四川政府采购四川省自贡市贡井区残联残疾人居家托养服务项目竞争性磋商采购公告1610

　竞争性 磋商 文件

　采购编号：

　贡政采磋（2017）06 号 项目名称：

　贡井区残联残疾人居家托养服务项目

　 自贡市贡井区政府采购中心编制 二〇一七年十二月

　目录 第 1 章

　采购邀请 ............................................................................................................................................................ 3

　第 2 章

　采购须知 ............................................................................................................................................................ 4

　第 3 章

　确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式 ................................................................................................. 6

　第 4 章

　供应商、货物、服务的资格条件要求 ............................................................................................................ 6

　第 5 章

　供应商应当提供的资格证明材料 .................................................................................................................... 7

　第 6 章

　采购项目需求 .................................................................................................................................................... 7

　第 7 章

　政府采购政策要求 ............................................................................................................................................ 8

　第 8 章

　体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求 ..................................................................... 8

　第 9 章

　磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容 ............................................................................................. 8

　第 10 章

　供应商响应文件编制要求 .............................................................................................................................. 8

　第 11 章

　供应商响应文件相关文书格式 ...................................................................................................................... 9

　第 12 章

　评审程序、评审方法、评审标准 ................................................................................................................ 12

　第 13 章

　政府采购合同主要条款 ................................................................................................................................ 16

　第 14 章

　采购项目履约验收标准和要求 .................................................................................................................... 18

　第 第 1 1 章

　采购 邀请

　自贡市贡井区政府采购中心受采购人的委托，拟对本项目采取竞争性磋商方式进行采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加磋商，具体事项如下：

　1.1 1 、采购编号：贡政采磋（2017）06 号。

　1.2 2 、项目名称：贡井区残联残疾人居家托养服务项目

　1 1 .3 、 项目简介：本项目共 1 包；根据中国残联和四川省残联《“十三五”残疾人托养服务工作计划》要求，为切实做好 2017 年贡井区残疾人政府购买居家托养服务工作，按照《贡井区残疾人居家托养服务实施办法（试行）》的有关规定，2017 年为贡井区 550 名智力、精神和重度肢体残疾人提供居家托养服务，项目总金额 33 万元（600 元/人）。本项目服务范围包括：固定服务、生活照料、医疗帮扶、生活自理能力训练和劳动技能训练、职业指导和就业服务、危机干预等服务工作。具体要求详见「第 6 章」。

　1 1 .4 、 资金来源：财政资金。

　1.5 、采购 预算 ：人民币 33 万元。

　1 1 .6 、供应商参加本次 磋商 应当具备的条件：详见「第 4 章」。

　1.7 、资格审查：本项目供应商的资格条件在评审时进行审查；供应商应在响应文件中按磋商文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查；若提供的资格证明文件不全或不实，或将导致其响应或成交资格被取消。

　1.8 8 、 磋商：

　文件的获取：“四川政府采购网”上免费下载。

　1 1. .9 9 、供应商 报名 签到及 递交响应文件 起止 时间 ：2017 年 12 月 19 日上午 9 时 30 分起至10 时 00 分止（北京时间）。

　1.10 、响应文件开启时间：2017 年 12 月 19 日上午 10 时 00 分（北京时间）。

　1.1 11 1 、递交响应文件和 磋商 地点：自贡市贡井区南环路庞大汽贸城综合楼底楼 104 室。

　1.12 2 、本 采购 邀请在四川政府采购网（ www.sczfcg.com ）上以采购公告形式发布。

　1.13 3 、联系方式

　采购人：贡井区残联 地址：自贡市贡井区 联系人：罗老师 联系电话：0813-3317370 采购 代理机构：

　自贡市贡井区政府采购中心

　地址：自贡市贡井区南环路庞大汽贸城综合楼 402 室（贡井区政务服务中心四楼）

　邮编：643020 联系人：肖老师 联系电话：0813-3310667

　第 第 2 2 章

　采购 须知

　2 2 .1 、 采购须知前附表

　序号 须知事项 说明和要求 (1)

　最高限价（采购预算）

　本项目最高限价为人民币 33 万元，供应商报价超过最高限价的视为无效响应。

　(2)

　评审方法 综合评分法，以综合评分最高者为候选成交供应商，评分细则详见「第13 章」。

　(3)

　响应文件数量 响应人应提交资格性响应文件正本 1 份、副本 2 份；技术服务性响应文件正本 1 份、副本 2 份。响应文件均为纸质版。

　(4)

　响应有效期 自递交响应文件截止时间之日起 90 天。

　(5)

　构成磋商文件的其他文件 磋商文件的澄清、修改及有关补充通知均为磋商文件的有效组成部分。

　(6)

　考察现场及 标前答疑会 本项目不进行现场考察及标前答疑会。

　(7)

　磋商保证金 金

　额：人民币（大写）陆仟陆佰元整（￥：6600.00 元）。

　交款期限：递交响应文件截止时间前 1 个工作日（12 月 18 日）的 12:00 前（以银行下账时间为准）。

　交款方式：通过基本账户以银行转账或电汇的方式缴入下述账户，以现金及个人名义汇款交纳的保证金无效。

　收款单位：自贡市贡井区政府采购中心 帐

　号：22-101301040007882。

　开 户 行：农行自贡贡井支行

　 (8)

　履约保证金 ① 金额：成交金额的5%。

　② 缴纳方式：通过成交供应商的基本账户以银行转账方式向采购人缴纳。

　缴纳截止时间：合同签订前。

　(9)

　质疑 根据委托代理协议约定，对磋商文件中特定资格条件和采购项目需求提出的质疑由采购人负责答复；对磋商文件（除特定资格条件和采购项目需求外）、采购过程或采购结果提出的质疑由采购代理机构负责答复； 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。采购人和采购代理机构联

　系方式见《第 1 章》1.11。

　(10) 投诉 供应商对答复不满意的，可以依法提起投诉。

　受理单位：

　自贡市贡井区财政局 地

　址：

　自贡市贡井区盐马路 147 号 联 系 人：

　刘迎南 联系电话：3301436 (11) 评审情况公告 所有响应人响应文件资格性、符合性审查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评审结果、供应商诚信情况承诺等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。。

　(12) 成交通知书 的领取方式 成交公告在四川政府采购网上发布后，请成交人凭有效身份证明证件到自贡市贡井区政府采购中心领取成交通知书。

　(13) 合同编号 采购人应当自政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，将政府采购合同正本（一式四份）送采购代理机构编号。

　2 2. .2 2 、适用范围

　（1）本磋商文件仅适用于本次磋商采购项目。

　（2）本磋商文件的解释权在采购人和采购代理机构。

　2.3 、合格的响应人应具备的条件

　（1）具备「第 4 章」规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规和条例； （3）磋商文件和法律、行政法规规定的其他条件。

　2 2. .4 4 、 磋商 费用

　无论磋商结果如何，供应商自行承担所有与参加本次采购活动有关的全部费用。

　2 2. .5 5 、 磋商 双方

　（1）由采购人代表和相关专业人员组成的 3 人磋商小组。

　（2）参加磋商的供应商。

　2 2. .6 6 、充分、公平竞争保障措施

　（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

　2.7 7 、磋商文件的 构成

　（1）磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　（2）响应人应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。响应人没有对磋商文件全面做出实质性响应是响应人的风险。没有按照磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。

　2.8 8 、 磋商文件 的澄清和修改

　（1）在递交响应文件截止时间前，采购人或采购代理机构无论出于何种原因，可以对已公告的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容将以更正公告的形式在四川政府采购网发布，请各供应商随时关注，因未查看更正事宜引起的一切后果由供应商自负。

　（2）澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构应当在递交响应文件截止时间 5 日前进行公告，不足 5 日的应当顺延递交响应文件的截止时间。

　（3）供应商要求对磋商文件进行澄清的，均应在递交响应文件截止时间 3 个工作日前按

　磋商文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。

　（4）在递交响应文件截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长递交响应文件的截止时间，并在四川政府采购网发布更正公告。

　2 2. .9 9 、 磋商 保证金

　（1）供应商应按照磋商文件第 2 章第 2.1（7）条的要求交纳谈判保证金。未按要求缴纳谈判保证金的将被视为无效响应。

　（2）退还时间：未成交供应商的谈判保证金将在成交通知书发出后 5 个工作日内退还；成交供应商的谈判保证金在政府采购合同签订生效后 5 个工作日内退还。

　（3 3 ）

　退还方式：； 银行转账或电汇，不计银行利息； （提供盖公司财务专用章的收据（收款事项“退 X XXX 项目投标保证金”）和开户行、账号、户名， 交到或寄往贡井区南环路庞大汽贸城综合楼四楼 3 403 室王国文处。联系电话：

　0813- - 3315669）

　）

　。

　特别说明：①因响应人自身原因造成的保证金延迟退还或者响 应人和采购代理机构协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②响应人因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。

　（4）发生下列情形之一的，保证金将不予退还：

　 供应商在递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；  供应商在响应文件中提供虚假材料的；  除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；  供应商与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的；  磋商文件规定的其他情形。

　2.1 10 0 、 政府采购合同

　（1）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，依据磋商文件、响

　应文件以及评审、商定过程中确定的事项签订政府采购合同。需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。

　（2）采购人和成交供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对供应商提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。采购人和成交供应商之间约定的权利义务，不得改变磋商文件的规定要求、响应文件和评审、商定过程中的响应承诺范围。

　（3）采购人拒绝在规定时间内签订政府采购合同的，成交供应商可以依照有关民事法律的规定进行司法救济。成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商排序，确定下一位成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

　（4）采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　（5）采购人应当自政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，将政府采购合同正本（一式四份）送采购代理机构编号。合同编号后，采购代理机构存档一份，区财政部门备案一份。

　（6）政府采购合同签订后，成交供应商应当严格按照政府采购合同的约定履约，保证质量，不得拖延、降低标准、以次充好、弄虚作假。成交供应商履约结束后，采购人应当按照四川省规定的程序要求进行验收。

　（7）采购人应当按照政府采购合同约定，及时向成交供应商支付采购资金。采购资金支付程序，按照有关财政资金支付管理的规定执行。

　（8）经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　（9）采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　第 第 3 3 章

　确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式

　本项目通过发布公告的方式邀请不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参与。在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，本项目可以继续进行。

　第 第 4 4 章

　供应 商、货物、服务的资格条件要求

　4 4 .1 、具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件 ：

　（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。

　4 4 .2 、 采购人规定的特定资格条件：

　无 4 4 .3 、本项目不接受供应商以联合体形式参加磋商。

　第 第 5 5 章

　供应商应当提供的资格证明材料

　供应商必须按要求提供下列资格证明材料各一份，复印件须加盖供应商公章，任意一项不符合要求的，作为无效响应处理：

　（1）

　承诺函【原件】

　（2）

　行贿犯罪档案查询结果告知函【原件】

　（3）

　营业执照或法人登记证书副本【复印件】

　（4）

　税务登记证副本（国税或地税）【复印件】（已领取统一社会信用代码营业执照的可不提供）

　（5）

　法定代表人身份证明书【原件】（磋商代表为法定代表人时提供）或法定代表人授权委托书【原件】（磋商代表非法定代表人时提供）

　（6）

　磋商代表本人的身份证【复印件】

　（7）

　2016 年度财务状况报告（响应人内部出具或第三方机构出具；新成立公司提供在工商备案的公司章程）【复印件】

　（8）

　2016 年至今任意连续三个月的缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明【复印件】

　（9）

　社保部门出具的 2016 年至今任意连续三个月社保缴纳的证明材料【复印件】

　（10）

　非联合体声明【原件】

　（11）

　中小企业声明函【原件】

　第 第 6 6 章

　采购项目需求

　★6 6 .1 、 采购内容 清单

　① 、服务内容

　序号 服务内容

　具体服务内容 选项 1 固定服务（共120 元）

　需求调查，抽取的样本容量不低于服务对象总 数的 5%，并形成调查报告。（10 元/人）

　个人信息及健康管理：个人基本情况及健康档案资料记录。（纸质档案归档，电子档案备查）

　（10 元/人）

　社工服务：运用个案、小组、社区工作方法开展社工服务，开展文艺或节日主题活动、开展社会适应能力辅导、劳动技能训练及康复保健知识主题讲座等至少 5 次，内容不得重复。

　（100 元/人）。

　2 生活照料 送餐：12 元/餐(两荤一素)、10 元/餐（一荤一素）

　个性化便捷服务:20 元/次。主要提供上门做饭、

　购物、取药、代缴代购等服务，按照客户合理要求完成服务。

　整理家庭环境卫生：80 平米以下 50 元/次；80平米以上每增加 10 平米增加 5 元/次。

　上门理发：15 元/次、指定地点理发：8 元/次

　上门助浴（包括打扫洗浴场地，洗衣）：

　 自理

　50元/次、半失能 80 元/次、失能 120 元/次。

　普通衣物洗涤：2 元/件

　3 医疗帮扶 健康咨询：不定期提供免费保健、养生等相关内容资讯。

　客服服务：免费提供客服服务，主动与客户互动，及时传达相关服务信息，帮助客户下单，

　居家保健康：

　血糖检测、艾灸、按摩。40 元/次

　4 生活自理能力训练和劳动技能训练

　上门开展劳动训练（时间要求 2 小时以上）：煮饭、择菜、整理床铺、洗衣物、打扫卫生等，30 元/次。

　指导基本生活自理活动训练（时间要求 2 小时以上）：洗漱、如厕、穿衣、吃饭等 ，30 元/次。

　指导劳动技能培训训练 （时间要求 2 小时以上）

　：

　30 元/次 指导康复训练 （时间要求 2 小时以上）

　：30 元/次

　心理辅导 （时间要求 2 小时以上）

　：

　30 元/次

　提供以恢复运动功能为主的训练，指导其规范使用矫形器和训练器具 30 元/次

　5 危机干预 受虐维权、突发事件等。（免费）

　6 职业指导和就业服务

　上门职业指导 （时间要求 2 小时以上）

　：30 元/人/次

　就业服务：免费联系就业单位，推荐残疾人就业。

　备注：享受固定服务和选择性服务两项服务累计不得低于 600 元/人。

　② 、购买服务的对象范围和人数

　服务对象范围：处于就业年龄段的有需求的智力残疾人、稳定期精神残疾人（指精神障碍已经在精神专科确诊并得到治疗，急性期症状已被控制，目前处于稳定的状态，经精神科医师风险评估适宜托养的精神残疾人）和重度肢体残疾人。

　服务对象人数：2017 年为 550 人。

　★6.2、 服务要求 ①有擅长对服务对象开展工作的专业服务人员、社会工作者队伍。配备与服务项目相符合的相关设备设施和场所。

　②应建立服务预案其内容应包含计划、工作流程，技术操作规范、安全保障等。对可能发生的紧急情况制定好应对措施。供应商服务人员在开展服务过程中要注意安全，发生的安全责任事故由供应商承担。

　③供应商服务人员应遵守制定的居家托养服务规章制度；应接受相关专业知识和技能的培训，持有相关行业认定的证书上岗；应遵守居家托养服务职业道德，保护残疾人隐私；提供服务时应注意个人卫生、服饰整洁、语言文明、态度热情、细致周到、操作规范。

　④供应商向服务对象提供集中和上门服务，确定有效服务联系人、联系电话，提供每天24 小时的电话服务；每次服务完成，与被服务残疾人核实清楚服务事项、数量等内容后，服务人员和被服务残疾人或监护人签字确认。确认单将作为结算依据，式样由采购人提供，供应商制作。

　⑤未尽事宜参照中央、省、市相关文件执行。

　6.3 考核方式及结果运用 ①考评方式 由区残联牵头开展定期或不定期考核，主要从服务对象满意度、及时性、准确率、规范性、有效投诉、服务档案资料完整性等进行综合考评，每年综合考核不得少于 2 次。考评结果作为结算付款依据。综合考评实行 100 分制，分值及考评细则如下：

　ａ档案资料完整性 20 分，服务对象信息资料不完整、服务对象信息内容不准确，每例扣1 分，扣完为止。

　ｂ服务质量 40 分 ，出现服务不及时、服务态度不好、违规收费等行为，每例扣 1 分，扣完为止。

　ｃ满意度测评 20 分，以被服务对象服务满意度测评为依据，满意度在 100%-80%之间得满分，满意度在 80%-60%，每减少 1 分扣 1%，满意度在 60%以下不得分。

　ｄ服务对象有效投诉 20 分，因服务质量、超标准违规收费、弄虚作假等行为导致的投诉，10 日内未整改到位的为有效投诉。每例有效投诉扣 2 分，扣完为止。

　②考核结果运用

　ａ综合考评得分高于 80 分（含 80 分），据实支付服务费；

　ｂ综合考评得分在 60 分至 80 分之间，每少 1 分扣减实体服务费的 1%； ｃ综合考评得分低于 60 分，考评不合格，扣除剩余 20%的实体服务费，终止合同。

　ｄ定期综合考评中，服务对象满意率低于 85%，采购人有权终止合同，并按上述条款执行。

　★ 6.4 4 、 商务要求

　①付款方式：合同签订且服务启动后，预付合同金额的 10%,之后按半年据实支付。

　②服务地点：贡井区境内残疾人家庭。

　③服务期限：直至采购预算金额使用完为止。

　注：本章带★的条款任意一项不满足则视为无效响应。

　第 第 7 7 章

　政府采购政策 要求

　7 7 .1 、 报价的扣除

　（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财[2011]181 号）的规定，本项目对小型和微型企业 （监狱企业视同小微企业）

　产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　（2）响应人为中小企业的应当提供《中小企业声明函》原件。原件加盖企业公章。如果供应商提供的中小企业证明材料有虚假情况，一旦有其他供应商提出质疑投诉或举报，一经查实，其投标和中标资格将被取消并追究相应的法律责任。

　7 7 .2 、 报价的加成

　（1）根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）的规定，本项目对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　7.3 、无行贿犯罪记录

　（1）根据《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5号）的规定，本项目供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。

　（2）响应人必须提供自贡市人民检察院或投标供应商单位注册地出具的查询结果。

　7.4 、无经营异常情形

　（1）根据《企业信息公示暂行条例》（国务院令第 654 号）的规定，本项目供应商不得被列入经营异常名录。

　（2）响应人必须在《承诺函》中承诺未被列入《经营异常目录》。

　第 第 8 8 章

　体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求

　磋商文件「第 6 章」中带“★”号的条款为满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求。

　第 第 9 9 章

　磋商 内容、 磋商 过程中可能实质性变动的内容

　9 9 .1 、 磋商 内容 ：磋商文件第 6 章。

　9 9 .2 、 磋商 过程中可能实质性变动的内容 ：视磋商具体情况而定。

　第 第 0 10 章

　报价要求 （本项目所称报价为下浮比例）

　（1）报价一律以人民币币种报价；采购人不接受任何非人民币币种的报价。

　（2）供应商要按报价表（统一格式）的内容填写单价、总价及其他事项。

　（3）供应商的报价为完成本项目所有采购内容的价格。

　（4）供应商报价高于最高限价的则其响应文件将按无效响应文件处理。

　（5）实行二次报价方式，所有实质性响应的响应人才能进入二次报价。

　（6）二次报价高于第一次报价的，以第一次报价为最终报价（出现此类情况时，采购代

　理机构应做好记录并上报财政部门，将该响应人列入政府采购不良行为记录名单）。磋商小组调整报价轮次的，响应人每一轮报价均不得高于上一轮报价，响应人最终报价的确定参照二次报价方式执行。

　第 第 1 11 1 章

　供应商响应文件编制要求

　1 11 1. .1 1 、响应有效期

　（1）响应有效期为自递交响应文件截止时间之日起 90 天。响应有效期短于此规定期限的或不作响应的，则其响应文件将按无效响应文件处理。

　（2）特殊情况下，采购人可于有效期满之前要求响应人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。响应人可以拒绝上述要求，其磋商保证金不被没收。拒绝延长有效期的响应人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长有效期的响应人不能修改其响应文件，关于磋商保证金的有关规定在延长的有效期内继续有效。

　1 11 1. .2 2 、响应文件 的组成 和格式

　供应商应当按照磋商文件的规定编制响应文件，对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。供应商编写的响应文件分为【资格性响应文件】和【技术服务性响应文件】两册，应包括下列内容：

　（1）资格性响应文件 ① 封面； ② 响应函； ③ 按磋商文件第 5 章要求提供的资格证明材料。

　（2）技术服务性响应文件 ① 封面； ② 报价函；

　③ 报价明细表； ④ 响应服务内容及详细描述或方案； ⑤ 对商务要求的详细应答； ⑥ 《中小型企业声明函》；（响应人为中小型企业的提供）

　⑦ 竞争性磋商文件提及或响应人认为需要提供的其他材料。

　1 11 1. .3 3 、响应文件的编制和 签署

　（1）响应文件的份数：供应商应当按照竞争性谈判文件第 2 章第 2.1（3）条的要求准备响应文件；响应文件均提供纸质版。响应文件副本由其正本复制（复印）而成（包括证明文件）。当副本和正本不一致时，以正本为准，但副本和正本内容不一致造成的评审差错由供应商自行承担。

　（2）响应文件应在其封面上清楚地标明资格性（或技术服务性）响应文件、项目编号、项目名称、供应商名称以及“正本”（或“副本”）字样等内容。

　（3）响应文件统一用 A4 幅面纸印制（表、图及证件可以除外）。

　（4）响应文件须打印或用不褪色的墨水书写，并应由供应商法定代表人或其授权代表在竞争性谈判文件要求的地方签字或加盖公章。[注：所有要求盖公章的地方都应加盖供应商（法定名称）章（鲜章），不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。]

　 （5）响应文件的打印和书写应清楚工整，并逐页编目编码，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。

　（6）响应文件正本和副本均应装订成册（装订必须采用左侧胶装，不能使用活页夹或订书机装订，不能是散页；对响应文件的修改或撤回的书面通知除外）。

　11. .4 4 、响应文件 的 包装 、密封 和标注

　（1）资格性响应文件和技术服务性响应文件应分别单独包装、密封和标注。

　（2）所有密封袋的封口处应粘贴牢固，密封包装的最外层应清楚地标明项目编号、项目名称、供应商名称以及资格性响应文件或技术服务性响应文件。

　（3）因未按上述要求包装、密封和标记而产生的一切风险由供应商自行承担。

　11. .5 5 、 响应文件的递交

　（1）响应文件应于递交响应文件截止时间前密封送达指定地点；邮寄或提前送达或逾期送达或未密封的响应文件将被拒绝。

　（2）供应商所递交的响应文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。

　第 第 1 12 2 章

　供应商响应文件相关文书格式

　特别说明：

　（1 1 ）供应商应按本章所制响应文件格式填写相关内容，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。本章未提供格式要求的内容由供应商自行编写。

　（2 2 ）本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。

　（3 3 ）本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在。

　不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。

　1 12 2 .1 、资格 性响应文件 相关文书格式

　【格式 1：封面】

　资格性响应文件 （正本）

　采购编号：

　 项目名称：

　供应商名称：

　 日期：

　年

　月

　日 【格式 2】

　响应函

　致：自贡市贡井区政府采购中心 我方全面研究了

　 （项目名称）项目竞争性谈判文件（项目编号：

　），决定参加贵单位组织的本项目谈判。我方授权

　（姓名、职务）代表我方

　 （供应商名称）全权处理本项目谈判的有关事宜。

　1、我方自愿按照竞争性谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需货物及服务。

　2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，不分包、转包，保证于合同签订生效后

　 日内提交货物，完成项目的安装、调试，并交付采购人验收合格、正常使用。

　3、我方同意按照竞争性谈判文件的要求向贵单位交纳谈判保证金，金额为人民币（大写）

　 元 （￥

　）。

　4、我方为本项目提交纸质版响应文件，其中：资格性响应文件正本

　份，副本

　份；技术服务性响应文件正本

　份，副本

　份；报价响应文件正本

　份，副本

　份。

　5、我方同意本次谈判的响应有效期为从响应文件截止时间之日起

　天。

　6、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与谈判有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。

　7、与本次政府采购活动有关的一切正式往来信函请寄：

　通讯地址：

　邮政编码：

　联系电话：

　传

　真：

　供应商名称：

　（加盖公章）

　法定代表人或其授权代表：

　（签字）

　日期：

　年

　月

　日 【格式 3】

　承诺函

　致：自贡市贡井区政府采购中心 我公司作为

　 （项目名称）（项目编号：

　）的响应人，在此郑重承诺：

　一、我公司具备《政府采购法》第二十二条第一款的条件和采购人规定的特定资格条件：

　（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。

　（七）采购人规定的特定资格条件。

　二、完全接受和满足本项目竞争性谈判文件中规定的实质性要求，如对竞争性谈判文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对竞争性谈判文件有异议的同时又参加谈判以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。

　三、我公司参加本次采购活动，不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系

　的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

　四、我公司参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

　五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。

　六、在行贿犯罪信息查询期限内，我公司及其现任法定代表人、主要负责人不存在行贿犯罪记录。

　七、我公司没有被列入工商行政管理部门的《经营异常目录》。

　八、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

　我公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。

　供应商名称：

　（加盖公章）

　日期：

　年

　月

　日 说明：响应人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信誉。

　【格式 4】

　法定代表人身份证明书

　（法定代表人姓名）在（供应商名称）处任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。

　特此证明。

　供应商名称：

　（加盖公章）

　【格式 5】

　法定代表人授权书

　致：自贡市贡井区政府采购中心 （供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名）授权委托（被授权人姓名）为我的授权代表，参加贵单位组织的项目名称

　 （项目编号：

　）的竞争性磋商。授权代表在本次竞争性磋商中所签署的一切文件和处理的一切有关事宜，我公司均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。

　授权代表无转委托权，本授权书自

　 年

　月

　日签字生效，特此声明。

　法定代表人：（签字或盖法定代表人印章）

　授权代表：（签字）

　供应商名称：

　（加盖公章）

　【格式 6】

　非联合体声明

　致：自贡市贡井区政府采购中心 我公司作为

　 （项目名称）（项目编号：

　）的响应人，在此郑重声明：本项目由我公司独立承担，并非联合体形式参加谈判。

　供应商名称：

　（加盖公章）

　日 期：

　年

　 月

　 日 1 12 2. .2 2 、技术服务性响应文件 相关文书格式

　【格式 7：封面】

　技术服务性响应文件 （正本）

　采购编号：

　 项目名称：

　 供应商名称：

　 日期：

　年

　月

　日

　 【格式 8】

　 报价函

　致：自贡市贡井区政府采购中心 我方已仔细研究了

　 （项目名称）项目（项目编号：

　）竞争性谈判文件的全部内容，我方愿意以人民币（大写）

　 元（￥：

　）下浮比例：

　 %的总报价，按竞争性谈判文件规定以及合同的约定向采购人提供本项目所有货物和服务，并承担本项目质量保证期内的所有维修或更换义务和费用。同时宣布同意：

　若我方存在《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）规定的失信行为，我方同意接受为此进行的惩戒（对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理）。

　地址：

　 电话：

　传真：

　 邮政编码：

　 供应商名称：

　（加盖公章）

　法定代表人或其授权代表：

　（签字）

　日期：

　年

　月

　日

　【格式 9】

　 报价明细表

　项目名称：

　项目编号：

　序号 服务项目 单价（元）

　数量

　金额（元）

　备注 1

　2

　3

　…

　注：1、供应商必须按上述“报价明细表”的格式详细列出报价总价的各个组成部分的报价，并写明每一项内容，否则作为无效报价处理。【实质性要求】

　2、供应商“报价明细表”中所列的每一项服务项目名称必须与其“响应项目清单完全一致，否则作为无效报价处理。【实质性要求】

　3、供应商的报价应是供应商完成本项目所有采购内容所需的全部费用的固定不变价格。供应商应根据项目实际状况自主报价，合同价格将不作调整。

　4、供应商每种服务只允许有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效报价处理。

　5、供应商报价总价不得超过采购人公布的最高限价，超过最高限价的，视为无效报价。

　 供应商名称（盖章）：

　 法定代表人或委托代理人（签字）：

　联系电话：

　报价日期：

　 年

　月

　日

　【格式 10】

　 响应服务内容详细描述 序号 服务项目名称 磋商文件要求 响应内容描述 备注 1

　 2

　 3

　 4

　 …

　说明：1、供应商必须把磋商项目的全部技术参数列入此表。

　2、按照《第 6 章》6.1 技术要求的顺序对应填写。

　3、供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其参加谈判或成交资格。【实质性要求】

　4、供应商对每种服务只允许有一个响应方案，并且在合同履行过程中固定不变，任何有选择或可调整的方案将不予接受，并按无效响应文件处理。【实质性要求】

　5、供应商应对服务项目实质性响应或优于磋商文件的要求。【实质性要求】

　供应商名称：

　（加盖公章）

　法定代表人或其授权代表：

　（签字）

　日期：

　年

　月

　日 【格式 11】

　对商务要求的详细应答

　 序号 磋商文件的要求 响应文件的应答 说明

　 注：（1）供应商须对《第 6 章》6.2、6.4 商务要求逐一作应答，否则将取消其参加谈判或成交的资格。【实质性要求】（2）供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其参加谈判或成交的资格，并按有关规定追究其相关责任。【实质性要求】

　供应商名称：

　（加盖公章）

　法定代表人或其授权代表：

　（签字）

　日期：

　年

　月

　日 【格式 12】

　 中小企业声明函

　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业 （监狱企业视同小微企业）

　。

　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业 （监狱企业视同小微企业）

　制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　供应商名称：

　（加盖公章）

　日 期：

　年

　 月

　 日

　1 12 2. .3 3 、最后报价表

　【格式 13】

　最后报价表

　致：自贡市贡井区政府采购中心 我公司为贵方组织实施的项目名称

　（项目编号：

　）的最后报价为：

　最后报价 （下浮比例）

　小写：

　 ; 大写：

　。

　此价格为我方完成本项目所有采购内容所需的全部费用的固定不变价格，我方承诺不再要求调整合同价格。同时，我方承诺根据本最后报价与按原报价表总报价之间的比例，同比调整原报价表中相关分项报价，作为我方对本项目各分项的最后报价。

　供应商名称：

　 法定代表人或其授权代表：

　（签字）

　日期：

　年

　月

　日

　（说明：《 最后 报价单》用于 磋商 代表现场报价，需提前打印。）

　第 第 1 13 3 章

　评审程序、评审方法、评审标准

　1 13 3. .1 1 、接收响应文件

　递交响应文件截止时间结束后，递交响应文件的供应商不足三家的，本次竞争性磋商采购

　活动终止，并发布终止竞争性磋商公告。

　1 13 3 .2 、 成立磋商小组

　磋商小组由采购人代表和根据采购项目情况确定的技术或经济或法律等有关专家 3 人以上的单数组成。磋商小组负责本项目的磋商和评审工作。

　1 13 3 .3 、 谈判评审的程序和方法 13.3 31 .1 资格审查

　递交响应文件截止时间结束后，由谈判小组对递交响应文件的供应商进行资格审查，确定被邀请参加谈判的供应商名单。供应商资格审查应当以法律法规和竞争性谈判文件为依据，审查范围不能超过法律法规和竞争性谈判文件对供应商的资格条件要求。谈判小组资格审查过程中，其成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理。有不同意见的谈判小组成员认为资格审查过程不符合法律法规或者竞争性谈判文件规定的，应当及时向同级财政部门报告。

　资格审查结束后，谈判小组应当向采购代理机构出具资格审查报告，确定参加谈判的响应人名单。没有通过资格审查的响应人，谈判小组应当在资格审查报告中说明原因。

　谈判小组出具资格审查报告后，采购代理机构将当场宣布通过和未通过资格审查的响应人名单以及未通过资格审查的原因（涉及商业秘密的除外）。通过资格审查的响应人不足三家的本次采购活动终止，并发布终止谈判公告。

　13.3 32 .2 技术服务性审查：

　（1）供应商资格审查结束后，谈判小组按照竞争性谈判文件的规定对资格审查合格的响应人的技术服务性进行书面审查。

　（2）谈判小组在技术服务性审查过程中，不得改变竞争性谈判文件所确定的技术和服务等要求、评审程序、评定成交的标准和合同文本等事项。

　（3）谈判

　① 只有资格审查合格的响应人才能进入谈判。

　② 谈判小组所有成员应当集中与单一响应人分别进行谈判，并给予所有参加谈判的响应人平等的谈判机会。

　③ 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动第 6.2、6.4 条规定的内容，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经谈判小组中的采购人代表签字确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商，并做好书面记录。谈判小组变动谈判文件的，应当要求供应商就变动的部分重新提交响应文件，并给予供应商重新提交响应文件的合理时间。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其谈判代表签字确认或者加盖公章。

　④ 谈判过程中，响应人可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。响应人变更内容书面材料应当由其谈判代表签字确认或者加盖公章，否则无效。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。

　⑤ 谈判小组经过谈判后，响应人的响应文件仍然不能满足谈判文件规定的采购项目实质性要求的，或者谈判过程中，谈判小组发现或者知晓响应人存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该响应人淘汰，不允许其参加最终报价。谈判小组淘汰响应人的，应当通知该响应人，并说明理由。

　⑥ 已提交响应文件的响应人，在提交最终报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，响应人的谈判保证金在成交结果公布后无息退还；响应人退出谈判的，应向谈判小组提供退出谈判的书面申明。

　（4）供应商报价有下列情况之一的，可按以下原则修改：

　① 响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错

　误，导致金额无法判断的除外； ② 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外； ③ 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； ④ 对不同语言文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　出现本条第②项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商响应文件应作为无效响应处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以...