信访举报大走访活动实施方案 大走访实施方案

　 新建村开展村级书记带头大走访活动

　实　施　方　案

　为了深入贯彻落实十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面推进创先争优活动，切实加强和改进新形势下的群众工作，进一步深入群众、服务群众，密切党群干群关系，根据《关于印发孙村乡开展“三级书记带头大走访”活动实施方案的通知》（孙发〔2011〕124号），村党委决定在全村开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“村书记带头大走访”活动，以群众工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。现结合我村实际，制定实施方案如下：

　一、   指导思想

　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，紧紧联系创先争优活动和社会主义新农村建设工程，深入开展村书记带头大走访活动，进一步转变党员干部作风，理清工作思路，创新工作机制，进一步密切党群干群血肉联系，增加和谐因素，最大程度的减少不和谐因素、不稳定因素，进一步畅通群众诉求表达渠道，不断改进和创新新形势下群众工作方式方法，充分调动全村人民的积极性、主动性和创造性，进一步优化全村环境，为营造良好的政治生态和社会环境，全面推进我村经济社会又好又快发展。

　二、   目标任务

　“村级书记大走访”活动，即村级党组织书记带头，村干部共同参加，进村组、进农户、进企业、进学校，深入乡村、深入群众，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生。尤其要深入到矛盾集中、问题复杂、历史遗留问题多的村组，到条件艰苦、交通偏僻、群众不富裕、工作难开展的地方，着力解决困难群众生产生活中突出问题，解决企业发展中的突出问题，解决信访积案，安全生产及其他影响社会稳定的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力推动科学发展，促进社会和谐，建设社会主义新农村。

　三、时间安排

　活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束，共半年时间。

　四、方法步骤

　“大走访”活动内容。主要包括走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾和为民办事五个方面。具体安排为：

　（一）动员部署阶段（2011年9月26日至9月 27日）。党组织要成立“大走访”活动领导小组，负责活动的具体组织、协调，明确工作重点，研究制定活动方案，细化任务安排。召开动员会，统一思想认识，运用张贴标语、悬挂条幅、公告等方式，进行广泛宣传，形成浓厚工作氛围。

　（二）调查摸底阶段（2011年9月28 日至9 月 30日）。各党组织要组织开展一次全面的矛盾纠纷排查活动，在认真梳理群众反映比较突出的矛盾隐患和热点难点问题的基础上，确定乡党委领导班子成员和村两委成员走访的村组联系点、走访的重点对象，主要对象为上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、老复退军人、进城务工人员、农村致富带头人、外来投资商等。

　（三）组织走访阶段（2011年10月1 日至2012年1月31日）。活动期间，村干部要通过上门走访、民情恳谈、热线电话、设立意见箱、信访绿色邮政等方式，拓宽联系群众渠道，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复，进一步丰富“大走访”内容和形式。

　1、开展集中调研。村党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。参加人员必须做好民情日记的记录，同时根据调研和走访情况，认真撰写调研报告，同时努力解决调研走访中发现的问题，做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新变化。

　2、开展开门接访。活动期间，班子成员每天轮流接待群众来访；村党组织书记要经常性地接待群众来访。开门接访，必须严格按照“公示、接访、包案、落实”四个环节落实到位。对疑难复杂信访问题，开门接访时要按照领导分工主动约访。

　3、开展带案下访。要选择一些复杂矛盾纠纷，特别是对省、市“百案攻坚”活动中交办的信访积案，进行领导包案。包案领导要带案下访，深入实地了解情况，剖析问题症结，确保省、市交办积案任务的全部化解。领导带案下访量应占所包案量的30%以上。

　4、开展定点联系。结合实际建立健全村组联系点，并且由领导班子成员分别负责，各联系点负责人要努力把联系点建成党建和联系群众服务群众的示范点。在矛盾比较突出、治安问题存在较多的重点地点，联系点领导要开展定点接访，及时、就地解决合理诉求。

　5、开展电话问访。通过电话与重点人员，重点对象保持经常联系，了解掌握思想动向；及时将反映的问题解决情况向群众反馈，没有解决到位的要向群众说明原因，做好解释工作。

　6、开展定期回访。对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷要全面进行回访，通过回访及时掌握新情况，确保问题不反弹，真正做到案结事了。

　7、开展政策宣讲。深入村组，通过提供法律政策咨询、印发宣传资料、举办法制培训班、上门谈心等多种方式，向群众宣传法律政策，提高群众法制观念和法律意识。

　（四）组织开展“回头看”阶段（2012年2月1日至2012年2月28日）。活动结束后，各走访成员要开展一次“回头看”活动，认真总结大走访活动开展情况，及时总结推广此次活动中创造的好经验和有效做法，建立健全相关工作制度，形成长效机制。乡党委会对各党组织的大走访活动进行一次全面考评，考评结果作为各党组织目标管理考核的重要内容，并作为党组织负责人年终述职、年终考评的重要内容。各党组织“大走访”活动小结于2012年2月18日前报乡组织室。

　四、工作要求

　（一）加强组织领导。开展“大走访”活动，是加强和改进新形势下群众工作的重要举措，是推动科学发展，促进社会和谐的最大实践，也是转变工作作风，密切党和政府与人民群众血肉联系的有效途径。村党组织要高度重视，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，狠抓任务落实。村党组织要结合实际，成立领导机构和工作机构，把“大走访”活动作为各党组织领导班子做好民生工作的重要抓手，党组织书记要身体力行、当好表率，发挥好示范引领作用。

　（二）严明纪律要求。“大走访”期间，参加人员要直接深入一线，与群众面对面交谈，掌握第一手情况。要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁。走访要节俭简朴，不准“吃、拿、卡、要”，以良好的工作作风，树立党员干部的良好形象。

　（三）确保活动成效。在“大走访”活动中，各党组织要把活动与做好当前工作统筹起来，与立足岗位创先争优、加强党员干部自身建设、社会主义新农村建设联系起来，确保见实效、创特色。要以“大走访“活动为契机，结合实际，突出搞好为民服务，努力提高群众工作水平。乡党委将会不定期加强督促检查，发现问题，及时提出整改意见，防止走过场、流于形式，采取切实措施，抓紧抓实、抓出成效。