县政府党组党建推进会上讲话&参加市人大会议代表团审议时讲话

　在县政府党组党建推进会上的讲话

　同志们：

　这次县政府党组党建推进会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，部署推进县政府党组党的建设工作，不断推动县政府全面从严治党向纵深发展，为持续实现“六稳”“六保”、推动经济高质量发展、决胜全面小康提供坚强保障。下面，我讲四个方面的意见。

　一、持续党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,县帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。一是要突出党的政治建设。县政府党组成员要时刻绷紧讲政治的弦，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉找准政治站位，强化政治担当，提高政治能力，更好地担负起党和人民赋予的职责。二是要严肃党内政治生活。县政府党组成员要进一步严肃规范党内政治生活，严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，从严落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内生活基本制度。要加强对分管战线部门单位执行党章、党内政治生活准则和落实民主集中制等情况的督导检查，持续加大对党内政治生活不规范不严肃不经常等问题

　的专项整治力度。三要把政治建设抓紧抓实抓细。县政府党组成员要时刻牢记抓党建就是讲政治，抓党建就是推动业务工作。要通过组织分管战线开展主题党日活动、党性教育专题培训，教育引导党员坚持加强党性修养，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，不断提高政治觉悟、思想境界，营造良好政治生态。

　二、加强党的思想建设。思想是行动的先导，思想上的先进是行动先进的基础。县政府党组成员要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实推进党的思想建设。

　一是要提升思想舆论引领力。要把坚定理想信念作为重要任务，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神，引导广大党员干部在学懂弄通做实上下功夫，在学习中不断加强党性修养，提高思想认识，提升政治站位，推动经济社会发展。

　二是要严格落实意识形态工作责任制。县政府党组成员要加强对意识形态工作的理解和把握，加强新闻媒体、网络媒体等意识形态阵地建设和管理的能力、舆情分析研判能力、应对处置能力，牢牢把握意识形态工作主动权。

　三是要深入推进精神文明建设。坚持把社会主义核心价值观融入经济社会发展各方面，紧扣社会主义核心价值观的宣传和教育，组织开展群众参与度高、认可率高的系列载体活动，切实把社会主义核心价值观转化为群众的情感认同和行为习惯，引导群众崇德向善。

　三、全面落实党建重点任务。习近平总书记指出，不明

　确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。县政府党组成员要提高政治站位，履行主体责任，自觉把党建工作放到全县发展大局中去谋划、去推进、去落实，知责担责、敢抓敢管，切实把全面从严治党政治责任担起来。

　一是要全面落实主体责任。要持续深入推进县委全面从严治党“1367”工作机制落实落细，督促指导分管战线党委（党组）书记切实履行好第一责任人职责，领导班子成员自觉履行“一岗双责”责任，形成抓党建工作合力。要对照《×县委党的建设工作领导小组 2020 年工作要点》和《×县 2020 年度党建宣传工作实施方案》，落实落细分管战线党建各项措施任务。真正把分管战线党建抓好抓实抓出成效。

　二是认真开展庆祝立 新中国成立 71 周年系列活动。今年是新中国成立 71 周年。县政府党组成员要坚持“隆重热烈、朴实简洁”的原则，开展好纪念新中国成立 71 周年系列活动。“十一”期间，要带头深入分管战线和包联地区开展讲党课活动，组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神、重温入党誓词、“悦、读”党章、走访慰问老党员和困难党员等活动，推动党员干部学习有大收获、思想有大提升、工作有大成效。

　三是要切实加强基层党组织建设。要指导包联地区开展好脱贫攻坚、产业发展、基层党建、维护稳定、美丽乡村“五面红县”创建活动。要以脱贫攻坚为抓手，不断发展壮大村集体经济，消除集体经济“空壳村”，确保实现“清零递增”目标，为在 2020 年 40%村年集体经济收入达到×万元以上的要求做好基础工作。

　四、加强党的纪律建设。县政府党组成员要始终把纪律

　挺在前面，扎实推进党的纪律建设。

　一要持之以恒 正风肃纪。作风问题具有顽固性和反复性，必须反复严抓。要严格落实中央八项规定细则精神和相关配套制度规定，以钉钉子精神整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。当前，要把脱贫攻坚作为改进作风、体现作为的重要战场，身体力行、以上率下，以作风攻坚促脱贫攻坚，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。二要深入开展党风廉政宣传教育。坚持严格管理、警钟长鸣，切实加强分管战线的廉政警示教育，抓好党章党纪党规教育，让党员干部明白什么是政治纪律、组织纪律、工作纪律，明白什么事能做，什么事不能做，增强纪律和规矩意识，做到心存敬畏、守住底线。要深入分析分管领域廉政风险点，制定针对性、操作性强的制度规范，把从严管理的要求体现到日常工作中。

　三要加强纪律监督检查。加强对分管战线遵守党章党规党纪和落实党的路线方针政策情况的监督检查，重点对审批监管、资源开发、生态环保、金融信贷、工程招投标以及公共财政支出等方面的监督检查。要落实《党务公开条例》，深入推进党务、政务和财务公开工作。要把“六稳”“六保”、整治形式主义和官僚主义“十种表现”、工作作风“四种新表现”作为整改工作重点，按标准要求完成整改任务，确保党的建设各项工作落到实处。

　在参加市人大会议代表团审议时的讲话

　刚才,各位代表对政府工作给予了充分肯定,也提出了很好的意见建议,市政府办公室要认真梳理,充分吸纳各位代表提出的意见建议,进一步改进政府工作。

　201X 年以来,我们围绕把经济搞上去、把污染降下来、把风险防控住、把基础打扎实、把民生保障好等重点任务,带领全市人民克难攻坚,奋勇前行,各项工作取得明显成效。X 县市深入贯彻市委、市政府各项决策部署,发挥优势,突出特色,各项工作也取得新的成绩。但也要清醒认识到,对照习近平总书记对河南工作的殷殷嘱托,对照省委、省政府关于县域经济高质量发展的新要求,对照市委、市政府对 X 县市发展的期待,X 县市还有许多难关要跨越,还有许多难题要破解。

　X 县市有着厚重的历史文化、光荣的革命传统。X 县市是XX 思想文化的重要发源地和传播地,XX 等历代大儒都曾在此讲学布道。X 县市是中国革命的战略根据地,抗日战争时期,在血与火的严峻考验中,中国共产党领导的八路军和人民群众喋血XX、抵御外侮,同日本侵略者展开了英勇顽强、坚韧不屈的斗争,支撑了中国敌后抗战的战略全局,为夺取抗战胜利做出了卓越贡献;X县市是X精神的重要发源地,新中国成立以来,XX人民不

　懈奋斗,劈山开路,拦河造田,大打水土之仗,彻底改变了一穷二白的旧貌,书写了“X 县人民干得好”的时代篇章,演绎了“十八罗汉闹中原”的华彩乐章,一度成为全市经济发展的“排头兵”,铸就了不怕牺牲、不畏艰险、自力更生、艰苦奋斗的 XX 精神。XX 精神的实质是悲天悯人、天下为公的人文精神,志虑忠纯、精忠报国的爱国精神,不畏强暴、舍身取义的斗争精神,追求真理、尊重规律的科学精神,自力更生、艰苦奋斗的创业精神,与时俱进、开拓创新的创造精神,这些精神其根相同、其脉相连,有着共同的“内核”和不变的“基因”,共同构成了“X 县人民干得好”的精神内核,是 X 县市经济社会发展的不竭动力。

　 变则通、通则久,“危”与“机”同生并存、相互转化,当前 X 县市发展面临的许多困难,正是重新崛起的机遇。希望 X 县市全面贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”和黄河流域生态保护和高质量发展等要求,按照市委、市政府决策部署,拿出大破大立的胆识、破釜沉舟的决心与勇气,牢牢把握经济转型发展的重要关口,选准方向、走对路子、用对方法,不断做强做大县域经济,谱写“X 县人民干得好”的新篇章。

　 一是推动传统产业在“伤筋动骨”中实现“脱胎换骨”。长期以来,“靠山吃山”的思维定式和对固有资源的过度依赖,造成了 X 县市兴于山又困于山的发展局面,导致产业结构偏重、发展方式粗放。要主动适应经济发展新常态,大刀阔斧淘汰低端

　落后产能,果断取缔资源消耗高、环境污染重的“散乱污”企业,用先进生产能力代替落后生产能力;要大力推动产业结构调整优化、转型升级,重点围绕水泥、化工、能源等传统产业,加快智能化改造、绿色化改造和技术改造,推动企业“设备换芯、生产换线、机器换人”,实现产业链再造和价值链提升,提高产品附加值,促进传统产业“突围”,向高端化、智能化、融合化、服务化方向迈进。

　 二是推动先进制造业成为县域经济发展的“顶梁柱”。要把握新一轮县域经济发展的难得机遇,必须持续立支柱、举龙头、铸品牌、强载体,加快推进产业转型升级。要瞄准先进制造业这一主攻方向,坚持研发平台、孵化器、加速器、产业园区“XX”模式,推进高端装备制造专业园区建设,依托 XX 技术攻关,打造产业集聚区的升级版、先进制造业的“精品店”和“领军旗舰”,推进产业集聚区“二次创业”。要强化龙头带动,紧紧扭住高端装备、智能制造、绿色食品等主导产业,培育一批具有较强竞争力和辐射带动力的龙头企业。要适应招商引资的阶段性特征,强化工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立、产业基金设立等“六大要素”建设,降低企业投资成本、时间成本,吸引更多企业在 X 县投资兴业。

　 三是推动文化旅游产业成为 X 县经济发展的“新引擎”。在农业文明时期,人们追求温饱;在工业文明时期,人们追求富裕;在城市文明时期,人们追求享受。随着经济社会的发展,群众

　将更加重视旅游休闲度假。文化旅游产业是满足人民精神文化需求的主要服务提供者,具有很大的发展潜力。X 县拥有全市 X%的文旅资源,就文旅产业而言,X 县兴则 XX 兴,但从目前情况看,X县市仅是旅游资源大市,而非文化旅游强市,如何让沉睡的资源活起来,变资源低效开发为高效利用,是我们发展文旅产业、打造经济“新引擎”必须解决的问题。要全面贯彻落实全省文化旅游大会精神,充分发挥文旅资源优势,按照全域公园化、全域旅游化的理念,坚持以生态建设为基础、以文化传承创新为灵魂、以旅游体验为价值、以景区建设为龙头、以精神文化享受为目的,通过高水平策划、高起点规划、高标准建设、高效率运营,系统集成旅游的观赏性、参与性、体验性、学习性、休闲性、度假性等功能,精心培育一批国内一流水准的精品景区、拳头项目,培育特色鲜明、优势突出、人无我有的高端休闲业态,避免资源低水平开发、项目重复建设和产品同质化竞争,着力打造学在 XX、游在 XX、医在 XX、养在 XX、乐在 XX 的三产品牌,使文旅产业成为强县富民的主导产业,让强县和富民通过文旅产业紧密结合起来、统一起来。

　 四是让乡村振兴描绘“大美田园、幸福家园”的美好画卷。要通过土地流转,探索“龙头企业+农民合作社+新型职业农民”的现代农业发展模式,不断提高农业效益,增加农民收入,让资源变资产、资产变股权、农民变股东,推动乡村产业振兴。要盘点梳理 XX 山区域的历史事件、历史名人、民间故事、神话传说、

　民间技艺等历史文化资源,按照“保护固态、传承活态、培育业态”的思路,把文化资源优势转化为经济优势,进而转化为发展优势,推动乡村文化振兴。要按照“山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化”的要求,深入推进国土绿化提速行动和森林 XX 建设,把好规划设计、树苗、打坑、栽植、浇水和管护等关口,确保苗木成活率,推动乡村生态振兴。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,出台激励性政策,吸引更多年轻人回乡创业,带领群众增收致富,推动乡村组织振兴和人才振兴。总之,要按照习近平总书记提出的五大振兴的要求,坚定践行共产党人的初心使命,描绘“大美田园、幸福家园”的美好画卷,让千百年来面朝黄土背朝天的农民过上幸福生活。

　 五是让碧水蓝天映照老百姓的甜美笑脸。以百姓之心为心,着力构建蓝天碧水、繁星闪烁、鱼翔浅底、鸟鸣蛙唱的良好生活环境,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。要以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气,彻底取缔“散乱污”企业,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。要严格按照“XX”工作要求,即一矿一证,推进所有制结构混合化、开采方式洞采化、装备技术智能化、生产管理绿色化、销售配送标准化,定产量、定人员、定电量、定炸药,每个矿山建立一个综合监管站、一个超限检查站,彻底整治矿山开采秩序,全力推进绿色矿山建设;要发扬斗争精神,重拳出击,严厉打击以矿山修复、项目建设、生产水泥

　原料为名行开山采石之实等不法行为。要严格落实“三个体系、三个机制”,全面治理“三散”、实施“六控”,坚决打好打赢蓝天保卫战,扭转 X 县市大气污染防治落后局面。要深入推进“四水同治”,持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力。要持续开展以“全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化”为主要内容的城乡环境整治行动,推动形成垃圾动态清零、问题动态处置、环境动态保洁的长效机制,打造整洁有序的宜居环境,努力实现河畅、湖清、水净、岸绿、景美的目标,为老百姓留住鸟语花香的田园风光,不断提升人民群众的幸福感、获得感。

　 当前,X 县正处在转型发展的“十字路口”和生死攸关的关键节点。市委、市政府坚信,在 X 县市委、市政府的坚强领导下,全体 X 县人民同心同德、攻坚克难,持续弘扬“说了算,定了干,再大困难也不变”的优良传统,一定能够谱写 X 县市高质量发展的新篇章。