质监站发言材料

　北京市怀柔区住房和城乡建设委员会

　关于 2017 年 11 月份怀柔区住宅工程质量拉练检查情况和 8 2018 年复工工程质量专项执法检查情况的通报

　各参建单位：

　为进一步加强全区建设工程质量管理工作，促进工程建设各方主体增强质量责任意识，区住建委于 2017 年 11 月开展怀柔区住宅工程质量拉练检查，于 2018 年 1-3 月开展了冬施及复工质量专项执法检查，现将检查情况通报如下：

　一、 检查总体情况

　2017 年 12 月住宅工程质量拉练检查共 10 项,执法检查10 次，出动监督执法人员 45 人次，发现质量问题 23 条。2018年 1-3 月冬施复工质量专项执法检查共 42 项，出动监督执法人次 152 人次，发现质量问题 74 条。

　从检查情况看，大部分工程项目各责任单位质量保证体系健全且运转正常有效，参建各方严格执行建筑法律法规、规范和强制性标准，质量责任和质量行为落实到位，工程实体质量总体受控。但部分工程也存在严重质量隐患，区住建委对此进行了立案处罚。

　住宅工程质量拉练检查质量约谈 3 次，下发《责令改正通知书》1 份，立案处罚 2 起；冬施复工质量专项执法检查

　质量约谈 12 次，下发《责令改正通知书》4 份，立案处罚10 起。

　住宅质量拉练检查受到行政处罚的单位和工程为：北京金海龙机电工程有限责任公司施工的怀柔镇张各长村限价商品房项目的机电工程；北京市第三建筑工程有限公司施工的怀柔镇张各长村限价商品房项目的门窗工程。

　冬施复工质量专项执法检查受到行政处罚的单位和工程为：北京中大华禹防水工程有限公司施工、北京双圆工程咨询监理有限公司监理的空间科学有效荷载总装测试试验楼（科研六号楼）的地下防水工程；中航天建设工程有限公司施工、北京建拓工程管理有限公司监理的 6 号厂房改造项目的装修工程；北京奥博兴业钢结构有限公司施工的九强生产厂房的钢结构工程；北京江南装饰有限公司施工的怀柔区中医医院迁建工程项目的门窗工程；山东精典机电工程有限公司施工的 1、2 号验证车间（技术中心）等二项的钢结构工程；北京鸿恒基幕墙装饰工程有限公司施工的玩具厂房等 7项（工业厂房）二期的门窗工程；中基建工防水装饰集团有限公司施工的庙城儿童福利院及救助管理站的地下防水工程；北京三程门窗有限公司施工的 8#生活楼等 2 项工程（8#生活楼）的门窗工程。

　二、检查发现的主要问题

　（一）建设单位

　一是部分项目负责人经常不到岗履职，部分项目负责人无高级工程师证书，缺乏工程技术经验；二是其它管理人员，特别是水电专业管理人员，形同虚设，长期不到岗履职；三是部分建设单位未把控好施工、监理单位管理人员的动态监管，未督促其到岗履职；四是部分建设单位资料收集整理不及时。

　（二）施工单位 1.人员配置和工程资料不满足要求。一是部分施工单位未按京建[2010]111 号文的要求，配备质量管理人员，部分管理人员特别是项目经理、技术负责未到岗履职；二是施组审批表等重要文件未按要求加盖项目经理执业印章；三是部分隐蔽工程验收记录未及时形成，与实体进度不同步。

　2.未按要求对进场材料进行复试。一是钢柱、钢梁安装前，钢结构制作单位未进行一二级焊缝的检测，或未进行高强螺栓摩擦面抗滑移系数的检验，或未进行高强螺栓扭矩系数的检验；二是高强螺栓进场检验数量与质量证明文件代表的数量不一致，造成部分高强螺栓无可追溯性，质量无法保障；三是建筑外窗未进行抗风压性能试验。

　3.未按照施工图纸或技术标准施工。一是外墙防水卷材相邻两幅的水平接缝未错开，或错开长度远低于规范要求的1/3~1/2 幅宽（即 33CM~50CM）；二是防水卷材接缝处无熔融沥青，造成接缝严重空鼓；三是现场隔墙为轻钢龙骨墙，

　设计图纸要求为玻璃墙，未提前进行洽商变更；四是外窗固定胀栓未进入混凝土内，造成外窗副框固定不牢固；五是塑料外窗增强型钢壁厚低于规范要求的 1.5mm。

　4.暖通工程质量不符合相关技术标准要求。深化设计文件未得到工程设计单位的确认；地坪扫除口位置影响使用；安装管道临时甩口未做好封堵。

　5.电气工程质量不符合相关技术标准要求。配电箱进场CCC 认证资料不全；结构预埋配管保护层不够；金属软管不作接地；线槽与水管间距不能满足要求等。

　（三）监理单位 1.人员配置和监理资料不满足要求。一是部分监理人员未到岗履职，部分工程存在监理员代替监理工程师职责现象；二是未及时编制专项监理细则；三是旁站记录未记录监理单位本身的工作，或未及时形成外墙保温、梁柱节点钢筋隐蔽过程旁站记录。

　2.现场监督工作不负责任。一是发现工程存在质量问题，未及时责令施工单位整改；二是隐蔽工程未经监理单位验收，现场已完成隐蔽，监理单位未要求施工单位立即停工整改。

　三、 下一步工作要求与安排

　（一）各参建单位要结合检查发现的问题，举一反三，全面排查质量管理方面存在的漏洞，并认真按照区住建委

　2018 年质量工作要点的要求，切实履行质量管理职责。

　（二）2018 年起，区建委将开展预拌混凝土生产质量联合执法检查，检查内容主要包括质量管理体系、原材料质量、试验室管理、混凝土生产质量、驻厂监理管理、绿色文明生产等，确保全区预拌混凝土生产质量。

　（三）2018 年怀柔区将大面积推广装配式建筑，参建各方务必高度重视装配式的结构质量，严格把控预制构件的采购、进场检验、吊装、节点验收等关键环节，确保装配式建筑的结构质量。同时，参建各方要高度重视精装修质量，严格把控设计、样板引路等关键环节，把工作做细、做实，减少老百姓的质量投诉。区住建委将适时组织区内住宅项目观摩优质工程。

　（四）参建各方务必高度重视测评工作，完善测评工作机制，实时开展测评，对检查发现的问题及时进行整改，消除质量隐患。区住建委将进一步提升测评力度，在每月 10项测评工程的基础上，把日常的监督执法全部纳入测评范围，并及时进行统计排名。排名靠后的工程，区住建委将增大抽查频次，并加大处罚力度。

　（五）对于怀柔科学城、北京电影学院怀柔校区等重点工程，区住建委将定期开展“质量评比”活动，组织行业专家参与质量检查，督促参建单位形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，确保区内重点工程整体质量的提升。

　（六）参建各方应高度重视日常业务知识学习，建立专业技术学习管理制度，加强日常的专业技术学习。区住建委也将在后续工作中开展节能工程材料复试及施工重点、装配式建筑施工要点、建筑结构开裂原因分析及防控、钢结构施工问题及防控等业务培训会，帮助各参建单位提高质量管理水平。

　特此通报。

　北京市怀柔区住房和城乡建设委员会 2018 年 3 月 26 日