低碳交通运输进展

　低碳交通运输的进展

　１引言

　 ２００９年是人类应对气候变化的关键之年。在哥本哈根气候大会上，中国承诺到２０２０年实现单位ＧＤＰ二氧化碳排放比比２００５年下降４０％～４５％的目标。中国将把控制温室气体排放纳入到经济可持续发展的总体规划中，通过产业政策和发展规划的支持，实现节能减排目标。交通部部长李盛霖指出，交通运输是国民经济的基础产业和服务性行业，转变交通运输发展方式是转变国民经济总体发展方式的重要组成部分。作为能源消耗和温室气体排放的重要行业之一，交通运输行业进一步集约节约利用资源、保护生态环境的潜力还很大。在当前中国机动车快速增长的前提下，低碳交通运输是实现节能减排、发展低碳经济的重要组成部分。

　 ２低碳交通运输的内涵

　 低碳交通运输是一种以高能效、低能耗、低污染、低排放为特征的交通运输方式。其核心在于提高交通运输的能源效率，改善交通运输的用能结构，目的是使交通基础设施和公共运输系统最终降低以传统化石为代表的高碳能源的高强度消耗。

　 ２．１低碳化

　 交通运输发展是力求不断“减碳”的过程。由于运输工具必须依赖能耗，除非使用洁净能源（如太阳能等），否则交通运输难以实现无碳化，只能是不断低碳化的发展过程。重视减排，尤其是运输工具的尾气排放。“节能”和“减排”都是交通运输低碳化的重要途径，既要重视“节能”，更要把“减排”上升到应有的高度。

　 ２．２综合性

　 低碳化的手段是多样的，既包含技术性减碳（如节能环保技术应用），也包括结构性减碳（如通过优化网络结构、运力结构等提高能效），还包括制度性减碳（如市场准入与退出机制）。低碳化的途径是双向的，既包括“供给”或“生产”方面的减碳（如提供一个更低碳的交通运输服务系统），也包括“需求”或“消费”层面的减碳（如鼓励公众乘用公交或骑自行车等）。

　 ２．３系统性

　 完整的低碳交通运输体系应包括３个基本的系统。一是节能减排基础支撑系统，这是低碳体系建设的第一步，还需加大推进力度，把传统工作系统化提升；二是清洁能源优化利用系统，积极发展新能汽

　车是交通运输低碳化的重要途径；三是公众出行社会引导系统，要运用一切法律、经济、技术乃至公德力量，正确引导公众的交通消费。

　 ３交通运输的影响

　 低碳交通运输管理，有利于促进可持续发展战略的实施。在我国，传统运输仍然占主导地位。运输活动的各个环节都不可避免地要使用消耗能源和资源，难免会产生一定的环境污染，这些都直接对我国经济的可持续发展造成了负面影响。

　 ３．１运输功能的资源代价

　 运输是劳动密集型和高资源消耗型的，运输功能中的资源代价包括自然资源、资本资源和人力资源，在此仅对自然资源消耗进行分析。（１）设施对土地资源的占用。我国各种运输方式交通线路和港站建设都要占用大量土地资源。公路和铁路的建设对土地资源的占用量十分巨大，尤其是高等级公路或高速公路平均每公里的占地数量相对更大，沿着铁路或公路布局的货运站也会占用大量的耕地或有经济价值的土地资源。（２）过程中的能源消耗。运输工具的驱动需要很多的能源，没有了能源，一切运输方式都将陷入瘫痪。尽管可利用能源很多，但是由于技术成熟性以及经济性等原因，除了铁路的电力牵引方式外，其他几种运输方式几乎完全依赖石油这种污染性能源作动力。

　（３）工具对矿产资源的消耗。运输工具的制造需要消耗大量的铁、铜、铝等矿产资源。实际上，矿产资源在运输业中的消耗量会高于其他许多部门，只是由于运输业对矿产资源的需求量远远小于对资源的需求量而被忽视了。

　 ３．２传统运输对环境的影响

　 交通运输作为主要碳排放源之一，是国际温室气体减排、缓解气候变化的重要领域。据测算，仅航空业对气候变化的影响所应承担的份额，在２０００年时已高达９％。而国际海事组织２００７年的报告显示，以干散货和集装箱为首的海运业每年排放８．７亿ｔ二氧化碳，占全球排放总量的３％［２］。以我国上海为例，２００９年，上海汽车保有量达到１４６万辆，机动车碳排放已占到全社会碳排放的相当比重。在上海客运行业能源消耗结构中，社会客车占６５％、出租汽车占１７％、公共汽车占１０％、轨道交通占７％、轮渡占１％，个体机动方式作为城市交通运输行业能源消耗的主体，是最大的碳排放源［３］。

　 （１）大气污染。在我国，汽车尾气排放已成为大中城市污染的来源。汽车等排放的尾气中包含有很多的有害成分，如一氧化碳，它们是大气污染的主要来源。有关部门曾对机动车保有量和大气污染物浓度变化进行了相关性统计，结果证明，城区中氮氧化物浓度与汽车

　保有量呈明显的正相关，系数为０．９７３，这说明汽车尾气的排放直接导致了城市中大气污染物浓度的增加。其中５０％的铅排放物与运输有关；５０％的氧化氮排放物是由运输产生的；运输产生的ＣＯ２几乎占了ＣＯ２总排放量的４０％，其中有９８％是公路运输造成的（其中８０％是由货车运输引起的）［４］。

　 （２）噪声污染。交通噪声的来源是多方面的，如发动机、轮胎摩擦、喇叭、空调、排气等等。另外在交通基础设施建设的过程中，施工机械也会对附近的学校、医院、村镇居民的工作生活环境带来噪声污染。由于“低碳运输”强调节约资源、保护环境的发展理念，发展“低碳运输”，将更好地保护自然环境，使交通运输发展与生态环境相协调，带来更明显的经济效益和社会效益，利于实现经济的可持续发展。

　 ４低碳交通运输发展对策