乡镇“十四五”规划基本思路

　 “ 十四五” 规划基本思路 2 网络

　基本思路

　“十四五”规划

　 “十三五”以来，我镇认真贯彻落实党的十八大和十九大

　会议精神，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，

　坚定不移的走“生态立镇、旅游兴镇”之路。“十四五”是“两

　个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我镇脱贫攻坚、全面

　提高群众收入、优化经济结构、加快城镇化进程、实现高质量

　发展的关键时期。在“十三五”时期的发展基础上，特制定十

　四五规划基本思路。

　一、指导思想

　全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全

　会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话,统筹推进“五位

　一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立

　并自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，

　紧紧围绕“旅游立镇、旅游兴镇、旅游强镇”的目标，突出抓

　好“旅游发展、招商引资、生态建设、民生改善”四项重点工

　作，确保全面建成小康社会。

　二、主要目标和任务

　到2025年，经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，

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　 旅游产业基本形成，城镇建设进一步完善，公共服务更加健全，

　社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和

　精神文明建设取得新进展。

　三、发展重点与主要措施

　（一）更大力度推进农业结构调整，努力实现农民增收。

　以生产经营规模化、标准化、专业化、集约化为目标，立

　足渔湖产业种植、养殖的实践，加快农业发展方式转变，提高

　农业综合产出效益，促进农民收入持续较快增长。要突出湖区

　特色，以保护水域生态环境为前提，以渔业科技创新为动力，

　以发展集生态渔业、设施渔业、品牌渔业、休闲渔业和现代渔

　业于一体，引领渔业养殖向“生态、高效、品牌、安全”方向

　发展，创建独具特色的环湖现代渔业大示范区。要结合近几年

　扶贫开发取得的成果和经验做好湖区浅水藕、苏菱、芡实等水

　生经济植物的种植。要立足实际，大力度的做好鸭、鹅、特种

　动物的养殖，提高其养殖规模，促其增效。要注意搞好林业生

　产，适当地调整林业种植的品种。要围绕“旅游兴镇”战略来

　规划、调整农渔湖产业布局，引导种植养殖殖业向休闲、观光

　方向发展，到2025年，力争形成5-10处成熟的农业休闲观光

　区，最大限度的提高农渔湖业附加值，确保全镇农渔湖业有一

　个较大的发展。

　（二）更大力度推进转型升级，在经济发展上实现新跨越。

　紧紧抓住高速互通立交这一历史性机遇，冲破困扰多年的

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　 “经济洼地”，主动配合、积极作为。一方面要抓好现有产业

　经济的培育、扶持和壮大；另一方面要立足资源优势，扩大开

　放抓招商，增强经济发展的活力。经过五年的努力，实现以文

　化旅游、休闲娱乐及商贸等第三产业为支柱的产业结构。抓好

　现有产业经济的培育和扶持。未来五年，以发展旅游商品开发

　与经营为主，全力促进第三产业的发展，要形成全民参与的大

　氛围，以此来增加经济总量；东姚区域在配合和参与旅游开发

　的同时，主要以生态观光农业为核心提高现有农业合作社的规

　模，尽最大能力地辐射周边，同时依托矿区带动区域经济发展；

　渡口区域要在旅游服务、港航、物流方面做文章，并可依托滨

　湖大道连接济宁、鱼台，带动区域经济的发展。突出抓好招商

　引资。要充分发挥渔湖产业和旅游产业资源优势，在旅游大项

　目上抓落实，力促实现5亿元以上的项目落地；要围绕渔湖业

　产品经营抓招商，真正使渔湖产品加工业走向大市场；要突出

　围绕“古镇、运河、民俗”等文化优势招商，彰显特色。

　（三）更大力度推进旅游开发，在现代服务业发展上再上

　新水平。

　未来五年古镇旅游要实现由旅游资源优势向旅游产业优势

　的大转变，到2025年基本形成一个较为完善的旅游大格局。按

　照编制的《古镇保护与旅游发展规划》要求建设古镇。要立足

　“运河古镇、大湖生态、渔家风情”的特色旅游资源来发展旅

　游业。围绕着古运河、古商业街，集中精力打造古镇核心区，

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　 推进现有景点的升级改造，完善提升景区配套设施，继续实施

　湖中运道清淤工作和建闸大王庙的建设，做好送子殿修复建设

　工作。要重点建设好古镇周边的2平方公里范围内的湿地生态

　示范休闲区，力争将王苏白村打造成国家级生态村，丁楼村打

　造成省级特色村。要围绕“渔家风情”突出民俗、文化特色，

　建设以“民俗馆”为主的一批彰显文化特色的文化旅游项目。

　要根据景区经营和管理的需要完善好水、电、路、桥等基础设

　施建设。通过未来五年的努力把古镇建设成“南北文化交融的

　运河千年古镇”风貌。做好古镇景区的管理与经营工作。要结

　合跨湖高速的实施，按照已规划设计的旅游线路搞好每个旅游

　节点的配套建设，配置相应的车、船等服务设施，统一整合现

　有的旅游船只，在古镇旅游管委会、镇政府的统一组织下实现

　公司化经营运作。要不断扩大对外宣传，积极参加各种旅游宣

　传推介活动，争取更多的媒体宣传关注。要动员全镇党员、干

　部和广大从业人员积极主动地参与旅游业的建设和发展。到

　2025年全镇要实现真正将旅游产业作为造福百姓的支柱产业。

　（四）更大力度推进社会事业，为人民群众再造新福祉。

　育均衡化发展。要继续巩固“双基”、“普九”成果，进

　一步强化义务教育均衡发展成果，不断加大教育投入，完善教

　育设施，调整办学布局，改善办学条件，提高办学水平，强化

　教育督导管理，提升教育教学质量。大力发展卫生事业。要继

　续推进镇卫生院规范化建设和农村医疗点达标建设，深化家庭

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　 医生服务工作，提高医疗服务水平。巩固城乡居民医保成果，

　让群众得到更多实惠。巩固和发展人口和计划生育事业，加强

　公共服务体系建设。确保脱贫攻坚如期完成。要打牢扶贫工作

　基础，健全工作机制，着眼于让贫困人口长期受益，实施好各

　类产业扶贫项目，尽早让贫困人口摆脱贫困，达到“两不愁、

　三保障”的要求。加大精神文明创建力度。要继续推进村级活

　动场所标准化建设和村级文化大院建设，实现文化场所全覆盖。

　加大市、县文明村镇创建力度，以“四德工程”、志愿者活动

　等为载体，统筹做好其他民生事业。不断完善社会保障体系，

　健全完善低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚

　安置等城乡社会救助体系，同时依法打击骗保等行为。全力抓

　好社会治安综合治理。加强安全生产管理，全面落实安全生产

　责任制和责任追究制，开展重点行业领域专项整治和隐患排查

　治理工作；完善“信访大调解、大接访”制度，规范信访秩序，

　继续推行全民普法活动，增强全民法制意识。健全完善社会治

　安防控体系，扎实推进“天网”工程建设，强力推进“社区六

　进”工作，依法防范和严厉打击违法犯罪活动，确保治安平稳

　有序；进一步完善应急预案，加强应急救援队伍建设，提高应

　对突发事件处置能力；认真落实领导公开接访、信访值班、带

　件下访等相关制度，深入开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工

　作，切实解决合理诉求，把矛盾解决在萌芽状态，确保人民群

　众安居乐业、社会和谐稳定。

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