【睢宁县凌城中学突发事件应急预案】 睢宁县凌城镇官网

　 **县**突发事件应急预案选编

　安全文明校园创建办公室编

　二OO九年八月

　 突发事件应急预案选编目录

　 一、单位基本预案

　 **基本预案

　 二、突发事件应急程序

　 （一）自然灾害

　 1、学校防台风事故应急程序

　 2、学校防暴雨雷击事故应急程序

　 （二）突发社会安全事件

　 3、校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序

　 4、收到恐吓电话或信件事件应急程序

　 5、单位内发现可疑人物应急程序

　 6、单位内发现可疑物品应急程序

　 7、校园内群体性斗殴事件应急程序

　 （三）事故灾难

　 8、学校火灾事故应急程序

　 9、学生食物中毒事故应急程序

　 10、校舍楼梯挤踏和坠落事故应急程序

　 11、体育活动中学生受伤事故应急程序

　 12、触电事故应急程序

　 （四）突发公共卫生事件

　 13、学校公共卫生突发事件处理预案

　**县**事故应急预案

　 基   本   预   案

　工作思路

　 **县**是一所地处**东南边陲的完全中学，在校师生员工约3600余人。营造一个安全的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育、教学工作，使学校成为培养21世纪社会发展需要的高素质人才摇篮的重要保证。

　 为此，为全面贯彻胡锦涛同志关于“经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然”的指示精神，学校必须从实践“三个代表”重要思想的高度，从“立党为公，执政为民”的本质要求以及创建“安全文明校园”的工作要求出发，不断增强做好应对各类突发事件工作的使命感，责任感和紧迫感。建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生员工的生命安全和国家财产安全。

　 制定基本预案，是编制学校事故应急预案的基础和关键。必须坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主，常备不懈的方针，摸清学校基本情况，科学评估学校所面临的事故危险，建立学校应急组织，健全和完善学校师生安全培训和演练的制度与计划，全面提高学校应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力。

　 学校内所有房屋周边道路及东正大门（北大门），都能通行消防车。所有楼房都有两部楼梯，明亮、宽畅，扶手安全，底层都有两个以上安全出口。学校所有楼房**与周边道路安全畅通，便于校内师生员工及时疏散。

　 学校每幢建筑，各层楼面都配置消防设施、消防器材。这些设施设备器材专人负责，定期检查和更换，处于有效使用期内。学校内建立形成消防水管线系统，校内和校外周边都设有消防栓，校内消防**畅通。

　 学校每天约1000余人用餐。食堂卫生工作由学校总务处责任人员、安全值班人员、伙委会等，按照国家有关规定，每天定期检查，确保食品卫生安全，食堂配备消防设施。我校食堂根据学校实际情况，由个体承包负责，所有食堂工作人员定期身体检查，合格后才能上岗。

　 事故危险评估

　 学校可能面临的突发事件大致有以下几种：

　 1．地震：危害是灾难性的，但可能性很小；

　 2．甲型H1N1流感、非典、艾滋病：危害很严重，发生的可能性极小，但不排除其可能性；

　 3．持刀行凶，劫持人质等暴力事件、火灾、爆炸、食物中毒、车辆伤害、触电：危害严重，有可能发生；

　 4、台风、暴雨、收到恐吓电话或信件、校园群体性斗殴、校内学生因运动等原因受伤、楼梯挤踏坠落事故、停电事故、校内大型活动事故：危害比较严重，有可能发生；

　 5、建筑物坍塌：危害很严重，但近年内不可能发生。

　 应急组织的职责

　 1．学校应急指挥部

　 应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和地方党委政府联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

　 (1) 人员组成：

　 总   指   挥：宗  靖（校长）

　总指挥代理人：单  飞（政工副校长）

　**（安全副校长）

　成        员：朱  成（政教主任）

　**雪峰（总务主任）

　王  剑（办公室主任）

　盛立芹（团委书记）

　滕绍鼎（政教副主任）

　(2) 学校应急总指挥职责

　 ① 决定事故应急预案的启动和终止；

　 ② 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；

　 ③ 向公安、消防、卫生、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；

　 ④ 向地方党委政府等有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项；

　 ⑤ 向县教育局报告事故情况和求援事项；

　 ⑥ 向单位员工通报事故情况；

　 ⑦ 根据上级主管部门授权，向新闻媒体公布事故情况；

　 ⑧ 负责事故原因调查和善后工作。

　 2．事故现场指挥

　 (1) 自然灾害：**

　 (2) 突发公共卫生事件：朱  成 、**雪峰

　(3) 突发社会安全事件：单  飞

　 (4) 校内事故指挥

　 ① 食品卫生事故：**雪峰

　 ② 爆炸，毒物、易燃气体泄漏、火灾：盛立芹、 王  剑

　③ 大型活动事故：朱  成

　 ④ 楼梯挤踏和坠落事件：滕绍鼎

　 ⑤ 车辆伤害、触电、停电事故：**雪峰

　(5) 事故现场指挥职责

　 ① 根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

　 ② 指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。

　 ③ 负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

　 ④ 负责现场应急救援任务分配和人员调度。

　 ⑤ 把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。

　 ⑥ 与消防、公安、卫生等应急部门合作，提供建议和信息。

　 ⑦ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

　 ⑧ 负责事故后的现场清理工作。

　  3．现场值班主管

　 总值班：宗  靖

　(1) 节假日值班：由学校安全领导组成员按表执行。

　 (2) 学校日常值班主管

　 由学校平安创建安全小组轮流值班。（见值班表）

　 (3) 现场值班主管职责

　 ① 在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥

　 ② 在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

　 ③ 按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。

　 ④ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

　 4．应急救援小组

　 根据学校特点和需要，分别设置：

　 (1) 通讯联络小组  负责人：单  飞

　 (2) 疏散引导小组  负责人：**

　(3) 医疗救护小组  负责人：王  剑

　 (4) 警戒保卫小组  负责人：朱  成

　 (5) 排险抢修小组  负责人：滕绍鼎

　 (6) 后勤保障小组  负责人：**雪峰

　5．应急责任制

　 (1) 校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。

　 (2) 事故现场指挥，现场值班主管承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。

　 (3) 学校每年进行考核，对学校考核年度内无责任事故，工作成绩优良者，颁发奖金。

　(4) 对校内发生安全事故，根据责任大小，实施批评或行政处分、经济上处罚等措施。触犯刑法的移交司法机关处理。

　 应急救援通讯录

　 应急电话：火灾119    报警110    紧急救护120   交通事故122

　校长室电话：88231051  88084313

　凌城派出所值班室电话：88231011

　值班片警（王涛）电话：13815303990

　凌城卫生院值班电话： 88231055

　凌城镇政府值班电话： 88231007

　**县教育局办公室：88390074

　 学校防台风事故应急程序

　 本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

　一、台风来临的整个时段，学校安全值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

　 二、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：

　 1、现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。

　 2、若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。

　 3、在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

　 4、在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

　 三、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

　 四、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

　 五、关闭单位所有的玻璃门窗。

　 六、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

　 七、单位应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向社会发展局报告。

　 学校防暴雨雷击事故应急程序

　 本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失

　 一、暴雨来临时段，学校值班人员和保安人员应当在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

　 二、若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

　 三、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

　 四、若暴风造成房屋进水，校园积水：

　 1、应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，并于地方党委、政府相关部门迅速取得联系落实排水设施运行情况。

　 2、应当尽可能防止厕所溢水，发生水污染。

　 3、放学时，应为学生搭设临时**，减少因腿脚浸入污水中受到病菌感染。学生在临时**上行走时，应当有老师在旁边进行必要的引导。

　 4、学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞**。

　 5、房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

　 五、学校后勤部门应当为师生提供雨伞、雨衣、雨靴、食品、饮料、衣服、药品等必要物品。

　 六、保安人员应当维护校门口秩序，安抚家长，疏导交通。

　 七、积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

　校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序

　 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

　 1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班主管或单位领导报告，并同时打110报警。

　 2、值班主管或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

　 3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

　 4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

　 5、疏散引导小组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

　 6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。

　 7、通讯联络组向公安、消防、救护、地方党委政府等有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

　 8、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

　 9、事件发生后，学校应当立即向上级主管局报告。

　 收到恐吓电话或信件事件应急程序

　 本应急程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护单位和人员安全。

　 一、收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向值班主管或单位领导报告。

　 因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。

　 二、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电话局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

　  三、单位领导（应急指挥部）应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：

　 1、立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。

　 2、若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当和有关部门妥善处理该事件。

　 3、若来电来信人匿名，单位领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。

　 四、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向教育局、地方党委政府和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

　 五、对于与单位及职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

　单位内发现可疑人物应急程序

　 本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。

　 1、在单位内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班主管或单位领导报告。

　 2、单位保安人员和领导指派人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

　 3、若此人自述进入单位的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问，必要时要封锁大门。

　 4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

　 5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，单位应当做好此人再一次闯入单位作案的思想准备和预案准备。

　 6、在整个过程中，单位应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

　 7、单位应当把事件情况及时向县教育局分管领导报告。

　单位内发现可疑物品的应急程序

　 本应急程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。

　 1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向值班主管或单位领导报告。

　 可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

　 可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在单位某处。

　 2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

　 3、单位应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除危险物品，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。

　 4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，单位应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。

　 5、单位应当配合警方组织应急人员在单位内其它区域搜寻检查，确定在单位内是否还有其它可疑物品。

　 6、单位配合警方开展各项处理工作，并及时向县教育局分管领导报告。

　校园内群体性斗殴事件应急程序

　 本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

　 1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向值班主管和单位领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

　 2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

　 3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

　 4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

　 5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

　 6、分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

　 7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

　 8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

　 9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

　 10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

　 11、单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向县教育局分管领导报告。

　学校火灾事故应急程序

　 本应急程序的要点是：安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事故损失。

　 1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向值班主管和单位领导报告，并同时打119报警。

　 2、单位领导或值班主管立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。

　 3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

　 4、应急指挥部应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物。

　 5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

　 6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，并启用通风排烟系统，为安全疏散创造条件。

　 7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

　 8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

　 9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

　 10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

　 11、事故发生后，单位应当立即向县教育局分管领导报告。

　学生食物中毒事故应急程序

　 本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

　 1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班主管和学校领导报告。

　 2、学校领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

　 3、警戒保卫小组立即在食堂厨房事故现场实施警戒保卫。

　 4、学校医生立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。

　 5、委派学校干部、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。

　 6、立即上报县卫生监督部门，并配合县卫生监督部门的调查和取样工作。

　 7、学校食堂一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

　 8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

　 9、事故发生后，学校应当立即向县教育局分管领导报告。

　校舍楼梯挤踏和坠落事故应急程序

　 本应急程序的要点是：迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。

　 1、发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向值班主管和单位领导报告。

　 2、应急指挥部应当立即下达命令（可采用广播等措施）：

　 （1）所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。

　 （2）楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。

　 （3）楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。

　 3、救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。

　 4、警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供**。

　 5、后勤保障小组应当及时准备救护车辆。

　 6、学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派干部、老师去医院，探视、慰问受伤学生。

　 7、事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。

　 8、事故发生后，学校应当立即向县教育局分管领导报告。

　 体育活动中学生受伤事故应急程序

　 本应急程序的要点是：尽快用合适的方式救治受伤学生。

　 1、发现学生在体育活动中受伤的人员应当立即向值班老师和学校领导报告。

　 2、学校医生和老师应当立即送学生去医务室救治、如校医认为有必要，立即送医院救治。

　 3、下肢受伤的学生，不可让其自己行走，必须背运；胸闷、晕倒的学生不可背运，必须抬送。对颈椎、腰椎骨折学生不宜推动，应请骨科专业医生协助。

　 4、学校应随时掌握受伤学生情况，并与受伤学生家长联系。

　 5、学校应当检查学生受伤地点的设施、设备是否有事故隐患。

　 6、学校应当了解，在学生受伤的过程中，是否有人对事故的发生和扩大负有责任。另外，学生的体质是否适合进行该项体育活动。

　 7、学校应当妥善处理学生受伤事故。

　 8、出现严重伤害事故学校应当将事故情况向县教育局分管领导报告。

　 触电事故应急程序

　 本应急程序的要点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。

　 一、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主管和单位领导报告。

　 二、触电解脱方法：

　 1、切断电源。

　 2、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

　 3、用绝缘工具切断带电导线。

　 4、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。

　 注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

　 三、医务人员到达前的现场抢救方法：

　 1、触电者神智清醒，让其就地休息。

　 2、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

　 3、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸； 触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；

　 若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

　 注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

　 四、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

　 五、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

　 六、事故发生后单位应当立即向县教育局分管领导报告。

　 学校公共卫生事件处理预案

　 为营造一个安全的学习和生活环境，使在校学生的身体健康得到应有的保护和增强，因此预防和控制传染病、突发性公共卫生事件的发生和及时实施应急救援的工作，是当务之急。

　 在学校发生的传染性疾病及突发性公共卫生事件，具有起病急、传播迅速等特点，学校缺乏有针对性的预防、控制方法，所以给预防和控制工作带来一定难度，对学生的身体健康和社会**造成一定影响。为确保发生在学校中的疫情，能够及时、迅速、高效、有序地处理，保障学生身体健康，维护社会稳定，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和地方制定的有关法规及规定，结合校情，特制定本预案。

　 本预案适用于学校预防和控制公共卫生事件（传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒）的处理工作。

　 一、工作原则

　 (一)预防为主

　 加强对传染性疾病监测，及时发现可疑病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制疫情在学校的传播和蔓延。

　 (二)分级控制

　 传染性疾病根据卫生部、上海市对疾病的控制方案要求，按疫情波及的区域范围，分为一般事件、重大事件、特大事件。

　 在具体的疫情预防控制措施上，根据疾病在本学校的实际流行强度，实施分级控制措施，以达到最有效的预防控制效果。本区的分级控制以疾病是否发生或传入、是否形成传播链、是否发展为暴发或流行为基本特征，实施动态管理和控制。

　  (三)分类处置

　 呼吸道传染病（甲型H1N1流感、SARS、禽流感、结核病）、肠道传染病（疟疾、霍乱、感染性腹泻）、季节性传染病（如水痘、腮腺炎、流脑等）或食物中毒的病例，在于早期发现非典疫情，提高对疫情的早期预警和预报工作。甲型H1N1流感、SARS早期预警病例分类标准、禽流感、类流感、疟疾、霍乱病例按照县疾控中心规定的病例分类标准执行。

　  (四) 及时处置

　 为有效地切断疾病的传播，根据传染性疾病的流行特征，在采取预防控制措施时，对疑似病例、临床确诊病人实行隔离治疗；病例的密切接触者实行（隔离）医学观察。

　 二、学校突发公共卫生事件防制指挥系统

　 为了确保学校突发公共卫生事件的预防和控制工作正常运作，学校应建立“突发公共卫生事件”防制组织指挥系统，相应成立由学校领导小组管理下的综合协调组、信息组、疫情调查组、消毒组、宣传组和后勤组。

　 制定相关的工作制度：突发公共卫生事件报告制度、消毒制度、传染病宣传制度、晨检制度等。

　 三、学校预防和控制突发公共卫生事件的网络及职责

　 (一)班主任老师

　 1、负责每天对本班学生中健康状况动态观察，发现与某些传染性疾病相关的症状时或因病缺课情况，应询问学生健康状况并做好相应记录，如病例数超过正常时，应及时报告卫生老师。

　 2、突发事件发生后，应提供班级学生的基本情况和学生当时的身体状况。

　 3、突发事件发生后，对班级学生的发病情况作动态了解后，每天2次报告卫生老师。

　 (二)卫生老师

　 1、负责每天接受班主任晨检情况，并记录归档。

　 2、出现突发公共事件时，负责及时将突发公共事件发生地点、时间、主要病征、发病人数、发病班级、可能原因、采取措施、现状和趋势，向县疾病预防控制中心和县教育局分管领导报告。

　 3、负责对出现症状的学生进行暂时隔离，必要时护送相关医院就诊。

　 4、发生突发事件后，负责每天2次接受班主任晨检情况，统计后传真上报县疾病预防控制中心和教育主管部门。

　 5、对病愈返校的学生，返校当天必须先到学校卫生室，经卫生老师检查后（卫生部门出具的返校证明），方可进入教室上课。

　 6、接到县疾病预防控制中心，对学校的疫情解除通知后，即可对学校采取解除控制措施。

　  (三)学校领导

　 1、学校应组建处理突发公共卫生事件领导小组，明确分管突发公共卫生事件处理的领导和职能科室，负责统一组织、协调应急工作。

　 2、当发生突发公共卫生事件时，学校应根据疫情波及范围和流行的情况，停止进行集体性活动，避免发病班级学生进入集体活动场所（公共电脑教室、实验室和食堂等），对发病较多班级的学生，相对限制活动区域，必要时使用备用教室，防止发病班级之间的交叉感染。疫情严重时，报请相关部门后，考虑全校停课。

　 3、学校需加强同县疾控中心的联系，保持信息通畅，密切关注学校学生的发病状况。

　 4、开展健康教育宣传，利用健康教育课、晨会、班会、广播、电视、板报等多种形式，坚持正面宣传，避免不必要的恐慌情绪，使之自觉配合教育部门、卫生部门做好学校内的传染病预防控制工作。根据不同季节传染病发生特点，宣传传染病的危害与防制知识，增强疾病预防的意识和能力，帮助养成良好的公共卫生习惯，形成健康文明生活方式。

　 5、学校发生突发公共卫生事件如传染病流行时，对发病班级教室进行彻底消毒，加强教室、宿舍内空气流通，要经常开窗通风。对食堂、厕所进行消毒，以切断传染病的传播途径。

　 四、个人防护与消毒工作

　 在进行突发公共卫生事件处理时，接触可疑病例、临床诊断病例应做好个人防护工作。

　 1、上述人员应穿戴工作服、隔离衣、工作帽和防护口罩。每次接触病人后立即进行手的清洗和消毒。

　 2、各种污染对象的消毒方法

　 (1) 地面、墙壁、门窗：用0.2%-0.5% 过氧乙酸、500mg/L-1000 mg/L二氧化氯、有效氯或有效溴含量为1000 mg/L-2000 mg/L的消毒液喷雾。泥土墙吸液量为150 ml/m2-300 ml/m2，水泥墙、木板墙、石灰墙为100 ml/m2。对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量为200 ml/m2-300ml/m2，待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。以上消毒处理，作用时间应不少于60分钟。

　 (2) 空气：房屋经密闭后，每立方米用18%-20% 过氧乙酸溶液5-6 ml(即每立方米用纯过氧乙酸1克)，使用过氧乙酸熏蒸器进行消毒，也可放置瓷或玻璃器皿中，底部用装有适量酒精的酒精灯加热蒸发，薰蒸2 小时，即可开门窗通风。熏蒸消毒时要注意防火，还要注意过氧乙酸有较强的腐蚀性。对于体积较大的房屋，密闭后应用0.3％-0.5％过氧乙酸、3%过氧化氢、500mg/L二氧化氯或有效氯含量为1500 mg/L的消毒溶液，用气溶胶喷雾，20-30 ml／m3，作用1-2小时。消毒后即可开门窗通风。

　 (3) 衣服、被褥、书报、纸张：耐热、耐湿的纺织品可煮沸消毒30分钟，或用流通蒸汽消毒30 分钟，或用有效氯或有效溴含量为250 mg/L-500 mg/L

　的消毒液浸泡30分钟；不耐热的毛衣、毛毯、被褥、化纤尼龙制品和书报、纸张等，可采取过氧乙酸薰蒸消毒。薰蒸消毒时，将欲消毒衣物悬挂室内(勿堆集一处)，密闭门窗，糊好缝隙，每立方米用18%-20% 过氧乙酸5-6 ml(1克/米3)，放置瓷或玻璃容器中，加热薰蒸1小时-2小时。或将被消毒物品置环氧乙烷消毒柜中，在温度为54℃，相对湿度为80%条件下，用环氧乙烷气体(800毫克/升)消毒4小时-6小时；或用压力蒸汽进行消毒。

　 (4) 病人排泄物和呕吐物：稀薄的排泄物或呕吐物，每1000 毫升可加漂白粉50克或有效氯含量为20000 mg/L的消毒液2000毫升，搅匀放置2小时。无粪的尿液每1000毫升加入干漂白粉5克或次氯酸钙1.5 克或有效氯为10000 mg/L的含氯消毒剂溶液100 毫升混匀放置2小时。成形粪便不能用干漂白粉消毒，可用20% 漂白粉乳剂(含有效氯5%)，或有效氯含量为50000 mg/L的消毒液2 份加于1份粪便中，混匀后，作用2小时。

　 (5) 餐(饮)具：首选煮沸消毒15 分钟-30 分钟，或流通蒸汽消毒30 分钟。也可用0.2%-0.5%过氧乙酸溶液或有效氯含量为250 mg/L-500 mg/L的消毒液浸泡30分钟后，再用清水洗净。

　  (6) 盛排泄物或呕吐物的容器：可用有效氯含量为2000 mg/L-5000mg/mg/L的消毒液、或0.5%过氧乙酸溶液浸泡30 分钟，浸泡时，消毒液要漫过容器。

　 五、健康教育

　 要充分利用广播、板报、宣传手册等多种形式对学生广泛开展SARS、禽流感、腮腺炎、霍乱、结核病等防治知识，宣传普及卫生科普常识，指导学生以科学的行为和方式对待甲型H1N1流感、SARS、禽流感、腮腺炎、疟疾、霍乱、结核病等预防和控制工作。