面。2020年我局共检定计量器具2437台件，压力表共检定1925块，非自动衡器118台件，燃油加油机394台件。面向定量包装商品，对生产、销售企业，开展“双随机”专项监督检查，共检查全市16家加油站28台计量器具，2家集贸市场共26台件计量器具，检查验配眼镜店6家。做好计量标准的标准器到期检定及日常维护工作。新建社会公用计量标准4项（常用玻璃量具检定装置、无创血压计检定装置、卡尺检定装置、心电监护仪检定装置），我局检验检测中心计量标准总量达到9项，量值溯源能力不断优化。

3.价格监督检查方面。我局对超市、各大农贸市场等涉及民生的重点领域以及对各大药店开展了不定期市场价格巡查。对两起哄抬物价以及一起销售三无产品的违法商家进行了立案查处，罚没款共计6000元。开展涉企收费专项治理工作，共检查3家银行、4个行政审批中介服务单位、1个供电单位和1个供气单位进行了检查，暂未发现乱收费的现象。加强转供电环节价格行为监管，对全市转供电主体送达了《X市监竞争9号关于进一步落实将国家降低工商业电价政策红利传导至终端用户的告知书》。

（六）加强专项整治，保障人民群众生命健康安全 1.加强疫情防控市场巡查。防疫工作前期，自1月25日起，我局取消春节休假，将人民群众生命安全和身体健康放在第一位。全体干部职工分派至各城区分局，协助分局和股室对全市相关大中型餐饮店(含夜宵烧烤店）、网吧、宾馆、KTV等公众聚集经营场所进行地毯式检查，告知并劝导其暂停营业，要求农贸市场和农产品批发市场一律不得交易和销售活禽、野生动物。

在复工达产期间，我局积极为个体工商户和企业复工复产进行指导、服务，共指导个体户和企业签订《复工达产企业（个体）疫情防控承诺书》2229份。

疫情防控常态化阶段，我局根据疫情防控职责分工，将疫情防控与市场监管业务相结合，加强对市场的巡查与专项整治。

2.开展防疫用品整治行动。我局对口罩等防疫用品（包括医用、非医用）生产企业，逐一进行认证情况调查、检查，提高防疫用品生产企业的质量意识和风险防范意识。深入企业为企业解答CE、FDA认证相关知识和申报的相关程序。此次整治活动，我局出动执法人员120余人次，发放相关宣传资料21份，发放风险提示函6份，利用微信等平台进行防疫用品领域认证宣传30余次。向广东省深圳市市场监督管理局移交违规认证线索一起，警示并告知企业自行报案一起。

3.严厉打击违法销售野生动物。从年初截止到目前，累计共出动检查人员3512人次，累计共检查禽类经营户1243个次，累计共检查餐饮服务单位1975户次，累计共检查五金加工销售347户次。累计共监管和监测违法广告宣传数499条次，累计共开展相关商品的价格监测与监管2户次，屏蔽下架相关交易商品（信息）1条。通过集中整治，有效规范了市场秩序和经营行为，为杜绝任何形式的野生动物交易活动起到了积极作用。

（七）加强干部队伍建设，提升整体素质。

1.认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，确保党的十九届四中全会的各项部署在市场监管部门落实落细。召开党风廉政建设专题讲座，深入推进我局廉政文化建设，提升机关党员干部勤政廉政的意识，增强拒腐防变、廉洁自律的思想自觉和行动自觉。

2.为进一步加强市场监管队伍建设，致力发展“强本领、硬技能”的干部队伍，我局组织全局干部职工参加职业技能竞赛，为推动建设知识型、技能型、创新型的市场监管干部职工队伍发挥了积极作用。

3.开展机关控烟禁烟、制止餐饮浪费、新时代文明实践走进农村、志愿服务等活动助力全市全国文明城市和卫生城市创建。