(党课讲稿）全县村党支部书记培训班开班式上讲话

　1 立足新起点

　展现新作为 扎实履行推动农村改革发展稳定的光荣使命 ——在全县农村党支部书记培训班开班式上的讲话

　同志们：

　县委举办这次农村党支部书记培训班的主要目的是，深入学习贯彻党的十九大精神，指导帮助新一届村“两委”班子尽快理清思路、提升能力，推动农村经济社会各项事业持续发展。新一届村“两委”班子，是经过严格标准和程序当选的，承载着组织的重托、群众的信赖，肩负着推动农村改革发展稳定的重要职责，是实现 XX“乡村振兴”的中坚力量。借此机会，我谨代表县委、县政府，向新一届村党支部书记，致以诚挚的问候！希望大家牢记使命，埋头苦干，以饱满的精神状态、过硬的工作作风迅速投入到各项工作中，努力开创农村改革发展稳定新局面。下面，我同大家交流三个方面的问题。

　一、把握新形势新任务新要求，增强推动农村改革发展稳定的责任感使命感 农村党员干部特别是农村党支部书记，是基层改革发展稳定的“主心骨”，能力素质高低、作用发挥如何，直接影响基层服务型党组织建设的成效，直接影响农村改革发展的进程。因此，大家要准确把握当前面临的新形势新任务新要求，以高度的政治

　2 责任感履好职、尽好责。

　第一，深刻认识党的十九大对农村党支部书记提出的新任务。党的十九大全面总结了党的十八大以来取得的成绩和历史性变革，指明了新时代中国共产党的历史使命，提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，描绘了实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图，鼓舞人心，催人奋进。十九大报告 在实施乡村振兴战略方面指出， ，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一方面指出 ，“巩固基层政权，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”、“各级领导干部要增强民主意识，发扬民主作风，接受人民监督，当好人民公仆”。

　在加强基层组织建设方面指出， ，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”、“加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”，等等。全面贯彻落实党的十九大提出的目标任务，最终要靠农村基层干部尤其是农村党支部书记带领党员群众共同完成。这就要求，农村党支部书记要全面领

　3 会党的十九大对农村工作和基层建设做出的战略部署和制度安排，切实发挥带头人作用，把广大党员群众中蕴藏的智慧和能量激发出来，形成攻坚克难、推动发展的巨大力量，为决胜全面小康提供坚实保障。

　第二，深刻认识全面从严治党新常态对农村党支部书记提出的新要求。

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的一系列重大决策部署，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出制度性安排，吹响了全面从严治党向基层延伸的进军令。

　十九大 报告指出，“坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展”，并决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒推进正风肃纪。

　省第十一次党代会 指出，“推动全面从严治党向纵深发展，推进管党治党真管真严、敢管敢严、长管长严”。

　县 第十四次党代会也作出了推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的具体安排。农村党支部书记，是推动全面从严治党向基层延伸的直接责任人，大家要自觉把基层党组织建设放在全面从严治党大格局下来把握和推进，解决薄弱环节，落实严实举措，把各项工作要求落细落实落到位。从目前情况看， 农村党支部书记中还存在发展缺思路、少办法、无招数的问题；还存在服务意识淡薄，没有把主要精力放在为民服务上的问题。

　党员中还存在党性意识淡化、组织纪律性不强、发挥作用不够好的

　4 问题；还存在老龄党员不能带头、贫困党员无力带头、新发展党员不会带头、个别党员不愿带头的问题，等等。这些情况必须引起高度重视，认真加以解决。

　第三，深刻认识巩固村“两委”换届成效对农村党支部书记提出的新责任。这次换届与以往相比，最大的特点就是纪律抓得更严，程序抓得更细。基层党员群众普遍反映，“这次换届，宣传氛围浓，换届纪律严，打击力度大，换届风气正”。通过严抓换届纪律，严把人选资格，严格依法依规操作，从整体上看，这次选出的村“两委”班子年龄结构、学历结构、能力结构明显优化。需要指出的是，选出选好村“两委”班子、健全完善村级配套组织仅仅是个开始，关键是如何把这支队伍管好、带好、用好，这是一门大学问，需要下深水、做实功。有句话说，“相互补台好戏连台，相互拆台一起垮台”，农村党支部书记作为“一班之长”，很重要的一点就是发挥好“粘合剂”、“兴奋剂”的作用，要在抓好自我教育、自我提升的基础上，善于调动班子成员的积极性，深入细致做好团结工作，把“两委”一班人凝聚成推动村级发展的“铁拳头”，巩固换届选举工作成效。

　第四，深刻认识创新基层社会治理对农村党支部书记提出的新挑战。党的十九大报告指出，“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

　5 加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾”。创新基层社会治理，维护基层和谐稳定，农村党支部书记是最基本、最直接、最有效的力量。当前，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，农村劳动力向城镇和非农产业大量转移，组织形式更加多样，群众诉求更加多元，社会矛盾日益复杂：因土地征用、房屋拆迁、环境污染、劳资纠纷、涉法涉诉等矛盾引发的信访事件日趋增多；地方宗教势力、家族势力干扰村务的现象仍有发生；村庄“空心化”和家庭“空巢化”问题日益凸显，留守的老弱妇幼生产生活面临诸多难题。这些，都对加强和创新社会治理提出了新的挑战。社会治理不是简单的维护社会秩序，而是要把党的领导植根于基层，植根于群众，在党组织领导下，组织群众依法管理基层社会事务。这就要求，要充分发挥基层党组织的领导核心作用，强化对群众的教育引导，加强和改进思想政治工作，及时化解各类矛盾纠纷，团结带领群众坚定不移跟党走，最大限度地凝聚和维护推动改革发展稳定的正能量，促进社会安定有序、共建共享。

　二、明确职责任务，努力做新时代合格的农村党支部书记 农村党支部是我们党整个组织系统的“神经末梢”，是党的路线方针政策和各项工作任务落实落地的根本环节，而党支部书记则是具体的宣传者、贯彻者、执行者，要主动担当，勇于作为，努力集“六种人”于一身。

　6 （一）当好学习宣传贯彻党的十九大精神的“带头人”。党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。全面贯彻落实党的十九大提出的目标任务，是当前各级党组织和基层党员干部首要的政治任务。目前，我县有农村党员 1.2 万多名，占全县党员数量的一半以上，因此，抓好农村党员对十九大精神的学习贯彻落实，作用意义十分重大，农村党支部书记责无旁贷。

　。

　一要带头学习好。要原原本本学习党的十九大报告，借助“三会一课”、党员活动日等载体开展集体学习，全面学习、深刻掌握新时代中国特色社会主义思想和基本方略。要重点学深吃透实施乡村振兴战略、推进人民当家作主、深化依法治国实践、培育和践行社会主义核心价值观、加强和创新社会治理、加大生态环境保护力度、加强基层组织建设等关系农村基层党员群众切身利益的基本理论、基本方略，切实提升自身思想高度。要联系实际深入思考，着力在学深学透、融会贯通、准确把握上下功夫，以此统一思想、凝聚共识、引领发展。

　二要带头宣传好。要大张旗鼓进行宣传，通过集体学习、宣讲辅导、座谈研讨等形式，及时把十九大精神传达给本村党员群众，向他们讲清楚过去五年我国取得的显著成绩和基本经验，讲清楚今后发展的新阶段新方位新机遇新挑战，使十九大精神家喻户晓、入脑入心。要充分发挥党支部直接教育党员、管理党员、

　7 监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的职责，创新方式、丰富形式，进一步强化党的十九大精神的宣传教育。这次培训班，我们专门安排了党的十九大精神解读课程，邀请了专家为大家讲课，大家要真正静下心来、认真学习，回去当好“宣传员”，这要作为村党支部书记当前最重要的一项政治任务，不折不扣抓好落实。

　三要带头落实好。“上面千条线，下面一根针”。农村党支部书记作为党组织体系“神经末梢”上的关键，在执行上级决策部署中发挥着组织者、推动者的重要作用。要紧紧围绕十九大确定的目标任务和战略部署，结合本村实际，制定发展目标、工作重点、具体措施，分年度、分阶段安排计划，持续抓好推进落实，确保把各项目标任务落到实处。特别是，要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好，着力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，走出一条富有本村特色的振兴之路。

　（二）当好基层党建工作的“第一责任人”。习近平总书记指出，无论农村经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱。作为党支部书记，抓党建是天职，不抓党建就是失职。

　一要 建设 好班子。经过这次换届选举，群众信得过的同志被选拔到村级班子中来，可以说有了很好的班底，下步关键就是看

　8 各位村支部书记怎样干好。我认为， 首先要 团结 聚力。团结才能出战斗力。要在班子内部，牢固树立互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的好风气，教育引导支部委员带头坚持原则、严守纪律、顾全大局，做到心往一处想、劲往一处使，齐心协力地做好工作。要积极支持村干部大胆地完成好分内的工作。当村干部遇到困难时，支部书记要主动关心，积极帮助，协助解决；当村干部在工作中发生摩擦时，支部书记要主动协调化解；对有意见和不同看法的同志，支部书记要主动谈心，交换看法，消除隔阂。

　其次要责任 到人 。要确定工作目标，合理分配工作任务，做到“人人头上有指标，千斤担子大家挑”，真正激发起支部委员的积极性、主动性。村级班子建设是一项长期性、复杂性的工作，希望各位村党支部书记立足长远，积极探索，常抓不懈，将党支部打造成坚强有力的领导核心，为推动农村各项工作开展提供强有力的组织保障。

　二 要 管好党员队伍 。一名党员就是一面旗帜。要严格党内组织生活，抓好党员教育培训，通过设岗定责、公开承诺、党员中心户等制度，引导党员践行“四讲四有”，发挥模范带头作用。作为党支部书记，不仅要把当前的事干好，更要考虑好村庄将来的发展，把后备干部培养好。发展党员时，要把那些思想品德好、有能力、上进心强、愿意为群众服务的优秀人才，特别是优秀青年吸收到党组织中来，不断为党员队伍输入“新鲜血液”。以前，

　9 有的个别村党支部书记不愿意发展党员，担心发展了党员选上了书记，占了自己位置；有的只发展一些老实本分、年龄大的人入党，甚至有的只在自己家族、亲戚中发展党员。这些错误做法，既不利于党补充新鲜血液，也不利于村里长久发展，必须坚决予以纠正。大家一定要从促进农村持续发展的大局出发，高度重视发展党员这项工作，高标准、高质量、按程序做好党员发展工作，形成梯队，为村干部队伍培养后备人才。

　三要落实好制度。习近平总书记指出，“各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。”我们党在不断发展过程中，建立了一系列制度规定，如集体领导制度、组织生活制度、党组织议事规则等等，这些都是对广大党员干部的硬性约束，必须全面落实到位。支部书记要带头执行各项制度，特别是要严格落实党内政治生活制度，并督促广大党员遵守和执行制度，使制度真正地落到实处 （ 比如，“三会一课”制度，以前我们有不少村“三会一课”制度坚持得不好，有的长时间不开一次党员会，平时没有利用这个制度加强党员管理，增进思想交流，听取大家意见，所以有的支部书记抱怨党员不听话、选举召集不齐人，从根源上说是我们“三会一课”制度没有执行好、落实好）

　。要通过坚持“三会一课”等制度，经常组织党员学习《党章》、党的方针政策、时事政治等，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，让党员明白自己的责任担当。

　10 （三）当好联系服务群众的“贴心人”。民心是最大的政治，服务是最硬的底牌。农村党支部书记工作生活在群众中间，与群众朝夕相处，与群众的联系应是最紧密的。要认真践行党的群众路线，时刻把群众的生产生活、安危冷暖看在眼里、放在心上，哪怕是一些小事、家常事，也要帮助他们办好。

　一要用好服务 群众 阵地。这是前提和基础，也是首要职责。如果连服务阵地建设都保证不了，就是失职、就是不称职。如果村级组织活动场所设施不完善、管理不规范，整天“铁将军”把门，党员群众办事找不到村干部，那村里什么事也办不了、一盘散沙，更不用说求发展了。作为农村党支部书记，首先要用好联系服务群众阵地，做到“有人管事、有场所议事、有钱办事、有章理事”，推进村级自我教育、自我监督、自我管理。...