财政局2019年工作总结

财政局2019年工作总结四篇 【篇一】 今年以来，我局全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央各项重大方针政策，按照市委、区委工作部署，充分发挥财政职能，收入保持平稳增长，重点支出保障有力，财政运行情况总体良好，有效发挥了财政部门的积极作用，推动我区经济迈向高质量发展。1-10月，我区一般公共预算收入完成393.5亿元，同比增加17.6亿元，增长4.69％，完成一般公共预算收入任务430.56亿元的91.4％。一般公共预算支出累计完成349.6亿元，同比增加20.07亿元、增长6.09%，完成年初预算任务391.11亿元的89.37%。现将2019年工作总结及2020年工作思路情况报告如下：
一、2019年工作总结 （一）多措并举，税源建设初显成效 一是加强形势分析，提升信息生产力。组建xx区财政局智库小组，加强宏观经济形势和产业发展趋势分析，研判金融业对外开放、金融科技产业融合、央企重组等发展机遇，明确税源建设着力点。加强存量税源企业的动态监控，全面梳理合区以来税源建设整体情况，从前200家税源企业、近三年新增注册资本5000万元以上企业、外资金融机构等多个维度，分析重点税源企业成长趋势和贡献情况。加快建设财政数据综合平台，按企业、行业、楼宇、功能街区等维度进行数据综合查询分析，完善重点税源监控系统，实现与税务、行业管理部门、街道数据共享。

二是完善体制建设，提升管理生产力。充分发挥经济发展服务办公室的统筹作用，会同税务、工商及相关产业部门，积极对接，持续加大高精尖产业的引进力度，成功引进一批服务国家发展战略的重大项目、符合我区产业定位的新兴业态、京外优质税源企业。密切关注异地税源企业，建立工商、税务、街道等部门联动机制，全面梳理京外重点企业异地经营情况，将靶向性监管与精准化服务有机结合，促成一批京外税源回归。组建区税源建设专班，会同主要经济产业部门和街道，定期开展税源建设工作调度，与区经济发展专班紧密配合，全面开展税源涵养、税源服务、税源监控、税源挖潜等各项工作。

三是优化企业服务，提升服务生产力。研究制定《xx市xx区2019年强化税源建设、促进经济发展工作措施》，加强部门联系服务重点企业的工作力度，确保年内实现总部企业、重点金融机构、规模以上国企和有影响力的创新型企业全覆盖。研究制定《xx市xx区关于优化人才服务促进税源建设的实施办法》，整合集成区域教育、医疗、住房、落户等多种政策和资源，为重点企业及人才提供精准服务。创新企业服务模式，制定服务卡运行机制，建立“一企一员”专员联系模式，满足企业差异化需求，实现优质高效精准服务。

（二）聚焦重点，财政支出提质增效 服务首都四个中心建设。牢牢把握核心区战略定位，投入专项资金56.74亿元，推进疏解整治促提升专项行动，提升城市治理水平。其中：投入31.13亿元用于推进违建拆除和开墙打洞整治、老旧小区综合整治和棚户区改造，有序疏解非首都功能；
投入19.72亿元用于文物腾退专项行动开展，擦亮首都文化金名片；
投入4.91亿元用于重点区域整治提升、市政基础设施建设，创建国际一流和谐宜居之都的首善之区。落实出租房清退任务，完成28处清退任务中的12处，其余16处正在履行司法程序。构建高精尖经济结构。持续完善政策体系，确保奖补政策精准到位，2019年1-10月，我区政策奖励资金支出16.12亿元。其中：区政府投资引导基金投入11亿元，引入国家融资担保基金，支持中国国有企业结构调整基金发展。投入产业政策资金5.12亿元，重点鼓励金融、科技、文化产业企业发展。利用产业创投引导基金认缴出资5亿元,完成光信等4家子基金的投决工作，共投资股权项目17个，促成ucloud、游族网络等多个优质项目在我区落地。切实保障和改善民生。推进生态环境建设，提升城市宜居水平。投入4.66亿元，用于节能改造、煤改电工程等，改善大气质量；
投入14.05亿元，用于环卫作业、垃圾处理、绿化养护等，改善城市环境。推进民生事业建设，增强群众获得感。投入33.02亿元用于养老服务、安置补助等各项社会保障政策的落实；
投入8.59亿元用于引进优质资源、改善办学条件、提升教育质量；
投入0.58亿元，用于开展系列文化演出、支持文化场馆免费开放，丰富居民精神文化生活。

（三）强化创新，财政体制改革持续深化 开展街区财政体制改革。落实区委区政府关于“街道吹哨、部门报到”的工作部署，创新街道财政资金保障模式，追加十五个街道城市管理专项资金30000万元，支持街道开展街区整理等城市管理相关工作。调整安排“街道吹哨、部门报到”专项资金6500万元，进一步强化街道自主经费保障力度。探索建立街道财力与税源建设挂钩机制，加大街道协税护税工作力度。深化预算管理体制改革。规范预算编制，完善2020年部门预算定额标准，推进预算申报电子化文书管理，持续编制跨年度重点项目滚动预算，提升预算编制合理性。强化过程管理，印发《xx区关于“疏解整治促提升”引导资金使用管理的通知》等多项资金管理制度，完善政府采购审批流程、强化国有资产管理、规范政府购买服务、推进国库支付业务电子化改革，提升资金使用规范性。完善绩效评价机制，重点检查与单位自查相结合，强化预算单位主体责任，优化财政资金绩效管理考评细则，完善绩效评价结果反馈与整改机制，提升绩效评价约束性。推进财政管理方式改革。落实“微改革”，将公责险覆盖范围扩大至全区261个社区，积极推进电梯安全动态监测服务。制定《xx区推广政府与社会资本合作（ppp）模式的意见》，牵头部分停车设施、养老机构、绿色产业、垃圾处理等项目的ppp前期论证工作。完成城市资产现状梳理工作，对我区城市资产中的公共基础设施类、公共服务设施、文保资产、保障提升类物业资产等开展调查并提出管理建议。建立政府性债务管理联席会议制度，模拟政府债券发行全过程，强化企业债券管理，有效规范政府举债融资行为，防范政府债务风险。

（四）挺纪在前，全面从严治党不断深入 坚持以党的政治建设为统领，以“细胞工程”建设为核心，建立研讨小组、开设流动党课、开展文化活动，以党建活动凝心聚力。深化“进千门走万户”工作，结合“街道吹哨、部门报到”工作机制，引导党员干部“服务街道、主动报到”，将业务工作与党建工作有机结合。牢守党的纪律红线，召开党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、意识形态工作大会，开展各类教育活动、定期进行廉政提醒，进一步强化反腐倡廉宣传，筑牢思想防线。全面签订党风廉政建设责任书，开展工作作风问题专项治理，完善各项内部管理制度，努力在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上取得实效。

二、2020年工作思路 2020年，我局将继续贯彻落实各项工作要求，保基本、抓重点、促创新、带队伍，着力提升财政收入质量、优化财政支出结构，加快建立现代财政制度，打造一支高素质的财政队伍，为xx区经济社会高质量发展提供有力保障。

第一，实现“两个提升”。一是提升税源建设精准性。强化经济发展服务办公室和税源建设专班职能，紧跟国家重大政策变化，顺应扩大开放趋势，积极引进金融科技、财富管理等高端业态，加大上市公司引进培育力度，支持优质民营企业、创新型企业发展，助推经济高质量发展。加快推进低效空间资源转型升级和特色楼宇高效发展，提升空间资源利用效益。二是提升税源管理精准性。加强精准分析，通过人均、地均、楼宇平均等多维度，全面掌握重点税源的信息和贡献情况。扩大重点税源分析与监控范围，结合财政数据综合平台，利用大数据手段准确把握税源动态变化。进一步挖掘非税收入潜力，确保应收尽收。

第二，强化“三项管理”。一是强化财政预算管理。加大事前投资评审力度，探索实现财政资金分节点拨付，按月考核支出进度、及时调整资金预算，逐步建立“全方位、全过程、全覆盖”的全面预算绩效管理体系，提高资金使用效率。二是强化资金使用管理。加大检查力度、强化结果应用，加强预算编制、国库支付、政府采购等核心业务环节的风险管控；
完善内控制度，推进内控信息化管理，加大对内控执行的权力制约。三是强化国有资产管理。全面梳理国企承担的政府投资项目及进展情况，及时收回财政沉淀资金；
引导国企资金投入我区重点领域、重点项目，推进我区经济社会发展。研究制定政府资产分类分级管理机制，优化城市公共资产管理路径，提升城市运营管理能力。

第三，发挥“四种表率”。以持续实施“细胞工程”为抓手，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，全面落实新时代党的建设总要求，进一步推进机关文化建设，积极探索建立“党建+”工作模式，举旗帜、聚人心、兴文化、强基础、展形象、讲廉洁。倡导党员干部做好坚定理想信念、严守纪律规矩、严格组织生活和为民务实清廉的“四种表率”，使全局干部职工学有榜样、做有标尺。

【篇二】 今年以来，xx县财政局在县委、县政府和市财政局的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，积极发挥财税职能，大力组织财政收入，不断强化资金保障，持续助力扶贫攻坚，加快推进财政改革，各项工作推进有力、进展顺利，有力推动了全县经济社会持续健康发展。现将有关情况汇报如下：
一、2019年工作总结 （一）坚持依法征管，财政收入快速增长。1—10月，实现财政收入26.1亿元，占年度收入预算的92.6%，增长22.7%，其中税收收入完成23.5亿元，较上年同期增收6亿元，增长34.1%，税收收入占财政总收入的90.1%，财政收入质量明显提升。财政收入总量位居全市第二位，财政收入进度、收入增幅、税收占比、税收增量位居全市第一位，财政收入呈现量质齐升的持续增长态势。预计全年累计完成财政总收入287500万元，占全年预算282000万元的101.9%。财政收入考核全市排名前列。一是多方式培植财源。按照“壮大骨干财源、发展新兴财源、开发后续财源”的思路，利用国家支持产业发展政策支持重点骨干企业发展，大力开展招商引资，加大基础设施投资力度，吸引更多项目和资金投入，形成新的财政增长点，不断提高财政可持续发展能力。二是多举措增强税基。认真落实国家减税降费政策，切实减轻企业负担；
充分利用续贷过桥财政资金，出台扶持企业优惠政策，综合运用担保、贴息、奖补、调度等方式，多渠道帮助企业解决发展中困难，支持实体经济持续发展。三是齐协力加强征管。始终把组织收入作为财政工作重中之重，加强财政、国税、地税、海关部门配合和县乡、园区等多部门协同联动，认真开展税源调查、目标分解，计划落实。通过国地税联合办税，协调制定有针对性的征管措施，切实做到应收尽收，力促财政收入持续稳定增长。四是细分析精准调度。按照省市财税部门精准调度要求，进一步强化收入调度，及时分解落实收入计划，健全信息互通工作机制，完善实施综合治税。加强税收运行监测分析和收入预测调度，县委、县政府主要领导定期召开调度会、推进会，落实部门职责，实施精准调度，实现了财政收入超额完成季度目标。

（二）实施民生工程，办好办实民生实事。2019年，xx县实际实施32项民生工程（贫困地区义务教育学生营养改善无任务），其中新增6项，合并实施1项，完善1项，调整3项，继续实施25项。全年投入保障资金9.9亿元，其中市县级配套资金3.1亿元。一是综合进度全市领先。截至10月底，全县11个工程、培训类项目综合开工率100%，全市并列第一，综合完工率100%，全市并列第一。在今年市民生办、市作风效能办的联合督查中，我县民生工程工作受到督查领导的一致好评，并获得通报表彰。二是民生资金序时拨付。1—10月份，21个补助、救助类项目全部按进度发放，共支付资金5.5亿元，惠及人群达200多万人次，工程、培训类项目共拨付资金4亿元，有力的支持了项目建设。三是多个项目实现提标扩面。农村特困人员集中和分散供养标准分别比2017年提高60元和117元每月；
免费乘坐公交车由70周岁老年人扩大至65周岁；
社会力量兴办养老机构一次性补贴标准更加规范；
社会散居孤儿和福利院集中供养孤儿两项均比2017年提高300元。四是民生亮点不断显现。我县张山镇仰山村农村改厕工程被选为2019年全省人居环境现场会参访点；
7月份，全市农村电商上行现场会在我县召开，与会代表实地参观了张山罗顶、杨郢红星2个电商振兴乡村项目。同时，美丽乡村民生工程荣获“省美丽乡村建设先进县”称号。“四好农村路”民生工程提前三年完成建设任务。

（三）强化资金扶持，助力实体经济发展。深入落实“放管服”改革要求，加大对实体企业的资金扶持，推动我县产业结构转型升级。一是兑现涉企扶持资金。积极研究我县涉企类奖励扶持政策，帮助企业申报各类政策性奖励。2019年以来累计拨付各项奖励扶持资金共计25804万元。二是发挥财政资金杠杆作用撬动社会资本。深入探索推进ppp模式，对我县正在实施的新城区基础设施建设ppp项目、g345改建ppp项目、水环境综合治理及市政公共基础设施ppp项目、县双创产业园ppp项目进行深入研究，对照省部级文件精神进行完善。截止目前，以上项目均已通过省部两级审核，进入财政部的ppp项目库，并在外网公布。三是全力保障科技创新。累计拨付各项科技创新类奖励资金共计1285.41万元，主要用于对新认定的国家高新技术企业、高新技术产品、发明专利及研究中心、省级院士工作站、质检中心、企业技术中心等给予奖励。

（四）保障民生福祉，社会事业稳步推进。充分发挥公共财政保障职能，围绕政府工作报告，加大重点领域保障力度，努力促进社会事业统筹发展。一是保障医疗卫生事业发展。统筹推进“三医”联动，2019年1月1日起，新的医保管理体制正式运行。安排公立医院基本建设和设备购置资金700万元。2019年县财政偿还县人民医院长期债务1560万元，在全市率先完成县级公立医院“化债”工作。设立医改专项资金2200万元，较上年增长10%。扩大家庭医生签约服务范围，把贫困人口纳入家庭医生签约服务范围，拨付家庭医生签约服务补助资金294万元。完善健康脱贫财政兜底保障机制，提前安排财政兜底保障资金100万元，保障贫困患者慢性病及时报销。提前安排健康脱贫“180”财政保障资金100万元。二是完善城乡基本医疗保险制度。按照国家“六个统一”要求推进城乡居民医保制度整合，全年审核拨付城乡基本医疗保险基金2.18亿元。落实城乡大病保险全覆盖要求，扩大基本医保异地就医结算范围。三是做好社会福利和优抚安置工作。做好重点优抚群体保障，完善退役士兵安置和培训工作，按人均4500元统筹安排补助资金（我县实际培训211人，超额完成年度目标任务），保障退役士兵安置改革资金需要。以重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童为重点，积极保障和服务残疾人公共服务供给侧改革，不断强化残疾儿童抢救性康复等残疾人基本公共服务。继续实施重度残疾人护理补贴制度，完善困难残疾人生活补贴制度，强化资金保障，推进精准救助。四是推进养老事业发展。统筹安排养老服务体系建设资金720万元，继续安排1500万元支持县社会养老服务中心（老年公寓）配套设施建设。

（五）聚力精准扶贫，脱贫攻坚成效明显。一是加大投入，保障扶贫事业有序推进。根据皖政办〔2016〕8号文件精神，我县严格执行扶贫资金“2145”投入机制，2019年预算安排县本级专项扶贫资金7090万元，确保当年扶贫事业有序运行。县本级投入1000万元，结合省级扶持村级集体经济试点资金970万元，继续实施“一镇一园”扶贫产业园项目13个，着力巩固我县资产收益分红全覆盖的成果，促进全县贫困人口资产收益分红基数再提高。二是及时发放各项惠农补贴资金。按照各项惠农补贴政策要求，及时发放各项惠农补贴资金，做到补贴资金分配及时足额下达，补贴对象核实准确，张榜公示到位，今年以来，累计通过“一卡通”发放9大类财政补贴农民资金共计31894万元，惠及全县10万农户。三是规范“一事一议”财政奖补工作。2019年“一事一议”项目总投资1096.9万元，全县12个乡镇130个行政村和国有农林场共申报90个一事一议财政奖补项目(第一批)，获批90个项目，出列的11个贫困村共申报10个项目，其中：小型水利设施29个、村内道路24条、环卫设施2个、文体活动场所1个、其他项目34个，项目涉及88个行政村，筹资人口26.2万人，24万村民受益。四是开展扶持村级集体经济试点工作。2017年，我县被省财政厅列为扶持村级集体经济发展试点县，下达我县试点资金1422万元。2019年，经乡镇初步推荐，财政局、扶贫办、农委三家单位评遴选出41个试点村18个项目。五是全力推进美丽乡村建设。2019年度，我县按照民生工程考核要求，已足额安排美丽乡村建设预算资金3360万元。目前，中央、省、市、县四级专项资金到位4419万元，已拨付各级专项资金3200万元。2017年度美好乡村建设融资3亿元的还本付息资金已按县美丽办的测算列入2019年度预算，并已根据县美丽办的申请，拨付还本及利息资金5041.59万元。

【篇三】 今年，全市财政系统在市委、市政府的正确领导和省财政厅的大力支持指导下，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实“五大”发展理念，紧紧围绕市委市政府确定的发展战略和决策部署，不断深化财政体制改革，大力推进财政资金统筹整合；
进一步加强财政财务监管，提高财政资金使用绩效；
坚持“保工资、保运转、保民生、防风险”，牢固树立过“紧日子”的思想，防范化解财政风险，推动财政可持续发展；
着力推行精细化管理，提升理财水平；
全面落实管党治党责任，加强财政系统自身建设，为完成全年工作目标任务打下了坚实基础。现将有关工作情况总结如下：
一、财政收支完成情况 2019年，全市地方财政总收入完成176751万元，占全年计划数282745万元（省财政厅口径）的62.51%，占年初预算295829万元的59.75%，同比增长19.14%，可比增长21.93%；
一般公共预算收入完成120824万元，占全年计划数194600万元（省财政厅口径）的62.09%，占年初预算207684万元的58.18%，同比增长13.16%，可比增长16.89%。一般公共预算收入中的税收收入累计完成88953万元，占全年计划数151635万元的58.66%，同比增长29.41%。其中：国税部门累计完成35225万元，占全年计划数58000万元的60.73%，同比增长39.69%；
地税部门累计完成53728万元，占全年计划数93635万元的57.38%，同比增长23.46%。非税收入（财政部门）累计完成31871万元，占全年计划数42965万元（省财政厅口径）的74.18%，占年初预算56049万元的56.86%，同比下降16.2%。税收收入占一般公共预算收入的比重为73.62%。，全市一般公共预算支出431298万元，占全年计划数765000万元（省财政厅口径）的56.38%，同比增长21.63%，其中八项支出共计326039万元，同比增长10.95%。

二、财政收入在全省的排位情况 按市州排名：我市一般公共预算收入可比增幅为16.89%，排名第4位（仙桃市可比增幅为16.73%，排名第5位；
潜江市可比增幅为14.66%，排名第10位）；
全省平均税收占比为75.39%，我市税收占比为73.62%，排名第4位（仙桃市税收占比为79.38%，排名第2位；
潜江市税收占比为71.19%，排名第6位）。按参与县域经济考核的80个县市区排名：我市地方总收入176751万元，排名17位；
一般公共预算收入120824万元，排名15位；
一般公共预算收入可比增幅16.89%，排名18位；
税收占比73.62%，排名22位。

三、财政收支执行的主要特点 1、财政收入顺利实现“双过半”。，全市地方财政总收入完成年初预算的59.75%，同比增长19.14%；
一般公共预算收入完成年初预算的58.18%，同比增长13.16%，顺利实现“时间过半，任务过半”。分部门看，国税部门完成年初预算的60.73%，地税部门完成57.38%，财政部门完成56.86%，三部门均超平均进度一个月左右。从同比增幅来看，国地两税税收收入保持了较好的增长形势。其中，国税部门税收收入增速稳定在30%以上；
地税部门税收收入高开稳走，前2个月增速超过40%，3月份因同期高基数影响增速回落至13.42%，4至6月增幅稳定在25%左右。因教育收费大幅减收，财政部门非税收入为负增长。

2、税种收入普遍增长。，一般公共预算收入中的增值税（含营改增）、企业所得税、个人所得税三大主体税种增势迅猛，共完成41227万元，同比增长38.77%，增收11519万元。因今年商业用地交易增多、地价上涨，契税实现高速增长，累计完成8109万元，同比增长61.15%，增收3077万元。土地增值税累计完成7397万元，同比增长56.92%，增收2683万元。城维税累计完成4322万元，同比增长39.92%，增收1233万元，增收的主要原因：一是部分重点企业产品销量增长，带动附加税费增收；
二是加大清欠力度，清缴入库鑫隆冶金2017年度城维税欠税463万元。耕地占用税、资源税、房产税、印花税、车船税等5个税种与去年同期相比均实现税收增收。环境保护税于今年4月份开征，累计完成82万元。2个减收的税种是营业税和城镇土地使用税。城镇土地使用税累计完成4284万元，同比下降13.31%，减收的主要原因是去年同期清缴入库卓尔棉花交易中心和汉旺房地产两家企业欠税1130万元。营业税清欠入库40万元，与去年同期清欠入库560万元相比有较大降幅。

3、乡镇税收大幅增长，完成进度总体较快。，26个乡镇完成全口径税收63707万元，同比增长42.29%。除胡市、小板税收完成数同比下降外，其余24个乡镇均实现税收增收，其中同比增幅在50%以上的乡镇有15个。乡镇税收普遍大幅增长，主要原因是去年乡镇税收完成进度偏慢，同期基数较低。今年，26个乡镇共完成年初预算的54.46%，总体来看稍快于平均进度，其中达到或超过平均进度的乡镇有12个，未达到平均进度的乡镇有14个。

4、房地产业、建筑业主导地位增强。在量价齐升的楼市行情带动下，房地产业和建筑业税收均实现大幅增长。，房地产业税收累计完成30757万元，同比增长52.97%，增收10650万元；
建筑业税收累计完成17277万元，同比增长35.91%，增收4565万元。房地产业、建筑业合计占税收比重达到31.48%，比去年同期上升3.27个百分点；
两个行业合计增收额占到税收增收总额的42%。

5、非税收入负增长。，专项收入入库6746万元，与去年同期6437万元相比略有增长。因从今年4月份起，教育收费不再纳入预算管理，基本停止入库，导致行政事业性收费大幅减收，累计入库12503万元，同比下降45.41%。罚没收入同比增长23.84%，增收1365万元，主要原因是公安部门因部分专案结案，上缴的罚没收入比去年同期增加1881万元。总体来看，教育收费大幅减收对今年非税收入的增幅影响较大，按同比口径计算，今年非税收入为负增长，累计入库31871万元，下降16.2%。

6、支出进度加快，重点保障民生。，全市一般公共预算支出431298万元，占全年计划数765000万元（省财政厅口径）的56.38%，支出进度明显加快，其中民生支出共计337341万元，同比增长20.9%，占总支出的比重为78.22%。从支出项目来看，财政对各项社会保障基金的补助支出快速增长，社会保障和就业支出104058万元，同比增长44.66%，医疗卫生和计划生育支出56800万元，同比下降2.56%，其中财政对基本养老保险、基本医疗保险等社会保障基金的补助支出107658万元，比去年同期61510万元增长了75%。今年，我市认真落实各项惠农政策，加快各类专项资金拨付进度，农林水事务支出63687万元，同比增长92.52%。因今年非税收入中的教育收费大幅减少，一般非税收入拨款安排的教育支出相应减少，今年教育支出70988万元，同比下降10.95%。

四、下半年面临的突出问题 在全市经济稳中向好的形势带动下，各级财税部门齐心协力，加强风险防控，强化收入征管，财政收入实现了较好的增长。但从全年收入形势来看，下半年不确定性因素与减收因素较多，后期组织收入的压力不可小觑。

1、龙头企业经营状况不容乐观。华润雪花为我市工业企业纳税大户，近几年对全市工业税收贡献愈来愈大，由于该公司战略调整，xx基地将整体搬迁，今年税收预计减少4100万元；
鑫隆冶金由于国家政策收紧，用票量和经营额受到限制，税收大幅增长趋势难以延续；
申安亚明照明前6月基本无税款入库，后期也不容乐观，全年预计减少税收1000万元以上。三家企业2017年入库18453万元，如果不能保持正常增长，缺口将难以弥补。

2、结构性减税政策不断出台。自5月1日起将制造业等行业增值税从17%降到16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%；
将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。预计后期还将继续出台优惠税收政策支持实体经济发展。

3、教育收费不再纳入一般公共预算管理。我市2017年一般公共预算收入中的教育收费共入库2.8亿元。根据《财政部关于印发的通知》（财税〔2016〕33号）和《省财政厅关于调整规范教育收费预算管理方式的通知》（鄂财教发〔2019〕37号）要求，“自2019年1月1日起，各部门各单位的教育收费作为本部门的事业收入纳入财政专户管理，不再纳入预算管理，教育收费的收缴参照非税收入收缴管理制度执行，不再作为一般公共预算收入缴入金库”。教育收费不再纳入预算管理，将成为今年一般公共预算收入的重要减收因素。

4、八项支出高增幅难以持续。一是增长空间有限。近年我市八项支出规模持续高速增长，八项支出占总支出的比重逐年上升，2015年、2016年、2017年八项支出增幅均超过22%，比同年总支出增幅高出10个百分点以上；
2014年八项支出占总支出比重为67%，到2017年已上升到82%。随着基数增大、比重上升，八项支出增长空间已十分有限。二是教育支出增长困难。今年教育收费不再纳入预算管理，一般非税收入安排的教育支出相应大幅下降。因八项支出中教育支出所占比重较大，如教育支出难以实现增长，八项支出增速将受到影响。

五、下阶段工作对策及建议 一是要千方百计组织财政收入。坚持以完成年度任务为目标，按照平均进度详细分解任务，实现以旬保月，以月保季，以季保年。落实联席会议制度，定期组织征收部门和乡镇办场园分析财政收入形势，研究组织收入的具体措施。建立督办协调和奖惩激励机制，加强调度和督导，切实解决收入征管中的问题。定期与税务部门协调、沟通，加强纳税评估和税务稽查，做好税收风险防控，确保依法征收、应收尽收。

二是要大力实施财源培植工程。加快促进产业结构优化升级，做大做强现有优势产业、骨干企业，巩固主体税源，壮大骨干税源，为财政增收奠定基础。支持战略性新兴产业发展，推动大众创业万众创新，认真落实财政支持政策措施，加大财政科技投入力度，强化企业技术创新主体地位，积极支持以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的新经济培育和发展，推动经济转型升级。加大招商引资力度，培植新兴财源。强化财政资金引导作用，综合运用政府基金、重大产业发展资金，支持一批产品有市场、企业有利润、政府有税收、环境有改善的企业，培育一批支柱产业，构建多元化、特色化财源基地。

三是要努力提高财政收入质量。从优化经济结构和动力转换入手，做大经济总量，提升发展质量，夯实财源基础，努力提高地方财政总收入占gdp的比重，提高地方税收占一般公共预算收入的比重。

四是全力保障重点支出。严格遵循“一要吃饭、二要建设”的原则，优先保工资、保运转、保民生，集中财力办大事，全力保重点、稳增长、促发展。坚持财力向民生倾斜，增加公共服务供给，确保社会保障、医疗卫生、精准扶贫、乡村振兴、教育、生态环保、住房保障等方面的重大政策落实到位。

【篇四】 2019年，今年区财政局在区委区政府和市财政委的正确领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照“稳增长，促改革，调结构、惠民生”的总要求，勇于担当，敢于作为，发挥积极财政政策，坚持依法理财，全面组织收入，优化支出结构，扎实推进财政、国资和集体资产管理领域改革，为全区经济社会持续健康发展提供了有力的财力保障。

一、2019年工作完成情况 （一）加强财源建设，主动服务经济社会发展大局。今年以来，财政局努力克服复杂发展环境影响，主动会同税务、经促等部门，加强重点税源税种监控，确保各项税收依法征收、应收尽收，规范和完善非税收入管理。2019年，全年一般公共预算收入29.65亿元，完成年度预算的101.0%，其中税收27.79亿元，非税收入1.86亿元。全年土地出让金区级分成收入3.4亿元，完成年度计划的97.1%。

（二）不断加大民生投入，推动社会事业提质量。继续优化财政支出结构，强化民生重点支出保障，围绕区委区政府中心工作统筹安排财力，保障学校、医院、生态环境、城市质量提升等经费需求,使发展成果更多更好惠及民生，为打造“智慧今年”、“健康今年”提供财力支持，不断满足人民日益增长的美好生活需要。2019年，全区一般公共预算支出54.55亿元，剔除一次性因素后，可比口径增长3.9%，其中九大类民生支出35.76亿元，占一般公共预算支出的65.5%;与gdp核算相关的八项科目支出44.73亿元，可比口径增长2.4%。不断优化基建资金审核工作流程，重点保障各项民生基础建设，为我区现代产业服务中心、区党群服务中心和第六期保障性住房等政府投资建设工程提供了安全、高效的资金保障。全年全区安排基建资金支出预算16.3亿元，其中一般公共预算安排13.2亿元，土地出让金预算安排3.1亿元。全年完成支出15.7亿元，预算支出进度96.3%。

（三）深化各项财政改革，提高财政管理规范化水平。全面推进预算管理制度改革,实施支出经济分类科目改革，分设政府预算经济分类和部门预算经济分类两套科目，进一步提升预算决算编制的科学化、精细化、透明化水平,财政总决算连续第三年获全市通报表扬。实行中期财政规划管理，通过逐年更新滚动管理，强化财政规划对年度预算的约束性。强化预算执行，健全动态监控系统，完善动态监控方式，2019年，处理预算执行动态监控预警数据总计24,315条，金额合计21,666万元。加强与区督查室的沟通联系，将支出进度执行情况纳入区督查室督查范围，对未达时序进度，影响全区绩效考核的单位进行约谈和绩效扣分，强化预算执行约束。强化国库集中支付管理工作，财政直接支付起点金额调整为50万元以上（含50万元），进一步扩大财政授权支付范围，缩短财政资金支付链条，提高财政资金运行效率。开展国库集中支付业务代理银行满意度测评工作，促进代理银行提升服务质量，确保财政资金使用的安全性和规范性。推行会计档案电子化管理，及时高效完成了全区财政资金的支付。区国库支付中心全年共处理集中支付业务38万笔，金额62.44亿元。不断完善非税征管体系，试点开通非税缴费微信支付功能，进一步拓宽非税收入征缴渠道，深化财政“放管服”，精准将公共服务延伸至群众“指尖下”。不断推进财政内控制度体系建设，获全市通报表扬。做好基建项目竣工财务决算批复及产权登记工作，全年共完成基建项目竣工财务决算批复227项，办理产权登记70项。进一步优化政府采购流程，于6月联合区政府采购中心共同出台了《关于加快推进政府采购工作的通知》，有效提升了采购效率。打造我区政府采购电子商务管理平台,加快推进政府采购阳光化改革工程。以绩效管理为抓手，提高资金使用效益，组织好2017年度绩效自评和重点绩效评价管理工作，开展好2019年度预算项目支出绩效监控工作，推动预算绩效管理改革。以完善监管机制为目标，加强财政管控，开展好今年区“小金库”专项治理、2019年会计监督检查和2019年度预决算信息公开检查等系列工作,全面查找制度和管理漏洞，形成科学规范的管理机制。扎实做好会计核算、报表编制工作，积极协助做好人大预算联网监督工作，开展2017年度部门决算账表一致性核查，加大财政暂存暂付挂账款项清理力度，切实履行财政部门监督职责。

（四）加强国有资产监管，服务国有企业做优做大做强。区国资委着力完善国有企业监管配套制度，不断规范管理，深化公司治理结构。制定了《深圳市今年区国有资产管理和国有企业改革领导小组会议议事规则》《深圳市今年区国资委派驻企业监事会主席薪酬考核管理实施细则》《深圳市今年区国资委关于区属国有企业新聘人员有关事项的通知》等制度。规范修改公司章程、监督企业完善“三重一大”议事规则，进一步规范了监事会主席薪酬及其年度考核评价工作。紧抓企业安全生产，邀请第三方安全生产评估机构为各区属国有企业进行风险评估及隐患排查。选择以中英街商业发展有限公司作为混改试点，印发《区属国有企业混合所有制改革实施意见》。不断加强政府投资引导基金管理，区政府投资引导基金母基金总规模达18.5亿元，过会子基金合计7支。进一步加强行政事业单位国有资产管理工作，修改完善《今年区行政事业单位国有资产处置实施暂行办法》等规章制度，开展国有资产资源报表试编，完成第二批资产管理系统配套设备的采购与调试工作。

（五）抓好集体资产监督管理，推动股份合作公司持续健康发展。区集体资产管理办公室以“今年区股份合作公司综合监管系统”建设运用工作为主要抓手,大力引导我区股份合作公司转型升级，推动我区集体经济健康发展。制定《今年区股份合作公司物业租赁管理指引》等四个规范性文件，并针对每个文件配套制定交易流程图，从交易方式和交易流程上对股份合作公司“三资”交易行为进行规范。推进“四个平台”建设运用工作。在集体资产管理平台方面积极开展综合监管系统二期建设，对平台中“错漏重缺”的信息进行梳理完善，同时修改完善系统相关功能。监督指导三洲田实业股份有限公司“大梅沙心海玥雅居商铺出租”项目于10月15日在深圳联交所成功挂牌出租，为我区首宗集体物业进入公共资源交易平台阳光交易的项目。截至年底，我区已有2宗物业租赁项目上平台完成交易。统一各股份合作公司财务记账系统，实时通过平台了解掌握公司财务状况。通过建立“银行账户监管系统”与银行建立银企互联，实现动态监控银行账户明细和余额、大额资金预警等功能，将11家银行110个账户纳入监管范围，全面保障集体资金安全。聘请专家团队开展“股份合作公司发展情况与产业转型升级调研”，形成《今年社区股份合作公司产业转型升级研究报告》，为做大做强全区集体经济提供探索方向。

二、2020年工作计划 新时代当有新担当、新作为，为顺利推进2020我区财政事业稳步发展，我局重点将从以下几个方面开展工作：
（一）依法组织收入，优化支出结构密切关注经济形势变化，加强财政运行监测分析，做好预研预判，抓好全区收支形势分析，采取积极有效财税增收措施，积极协调各部门形成工作合力，加强协税护税力度，深挖税收增长潜力，完善非税征管体系。扶持特色优势产业，努力提高招商引税精准度，做好税源培育工作。创新财政资金来源保障渠道，抓好地方政府债券发行工作，用足用好政策，确保地方政府债券顺利发行。强化重点支出保障，积极做好我区机构改革、民生事业、重大项目建设等重点工作的保障工作，为全区社会经济健康发展提供财力支持。

（二）推进绩效管理，加强预算执行从绩效目标、绩效自评、绩效监控、重点绩效评价等多方面入手，加快建成我区全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率，促进区财政可持续发展，真正做到“花钱必问效、无效必问责”。及时掌握预算执行动态，加强预算执行分析，切实加快预算执行进度，建立健全预算单位预算执行进度考核，有效保证财政支出的及时性和均衡性。

（三）深化财税改革，提升管理水平扎实推进中期财政规划编制，进一步强化中期财政规划对年度预算的约束作用，切实发挥中期财政规划对年度预算编制的基础作用。推进政府财务报告改革，全面开展2019年度政府财务报告试编工作。进一步规范财政资金支付安全管理及财务核算工作，加大财政暂存暂付挂账款项清理力度。规范公务消费支出，满足预算单位支付结算管理需要，推行单位公务卡改革工作。加快推进电商平台建设工作，简化政府采购流程。加强政府投资代建项目资金管理，明确项目资金预算编制和执行的主体责任，理顺资金用款计划和审核支付的工作流程。进一步优化基建资金管理，提高基建资金预算管理的质量和水平。

（四）贯彻会计制度，推动支付改革全面推行“双功能、双基础、双报告”适度分离的政府会计制度新模式。贯彻实施政府会计制度，以财务综合管理系统为平台，实现财务数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。引入权责发生制，构建独具今年特色的“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算体系，对纳入部门预算管理的现金收支进行“平行记账”。密切关注国库集中支付电子化管理改革，提前做好财政资金支付风险防控工作。

（五）加强国资监管，对接智慧财政进一步推进完善区属国有企业法人治理结构，建立健全科学规范、有效制衡、运作高效的现代公司治理体系。明确出资人职责定位，提高国资监管效能。不断规范董事会建设，激发经理层活力，完善外派监督机制，强化监督执纪问责。密切跟踪中英街公司混合所有制改革，督促指导该公司混改顺利完成，并及时总结试点经验。争取市财政委支持，实现智慧财政系统对接，实时动态的反映我区资产管理情况。为各街道办事处分配、安装资产管理系统配套设备并培训，全面推动实现固定资产“一卡一物一标签”的电子化管理模式。

（六）优化监管服务，助推集体经济制定《今年区股份合作公司违反集体资产监督管理行为责任追究办法》，明确“三资”监管责任追究。依托“四个平台”，继续完善综合监管系统功能及模块，全面启用“银行账户管理系统”，深化“三资”监管工作。向区政府申请设立“今年区股份合作公司发展扶持专项资金”，推动集体经济走上均衡发展、多元发展、高端发展的可持续发展道路。