县发改委工作总结及工作思路

　县发改委工作总结及工作思路

　2019 年，我委在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“始终坚持生态立县全面推进绿色崛起”的发展战略，按照构建“五大生态”、创建“三个示范”的发展思路，以县委十四届九次全会精神为引领，坚定信念、提振精神，履职尽责、主动作为，攻坚克难、锐意创新，较好地完成了今年的目标工作任务。现将 2019 年工作开展情况和 2020年工作思路总结汇报如下：

　一、2019 年工作情况

　2019 年以来，我委对照年初工作部署，重点从常规工作、中心工作和牵头工作三个方面切入，周密部署、有序推进，各项工作均取得了显著成效。

　（一）凝心聚力，稳打稳扎抓常规

　常规工作重在平时，利在长远，是推动单位各项事业健康有序发展的基本保证。发改委积极作为，稳打稳扎、一丝不苟地做好规划编制、立项审批、作风建设等常规工作。

　1、紧贴政策编制规划。经县第十六届人民代表大会第四次会议审议通过了《2019 年国民经济和社会发展计划》，并以县政府文件（武府字[2019]8 号）形式下发至相关单位具体执行；2019 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况已提交县人代会审议，并以县政府文件（武府文[2019]34 号）形式将落实情况向县人大常委会报告；十四规划已完成前期的工作方案、基本思路和“十四五”期间拟实施的重大项目汇总上报；配合自然资源局开展编制国土空间规划等前期工作。

　 2、革故鼎新行政审批。紧扣职能要求，深化行政审批制度改革，全面优化审批流程，不断提升审批效率，切实减少企业及群众办事难度。一是动态调整项目服务清单。自机构改革时原物价局并入发改委后，按照审改办要求对项目服务清单进行了动态调整和重新整理归纳，目前政务服务清单共有 118 个事项。二是切实加强招标投标监管。对我委已审批可行性研究报告，并拟进入县交易资源中心招投标的项目进行现场监管。同时，深入开展了公共资源交易领域专项整治活动和江西省工程领域专项整治工作。三是主动优化审批流程。承接落实好省、市政策文件，对符合产业政策的企业投资项目全面实行网上审批，政府投资项目审批仅保留国土用地预审、规划选址意见两项前置条件。同时，建立健全项目审批长效机制，坚持“一次办”、“限时办结”原则，实行“一口受理、一站式审批、一条龙服务”，规范完善投资项目在线审批监管平台，融合在线平台、重大项目库和政府投资三年滚动投资计划。目前所有行政审批事项已全部进驻大厅，企业投资项目审批在1 个小时内办结；政府投资项目审批在 3 个工作日内办结；投资项目并联审批，从立项到竣工验收压缩在 36 个工作日以内（此项工作现已由住建局牵头）。2019 年，我委共受理项目建议书 55 个、企业备案 105 个(其中房地产 7 个)、可行性研究报告 35 个、招投标核准 61个。四是全面规范规费收缴。积极配合县人防办做好人防系统腐败问题整治工作，扎实做好2013年1月份以来人防易地建设费征收台账、补办人防手续等相关工作。

　3、持之以恒优化作风。结合单位实际，用活用好各种载体，持续

　深化作风建设。一是奋力打造“五型”机关。坚持把“忠诚、创新、担当、服务、过硬”等要求贯穿发展改革工作全过程，奋力在建设“五型”机关上取得实效，力争在转作风、优环境上走在前列。二是融合党建深化作风。以“三会一课”制度为载体，以党员干部先锋模范作用为引领，以主题党日活动为平台，重点依托“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，常态化地抓好意识形态教育，引导广大党员干部在理论学习上有收获、在思想政治上受洗礼、在干事创业上敢担当、在为民服务上解难题、在清正廉洁上作表率。三是依托平台强化学习。依托学习交流会、工作例会、“学习强国”APP、江西干部网络学院等平台，将理论知识学习与发改业务知识学习紧密结合，深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话精神及治国理政新理念新思想新战略等党的理论创新成果，并引导仔细研究行业相关政策以及法律法规。

　（二）精准发力，攻坚克难抓重点

　县发改委咬定工作目标，理清思路、突出中心、创新举措、狠抓落实，确保将各项中心工作抓紧抓好、抓出成效。

　1、千方百计争资争项。我委切实增强争项争资的责任感和使命感，把争资争项工作摆上重要日程。全年包装策划长江经济带项目、乡村振兴项目等共 100 余个，总投资约 200 亿元。努力掌握政策新导向，与有关部门协调沟通，与上级部门无缝对接，争资争项成效明显，全年向上争取项目 19 个，累计争取资金愈 2.6 亿元。如争取到人居环境整治资金 2100 万元，全省仅安排 6 个名额给予县级资金补助，武

　宁名列其中且为全市唯一。全县全年争取中央预算内资金、中央转移支付、省基建投资等各级各类资金预计为 15 亿元。

　2、全力以赴招商引资。与县委组织部共同引进了武宁润林中医医院项目，总投资 1.5 亿元，建成含 15 个科室、60 余张床位的民办医疗机构，目前该项目承租了场地，正在装修，年底可开始营业。总投资 20 亿元的中国院子、柳山文旅+文创园项目正在进行仿古建设。与县委组织部共同对接引进的江西“海智计划”昂泰制药有限公司工作站获批成立，这是我县成立的首个省级“海智计划”工作站。

　3、有序对接物价工作。一是有序调控价格。开展实施了峰谷电价政策征询意见调查；对优抚对象、城乡低保人员、失业人员发放价格临时补贴共计 144.3865 万元；理顺天然气价格物价因素，落实省、市相关降费标准，如降低非居民用气配气价格、降低居民安装费收费标准等；理顺自来水价格，落实省、市相关文件精神，如确定“美容美发”用水档次标准、调整鲁溪镇自来水价格。二是严格收费管理。制定了价格服务进企业活动方案，向企业发放了《涉企收费明白卡》；对西海燕旅游码头停车场的收费标准进行了实地调查核定，并印发了《关于核定西海燕旅游码头停车场停车收费标准的批复》；对物业服务企业收费进行了备案；对我县 4A 景区 2018 年度收支情况进行调查并及时报送上级部门；对县委民生通道工作室交办的“群众反映城区停车位收费贵问题”及其它有关收费政策咨询及时进行政策解释并回复；重新制定了县城城区路边临时占道停车收费标准；制定了殡葬服务收费项目标准等。三是进行价格监审认证。积极开展价格咨询、认

　证、评估、鉴证工作，为 10 多家单位提供了价格咨询服务，开展涉案评估及认证 70 余件；开展了鲁溪镇长宁供水有限公司自来水定价成本监审、县城区路边临时占道停车服务定价成本监审、县殡仪馆遗体火化、悼念厅收费标准定价成本监审；组织完成了中籼稻直报调查资料和数据的录入、审核、汇总和分析上报工作，开展了农户农资购买专项调查、农户存粮专项调查和农户种植意向专项调查。

　4、精准施策村建扶贫。我委在全面入户摸底调查、厘清底数的基础上，因户施策地制定帮扶举措，目前已下拨村建、扶贫、环境整治等资金共 16.6 万元，梯度助力对点帮扶村分类脱贫。石渡乡柳山村的主要产业扶贫方式是以兰田合作社为载体，大力发展以珍贵水果嘉宝果为主的特色水果扶贫产业，引进客商与贫困户共同种植了 120 棵嘉宝果树，通过发改委帮扶、柳山村党支部引领的方式，带动所有贫困户（共计 30 户）入股合作社。以每户贫困户占股 2 棵果树的股份制确定分红模式，并与客商签署了每棵果树至少创收 1000 元、每年创收 12 万元的保底收入协议，目前已有 5 名贫困户常期在扶贫基地务工。以每户贫困户占股 2 棵果树的股份制确定分红模式，并与客商签署了每棵果树至少创收 1000 元，全年 12 万元的保底收入协议，为村集体和贫困户稳步增收打好了基础。同时，今年该村还大力扶持发展了其他扶贫种植业，其中西瓜基地实现了 6 月播种、9 月分红的“短平快”创收效应，村集体和贫困户共计分红一万余元。鲁溪镇梅颜村的主要扶贫产业为占地面积 50 亩的辣椒产业基地，共有 20 名贫困户在基地务工，累计取得劳务收入 3 万元；加强梅颜村制衣厂的财务监

　督，及时发放股金分红共计 1.2 万元；对县争取资金、对组协调宅基地纠纷，让住房困难的夏清权、夏沅友危房拆除重建，让宋维红、宋愈和的 C 级危房进行了维修改造。

　（三）持续用力，统筹协调抓牵头

　我委统筹安排、层层落实，聚焦牵头工作持续发力，切实当好“牵头人”、努力形成“协同力”，确保各项任务落地生效。

　1、生态创建精益求精。今年是贯彻落实《国家生态文明试验区（江西）实施方案》的关键之年，也是实施县委县政府《关于深化生态文明建设实现高质量发展的实施意见》的攻坚之年，我委充分发挥牵头部门职能，统筹协调、全面部署，推动试点改革，加快成果转化，助力我县成功获批为省级生态产品价值实现机制试点县。一是三项改革经验成果纳入省市试点扩围榜单。省生态文明建设领导小组印发了《关于加快生态文明制度建设和经验总结推广全面推进国家生态文明试验区建设工作方案》中，我县“林长制”列入江西省全国推广复制经验培育计划，“多员一体”生态管护模式列入江西省生态文明改革试点扩围计划，“环保入家训”经验列入江西省生态文明地方特色改革计划，在全市进行推广。二是编撰出版经验成果书籍。5 月底启动了《“点绿成金”样本解读》书籍的编纂工作，目前该书首批已在经济管理出版社（国家一级出版社）印刷发行。在 9 月 24 日全省生态产品价值实现机制试点交流座谈会、9 月 25 日全市第三次深改会和 10 月 29日召开的江西生态试验区专题培训班上作为经验成果进行交流推广。三是全面启动重点生态工程。以生态环境治理与修复为重点，今年选

　取并启动实施了 11 项重点生态工程，以工程性举措进一步提升生态环境质量，进一步提高民生福祉。四是深入推进生态产品价值试点。聘请省内专业机构共同编制《生态产品价值实现机制试点实施方案》。10 月 29 日，绿色生态示范县创建指挥部召开会议对《试点方案》（审议稿）进行了审议讨论，待修改完善后上报县委、县政府。

　2、重大项目落地见效。建立了“2019 年重大项目调度”微信工作群，加强与项目责任单位的沟通联系，及时调度项目进展情况，按时向上级报送项目进度，切实提升工作效率。我县列入市级重大项目 53 个（含列入省大中型项目 14 个），其中续建项目 25 个，2019 年计划完成投资 66.5 亿元，预计 12 月份完成投资 67 亿元；其中新开工项目28 个；2019 年计划完成投资 34.5 亿元，预计 12 月份完成投资 35.6亿元。省大中型项目 14 个，2019 年计划完成投资 29.9 亿元，预计12月份完成投资30.5亿元。省市县三级推进重大开工项目21个，2019年计划完成投资 30.6 亿元，预计 12 月份完成投资 31.2 亿元。11 月份通过国家重大项目库向省市申报 2020 年省市重大项目共 30 个，2020 年计划投资 83.1 亿元，其中省级重大项目 20 个，2020 年计划投资 71.8 亿元。

　3、服务业发展势头良好。我委作为服务业的牵头单位，主动履职，加强对接、积极协调，为我县服务业发展注入强大动力。一是加强入库调度。对服务业企业进行了摸底排查，为引导规上服务业企业入库打好基础。同时建立了服务业企业微信调度群，每月及时对数据不达标企业进行指导调度，为新入统的服务业企业提供指导和服务，认真

　督促企业统计员做好每月数据报送等相关工作。二是完善考核体系。今年 1 月份已完成对全县 19 个乡镇的服务业考评工作；为进一步提高相关部门发展服务业的积极性，向县考评办提出了提高我县现代服务业考评分数占分比重的建议；牵头出台我县 2019 年现代服务业工作发展意见。三是 10 月份我委对我县七家其它营利性服务业企业及非营利性行业营利性服务业企业进行了深入的走访调研;四是做好争资争项。协助花源谷、花千谷景区成功申报为省级服务业龙头企业与市级服务业龙头企业，花千谷景区还获批为省生态文明示范基地；争取 2018 年九江市服务业发展专项资金 77 万元，名列全市第二。涉及服务业备案项目 16 个。

　4、通盘筹划其他工作。除生态文明建设、服务业、重大项目落实等工作外，通用机场建设、社会信用体系建设、去产能、“两违”排查、节能减排、公车改革、“创新创业”、能源、行业安全、军民融合等工作也均由我委牵头抓落实。我委不推不卸、积极作为、主动担当，各项牵头工作均圆满完成任务。特别是为牵头做好总投资约 3 亿元、预计项目用地面积 567.15 亩的武宁通用机场项目，我委主动跟进、积极作为，推动了该项目的有序推进。同时协助扶移办做好异地扶贫搬迁和光伏扶贫工作。

　二、2020 年工作思路

　（一）在项目建设中展现新作为。一是落实好重大项目建设。按照市委、市政府“五环链接”的要求，落实“五个一”责任机制，牢固树立目标意识，不断加强调度督查，督促项目单位和责任部门尽早开工、

　快速推进。准确把握国家政策走向，集中力量策划、包装一批重大项目，建立和充实项目储备库。二是落实好争资争项工作。准确把握国家和省市政策的重大投资方向，明确争资引项的方向和目标，紧扣全县主导产业，有针对性地谋划、包装、储备一批具备竞争条件、符合国家投资方向、富有山水武宁特色的重点项目，积极向上争资争项、实行项目跟踪问效，为我县经济建设和社会发展做好服务。牵头抓好全县争资争项工作，及时掌握各单位争资争项工作进展情况，密切配合相关部门，加大督查力度，力争超额完成全年争资争项任务。

　（二）在生态创建中展现新作为。紧紧围绕构建“五大生态”，全力打造“三个示范”的战略定位，强基础、壮产业、活机制、出样板，全力实施生态资源保护提升工程、生态共享平台提升工程、生态产业量质提升工程、生态体制机制提升工程等四大工程；落实好生态文明试验区建设工作要点要求；积极开展生态产品价值转化机制体制探索；进一步完善环境保护行政执法与刑事司法衔接配合机制，多方推广“多元合一”生态管护新模式，让良好生态环境成为人民美好生活增长点、经济社会持续健康发展支撑点、展现良好形象发力点，将生态文明建设贯穿到经济社会发展全过程。

　（三）在脱贫攻坚中展现新作为。不断加强组织领导，严格督查问责，进一步夯实基础设施、进一步压实脱贫责任、进一步抓实排查整改、进一步落实脱贫政策，抓好梯度脱贫工作、抓好各项迎检准备工作、抓好各项政策落地工作等，确保脱贫攻坚工作取得新进展和新成效。

　 （四）在招商引资中展现新作为。围绕发展绿色经济这条主线，不断创新招商思路、招商方式，打牢招商引资基础，拓宽招商引资渠道，做好项目跟踪服务，确保在“招大引强”上取得实效，力争全面完成县委、县政府下达的工作任务。

　（五）在现代服务业中展现新作为。加强服务业牵头工作力度，努力完善服务业考评机制，调动各行业、各部门积极性，共同做大做强服务业。

　（六）在中心工作中展现新作为。围绕县委、县政府的部署安排，积极作为、主动履职，全面做好土地房屋征收、城乡环境综合整治、价格管理执行、安全生产、“三单一网”、组织建设、从严治党等中心工作。