[知识管理理念下提升新时期基层党员领导干部学习力的路径探析]

　 知识管理理念下提升新时期基层党员领导干部学习力的路径探析

　 在党的十九大报告中，习近平总书记要求我们党“全面增强执政本领”，并提出了增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领等8个方面的具体要求。其中，学习本领被放在了首位，足见其重要性、紧迫性。增强学习本领是全面增强执政本领的前提。党员领导干部全面增强执政本领，就要切实增强学习本领，善于学习。 增强学习本领，就要明确为什么学、学什么、怎么学，核心在于提升学习能力，善于学习。“学所以益才也，砺所以致刃也。”好学才能上进，会学才增本领。学习力是一个人最基本的能力，也是一个社会、团体的核心竞争力。进入21世纪，学习力已经成为公认的唯一持久的竞争优势，对于党员领导干部而言，更是最为依赖的生存之道和立身之本。特别是在知识爆炸、信息裂变的今天，只有不断提升学习能力，不断更新、丰富知识储备，增强能力素质，才能适应新形势，有效应对新情况新变化新问题。习近平总书记也多次告诫全党同志一定要善于学习、善于重新学习。领导干部只有善于学习，才能贯彻落实好新时代党的路线方针政策，把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。 一、新时期提升基层党员领导干部学习力的重要性 党的十九大报告指出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”党员领导干部作为新时代开启新征程，推动党和国家各项事业不断进步，实现伟大复兴中国梦的中坚力量，应充分认识提升学习能力，增强学习本领的重要性和紧迫性。 （一） 新时期提升基层党员领导干部学习力的意义 1、从社会发展阶段来看，这是基层党员领导干部顺应知识经济时代发展的必然要求。21世纪是知识经济时代、信息技术飞速发展和全球经济一体化的时代。随着社会的发展，信息通信技术加速了人类知识更新的速度，信息革命带来的知识共享使得新知识的产生越来越高效率，知识更新周期越来越短。同时，学科与学科间不断的融合渗透，产生大量的边缘学科和交叉学科。可见，知识经济时代对知识的掌握、对知识的运用、对知识的更新提出了更高的要求。党员领导干部只有跟上时代步伐，不断提升学习能力，才能适应这样一个以知识为主要生产要素的时代，才能实现知识与思维的及时更新。 2、从党和国家事业发展来看，这是新时代基层党员领导干部克服“本领恐慌”，善于担当、善于作为的必然要求。新时代，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段，新时代开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，明确了百年奋斗目标，凸显了当代中国共产党人的使命和担当。使命呼唤担当。面对新形势、新任务、新要求，党员领导干部既要强化担当意识，勇于担当，更要善于担当，要善于作为，有所作为。基层党员领导干部是党政工作的具体组织者、实施者，是将党和国家方针政策落到实处的关键力量。而面对新形势下，新老问题交替出现，风险挑战层出不穷，基层领导干部往往陷入本领不足、本领落后的恐慌。这就需要广大基层党员领导干部发扬党的优良传统，自觉增强提升学习能力的使命感、责任感和紧迫感，增强学习本领，通过学习研究，增强工作的科学性、预见性、主动性。 3、从领导工作本身来看，这是新时代基层领导干部提升领导水平增强领导力、引导力、组织力、号召力的必然要求。领导工作涉及方方面面、各个领域，既要管理好政治、经济、文化、教育、卫生等各领域，也要处理好与上级、同事、下属、群众、媒体等的关系。领导工作的复杂性不言而喻，特别是新时代社会主要矛盾的变化，这一关系全局的历史性变化也对社会治理提出了新要求，群众的民主法治意识增强，需求层次越来越高，利益诉求也越来越精细化，群众素质不断提升，掌握的知识越来越多。另外，随着改革开放的不断深入，社会主义现代化建设的不断推进，各项工作的专业化、规范化、精细化要求越来越高，干部队伍的专业化水平、整体素质也在不断提升，传统的一般化、粗放型的领导思维、领导方式已难以适应。基层领导干部作为党密切联系群众、了解民意、解民忧的“桥头堡”，作为谋一方发展、保一方稳定的一线管理人员，更需要不断提升学习能力，学习新知识、新思维、新技术，才能适应新时代，当好引领地方发展的“领头雁”。 （二） 当前基层党员领导干部在学习方面存在的问题 当前，基层党员领导干部在学习方面主要存在以下几方面的问题： 1、学习提升意识不强。有些党员领导干部对新时期加强学习的重要性认识不足，有些党员领导干部思想僵化，存在思维定势，在学习工作中存有经验主义倾向，满足于或是习惯于老思路、老方法解决问题，因而轻视学习、忽视学习，终身学习的意识不强，对持续性学习的积极性不高，不善于学习，不善于重新学习。 2、工学矛盾较为突出。新时期新形势新要求，面对新使命新任务，不少基层党员领导干部也有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，有克服“本领恐慌”的意愿，但现实中，基层工作千头万绪，基层党员领导干部确实难以保证学习上的时间与精力。而在有限的、短时的、零散的集中学习培训中，其学习成效也难以保障。 3、学习内容有所偏废。当前，党员领导干部学习内容上主要分为两大块，一是政治理论学习；二是和工作相关的业务学习。但由于认识上的不足、学习时间的不足或是学习资源的缺乏等等原因，党员领导干部往往在学习内容上有所偏废。有些认为有限的时间抓好政治理论学习即可，业务学习浅尝辄止，有些认为“理论学习空对空，基层工作实打实”，有些虽认识到自身知识储备跟不上形势发展需要，但苦于求学无门，不知从何下手，不知如何着手加强学习、有效率的学。 4、学习实践相互脱节。这个问题主要出现在政治理论学习上。学习掌握马克思主义理论是党员领导干部的基本功，但部分党员领导干部在学习政治理论时，往往理论脱离实际，不善于把政治理论与业务工作有机结合。另外，不少领导干部对经济类、管理类等专业基础理论知识的学习抱有急功近利的心态，也没能很好地发挥理论指导实践的作用，也不能在实践中强化学习认识，对理论知识一知半解，影响了党员领导干部再学习的积极性。 针对这些方面的问题，新时期提升基层领导干部学习力，增强学习本领，要强调在学习中提高认识，讲究方法策略，力求高效，要把握特殊性，有所侧重，既要系统全面，提升把控全局的能力，也要以问题为导向，抓好专题的调研学习，增强学习的实践成效。 二、 知识管理理念对提升基层党员领导干部学习力的适用性分析 （一）知识管理理念 知识管理（KM, Knowledge Management）是知识经济时代涌现出来的新兴管理思潮与方法，是鉴于知识日益成为最重要的生产要素，同时信息技术的蓬勃发展为知识的高效存储、传播、共享提供便利的新形势而兴起的新管理理念与方法。关于知识管理的定义众说纷纭，但都强调组织或个人有意识地通过对知识的获得、整合、吸收、存取、分享、更新等一系列循环往复的有效管理过程，形成组织或个人的智慧资本，在提升组织和个人竞争力的同时，实现知识的创新应用。从主体上看，知识管理可分为组织的知识管理和个人的知识管理（PKM，Personal Knowledge Management），尽管二者的出发点落脚点并不相同，一个是为了提升组织竞争力，提升组织效率，获取更大效益，一个是为了提高个人竞争力，实现个人价值最大化，但二者又是相互统一的，能够实现组织和个人的双赢，个人能在组织的知识管理中获取新知识、新技能，启发新思想，使个人的知识管理更有效率，组织也需要基于良好的个人知识管理，通过交流共享，提升组织整体的知识管理水平。从方式方法上看，知识管理可以通过组织制度的安排，组织结构的优化，共享环境的营造，以及相关知识管理技术、工具等得以推进，当然知识管理不是静态的纯技术项目，它需要适应快速变化的环境，服务于组织的实践目标。从知识管理的对象上看，包含对显性知识和隐性知识的管理及其转化，对显性知识和隐性知识的管理往往有不同的策略和侧重点，但二者同等重要，两种知识都要得到流畅的转换和提高。从知识管理的目标导向上看，知识管理不是为了建立一个知识库保存知识，而是积累、应用智慧资本最终获取实践成效。知识管理不是为了控制知识，而是强调知识的流动共享。知识管理并非一蹴而就，需要一个循序渐进的过程。 （二）知识管理理念对提升基层党员领导干部学习力的意义 结合知识管理的核心理念，笔者从知识管理对提升基层党员领导干部学习力的重要性及可行性等进行考量，分析知识管理理念对提升基层党员领导学习力的现实意义。 1、知识管理是知识经济时代提升学习力的重要理念和手段 知识经济时代，知识成为稀缺资产，是组织或个人获取竞争优势的基础，这就要求组织和个人需要不断提升学习力，提高将知识资源转化为知识资本的能力，提升获取知识和发挥知识价值的能力，在学习内容上要有足够的深度和广度，要具备良好的综合素质和学习品质，有较高的学习效率，能较快吸纳和扩充知识，能创新学习成果，并把知识转化为价值。知识管理不仅在目标导向上与提升学习力相契合，也为提升学习力提供了具体的、有策略的、可操作的思路、方法。知识管理的过程就是有效获取知识，系统管理知识，通过交流、沟通、分享快速扩展知识，最终创新、应用知识的过程，这样的过程在潜移默化中锤炼学习的毅力和学习的能力，实现提升学习力的目的和终极目标。 随着时代的发展和信息技术的进步，一方面，知识大爆炸，信息呈几何倍数的增长，知识更新速度加快，另一方面，知识经济时代的工作越来越倚赖于知识的共享流动，工作的复杂性要求更多的跨领域、跨学科的知识，也需要更频繁的沟通交流。基层领导干部正处于信息技术突飞猛进，经济社会趋于高质量发展的新时期，客观上要求基层领导干部有较强的学习力，有更高效的知识吸收、管理及创新的能力。而基层领导干部主观上知识水平的差异以及在学习上存在的诸多现实问题，也需要通过有效的知识管理来克服学习上的不积极、不连贯、不系统最终导致学习成效不高，出现学了白学，学了无用的问题，来保障学习的效率、学习的宽广度，促成领导干部乐于学习、善于学习、不断提升学习能力的良性循环。 2、当前推进学习型组织建设的良好形势有利于知识管理理念的培养与实践 知识管理理念源于上世纪八十年代，随后在企业、科研院校等组织的实践中不断的丰富完善。随着以提升学习力为核心的学习型组织管理理论的兴起，及其在国家、企业、社会组织管理中的成功实践，人们对知识管理重要性的认识不断提升，知识管理成为建设学习型组织的最重要的手段之一，知识管理的市场不断扩大。 知识管理理念得以成功实践的关键在于与组织战略目标的契合、高层领导的重视与支持、组织成员的支持与配合、有利于知识共享的文化和制度环境、扁平化柔性化的组织架构以及相关的管理软件。 全球专业中文经管百科.知识管理[DB/OL].知识管理 - MBA智库百科， https://wiki.mbalib.com/wiki/%E7%9F%A5%E8%AF%86%E7%AE%A1%E7%90%86，2018

　而近年来，在我国建设学习型组织的理念日益深入人心。自2001年江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出“构筑终身教育体系，创建学习型社会”以来，创建学习型组织的活动遍及企业、院校、机关和社区等等组织。 百科词条.创建中国特色的学习型社会[DB/OL].创建中国特色的学习型社会_百度百科 https://baike.baidu.com/item/%E5%88%9B%E5%BB%BA%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%89%B9%E8%89%B2%E7%9A%84%E5%AD%A6%E4%B9%A0%E5%9E%8B%E7%A4%BE%E4%BC%9A/12289121，2018 作为执政党，我们党历来重视学习，党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。2010年2月中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行，建设学习型党组织。党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，将“学习型”目标摆在首要位置。2014年，习近平总书记在出席亚信峰会后与外国专家座谈时，首次提出“中国要永远做一个学习大国”，开启了以全党学习带动全民学习，统筹学习型政党和学习型国家的历程。 潘玥斐.学习型国家建设托举中国梦[EB/OL].中国社会科学报，http://www.qstheory.cn/zhuanqu/zywz/2016-07/31/m_1119310324.htm，2016-07-31

　那么，对于在提升基层领导干部学习力中践行知识管理理念而言，当前学习型党组织建设为其营造了崇尚学习、强化学习、注重发挥知识价值的良好氛围，全党自上而下重视学习、倡导学习，引导建设学习型党组织也能为知识管理理念的实践提供便利，以各基层学习型党组织为载体开展知识管理，也有利于知识管理活动的统筹实施。这些都对基层领导干部开展知识管理，提升学习力提供了良好的学习环境以及组织上的保障，促使个人提高认识，积极行动，做好个人知识管理的同时，在党组织内促成知识的共享交流，推动基层党组织内的知识管理形成合力，推进学习型党组织的建设。 三、 知识管理理念下提升基层党员领导干部学习力路径思考 个人知识管理是组织知识管理思想应用到个人的方法论。个人知识管理理念强调围绕提升个人核心竞争力这一目标，对知识有全局性、系统性的思考和掌握，确保知识的广度和深度，不断的获取、吸收、应用、创新知识。个人知识管理大致包含学习、保存、共享、使用、创造知识五个环节。个人知识管理是一个循序渐进、循环往复、动态更新的过程。在个人知识管理理念下，结合基层领导干部实际的学习工作情况，笔者认为着重从以下几方面提升基层领导干部个人学习力： （一）牢固树立终身学习的意识 基层党员领导干部要充分认识到知识在现代社会的重要性，要认识到不断提升学习力，善于学习，获取知识是顺应现代社会发展的必然要求，也是应对新时期任务挑战，全面增强政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险本领的基础，从而自觉树立终身学习的意识，增强开展知识管理的积极性和主动性，养成持续学习的良好习惯。 （二）构建完善个人知识体系 在知识和信息大爆炸的社会，面对海量信息，党员领导干部需要结合自身的专业优势、实际工作需要以及新时期党和国家对基层党员领导干部的素质要求，明确自己的知识需求，构建个人基础知识、专业基础知识、专业知识为构架的知识体系，并在此基础上填补知识空白区、经验盲区，补齐能力短板，注重与时俱进，进行知识的更新，既要保证自身拥有较广的知识面，具备必要的文化修养和素质，及通用技能，还要形成自身无论在专业领域、从事地方工作还是开展领导工作上的知识优势。例如，新时代，党员领导干部就要率先抓好党的新思想新理论的学习，自觉加强国家法律法规知识和党纪党规知识的学习，强化做群众工作方法和技巧的学习。 （三）明确个人知识来源渠道

　 知识的获取是多渠道的，包括阅读书籍、参与培训、媒体网络、互联网络、人际网络以及个人隐性知识的显性化等等。相应的会有不同的知识获取的方式，例如自学、集中培训学、助学、互学等等，基层党员领导干部要结合自身综合运用，学会在经典论著中获取知识，在人际交往中交流分享知识，在工作生活中积累提炼知识。明确知识来源不仅是为了增进个人知识，更是为了在实践中及时高效地解决问题，毕竟在信息庞杂、信息更新速度飞快的时代，人们的知识储备往往是相对有限的，很多专业性强的知识需要长时间的学习积累沉淀，很多知识可能只是基于一时的工作需要，或是工作的复杂性需要跨领域、跨学科的复合知识，基层党员领导干部基于个人知识水平和工作时间上的限制，往往很难快速、全面的掌握，此时明确知识来源，快速定位相关领域的专家、论坛、专业机构等等资源，才能更高效地应对学习和工作中的应急需要。 （四）重视知识的共享和应用 共享是知识管理理念中的关键要素。知识的共享需要党员领导干部将自身所掌握的显性知识或是隐性知识用语言文字表达出来，这就需要领导干部积极主动进行思考、总结、升华，无形中增强党员领导干部研究分析、总结提升的能力。知识的共享也有助于领导干部在交流讨论中发现自身的不足，实现个人知识体系的巩固和完善。知识管理的终极目标是知识的实践应用，知识的价值只有在应用时才能发挥出来。对于基层党员领导干部而言，知识管理的目的是为了增强工作本领，提高解决基层实际问题的能力，更好的履职尽责，党员领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风，将所掌握的知识运用到实际工作中，在实践中检验知识、增进知识。 （五）结合实际力求知识创新 在知识管理的过程中，党员领导干部还要结合自身工作需要、工作实际，在实践中以问题为导向，对工作中面临的困难问题，运用所掌握的知识深入的思考、分析，开拓思维，大胆创新，探索新规律，创造新方法，形成基于个人学习工作特殊性的创新知识，形成个人在领导地方工作中的知识优势、经验优势，用以指导基层的管理实践。 （六）注重发挥党组织知识管理的作用 个人的知识管理是不能脱离组织和群体。在全党大兴学习之风的大环境下，党员干部往往以基层党组织为平台，以基层党组织各类学习活动为载体开展日常学习，因此基层党组织，特别是学习型党组织的建设也为知识管理提供了现实路径。抓好党组织的知识管理，推进学习型党组织建设，对领导干部而言，有利于领导干部个人获取新知识，激发新思想，提升个人整体素质，对党组织整体而言，有利于形成知识管理的合力，提高组织的效率。从知识管理层面上看，领导干部在基层党组织中要做良好学习氛围的营造者，做虚心向上级、群众、下级学习的表率，做推进党组织知识管理，建设学习型党组织的组织者，要在党组织内营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，持续开展党组织内的学习活动，有计划、有针对的组织党员干部开展学习，善于在党组织内以问题为导向搭建交流研讨平台，促进组织成员的知识流动共享。 总之，实践知识管理理念，关键是要促成党员领导干部提高学习动力，增强持续学习的毅力和能力，提升个人适应新发展形势较好履职尽责的整体素质。

　参考文献： [1]全球专业中文经管百科.知识管理[DB/OL].知识管理 - MBA智库百科， https://wiki.mbalib.com/wiki/%E7%9F%A5%E8%AF%86%E7%AE%A1%E7%90%86，2018-10-27. [2]百科词条.学习力[DB/OL].学习力_百度百科 https://baike.baidu.com/item/%E5%AD%A6%E4%B9%A0%E5%8A%9B/6870590?fr=aladdin，2018-10-27. [3]百科词条.创建中国特色的学习型社会[DB/OL].创建中国特色的学习型社会_百度百科 https://baike.baidu.com/item/%E5%88%9B%E5%BB%BA%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%89%B9%E8%89%B2%E7%9A%84%E5%AD%A6%E4%B9%A0%E5%9E%8B%E7%A4%BE%E4%BC%9A/12289121，2018-10-27. [4]潘玥斐.学习型国家建设托举中国梦[EB/OL].中国社会科学报，http://www.qstheory.cn/zhuanqu/zywz/2016-07/31/m_1119310324.htm，2016-07-31. [5]陈利华，沈治宏.论组织知识管理和个人知识管理及其关系[J].图书情报工作，2005，（2）：58-60.