乡镇基层党建工作汇报发言材料

　 乡镇基层党建工作汇报发言材料

　　乡镇基层党建工作汇报发言材料

　　各位领导、同志们：

　　XX镇位于金寨县中心，由原XX、七邻、南畈、水竹坪四个乡镇合并组成，总面积221平方公里，辖15个行政村，总人口44534人，党员1270人，其中农民党员824人。是全县中部地区经济、商贸中心和重要商品集散地，2011年被六安市列为扩权强镇试点镇。近年来，镇党委在上级党委政府的正确领导下，按照“抓队伍、强班子，打基础、创环境，保稳定、促发展”的工作要求，倾力做好农村基层党建工作，为XX地区经济社会发展提供了坚强的组织保障。

　　一、主要做法

　　㈠进一步落实农村基层党建责任人责任。一是加强组织领导。坚持书记抓、抓书记，明确各党组织书记为基层党建工作第一责任人，切实担负起责任人责任。同时建立党员领导干部农组联系点，层层抓落实，形成了党委负责、党政协作、部门配合、上下联动、齐抓共管的工作机制。加强党务干部队伍建设，注重把那些年龄轻、能力强，对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，并做好业务培训，使其逐步成为党务工作的行家里手。二是强化督查调度。镇党委采取重点工作每月量化考评的方式，加大督查调度力度，发现问题，及时纠正，下发整改督办单，督查结果通报全镇。对思路不清、措施不力、农组工作滞后的村，对党组织书记予以谈话和诫勉，同时，把考评结果作为兑现镇村干部奖励工资的依据。

　　㈡切实巩固拓展教育实践活动成果。一是认真落实整改任务。建立领导班子、领导干部及群众“十盼”整改清单台帐和整改落实档案，严格实行盘点销号制度，逐项整改，逐件落实，一批群众关心的热点难点问题及时得到回应和解决。二是注重加强制度建设。按照“要有、要具体、要管用”的要求，对照制度建设计划修改完善了《机关事业单位干部量化考评办法》、《月重点工作量化考评办法》、《关于进一步加强民主集中制建设的意见》、《镇机关管理制度》、《建立民情日志制度》、《干部走访专项整治方案》和《村干部党监督管理办法》等一系列规章制度。同时，加大制度执行监督检查力度，基本形成了科学规范、务实管用、指导性强的作风制度体系，用制度管人管事和党员干部联系群众长效机制得以健全。

　　㈢着力加强基层服务型党组织建设。一是强化软弱涣散村党组织整顿。今年，我镇七邻村因村党支部书记缺职，村两委班子软弱，号召力和凝聚力差，镇党委及时研究制定了整顿方案，对存在的问题列出整改清单，逐项整改。同时，由镇党委主要负责人任第一书记，明确一名班子成员任指导员。针对党组织书记缺职的现状，下派一名工作经验丰富、责任心强的镇机关干部担任该村党组织书记。目前，该村班子团结，干群关系融洽，党组织的凝聚力和影响力大力提升，先锋模范作用得到有效发挥。二是扎实开展星级量化创评工作。全面推行党建工作“星级化”管理，各单位结合实际制定“五星”党组织和“五星”党员标准，按照季度评议、半年初评、年终总评的程序进行星级评定，并将评定结果公示。通过创评活动的持续开展，党组织和党员创先争优的意识明显增强。三是注重党员干部教育管理。发展党员方面：遵循党员发展“十六字”方针，认真落实发展党员联名推荐制、票决制、公示制和责任追究制，在严格程序的基础上，实行“三不三优先”。即：技术上保守的人不发展、缺少奉献精神的不发展、靠不正当手段致富的不发展；农村实用技术带头人优先发展、能带领群众共同致富的优先发展、在工作岗位上实绩突出的优先发展。今年以来，共发展预备党员13名，预备党员按期转正22人，党员队伍结构得到进一步优化。制度执行方面：坚持推行周日晚召开班子会、周一上午镇干例会、镇村干部指纹签到、月重点工作量化考评、民情日志等制度，用制度管人管事，进一步激发和调动了党员干部干事创业的热情。村干部保障方面：全面落实村干部“一定三有”政策，建立村干部以奖代补机制，提升村干部待遇，村干部为民服务的热情得到有效增强，整体精神状态良好。

　　㈣倾力做好选派选聘工作。镇党委在全面落实选派干部和选聘大学生村官有关待遇的基础上，制定了选派干部和选聘生管理制度，加强考勤和请假管理，建立镇领导班子成员联系选派（聘）村工作制度，主要负责人经常与他们交流谈心，了解思想动态，及时帮助解决工作生活中的困难和问题。今年以来，选派村基础设施建设、社会管理等方面都取得了明显成效，群众的生产生活条件得到改善，村党组织在群众中的影响力得到提高。迎河村党支部创新为民服务方式，通过编制《今日迎河》宣传册，内容涉及村级重大决策、党务、村务、财务公开、农村实用技术、重要大政方式政策、活动动态等，图文并茂，通过宣传册的发放，使群众能够全面了解掌握村级各项工作开展情况和国家的政策法规及一些农村实用技术，有效地促进了干群关系的融洽和服务群众的效果，受到广大群众的一致好评。选聘大学生村官在村级工作中得到锻炼，组织协调和语言文字表达能力得到提升。

　　㈤充分发挥远程教育作用。加强和改进终端站点管理使用、升经和完善，促进学用转化，通过远程教育+实践基地的模式开展集中学习和个性化学习，把远教学习与基地实践相结合，学用转化取得实效。今年以来，培育了鑫农养猪、福农养鸡、猕猴桃栽植等学用基地3个，通过基地示范带动作用的发挥，有力地促进了农业产业结构调整，促进了农民增收。镇先锋网站和村级网页内容得到不断丰富，服务能力和点击率逐步得到提高。

　　二、存在问题

　　一是少数农村党员干部队伍素质不高。当前，农村党员大多年龄偏大，文化素质低，年龄轻，文化素质高的党员大多外出务工。在引导能人大户和创业有成人员担任村干部、发挥领头羊作用方面不够，通过换届，虽然村干部年龄结构有所改善，但是随着外出务工人员的增多，队伍不稳定，后进乏人现象依然存在。二是党建保障水平不高。大多数村集体经济薄弱，集体经济的不足，制约了村级公益事业的发展，对推动各项工作的落实造成了影响。三是党建工作和经济发展结合不够。存在重经济轻党建思想，认为搞党建工作虚、空、难，不被理解，致使少数村出现了党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

　　三、意见建议

　　1、完善激励机制，加强村党组织书记队伍建设。一个基层党组织向心力和号召力的强弱，领导核心作用的发挥，与党组织书记的能力和工作热情的大小密切相关，当前管理体制中，村书记首先是农民，然后才是特殊的“干部”，他家庭也有“上有老、下有小”的负担，既要搞好家庭生产经营，还要处理村级管事和办事之间的关系，仅靠村干部的工资难以维系家庭的开支，严重影响了工作积极性和精力的投入。建议在不断提高“一定三有”含金量与保障水平的基础上，出台政策针对村书记专职化，当前村书记招录为国家公职人员受各种条件制约，能够招录为公职人员人数极少，村书记专职化一是能进一步提升干事创业的激情，消除其后顾之忧。二是对其他村干部要求进步也是起到促进作用，觉得工作干好有奔头。

　　2、界定村级事务范围，建立科学考核评价机制。村级工作千头万绪，上边千条线，下面一根针，当前村级各项社会管理责任大，任务多，好多部门行政行为、商业行为事事都让基层去做，还用评比等机制来加压。村干部工作负担重、压力大，为村干部松绑、减负和降压势在必行。建议制定村级公共事务目录，严格界定村级事务范围，明确哪些事情不属于基层来落实，比如商业保险等。二是建立考核评价机制，尽量减少务虚的材料，应将经济社会发展作为党建工作考核的重要内容，让村级转变认识，组织工作不是简单的搞搞材料、编编档案等务虚的工作，努力提升基层干部对党建工作的热情。

　　3、引导崇尚健康析风尚，提升基层组织的领导核心地位。随着经济社会发展和农民经济收入的逐步提升，农村人情风和封建迷信现象愈演愈烈，随礼的名目和档次逐年攀升，封建迷信活动基本公开化，甚至达到公然对抗基层组织的地步，群众的信仰和追求在潜移默化中被歪曲，部分基层党员干部的人生观、价值观也受到了不同程度侵蚀，基层党组织在群众的影响力和号召力下降。建议加强对农民群众和党员干部社会主义核心价值观考评，并结合农村实际，出台一些易操作的制度，引导党员干部和群众带头弘扬正气，崇尚健康文明的生活方式，自觉抵制封建迷信等庸俗的社会现象，把基层党员干部和群众的精力用在发展生产上，促进农民增收致富。

　　4、注重业务培训，提升组工干部队伍业务水平。随着形势的发展，党建工作的要求也是越来越高，组工干部的知识更新不能与时俱进，在面临新情况新形势时就会束手无策，无法有针对性地创造性地开展工作，推进效率低下、效果不优。建议在经常集中培训的基础上，通过开展交流座谈、实地观摩等活动，开阔组工干部视野，提升组工业务水平，努力培养一支思想解放、业务素质过硬的组工干部队伍。

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