XX县商业网点布局专项规划说明书

来源:造价师 发布时间:2020-09-27 点击:

 目

 录

  第 一篇

 总则 篇

 ................................ ..........

 2 2

  第一章 规划背景 .................................................. 2 第二章 上位规划要求 .............................................. 2 第三章 规划依据 .................................................. 4 第四章 规划范围与对象 ............................................ 5 第五章 规划期限 .................................................. 5 第六章 规划指导思想 .............................................. 5 第七章 规划原则 .................................................. 5 第 二篇

 现状篇

 ................................ ..........

 6 6

 第一章 商业发展环境分析 .......................................... 6 第二章 商业网点现状分析 ......................................... 10 第三章 国内外商贸流通业发展趋势 ................................. 13 第四章 XX 县商业发展环境 SWOT 分析 ............................... 14 第 三篇

 定位篇

 ................................ .........

 17

 第一章 国内外商业网点规划经验借鉴 ............................... 17 第二章 发展思路 ................................................. 19 第三章 发展定位 ................................................. 20 第四章 发展目标 ................................................. 20 第五章 指标控制 ................................................. 21 第六章 发展战略 ................................................. 21

 第 四篇

 规划篇

 ................................ .........

 22

 第一章 县域商贸发展规划 ......................................... 22 一、 县域城乡商业体系规划 ........................................ 22 二、 县域旅游商业体系规划 ........................................ 25 第二章 县城区商贸发展规划 ....................................... 26 一、 县城区商业体系结构 .......................................... 26 二、 县城区商业中心布局规划 ...................................... 27 三、 县城区重点商业街区布局规划 .................................. 29 四、 县城区大中型零售网点布局规划 ................................ 31 五、 县城区商品交易市场布局规划 .................................. 33 六、 县城区农贸市场(菜市场)布局规划 ............................ 34 七、 县城区商贸物流业布局规划 .................................... 34 八、 县城区其他商贸服务业发展引导 ................................ 35 九、 县城区新型商业发展引导 ...................................... 36 十、 县城区商业网点停车、消防与环保 .............................. 37 第 五篇

 措施篇

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 38

  第一章 实施措施和建议 ........................................... 38 第二章 规划术语说明 ............................................. 39

 第一篇

 总则 篇

 第一章

 规划背景

 商业网点是指一个国家、一个地区批发、仓储、物流、配送、零售、餐饮、生活服务、娱乐等企业的经营场所、设施的总和架构。因其点多面广,众多商品的运动线和由此形成的流通面、布局形成网状,故称“商业网点”体系。商业网点是城镇商贸业发展的重要载体,也是城镇繁荣的重要标志。搞好城乡商业网点规划,有利于加快城乡统筹,完善城乡商贸流通体系;有利于规范城乡的市场秩序,促进商贸服务业健康和可持续发展;有利于优化城乡商业布局,发挥城镇聚集和发散功能;有利于合理规范商业业态,进一步扩大内需。近年来,XX 县城乡商业网点建设发展很快,对繁荣市场、满足消费需求发挥了重要作用,但也存在着布局不够合理、结构比例失调、业态功能雷同等现象,为进一步优化配置市场资源,使商业网点布局、结构、功能与国民经济的快速发展和居民多样化消费需求相适应,迫切需要对现有商业网点进行合理规划。

 为优化商业布局,增强商业竞争力及其对经济增长的贡献,促进 XX 县商业发展,由 XX 县经济和科技商务局委托 XX 市城市规划设计院承担《XX 县商业网点布局专项规划(2016-2020 年)》的修编任务。2015 年 10 月,XX 市城市规划设计院组成了 XX 县商业网点布局专项规划项目组,在县经济和科技商务局的支持与协助下,对XX 县商业发展状况和城市规划建设进行了实地踏勘,收集了大量详实的基础数据、相关文件和专题报告等,并向县规划局、发改委、交通局、统计局及各相关主管部门征求了意见。

 第二章

 上位规划要求

 一、

 XX 县国民经济和社会发展“十二五”规划 1 1 . 战略定位

 立足 XX 实际,科学谋划 XX 未来,全力打造“开放 XX”、“特色 XX”、“宜居 XX”。

 ——开放 XX。依托能源供给充足、区位优势日益凸显、承接沿海产业转移空间大的有利条件,主动学习长株潭,对接珠三角,跟进北部湾,融入 XX“1 小时经济圈”。全力推进“四个基地”(有色金属加工基地,能源供应基地,农产品深加工基地和轻工业制造业承接基地)建设,加强人文、城市建设,形成激活内力、借势发展、优势互补的对外开放新格局。

 ——特色 XX。按照“延伸产业链条,提升产业档次”的总体思路,依托科技创新,积极推进传统资源型产业提档升级,做大做强有色金属和食品加工等优势产业,积极发展新型替代性产业,大力发展电子、物流、新型材料等新兴产业,加快推进现代农业和现代服务业。大力发展园区经济,积极引导优势产业向园区基地集中,鼓励支持企业兼并重组、集聚发展,提升核心竞争力。发挥特色农业优势,积极实施区域化、科技化、品牌化和标准化战略,加快构建“板块”农业(特色水果板块、XX 鸭养殖板块、优质玉米板块、香芋板块和特色蔬菜板块),形成特色鲜明、优势互补、集群发展的现代产业发展格局,促进生态效益、经济效益、环境效益和社会效益的同步协调发展。

 ——宜居 XX。围绕打造“山美、水美、城美、村美”的美丽家园,加大生态建设力度,大力发展生态经济,积极推进生态县城、生态优美乡村创建;加强环境治理和保护,加大主要河流治理力度,加快城乡统筹发展,强力推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、社会保障向农村拓展、现代文明向农村传播,努力实现城乡一

 体化发展。

 2 2 . 总体目标

 综合考虑现实基础、未来发展趋势和条件,围绕加快转变经济发展方式要求与全面建设小康社会战略目标有效衔接,科学规划今后五年经济发展与社会建设目标。

 ——经济发展目标。到 2015 年,地区生产总值突破 100 亿元,年均增长 14.0%。人均地区生产总值达 39700 元,年均增长 13%。财政总收入达到 10 亿元,年均增长16%。社会消费品零售总额 32 亿元,年均增长 16%。全社会固定资产投资五年累计完成 480 亿元,年均增长 28.6%。

 ——经济结构调整目标。工业在经济发展中的主体地位进一步增强,到 2015 年工业增加值实现 60 亿元,年均增长 20%,规模工业增加值年均增长 22%以。全县农业增加值达到 19.44 亿元,年均增长 6%。以现代服务业为主的第三产业比重进一步提升,三次产业结构调整为 15:44.5:40.5。到 2015 年服务业增加值达 24 亿元,高新技术产业增加值以 20%速度增长,科技进步贡献率超过 65%。

 ——城镇化发展目标。到 2015 年,县城常住人口超过 10 万人。金江、麦市、汾市等中心城镇常住人口达 1.5 万人以上,城镇辐射能力进一步增强,全县城镇化率达40%。县城扩容提质步伐加快,县城建成区面积达 10 平方公里,县城绿化率达 46%,人均公共绿化面积 10 平方米,成功创建国家级园林县城。社会公共服务均衡发展,公交、供电、广播电视、通讯网络覆盖率达 90%以上。

 ——民生保障和改善目标。巩固提升九年义务教育成果,小学和初中适龄人口入学率分别达 100%,初中毕业升学率 95%以上,同龄人口高中阶段教育入学率达 90%以上。每年城镇新增就业人数 5000 人以上,5 年转移农村劳动力就业 12 万人,城镇登记失业率控制在 3.5%以内。社会保障和社会救助体系进一步健全,城镇五险(失业、养老、医疗、生育、工伤)覆盖率 100%,农村养老保险覆盖率达 95%,新型农村合作医疗参合率达 100%,建立养老服务为主的适度普惠型社会福利体系。物价水平总体保持稳定,居民消费价格增长幅度控制在 3.5%以内。人均居住使用面积达 21.1平方米。人口自然增长率控制在 6‰以内,符合政策生育率达 83 %。城镇居民人均可支配收入达 25099 元,年均增长 12.5%,农民人均现金纯收入达 10179 元,年均增长 13.5%。民生支出占财政总支出的比重超过 50%。基尼系数控制在 0.35 以内,城乡居民人均收入比控制在 3:1 以内。

 ——生态发展目标。“十二五”期间,坚守 28 万亩耕地保护红线和 21 万亩粮食生产底线,土地资源得到有效保护和合理开发。全县资源利用率显著提高,万元生产总值综合能耗在 1 吨标煤以下,万元规模工业增加值能耗下降 7%,单位 GDP 能耗下降 6%。城乡生态环境继续改善,继续加强重金属污染防治,主要污染物处理能力明显增强,工业废水排放达标率 90%,城市污水处理率达 95%,城市垃圾处理率达95%,森林覆盖率达 58.8%,林地绿化率达 59.17%,活林木蓄积量 184.4 万立方米。

 ——改革开放目标。围绕城乡一体化建设,进一步加大行政管理,财税、金融、国土、教育、卫生、文化等领域的机制创新和体制改革力度。加快对外开放新步伐,统筹国际国内两个市场,利用两种资源,在更大范围,更广领域,更高层次上参与对外经济合作和竞争,到 2015 年,进出口总额达到 1.04 亿美元,年均增长 25%。

 3 3 . 加快商贸物流业发展

 以大型综合超市为主,有序引导和完善连锁超市、购物中心、专卖店、便利店、仓储式商场、星级酒店、商业步行街等商贸业布局,建立适合不同层次消费需求、遍布城乡、结构布局合理的零售网络。大力推行乡镇连锁超市和农村放心店建设。城区重点规划建设 5 条专业特色街、26 家大中型零售网点和 5 个室内农贸市场。抢抓商务部“万村千乡”农村市场体系工程建设机遇,加大乡镇市场建设力度,力争在 2015年建成或改造区域性配送中心 3 个、村级店 300 个,使城区超市延伸到农村。到 2015年,全社会消费品零售总额达到 32 亿元,年均增长 16%。依托衡武高速公路、临宜、临桂、临连、临嘉公路等交通网,积极发展大型物流园区以及城东、城西货物配送转

 运中心。构筑现代物流配送体系,鼓励发展连锁经营,构建以中心城区大型批发市场为龙头,专业市场为主体,批发与零售、现代物流与传统商贸相结合的区域物流格局。

 二、

 XX 县城市总体规划(2010-2020 )

 1 1 . 城市职能与城市性质

 XX 县城市总体规划(2010-2020)提出,XX 县的城市职能为:XX 省南部对外门户(省级层面);XX 市重要的农副产品加工和矿产品精深加工业基地(市级层面);XX 县政治、经济、文化中心(县级层面)。XX 县的城市性质为:XX 省南大门,XX 承接沿海产业转移的重要基地,全县政治、经济、文化中心,以农副产品加工和矿产品精深加工业为主的现代化山水宜居城市。

 2 2 . 战略定位

 规划提出,XX 县的战略定位为:立足 XX 实际,科学谋划 XX 未来,全力打造“开放 XX”、“特色 XX”、“宜居 XX”。

 3 3 . 主城区用地总体布局

 主城区用地总体布局:“三区三园一场一圈”。

 武北片区(武水北岸区域),面积约 3.1 平方公里,规划容纳城市人口 3.1 万,主要职能是商业、教育、居住;该片区将结合旧城改造逐步完善路网结构和绿网系统。

 武南片区(武水南岸、沙市东岸区域),面积约 4.8 平方公里,规划容纳城市人口 4.8 万,的主要职能是行政、文化、体育、居住;该片区将作为县城近期发展的主要方向和重点建设片区,逐步形成县级行政中心和文化体育中心。

 沙市片区(武水南岸、沙市西岸区域),面积约 2.1 平方公里,规划容纳城市人口 2.1 万,主要职能是商业、行政、居住。该片区近期主要发展环城西路两厢用地,远期向纵深方向发展。

 食品医药工业园:位于县城东南角,面积约 1.0 平方公里。规划容纳城市人口 0.5万。

 生态高效农业示范园:位于县城东部,利用现有的基本农田,发展生态高效农业。不计入城市建设用地。

 舜峰山公园:位于县城西面的舜峰山,发展休闲生态旅游业。

 文体广场:位于县城南部,隆武路以南,沙市河以东,总面积约 100 亩。

 城市外围生态圈:包括大江山、挂榜山、舜峰山、黄龙山和部分田园。

 4 4 . 商业金融用地规划

 进一步完善县级、居住区级商业中心和商业街的功能,积极发展以中型超市和大型专业店为主的大中型商业零售市场,合理配置小区商业服务网点。推动农贸市场和日用百货批发市场等生活资料市场逐步向超市转化,其他类别生产资料市场逐步向专业市场转化,建设一批辐射带动作用强的生产资料专业市场。形成布局合理、层次分明、配套完善的现代化商业网点体系和商品市场体系。沿解放路呈带状分布,依托现状商业服务设施优势,完善咨询、金融、信息服务等高端功能,形成具有现代化职能的商业中心。为便于服务市民,在沿解放路与主要道路的交叉口处形成重要商业节点,在完善各项综合服务职能的基础上,主要发展贸易、流通职能。

 5 5 . 仓储用地与物流系统规划

 以市场为导向、企业为主体、政策为引导,高起点构建开放式的现代物流体系;不断完善物流市场发展的软硬件环境,积极培育物流服务品牌和物流企业群。县城区内的仓储用地结合工业园区设置,主要为县域服务。规划将现有的危险品仓库搬迁至城区外围,并应满足规范所要求的安全距离。

 第三章

 规划依据

 一、

 法律、法规文件 (1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008 年 1 月 1 日)

 (2)《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93); (3)《零售业态分类》(GB/T18106-2004); (4)《城市商业网点规划编制规范》(商务部商建发[2004]180 号文件); (5)《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》(商建字[2007]109 号)

 (6)《XX 省地方标准—商业业态规范》DB43/T 204-2003 (7)《XX 省地方标准—商业设置规范》DB43/T 203-2003 (8)国家、省、市其他有关法律、法规文件。

 二、

 相关规划 (1)《XX 市城市商业网点规划(2006—2015 年)》 (2)《XX 县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 (3)《XX 县城市总体规划(2010-2020)》; (4)《XX 县土地利用总体规划(2006-2020 年)》; (5)《XX 县综合交通专项规划 2012-2020 年》; (6)《XX 县旅游发展总体规划 2010-2030 年》; (7)各相关控制性详细规划; (8)其他相关规划。

 第四章

 规划范围与对象

 一、

 规划范围 本规划范围以 XX 县中心城区为主,同时兼顾 XX 县域范围,中心城区规划总面积为 10.0 平方公里。

 二、

 规划对象 本次规划对象为规划范围内的各类商业网点,具体包括各级商业中心、重点商业街、大中型零售商业、商品交易市场、农贸市场、商贸物流业等商业网点。

 第五章

 规划期限

 本次规划期限与《XX 县城市总体规划(2010-2020)》相协调,规划期限为 2016年—2020 年。

 第六章

 规划指导思想

 (1)贯彻落实科学发展观,体现建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的总方针。

 (2)反映优化布局,调整市场结构,发展现代流通方式,提高资源配置效率的主导思想。

 (3)体现满足市场需求,提高人民生活水平,创新消费服务方式,改善产业服务功能,提升商业竞争力,服务城市建设的基本要求。

 第七章

 规划原则

 一、

 以人为本,远近结合 从 XX 县经济和社会发展全局出发,充分考虑全县及周边的消费水平、市场环境以及商业网点现状和交通设施条件等方面的特点,统筹兼顾,全面安排,既放眼长远,合理配置商业网点的数量、规模、档次和业态。

 二、

 规划引导与市场作用相结合 以市场对资源的配置为基础,按照市场规律编制规划,尽量避免无序竞争、盲目

 发展和重复建设;同时,发挥规划对市场的引导作用,使市场主体通过合理竞争实现资源的优化配置。

 三、

 大中小型商业网点发展相结合 商业网点规划应秉承和凸显 XX 的商业历史文化特色,适量建设大型商业设施,鼓励发展中、小型商业网点,挖掘老字号名店、发展品牌特色店,做到大小兼顾,使大型店铺和小店都拥有各自的发展空间。

 四、

 新型业态发展与传统业态提升相结合 通过引入新型业态,调整改造传统业态,形成现代商业与传统商业有机结合,以新兴业态为主的业态结构。避免贪大求多、过分聚集和重复建设、创造公平有序的市场竞争环境。

 五、

 商业与旅游、文化产业相互促进 遵循产业互动的理念,借助旅游、文化产业,促进商业的发展,同时通过商业的发展推动旅游、文化产业进一步提升。一方面依托观光旅游、文化旅游以及饮食、娱乐、休闲等多种相关配套项目,促进商贸业进一步发展;另一方面在商贸业发展壮大的基础上,促进现代休闲产业的可持续发展,形成产业联动和协同发展。

 六、

 与城市规划相协调 商业网点规划要与城市规划相协调,包括与城市总体规划等相协调。建立与城市规划相衔接的实施机制,对主要商业中心的功能定位和重大项目的选址,从商业用地及立项等方面给予落实。

  第二篇

 现状篇

 第一章

 商业发展环境分析

 XX 县置县历史悠久,距今已有 2200 多年。XX 县因 XX 水而得名。战国时期为楚国 XX 邑,汉高祖五年(公元前 202 年)置 XX 县,王莽新政改为大武,宋绍兴十年(1141 年)复置 XX 县。崇祯 12 年(1639 年),划 XX 县的北乡及桂阳一部分新立嘉禾县。1959 年 3 月本县合并为宜章县,1961 年复置 XX 县,沿用至今,隶属 XX省 XX 市。

 一、

 地理区位(Geographical )分析 1 1 . 地理区位

 XX 县位于 XX 省南部,湘粤边境,地处南岭山脉东侧,在九嶷山与骑山岭之间,地理坐标东经112°20′26″至112°47′19″,北纬25°7′14″至25°35′14″。县境东西横跨 45.30 公里,南北纵贯 51.40 公里,总面积 1375.23 平方公里。东接 XX市北湖区、宜章县,南与广东省连州市交界,西与永州蓝山县接壤,北与桂阳县、嘉禾县毗邻,是 XX 改革开放的南大门,通往广东沿海的咽喉要地。

 2 2 . 区位交通

 XX 交通便捷,北向长沙 459 公里,南去广州 402 公里,有 S324(章宜—XX—嘉禾)、S214(XX—桂阳)两条省道,京广跌路梅坪(梅田-坪石)支线深入境内。

 公路:

 省道 S324、S214 在境内交汇,XX 省“五纵七横”的高速公路网规划中的京珠高速公路复线从县城西面穿过,经过 XX 县城的省道 S324(XX—章宜)与京珠高速公路复线相连。XX 县城现有长途汽车站一处,主要依托 XX—桂阳、XX——宜章、XX—嘉禾、XX—连州的高等级公路组织对外交通。

 铁路:京广跌路梅坪(梅田-坪石)支线深入境内,长度为 5.5 公里,年货运量

 30 万吨。

 二、

  社会环境(Social )分析 1 1 . 资源优势

 (1 1 )

 农业资源 XX 农产品特色鲜明。XX 鸭是全国八大名鸭之一,连续四届荣获 XX 省农博会金奖,目前已形成卤鸭、板鸭、香辣鸭、酱鸭、糖果鸭、卤蛋、咸蛋黄等 7 大系列20 多个品种,产品远销欧美、非洲等地,XX 舜华鸭业已成为全国农业产业化“龙头企业”;南强乡香糖鱼是清朝时期贡品;香芋、枣子、乌梅等农产品均独具 XX 特色,其中香芋种植面积 4.5 万亩。2003 年,XX 被列为全国优势产品区域建设项目县(XX脐橙优势产业带建设),2006 年全县已种植脐橙 2.2 万亩。

 (2 2 )

 矿产资源 XX 境内矿藏资源丰富,被誉为“小有色金属之乡”和“煤炭之乡”。已探明储量的矿藏有 9 类 50 多种,大型矿床 9 处,中型矿床 12 处,其中有色矿产资源锡储量居全国第 4 位,全省第 1 位;铷储量居全省第 2 位;钨、铅、锌、钽、铌等储量居全省前五位;煤炭储量大、品质好,是全国 200 个重点产煤县之一。此外,还蕴藏着丰富的光学萤虫、冰洲石、水晶石等特种非金属矿物。20 世纪 30 年代,地质学家李四光与前苏联地质专家在香花岭考察发现的稀有元素聚合晶体“香花石”,XX 独有,世界唯一,享有“国宝”声誉。目前,XX 有色金属矿形成了采、选、冶一体化经营格局,湘桂矿冶公司和香花岭锡业有限责任公司每年生产锡锭 5000 吨,是全国第四大锡锭生产基地。矿冶高新技术得到长足发展,贵安粗铅冶炼厂等一批投资过千万元的有色加工企业聚集 XX。

 (3 3 )

 人文旅游资源 XX 自然人文景观较多,有号称世界第一天然大佛的仰天佛、龙洞烟云、西山霁雪、挂榜晴岚、武水拖蓝、舜峰晚眺、韩张山、秀岩风月、神仙观、东林胜景等名胜景观。唐宋八大家之首的文学家韩愈,宋代大书法家米芾,明代大旅游家、地理学家徐霞客等文人墨客曾驻足 XX,留下了不少人文墨宝。

 2 2 . 城市建设

 随着社会经济的发展,沿海发达地区的产业升级,一些劳动密集型产业开始向内地转移,XX 县位于内地与沿海的交界处,具有承接沿海产业转移的地理优势,产业的发展加速了 XX 县的城市建设进程。

 (1 1 )

 近年来城市化水平逐步提高 按照 XX 市统计公报口径,2014 年,XX 县城市化水平达到 37.86%,低于 XX市平均水平 10.6 个百分点。世界各国城镇化发展的共同规律表明,城镇化发展明显地呈现出起步、加速和成熟三个阶段,符合逻辑斯蒂曲线或“S”型曲线的规律,城镇化率 30%-70%时期是城镇化加速发展阶段。XX 县城市化进程也基本符合这一规律。从 XX 县城镇化进程表可以看出,XX 县城镇化率从 2001 年的 18.35%提高到 2014年的 37.86%,14 年内累计提高了 19.51 个百分点,目前刚进入加速发展阶段。

 (2 2 )

 城市规模不断扩大 伴随着经济社会的持续快速发展,XX 县城规模呈现不断扩大的趋势。2010 年末,县城建设区面积为 4.9 平方公里,比 2000 年末县城建设区的面积 3.6 平方公里增加1.3 平方公里。与 2000 年末相比,2010 年末 XX 县城建设区面积增长 36.1%。城镇建设扩张力度逐年增强,如城东组团及工业园区的招商建设。

 水、电、路等基础设施建设与改造伴随着城市建设规模的逐步扩大也逐步加强,2000 年来,在建设中,一是注重了基础设施的配套和完善,城市服务功能明显增强。先后兴建了和平路、显贵路、运管路等 30 条生活道路,兴建和改造完善了东塔路、晴岚路、官山路、XX 大道、临宜路、韩山路、文昌路、东云路、解放路等 30 余条交通主干道,新架设的东塔桥、晴岚桥、官山桥使县城成“井”字形,拉开了城区骨架。兴建了城西停车场、城东停车场和城东大市场、城南市场。县社会福利中心、湘

 南 XX 建材大市场、阳光商业广场、四家大院办公大楼、舜华鸭业扩建工程等一大批重点建设项目相继竣工并投入使用,不但成为了 XX 的标志性建筑,而且使县城初步形成“三大中心”,即以东塔新区建设为重点的政治文化中心、以阳光商业广场和城东大市场为重点的现代商务中心、以城南工业园和舜华鸭业公司为主的加工业中心。二是公益设施建设注重了历史文脉的继承与发扬,使 XX 地方文化特色得到了充分体现。如投入使用的河滨风光带、舜帝雕塑、八景诗碑廊、舜峰广场,设计独到,景文结合,不仅成为人们休闲、游憩及文化活动的一好去处,而且也成为县城一大亮点。三是注重了市容的亮化绿化美化,人居环境进一步得到优化。

 (3 3 )

 城市建设资金投入显著增加 随着城市规模扩大和城市基础设施更新改造步伐加快,城市发展建设投资数量总体上也呈现不断扩大的趋势。随着城市建设力度的进一步加强,城市建设资金投入将进一步增加。

 三、

 政治环境(Political )分析 上世纪 90 年代末,原国家经济贸易委员会开始着手推进全国城市商业网点规划,商务部于 2003 年成立后,联合国家建设部、财政部加速推进此项工作,并建立工作定期反馈机制和编制规范标准。

 从我国的国情出发,全国商业网点的建设可分为三个层次,第一是包括直辖市、省会城市、计划单列市和经济特区在内的大都市和中心城市的商业网点规划;第二是以地级市(含省辖市)为主体的区域中心城市;第三是县及县以下的城乡商品集散中心。省会城市商业网点规划编制工作于 2004 年底基本完成,地级城市商业网点规划于 2007 年上半年底告罄,同年 12 月,在总结前期工作经验的基础上,商务部正式下文要求全国县级城市开展商业网点规划编制工作。

 国务院领导同志一直以来都非常关注全国城市商业网点规划工作。

 2002 年 10 月,吴仪副总理在原国家经贸委的一份报告上批示,当务之急是要抓紧制定城市商业网点规划。

 2004 年 4 月,温家宝总理在《流通领域的盲目投资和重复建设不容忽视》(国务院研究室送阅件总第 1318 号)上批示:“大型商业设施建设也应合理规划,防止盲目投资和重复建设。”文中提出:要抓紧制定和出台关于大型商业设施的法律和政府规章,抓紧制定商业网点建设规划,明确主管部门的责任。

 2004 年 5 月,温家宝总理在商务部《关于流通领域防止盲目投资和重复建设的报告》(商建呈[2004]24 号)批示:“拟同意所提措施”。报告中提出:“(一)尽快出台《城市商业网点规划管理条例》。(二)建立大型商业设施建设监测系统。(三)凡不符合商业网点规划、没有市场前景的在建大型商业设施项目,应予缓建或停建;符合商业网点规划的项目,协调有关方面予以支持。”

 2004 年 8 月,吴仪副总理在银监会的一份报告上批示,请商务部采取相应措施规范商业网点建设。银监会的报告提出“各级商务主管部门应当进一步加强商业网点规划”,“推行大型商业设施项目建设听证制度”。

 2005 年 4 月,国务院副总理吴仪在全国流通工作会议上指出:商业网点规划不是可做可不做的工作,而是一项必须做而且一定要抓紧做好的工作。要切实提高规划的科学化水平,提高规划在执行中的权威性。一是要将商业网点规划与城市规划有机结合,将发展新型业态与改造传统商业有机结合,将大型商业设施建设与中小商业的生存发展有机结合,合理安排空间布局、业态结构和发展速度。二是要切合本地实际,避免盲目攀比、贪大求洋。三是要突出以人为本,体现城市特色,坚持与环境协调发展。今年要力争完成大部分地级市的商业网点规划制订工作。有条件的地方,要把县级市的商业网点规划工作提上议事日程,加强县、乡、镇、村商业网点建设,处理好城乡市场协调发展的关系。各级商务部门要加强工作指导和督促检查

 2007 年 12 月 5 日,商务部下发《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》(商建发[2007]109 号),决定在全国开展县级城市商业网点规划编制

 工作。

 四、

  经济环境(Economic )分析 1 1 . 区域经济分析

 (1 1)

 )

 XX 市区域经济分析 1) XX 市在 XX 省的经济地位 XX 市地缘优势明显,在 XX 经济区划中属湘南经济区,处于 XX 省南北发展主轴南端,对接江西东西发展次轴和广东南北发展次轴,处于赣州、衡阳、韶关等三大主要城镇发展片区中央及珠三角城镇群和长株潭城镇群连线的中点。XX 市在 XX14个市(州)中经济地位处于中等偏上的位置。

 随着泛珠三角区域合作的加强,借助明显的地缘优势,把握发展的机会,加速经济的发展,XX 市经济发展潜力巨大。

 2) XX 市与周边地区的比较分析 与毗邻五市衡阳、永州、赣州、韶关、清远的经济社会发展情况对比,XX 市大部分经济指标居领先地位,但有些方面仍存在一定的差距。GDP 总量年均增长速度与清远比差距很大,人均 GDP 大大低于韶关市的水平,人均 GDP 年均增长速度比清远和衡阳都要慢。

 与周边地区相比,XX 区域经济地位不明显。

 (2 2)

 )

 XX 县在 XX 的经济地位分析 与 XX 市其他县市及地区相比,XX 县经济实力相对较弱,主要经济指标都处在相对落后的位置,缺乏有竞争力的产业。

 XX 县三次产业中,第二产业对经济增长的贡献最大,第三产业增长的势头最大,与其它县市及地区相比,第一、二产业缺乏竞争力,第三产业竞争后劲较足。

  (3 3 )

 经济联系强度分析 XX 县与经济往来紧密的典型大中城市的经济联系强度,除了 XX 外,与广州的经济联系最为密切,其次是深圳,最弱的是长沙,也即 XX 县与 XX 南部和北部的城市经济联系强度比较起来,南部的城市要大于北部的城市,XX 县与以 XX 为代表的湘南经济区和以广州、深圳为代表的珠江三角洲城市群联系最为密切,其次是以长沙为代表的长株潭经济圈城市群,这与珠江三角洲城市群主要以劳动密集型产业为主吸引了大量的 XX 县劳动力有密切的关系。

 XX 县经济发展应继续加强与经济联系密切区域的经济协作,突出产业优势,实现功能互补和差异化发展。

 2 2 . 经济发展现状及趋势分析

 (1 1 )

 经济发展环境 规划期间,XX 县总体形势是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。一方面,县域经济发展基础差,综合经济实力仍然较弱,赶超经济发达地区和发展较好的兄弟县县城的任务较重。另一方面,XX 县又面临前所未有的发展机遇,国家重视中部地区发展,实施中部崛起战略,有利于 XX 县加强工业、农业、交通、生态环境、基础设施等建设;国际国内生产要素重组和产业升级速度加快,泛珠三角、长三角沿海发达地区劳动密集型产业正向内地梯度转移,XX 成为外资企业内移的重要承接基地;厦成高速公路、京珠高速公路复线将从 XX 境内通过,便利的交通条件将有利于 XX 县发挥区位、资源优势,进一步扩展经济发展空间;经济强县扩权管理体制的试行,将为县域经济的发展注入新的活力。

 在这个关键时期,XX 县必须要有强烈的危机意识 、发展意识,要抓住机遇,加压奋进,实现全县经济与社会的跨越式发展。

 (2 2 )

 对 三次产业对 GDP 的贡献率 从历史经济数据来考察 XX 县三次产业对 GDP 的贡献率,从 2000-2015 年,第二产业对 XX 的经济发展做出的贡献最大,其次是第一产业,贡献最小的是第三产业,与一、二产业相差甚远,但是第三产业在区域的竞争优势明显,发展速度较快。

 继续保持第三产业快速发展的势头,有利于加速提高 XX 县的整体经济实力。

 (3 3 )

 产业结构调整趋势分析 XX 县产业结构前后经历了两次变化,1995 年第二产业产值首次超过第一产业产值,1998 年第三产业产值首次超过第一产业产值,第二产业产值增加迅速,依据前述结论,第二产业在 XX 县城域内并不具备竞争优势,说明第二产业的增长是依靠资本、资源和劳动要素投入数量的增加来推动的粗放式增长方式。

 转换增长方式,依靠技术的进步和生产效率的提高来推动产业的发展才能提高XX 县在区域经济中的地位。

 第二章

 商业网点现状分析

 近几年,XX 县以商贸业为代表的第三产业在总量上得到了一定的提升,从 2006年的 10.53 亿元提升为 2014 年的 39.86 亿元,其相对发展速度处在相对快速发展的行列。三次产业结构处在产业结构演化第二阶段(第二产业占首位)的第二种类型(产业结构第二产业>第三产业>第一产业),这个阶段还将持续相当长的一段时间。

 2014 年末,XX 县 GDP 总量达到 100.29 亿元,GDP 的构成由 2006 年的17.3:53.1:29.6,调整升级为 11.6:48.7:39.7,第三产业保持相对较快发展。XX 县三次产业中,第二产业对经济的增长贡献率最大,保持领先地位,第三产业以相对快速的增长速度推进经济的增长。

 作为湘粤边贸流通中心的重要城市,XX 未来以商贸业为代表的第三产业必须加快发展的脚步,推进产业结构不断优化,加速流通业的发展,促使 XX 县承担起边贸流通的重要使命。

 一、

 城区商业网点建设现状 XX 县商贸网点规划及其发展,历来就受到 XX 县政府和商务局的高度重视。在XX 县政府和商务局的正确领导和规划下,经过几年的努力,XX 县商业网点建设有了较大的发展,对促进城市建设,繁荣经济,加强流通,满足消费者需求发挥了重要作用。

  1 1 . 商业网点结构分析

 (1 1 )

 业态分布 XX 县商业网点的主要业态是中小型超市、专业店、餐饮宾馆酒店,其次是文体休闲娱乐场所、专卖店,部分业态缺失,如:折扣店、厂家直销中心。

 (2 2 )

 经营商品类型 经营商品类型专指 XX 县专业店、专卖店经营商品的类型,其中,经营服装、鞋帽、布料的网点最多,其次是五金建材店和交通工具及维修网点,其中营业面积最大的是交通工具及维修网点。

 2 2 . 商业网点空间布局分析

 XX 县商业网点的分布比较集中:

 从地块来看,解放路以东,文昌路以西,东云路以南,XX 大道以北这个区域属于县城网点最为密集的区域。县城的大部分大型零售网点也都在该区域内,如大型超市、专业店等。无论从发展规模还是发展水平来说,这个区域都处于县城的主导地位。

 从商业街来看,XX 县商业网点集中分布在东云路、解放路、文昌路、步行街。

 从总体上来看,商业网点的空间分布不合理,过于集中,一些新建的居民小区缺乏相配套的社区商业网点。

 二、

 城市商业中心分析 1 1 . 网点构成

 商业中心商业网点的分布比较集中,在解放路、文昌路、东云路、XX 大道合围区域内,属于县城网点最为密集的区域。区域内,专业店、专卖店、餐饮/宾馆/酒店、文体休闲娱乐场所所占比例较大,此外 XX5 个中型超市中有 3 个分布在这个区域,

 是县城购物、休闲娱乐最为集中的区域。

 2 2 . 区域消费特征及趋势

 解放路与东云路通过开展商业中心消费者流动街访调查,获得有效样本 199 份,较全面地体现出了该区域消费特征和趋势:

 (1 1 )

 网点满意度 度 消费者对商业区内网点满意程度,超过六成的消费者对宾馆酒店和中小型超市感到满意,满意度最低的是专业店/专业街,总体来说,消费者对商业中心内的网点满意度要低于 XX 省内其他许多县市及地区。在满意度调查时,61.19%、48.26%的消费者没去过或者很少去宾馆酒店和休闲娱乐场所,说明目前 XX 县消费者休闲娱乐结构较单一,消费者消费意识不强,蕴藏着较大的消费空间。

 (2 2 )

 服务功能 在成熟的城市生活运行中,商业中心的功能应体现出全面立体、和谐统一的局面,对 XX 县城商业中心的服务功能调查显示,该中心的“购物”功能占主导地位,”休闲娱乐”功能严重不足,两者比例高达 29.5:1,“游玩”比例突出,接近五分之一。另外,“餐饮”服务(白天)有待加强。

 (3 3 )

 商品档次 调查对比显示,XX 县城商业中心“高档”和“中高档”商品应加强,中档商品比例应调小,三档商品比例(高档:中高档:中档)约为 5:3:2。

 (4 4 )

 消费行为

 针对居民消费目的的调查显示:消费者日常生活需要型购物占 76.12%,其次是消遣型购物接近五分之一;商业中心区内 60.7%的消费者目的性购物突出,这些消费者明确自己的购物内容和地点,27.86%的消费者偶然性购物明显,属逛街休闲型购物。

 (5 5 )

 网点需求 XX 县城商业中心消费者选择增加购物中心的最多,占 21.39%,其次是大型超市占 17.91%,便利店占 15.42%,文化用品店占 12.94%,百货店占 10.45%,5%以上的还有专卖店、饭店小吃、专业街、休闲娱乐场所和专业店,需求量最小的网点是宾馆酒店(仅占 2.49%)。

 (6 6 )

 服务设施 XX 县商业中心需要增设的基础服务设施中,首要补充的是健身中心,占 30.35%,再者是公交站点和医疗诊所,两者共占 31.34%,此外是休闲广场和停车场,共占22.89%。

 综上所述,XX 县县城目前的商业中心是 XX 县人流、物流、商流、资金流最集中的区域,辐射范围包括 XX 县城的大部分区域,核心辐射范围内的消费者可支配收入较高,家庭设备用品需求较大,喜欢运动健身,注重物质消费和身体健康,对休闲娱乐类的网点需求较小。

  三、

 主要商业街现状分析 商业街是城市网点体系的重要组成部分,是城市商业活动的重要场所,也是传统商业文化与现代商业文明交相辉映的重要载体,体现出一定的综合性和专业性功能。专业街和综合商业街的规划建设要有超前性,分别体现出一定的专业性和综合性以及商品贸易功能。同时,商业街应具备体现人文精神、以消费者为中心、文化氛围浓厚、旅游特色鲜明、配套设施齐全等特点,强调购物与休闲娱乐等多种功能相结合。

 1 1 . 东云路

 东云路全长 3390 米,是 XX 县目前商业网点最多的一条商业街,西段商业网点比较密集,东段商业网点比较零散,大型零售商业网点沿街零散分布,整条商业街业态比较齐全,经营商品比较杂乱,店铺档次不高,经营特色不明显,需调整业态,重新规划。

 2 2 . 解放路

 解放路全长 2210 米,是 XX 县商业网点比较密集的街区,北段商业网点相对密集,南段商业网点比较稀疏,东云路至下河街之间的解放路段大型零售商业网点分布比较集中。解放路商业街目前没有具有优势的业态或特色经营商品,最有亮点的是两家大型超市,是目前解放路商业的主体,其他商业网点平均单店面积不足 25 平方米,经营档次较低,商业街辐射能力不强。

 3 3 . 步行街

 步行街位于阳光商业广场附近,与解放路平行,全长约 300 米,是 XX 县商业网点最密集的商业街,以专业店、专卖店、餐饮娱乐网点为主,具有一定的优势,但品牌店较少,导致商业步行街档次较低,需引进一些知名品牌,提升人气,打造核心竞争力。

 4 4 . 文昌路

 文昌路全长 880 米,网点比较集中,业态比较零乱,专业店、专卖店经营商品比较混乱,缺乏优势业态,没有商业特色,难以形成商业集聚效应。

 总体来看,这 4 条商业街相隔很近,所交叉环绕的区域形成了 XX 县城目前的商业中心,4 条商业街的经营档次均比较低,业态混乱,特色不明显,除步行街外其他3 条商业街业态组成以及经营商品结构比较类似,分工不明确,不利于县城商业体系的建设与发展。

 四、

 大中型零售商业网点分析 XX 县城区的大中型商业网点主要由宾馆酒店、大型零售店、典型餐饮店和休闲娱乐健身机构构成。从块状来看,大型零售网点主要集中分布在解放路与东云路交叉口的东南角,即现有商业中心,从条状来看,沿解放路、文昌路与东云路大型零售网点相对集中。大型超市是 XX 县近几年兴起来的新型业态,吸引的就业人数较多,极大的改善了购物环境。

 表 3-2-1

 XX 县大中型商业网点统计表 序号 名称 地址 业态 特色 面积 1 新世界中心 解放路东,东云路北 大型购物中心

 25000 2 汇丰购物广场 东云路与文昌路交汇处西南角 中型超市

 3500 3 盛达超市 城关农贸市场东出口南侧 中型超市

 3000 4 盛达超市二店 城东市场西侧(官山路西)

 中型超市

 2000 5 家惠多超市 解放路与 XX 大道交汇处东南角 中型超市

 3000 6 家佳福超市 晴岚路西,东云路北 中型超市

 3000 7 万客隆 XX 大道南,福泉东路西 大型专业店 玉器 5000 8 阳光家电超市 东云路 XX 商贸城北侧 大型专业店 家电 3000 9 一汽 XX 五环汽车 东云路陶家村 大型专业店 整车 7000 10 正源汽车 武水大道黄莲村 大型专业店 整车 2000 11 XX 县华隆汽车 东云路刘家村 大型专业店 整车 2600 12 宏信汽车维修中心 韩山路与迴峰路交汇处西南角 大型专业店 汽配、汽修 2000 13 国仁大型汽配厂 XX 大道与武水大道交汇处西北角 大型专业店 汽配、汽修 1500 14 东方电器 XX 大道武水桥头 大型专业店 家电 1100 15 全友家居 老城商业中心 大型专业店 家具 3000 16 银河家电 东云路 XX 商贸城对面 大型专业店 家电 1000 17 掌上明珠 晴岚路与官沙路交叉东南面 大型专业店 家具 1500 18 欧派家居 XX 大道与官山路交叉口西北面 大型专业店 家装建材 1500

 五、

 商品交易市场现状分析 县城商品交易市场由商品批发市场和农贸市场组成,商品批发市场主要分为两类,综合批发市场和专业批发市场。综合批发市场主要有 XX 县商贸城、城南大市场、城东大市场,其中 XX 商贸城占地面积 3600m2,主营商品有副食、服装、家具、百货等,在城乡居民的日常生活中发挥着巨大的作用。目前,综合市场城南大市场与城东大市场经营商品比较杂乱,农畜产品与木材、百货、副食等同一市场经营,且没有分区经营,导致市场环境较差,不利于管理,经营档次难以提升。专业批发市场是主营某一大类商品的批发与零售场所,XX 县城的专业批发市场有湘南 XX 建材大市场。

 县城农贸市场仅有 2 个,其中还包括一个下河街马路市场。县城主城区目前基本全部依赖于城关农贸市场,市场存在基础设施陈旧、卫生条件差、资金困难等问题。从 XX 县城区发展状况和人口发展来看,现有这些农贸市场将不能满足人民生活水平

 日益提高的需求。

 表 3-2-2

 XX 县县城市场统计表 名称 地址 占地面积(m2)

 建筑面积(m2)

 营业面积(m2)

 建设投资(万元)

 门面数(间)

 年营业额(万元)

 经营商品 湘南 XX 建材大市场 XX 迴峰路 20267 38000 22000 4000 168

 建材 XX 县商贸城 文昌路 3600 4200 4000 571.2 90 2000 副食、服装、家具、百货 城南大市场 大武路 9480 2522 1162 893 26 323 木材、耕牛、生猪 城东大市场 官山路 20010 37388 37300 3440 160

 副食、百货、灯具、蔬菜、肉品、水产 城关农贸市场 东云路 12006 8000 7000 175 71 8000 肉品、水产、蔬菜、熟食、干货、水果 下河街马路市场 下河街 3600 240 米长

 六、

 商业网点建设取得的成就及存在的问题 结合以上分析,XX 县商业网点建设取得了一定的成就,但随着县城商业发展的不断推进,现有商业网点多为历史自发形成,缺乏合理的统筹与规划,存在的问题也逐步暴露出来,下表列出了目前 XX 县商业网点建设取得的成就以及存在的问题:

 表 3-2-3

 XX 县商业网点建设取得的成就及存在的问题 成就 表现 问题 表现 城区商业中心基本形成 1.商业网点集中分布 2.大型零售商业网点聚集 3.人流、交通流量集中 商业体系建设尚不完善,商业网点分布不合理 1.商业中心网点档次较低 2.商业网点地效很低 城区基础设施建设加强,极大改善了购物环境 1.XX 大道延伸工程完工 2.三路三桥一广场的建设 专业街档次低,特色不明显 1.东云路档次较低的五金建材店很多 2.文昌路没有具竞争力的业态或占主导地位的商品类型 便利店、超市等现代连锁业态初具规模 大型超市、品牌专卖店的进入 商品交易市场建设水平较低,经营混乱 城东大市场、城南大市场经营商品混杂,且没有分区 大型商业网点的市场导向作用开始显现 大型超市、大型专业店 农贸市场设施陈旧,规模小,数量多 农贸市场辐射范围小 城市组团商业中心定位鲜明 1.总体规划 2.“十二五”规划 居住区及社区商业网点配套不够,标准不高 商业网点集中分布在商业中心以及 4 条商业街区,其它区域网点分布较少 居民目的性购物特征凸显 被调查消费者中日常生活需要型购物占绝大部分 居民消费意识落后 1.消费性支出中,休闲娱乐消费所占比率较低 2.对集中块状开发、“农+超”等先进模式认可度很低

  第三章

 国内外商贸流通业发展趋势

 一、

 国际商贸流通业发展趋势 1 1 . 世界商贸向国际化、一体化方向发展

 经济的全球化使经济活动在世界范围内的依赖性加强,各国商贸更加开放和有序,最终形成全球统一市场。

 2 2 . 市场竞争态势向高速化、联合化、规模化方向发展

 一些有实力的跨国商贸企业、大型商品交易市场、百货商店、超级市场等通过资本积聚和集中组建连锁跨国集团,向全球市场扩张。中小商贸企业、本国、本地商贸企业为了生存和发展站,并与国际大资本抗衡,以联合方式,组建共生互利的新型一体化商贸联盟。

 3 3 . 商贸市场和商业业态向多元化、连锁化...

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