＊＊县财政支持脱贫攻坚综述

写下高质量脱贫的真情答卷 ——湖南省平江县财政支持脱贫攻坚综述 湖南省平江县，一片红色热土。从1986年起，平江连续4轮被列为国家扶贫开发重点县，2014年尚有建档立卡贫困人口14.14万人，贫困发生率高达14.35%。2002年末，平江成为财政部定点帮扶县，18年真情相助，共同实现了平江高质量脱贫。

摘帽后，平江创新“红黄蓝绿”四卡分类管理模式，实时监测、动态管理，继续强化帮扶措施，加强统筹整合力度，协调帮扶单位力量，着力化解贫困村债务，全力补短板、促长效，不断提升脱贫质量。

在新冠肺炎疫情、减税降费政策和经济下行压力多重因素影响下，平江财政收入逆势快速增长。1-9月，一般公共预算收入15.31亿元，同比增长10.8%；
地方一般预算收入9.24亿元，同比增长15.1%；
一般预算支出56.92亿元，同比增长55.1%。

洪家塅小区——全国易地扶贫搬迁样板 “做梦都不敢想，闭眼前我还能住进这么好的楼房，感谢党的好政策！”去年跟全家一起搬进洪家塅小区的77岁的丁奶奶每次都幸福地告诉来访亲友，并且一定会介绍她以前从没坐过的“神奇”电梯，“现在的人太厉害了，这么高的楼，按一下就上来了。”以前，丁奶奶跟儿子一起住在乡下山里，土坯房年久失修，多处漏雨，属于典型的因“住房安全没保障”致贫的建档立卡贫困户。

丁奶奶一家所在的洪家塅小区，是湖南省易地扶贫搬迁集中安置投资规模最大、安置人数最多、设施配套最完善的项目，总投资7.3亿元，县政府无偿供地169亩，建筑面积16.73万平方米，共安置全县7519名贫困群众。紧邻职校、工业园和食品工业小区，配套建设中小学、幼儿园、卫生室、警务室、商场等设施，极大地改善了搬迁群众就业就学和生活条件。丁奶奶的儿子就在小区附近找了工作。小区有健康劳动力3815人，超过98%已实现就业，“搬得出、稳得住、有事做、能致富”是洪家塅小区的真实写照。

平江以集中安置为主、分散安置为辅，科学整合资金，构建“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头出水”的资金管理机制，统筹中央预算内投资、国家建设类专项资金、政策性长期贷款、地方政府债券、财政涉农整合资金、农户自筹资金等，为易地扶贫搬迁提供资金保障。平江是易地搬迁任务大县，除洪家塅安居小区外，乡镇和行政村还有集中安置点263个。由于出色地完成各项工作，平江曾在全国易地搬迁工作会议上作典型发言。

泊头村电商——全县交通通信改善的缩影 9月17日，在村里扶贫项目产业分红活动上，加义镇泊头村致富带头人黄购奇的电话响个不停。泊头村支部书记鞠鲁湘介绍，这是黄购奇令人羡慕的“幸福烦恼”。

得益于线上电商平台，他家酱干厂订单持续上涨，运营不到一年就拿出5000多元分红。看到身边群众拿到分红款后开心的笑容，黄购奇激动地说：“这是我人生最幸福的一次花钱！必须得感谢党的好政策，铺了小康路、通了致富网，这才让我们的产品飞出大山。” 脱贫攻坚战打响以来，平江县不断加强涉农资金整合，持续加大财政投入力度。今年，平江实现了村村通水泥路，农村公路一次交工验收合格率100%，县乡道路年均好路率90.99%，国省干道年均好路率95.8%，公路建管养运水平大幅提升，被评为全国“四好农村路”示范县。

平江县是一个地域大县，境内山高岭多、河网密布、人口分散，通信基础设施建设难度大、成本高，长期以来移动通信信号比较差。搭上国家政策的东风，平江获得中央财政补助和有关企业支持，现已建成1004座4G基站，98%的行政村实现了三网覆盖，为后续发展打下坚实基础。村干部曾佳良感慨：“十次电话九次无法接通的时代一去不复返了！路也修到家门口了！现在的泊头真好！” 企业上市——推动园区蓄力发展的引擎 “你知道吗，咱们平江的企业上市了！”最近，华文上市成为平江人热议的话题。9月14日，位于平江工业园区的华文食品在深交所中小板上市，摘得“全国鱼类零食第一股”桂冠，实现了岳阳美食企业上市零的突破。旗下劲仔深海小鱼一年热销超过12亿包，销量稳居行业第一，即便在新冠肺炎疫情的不利影响下，上半年华文业绩增速仍超过5%。

近年来，平江致力于推进工业园区建设，把工业企业向园区集中，给予优惠政策、创造优良环境、提供优质服务，让企业家放心投资、安心发展、舒心创业。2014年，这里被认定为省级高新技术产业园区，现已建成面积5.2平方公里，入园企业167家，逐步形成了休闲食品、云母制品、石膏建材、电子信息四大主导产业。其中，休闲食品行业占到全省总产值的1/5，华文食品2019年缴税1.03亿元，实现纳税亿元工业企业零的突破。

上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和国内外复杂多变的形势，平江努力在危机中育新机，于变局中开新局，工业园区多项指标实现逆势增长。1—8月，园区已签约产业项目23个，引入资金24.2亿元，完成技工贸总收入338.13亿元，同比增长10.84%；
实现固定资产投资44.3亿元，同比增长10.2%。

优质学校——用教育再造一个新平江 8月31日，平江百姓期待已久的湖南师大附属颐华学校首届新生正式开学。“妈妈，我们班的丁一开老师竟然是北京大学毕业的，由获得过亚洲物理竞赛金奖的高材生给我教物理，以后您再也不用担心我的物理了。”一位刚拿到任课老师名单的学生难掩内心的激动，兴奋地跟妈妈分享喜悦。

作为平江首个12年一贯制、可提供8500个学位的学校，颐华学校师资力量雄厚。学校官微介绍，该校的名师团队相当“豪华”，首批引进的117名专任教师，超过50%具有一级以上职称，曾指导学生斩获国际奥赛金银牌3枚，培养湖南省高考状元6人、北大清华学子670多人，可谓“战功赫赫”。

再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。近年来，为确保“没有一个孩子因贫辍学”，平江不断强化整合力度，加大财政投入，充分发挥财政资金撬动作用，吸引社会资本投入。近5年，全县教育投入近60亿元，建设教育项目457个。特别是中心城区投资约12.8亿元，新建或提质改造了芙蓉简青学校、桂花学校等11所学校，城区新增学位3万多个，强化控辍保学、用好特岗计划、发放教育补助、成立教育基金……经过上下努力、精准发力、持续用力，平江教育事业取得了长足进步，全县没有一个学生因贫辍学，越来越多的平江学子选择留在家乡读书。平江先后获评国家义务教育发展基本均衡县、全省教育强县、省政府教育真抓实干奖等荣誉。教育，正在成为平江“赶超图强”跨越发展的新名片。(作者：财政部驻平江县定点扶贫工作队  )