中国林业工程建设协会第四届理事会理事长讲话

来源:税务师 发布时间:2020-10-24 点击:

 中国林业工程建设协会第四届理事会理事长讲话 各位代表、各位同仁、同志们:

 在大家的共同努力下,今天的会议已完成大部分议程。

 第四届理事会选举我继续担任中国林业工程建设协会理事长,同时对上届理事长扩大会推荐的副理事长和秘书长人选表决通过,就此产生了第四届理事会。这是大家对我们的信任,是对第四届理事会的重托。对此,我表示衷心的感谢!同时也有决心、有信心挑起这副担子,不辜负大家对我们的众望。

 今天,会议代表还审议通过了第三届理事会工作报告、财务报告和协会章程修改草案。在会下,代表们也根据林业面临的新形势、新任务以及林业工程建设工作的指导思想,就如何进一步做好协会工作和开拓业务领域等方面问题提出了很多很好的建议。我们理事会将认真梳理、研究并积极采纳各位专家和与会代表的意见和建议,为更好地开展下一步的工作做好准备。下面,我受中国林业工程建设协会第四届理事会常务理事会的委托,就本届理事会的工作提出以下几点意见:

 一、准确把握协会发展的新形势、新要求 党的十八届三中、四中、五中全会对协会的改革都有重要的论述。三中全会提出“激发社会组织活动,正确处理政府和社会关系,加快政社分开,推进社会组织明确责权、依法自治、发挥作用。”2015 年 7 月,中办、国办印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,明确了脱钩工作的基本原则、主要任务、配套政策及试点工作安排。去年 10 月第一批全国性行业协会商会脱钩试点工作已经启动,根据总体方案,国家林业局共有 11 家协会在三年内要进行脱钩,我们协会是第一批脱钩试点。

 通过将近半年多的工作,我们更加深刻领会了中央对协会商会脱钩改革的重大意义。基本的一条就是坚持市场化改革方向,改革过去行政化管理方式,市场化是一条主线,贯彻改革始终。我理解,对我们协会来说,市场化就是一个转型过程,经过我们的努力,要把协会建成依法设立自主办会、服务为本、治理规范、行业自律的社会实体。在今后的协会工作要将服务政府转向为政府、企业、行业、市场服务,为会员服务。重点就是主动探寻市场化的服务路径,创新服务方式,丰富服务內容,开拓发展空间。我们要深刻领会中央行业协会商会脱钩改革的重大意义,准确把握协会发展的新形势、新要求,真正做到“脱钩不脱林”、“为林、务林、姓林”。在以生态建设为主发展战略

 的林业建设主战场中,更好地引导承担林业工程建设的林业各类所有制单位公平竞争、诚信经营,实现更好的发展,在服务中确立自身在经济社会中的地位。

 二、坚持自律共进,守法诚信,建康发展 行业自律是各类社团组织一项重要的基本职责,它包括行业内成员对国家法律、有关法规、政策的遵守和贯彻,以及按照制定的行规行约进行自我约束、自我管理两方面内容。行业自律是实现行业自我规范、自我调节、自我监督和自我保护的一个行为机制,也是维护良好市场环境、维护公平竞争秩序、维护会员合法权益和促进行业健康发展的重要措施,更是提升行业社会形象及行业成员社会地位、社会威望和社会信任度的需要。因此,国家明确地把加强行业自律作为行业协会为经济社会服务应当发挥的“提供服务、反映诉求、规范行为”的三大作用之一。从某种意义上说,是否履行行业自律职责是协会能否被社会认可乃至能否持续下去的必要条件。

 第四届理事会也决心做到依法进行自我管理,各会员单位要严格遵守国家劳动关系、财税管理等制度要求。我们也准备探索建立林业工程建设行业的自律性管理制度,制定林业工程建设行业的职业道德准则、诚信行约,稳步推进诚信单位评选活动,加强行业诚信体系建设。我们计划进一步完善林业工程建设项目的成本核算、收费指导以及出台一些会员急需的规范性意见文件。主要目的还是为林业工程建设的健康持续发展创造公平竞争的市场环境。

 三、坚持自立生存,拓宽服务路径,突出工作重点 中国林业工程建设协会,是由国内各从事林业工程建设的调查(监测)规划、勘察、咨询、设计、施工、监理、科研、教学等企事业单位自愿组成的全国性社会团体,是林业工程建设人才集中的地方,对努力提高林业工程建设质量,起着十分重要的作用。刚才,我在第三届理事会工作报告中,回顾总结了我们五年所作的工作、取得的点滴成绩、协会发展的经验,协会在会员单位的支持下,协会工作基本进入常态有序的发展阶段。

 在新的历史时期,全社会对林业需求的不断增长,林业的功能和内涵不断拓展。中央专门出台《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》,赋予林业重大使命和艰巨任务。习近平总书记指出,森林是陆地生态的主体,是自然生态系统的顶层,是人类生存的根基,关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交战略大局;林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题;林业要为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断创造更好的生态条件。

 十八届五中全会进一步明确,坚持绿色发展、绿色富国、绿色惠民。

 这些重要论述,深刻阐述了林业的地位与作用,标志着我们党对林业重要性的认识产生了新的飞跃。在这些重要思想指引下,林业已成为实施国家战略的重要保障。

 我们的会员单位大部分是林业事业单位,今后一段时间都要面临改革,也有一个去行政化,坚持社会化、市场化的问题,下一步协会要引导会员单位全面融入我国市场经济发展与经济体制改革的全局,自主探寻市场化的服务路径,自主开展生存发展的空间,摆脱依附政府的观念,增强发展活力,不断提升服务质量和水平,提高市场竞争力。

 本届理事会将着力做好以下几个方面的工作:一是强化资质管理,继续做好国家林业局委托的局直属勘察设计、工程咨询单位的资质的审查工作以及认真开展国务院转移给行业社会团体的全国林业调查规划设计单位资质日常管理工作。二是加快林业行业标准化建设,完成林业工程建设标准、规程、规范的制定和修订工作,早日建成完善的林业工程项目建设标准体系。三是认真做好林业工程建设和调查规划设计队伍技术人员继续教育培训工作。四是加大林业建设队伍的自强发展,通过召开专题论坛会、技术交流会,改革发展座谈会、新技术成果展示会以及境外考察等多种形式,提高会员单位自身素质和自立生存能力。五是办好全国林业建设领域唯一面向国内外公开发行的刊物《林业建设》以及协会网站的信息服务,加大林业建设宣传力度。六是继续开展林业系统评优活动,开展优秀工程咨询成果奖和优秀工程勘察设计评选活动。七是在林业生态建设中,选择跨区域林业重大工程,组织林业工程建设资深专家参与咨询项目论证,提出评估意见和合理建议。八是积极服务国家“走出去”战略,组织开展国际交流合作,为会员单位参与国际项目铺路搭桥。九是在深化改革中承接政府职能转移工作和购买服务等工作。

 四、坚持自强发展,推进自身建设 协会脱钩后将面临一个重大发展机遇期,但也是一个艰难的改革期,会有许多难点和障碍需要我们去面对、克服。协会今后工作要以行业利益、会员利益作为考虑问题的出发点。协会要研究如何为会员服务的问题,要研究如何不断拓宽服务领域,提高服务水平,增强服务能力。

 我想,主要做到努力提升“三种能力”:

 一是提升自身建设能力。要建立健全权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构和运行机制。进一步加强秘书处和业务处的建设,建立比较稳定的机构、强有力的人

 才团队和有效的财务支持,保障协会工作正常运转,努力提高依法办事、宏观谋划、组织协调、经营管理和开拓创新五种理念,强化法制意识、战略意识、合作意识、品牌意识和竞争意识五种意识,不断开拓林业工程建设事业发展的新领域,不断扩大协会的社会影响力。进一步加强协会专业委员会的建设,发挥专委会自我管理、自我运作和自我发展能力。

 二是提升服务会员的能力。协会是联系政府、企业、市场之间的桥梁和纽带,是促进企业、行业交流合作、互联互通互动的平台,是加强和改善行业管理、市场规范、社会治理的重要支撑,是促进国民经济发展、构建和谐社会的重要力量。要不断丰富服务会员的内容,创新服务方式,为会员维权提供制度保障,为会员交流合作牵线搭桥,切实维护会员权益,充分反映会员诉求,把协会真正建成“林业工程建设者”之家。

 三是提升创新发展的能力,要不断增强创新发展的紧迫感和使命感,凝聚行业力量,发挥好建言献策作用,利用协会人才、智力、组织等方面优势,加强调查研究和行业信息发布,当好政府的参谋助手。组织专家围绕“以维护森林生态安全为主攻方向,以增绿增质增效为基本要求”的林业发展战略,深入一线调查研究,广泛收集和整理基层单位反映的情况和问题,为林业主管部门提供及时准确的信息,提出政策建议,为政府决策提供咨询和技术服务。协会要发挥好交流平台作用,大力开展国内外交流活动,加强引智引技力度,不断促进林业建设科技进步和人才成长,始终保持协会的生机和活力。

 同志们,本届理事会任期正处于“十三五”时期,实现中国现代化是中华民族伟大复兴的奋斗目标。我们要深刻分析“十三五”时期林业发展的新形势、新变化,紧紧围绕林业工作的总目标、总任务和总要求,充分认识到推进林业现代化建设,既是坚持绿色发展、建设生态文明的迫切需要,也是实现工业化、新型城镇化的重要保障,更是林业转型升级的必然选择。协会要努力提高服务广大会员的能力,为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。

 谢谢大家!

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