市人大机关第一党支部组织生活会上讲话&党支部18项基本制度+职责汇编

　在市人大机关第一党支部 组织生活会上的讲话

　同志们：

　今天，我作为一名普通党员，参加机关第一党支部组织生活会，和大家一起面对面学习交流，这是我来人大工作后的第一次，感到非常高兴。

　党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，是《党章》的规定，是党员应尽的责任和义务，也是密切联系群众、接受群众监督的重要渠道。各级党组织要坚持好组织生活会制度，做到经常、认真、严肃，不断丰富组织生活内容，增强党的组织生活对党员的吸引力和凝聚力；支委会要坚持好“三会一课”制度，突出政治学习和教育，强化党性锻炼；支部每名党员要时刻牢记自己的第一身份是党员，自觉参加组织生活，自觉接受党内监督，用好批评与自我批评武器，以实际行动进一步规范和加强党内政治生活。

　机关第一党支部主要是办公室和研究室的同志，办公室和研究室是人大常委会的中枢和综合办事机构，担负着参谋服务、综合协调、事务管理的重要职能，在全市人大工作大局中的重要地位不言而喻。通过近一段时间的工作，我感受到，大家工作积极、认真负责、勤恳努力，具有较高的能力素质和良好的精神状态。新一届人大常委会工作的顺利起步、顺利推进，与大家辛勤的努力、默默的奉献是分不开的。我也是一名在机关工作多年的“老办公室”，对办公室工作有一

　些认识和体会，下面，结合工作实际，谈几点期望，与大家共勉。

　第一，要始终保持忠诚的政治本色。习近平总书记指出，“对党绝对忠诚是中办的生命线，是做好中办工作的根本点”。对于我们人大常委会办公室和研究室而言，也是这样。绝对忠诚从哪里来？最根本的是来自理想信念，理想信念坚定，绝对忠诚才有理性的基础。坚定理想信念，最重要的是抓好理论武装。只有理论上的成熟，才有信仰上的坚定和政治上的清醒；只有思想认识上的真正提高，才有行动上的高度自觉。办公室和研究室的党员干部，一定要有计划地研读一些马克思主义基本理论著作，从源头上弄清楚马克思主义基本原理、立场、观点和方法；要持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研学，真正做到学懂弄通做实，在学思践悟中强化“四个意识” 、坚定“四个自信”，自觉把“两个维护”落实到一言一行上，始终保持强大的政治定力，挺起共产党人的精神脊梁。

　第二，要不断锤炼过硬的能力素质。党的十九大报告指出，领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。对我们机关党员干部来说，更是如此。如何提高本领，我想学习是最重要的途径。要牢固树立终身学习的理念，把注重学习作为不懈追求，不断地学习，不停地追求和探索掌握新的知识和得到新的本领。这里要特别指出，办公室和研究室的同志在领导身边工作，除了能够最先领会中央和上级的精神外，还能学到很多书本上没有的领导方法。

　要利用好这些优势，在提升综合素质上下功夫，加强党的科学理论、方针政策和各方面知识的学习，注重在学中干、在干中学，练好内功、打好基础，真正做到开口能讲、提笔能写、弯腰能干、遇事能谋。

　第三，要努力创造一流的工作业绩。围绕中心、服务大局是办公室、研究室工作的主线，也是创造一流业绩的基点。锦斌书记对 X 提出了“三个走在前列”的要求，同样地，X 人大工作也要争创一流。这就要求我们的办公室、研究室和各个工委都要有争先进位的意识。要“善谋事”。做到“身在兵位，胸为帅谋”，不仅办好领导交代的事情，更要想的更深一些、更远一些、更超前一些，并及时提出建议，想在前、干在前。特别是从事文字工作的同志，要站在大局的高度、领导的角度，领会意图，把握精神，做到情况明、思考深，当好参谋、出好主意。要“会做事”。发挥好运转中枢的作用，照应各方关切、配置各方资源、调动各方力量，形成做好工作的整体合力，为常委会领导、基层和群众提供优质高效的服务。同时，要建章立制、促进落实，进一步完善常委会及机关各项制度，实现用制度管人、管事、管权；强化督促检查和跟踪推进，保障常委会各项决策部署落到实处。要“干成事”。始终保持戒慎之心，努力做到严谨细致、精益求精。在实际工作中，就是要坚持“准、严、细、实、快”的工作标准。准，就是要准确把握领导要求；严，就是要严格按照制度和规矩办事；细，就是要考虑问题细致周密；实，就是要讲求实际效果；快，就是要提高办事效率。

　第四，要持续坚持优良的工作作风。办公室和研究室是人大常委会和人大机关的 “窗口”，从某种程度上讲，同志们的一言一行、一举一动都代表着人大的形象。要敢于负责。负责有三种境界，即认真负责、高度负责、极端负责，极端负责是最高境界和最高标准。办公室和研究室工作无小事，无论办文办会办事，每一个岗位，每一个环节，职责都十分明确，要求都十分具体，不能出任何差错。这就要求我们对工作不是一般的负责，而是极端负责。要认真老实。这是做好办公室工作的基本信条。有了认真，难度再大的工作也能干好；没有认真，再小的问题也可能酿成大错。同时，要大力弘扬求真务实的精神，任何时候都要说真话、报真情、办实事、求实效，有一说一、有二说二，是什么情况就是什么情况，有什么问题就反映什么问题，即使出了问题也不要紧，关键是如实反映情况，认真加以改进，绝不能遮遮掩掩、弄虚作假。要无私奉献。办公室和研究室工作非常辛苦，工作量大，质量要求高，经常加班加点。但我们选择了这份工作就选择了一份坚守和责任，就必须正确认识苦与乐、得与失的关系，牢固树立奉献精神，把工作当作事业来干，勤奋敬业、忘我工作，努力在履职尽责中实现人生价值。

　第五，要自觉坚守廉洁的从政底线。人大是全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关和同人民群众保持密切联系的代表机关。这样的定位，就要求我们必须以更高更严的标准，时刻绷紧廉洁自律这根弦。要始终把纪律和规矩挺在前面，坚守正道、弘扬正气，锤炼更高的思想境界，把

　握更高的自律要求，守住为人、处事、用权、交友的底线，对各种“圈子文化”和“潜规则”，不仅要置身事外，而且要坚决抵制。特别要强调一下，办公室和研究室年轻干部比较多，大家务必要注重小节、慎独慎初，见微知著，防微杜渐，踏踏实实做人，勤勤恳恳做事，老老实实做人，在自律中提升，在坚守中成长。

　关于如何进一步做好办公室和研究室工作，有几点想法。一要带头执行规章制度。前段时间，我们修订完善了市人大常委会议、常委会主任会议、常委会机关党组会议议事规则和机关管理一揽子制度，通过强化制度建设、完善制度体系，对人大常委会及机关工作进行规范。下一步，关键是执行，这方面办公室和研究室首当其冲，要尽快熟悉、带头执行，从而推动促进整个机关的贯彻落实，做到人人都严格按制度办事，坚决杜绝工作惯性和思维定势。二要不断提高工作标准。人大工作没有急难险重的任务，大部分工作都是按部就班，但大家要在依法依规办事的基础上，更加强调效率意识，文件传输、公文起草等工作要及时、高效，第一时间处理到位。三要有信息化的意识。积极开展“信息人大”建设，加强人大机关和代表履职等工作的痕迹管理，为人大工作插上“科技的翅膀”。这方面，我希望办公室和研究室的同志要加强研究，不断提高技能和本领，多提好的意见建议。四要在加强调查研究上下功夫。办公室、研究室和各工委的同志，特别是年轻干部，要练好调查研究的基本功，把会写材料、写好材料作为“必备技能”，通过写材料掌握情况、提升能力。今

　年以来，省人大的刊物上，多次刊登了 X 的材料，省人大常委会研究室也对我们的理论研究工作给予了肯定。下一步，希望大家继续坚持，进一步提高文字材料的实效性、操作性。

　总之，同志们的工作都很辛苦，我们都看在眼里。希望大家继续发扬优良传统，进一步提高工作质量和服务水平，更好地发挥参谋助手作用，为推动全市人大工作再上新台阶作出应有的贡献。

　目录 党支部基本任务............................................................................................................ 6 党支部书记主要职责.................................................................................................... 8 党支部副书记主要职责................................................................................................ 9 组织委员主要职责...................................................................................................... 10 纪检委员主要职责...................................................................................................... 11 宣传委员主要职责...................................................................................................... 11 三会一课制度.............................................................................................................. 12 民主生活会制度.......................................................................................................... 14 组织生活会制度.......................................................................................................... 16 民主评议党员制度...................................................................................................... 17 支部主题党日制度...................................................................................................... 19 星级党员管理量化考评制度...................................................................................... 20 党支部谈心谈话制度.................................................................................................. 24 党员领导干部双重组织生活制度.............................................................................. 25 党支部请示报告制度.................................................................................................. 26 党员干部经常性提醒和批评制度.............................................................................. 28 发展党员制度.............................................................................................................. 29 党费收缴制度.............................................................................................................. 31

　 党支部基本任务 一、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努

　力完成本单位所担负的任务。

　二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

　三、对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。

　四、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见；维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

　五、充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

　六、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

　七、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

　八、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

　党支部书记主要职责 1 党支部书记在机关党委的领导下，按照支部党员大会、支委会决议，负责主持党支部日常工作。

　2 负责召集支委会和支部党员大会，结合本支部的具体情况，认真传达贯彻执行上级的决议、决定、指示，执行党的路线、方针、政策，研究安排党支部工作计划，将党支部工作中的重大问题及时提交支委会和支部党员大会讨论决定。

　3、深入实际了解和掌握党员的思想、作风、学习情况，

　有针对性地提出加强党支部自身建设的意见和建议，按时召集支部民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，充分发挥党支部的集体领导作用，按照《党章》和《中国共产党党内监督条例》规定对违法违纪的党员及时处理。

　4 认真做好党员和群众的思想政治工作，了解掌握党员和群众的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的政治思想工作。

　5 组织检查党支部的工作计划、决议和执行情况，了解执行中的群众反映，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。

　 党支部副书记主要职责 支部副书记是支部领导核心的主要成员之一，书记在时，副书记是书记的主要参谋和助手，除了要完成一般委员所承担的工作外，还要对有关的委员的工作进行协调和指导；书记不在时要代替书记抓全面工作，保证支部工作：

　1、协助负责召集支部党员大会；传达贯彻上级党组织的指示和决议；研究安排支部工作。重大问题提到党员大会讨论决定。

　2、了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想教育工作。

　3、检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向上级党组织汇报。

　4、抓好党支部的自身建设，争取得到各方面的支持和帮助。

　 组织委员主要职责 1、提出党支部的组织建设、党员管理规划，提出党小组划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活会。

　2、提出组织生活的内容和要求。配合支部书记制定党支部“三会一课”的实施计划，检查组织生活落实情况。

　3、了解和掌握党员的思想状况，协助纪检委员、宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育，具体组织开展争创先进党支部、先进党小组，争做优秀党员的活动。搜集和整理党小组、党员的先进事迹，向支部委员会提出表扬、奖励党小组和党员的建议。负责评议党员、评议党支部的具体工作。

　4、正确掌握发展党员方针。负责对要求入党的积极分子的培养，教育和考察工作。制定发展党员工作计划，提出发展党员意见。具体办理接收新党员的手续。做好对预备党员的教育、考察工作，按时办理预备党员转正手续。

　5、协助党支部书记做好党支部的干部管理工作，负责干部考核等具体工作的实施。

　6、负责经常性的组织管理工作，按照规定及时收缴党费，做好党员统计工作，接转党员组织关系等。

　纪检委员主要职责 1、经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

　2、具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。

　3、维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。

　4、经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件。

　5、经常向支部委员会和上级党组织汇报和反映本单位党风党纪情况。

　 宣传委员主要职责

　1、围绕党的路线、方针、政策和各项工作任务，提出宣传教育工作的意见，积极开展宣传工作。

　2、组织党员学习中国特色社会主义理论，学习时事政治、《党章》和党的基本知识。

　3、组织指导党员和群众学习科学技术、文化知识，会同工会等组织开展文化体育活动。

　4、了解教育思想动态，做好教育思想工作。

　 三会一课制度 “三会一课”：“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。

　一、支部委员会：是党支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。定期召开支部委员会会议，是

　党内组织生活的重要内容。一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。会议由全体支委会成员参加，由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。会议议题一般包括：1、研究贯彻上级党委的决议和指示。2、讨论制定完成生产和工作任务的方针方法。3、研究党的建设和党员教育方面的问题。4、制定研究关于干部选拔、调整方面的问题。5、研究培养、发展新党员方面的问题。6、讨论研究协调工、青、妇组织工作方面的问题。

　二、支部党员大会：是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。在党支部享有最高决策权、选举权和监督权。一般每季度召开一次。一般要有本支部半数以上党员参加方为有效。由党支部书记主持，书记不在时由副书记或其他委员主持。主要任务是：1、传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，研究制定贯彻落实的具体计划、措施。2、定期听取和审查支部委员会的报告，对支部委员会的工作进行监督。3、选举支部委员会及出席上级党代会代表，增补党支部委员。4、讨论并决定党支部的重大问题，如：接收新党员，预备党员转正，评选优秀党员，对犯错党员给予纪律处分，对不合格党员进行组织处置，支部大会讨论并形成决议后，按照有关规定报上级党组织审批。5、讨论并决定党支部大会的其他重要事项。

　三、党小组会：是党小组活动的主要形式，也是党员组

　织生活的一个重要组成部分。党小组一般每月召开一至两次，会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。主要内容是：1、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、纪律和业务知识，学习习近平总书记系列重要讲话。2、研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务。3、党员汇报思想和工作情况。4、开展批评和自我批评。5、研究选举和发展党员工作。6、评选优秀党员。7、讨论对党员的处分。

　四、党课：每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。

　 民主生活会制度

　民主生活会是党员和干部交流思想，开展批评和自我批评的重要方式。通过民主生活会，可以促进同志间的团结以及党的廉政建设，防止腐败和避免腐败现象发生，进一步促进工作的有力措施。

　（1）时间要求：一般情况下由党支部根据机关党委的安排部署，以党支部或党小组为单位进行。领导班子民主生

　活会，每年召开 1 次，一般安排在第四季度，由上级党组织统一确定主题。如遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视巡察和审计发现重要问题以及发生违纪违法案件等情况的，应当专门召开民主生活会，及时剖析整改。

　（2）主要内容：主要就贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，加强领导班子自身建设、实行民主集中制的情况，艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况，坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况，其他重要问题等，进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。

　（3）基本程序：确定主题—征求意见—谈心交心—撰写对照检查材料—开展批评和自我批评—制定改进措施—报告和通报。

　组织生活会制度

　 (一)组织生活会原则上每半年召开 1 次，也可根据需要随时召开，参会范围一般为党支部全体党员。

　 (二)会前要充分征求党内外人士意见建议，做好准备工作。

　 (三)支部班子成员要以普通党员的身份参加组织生活会。

　 (四)检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情况和问题，以及其他重要问题。

　(五)组织生活会要遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，实事求是地总结经验教训，通过交换意见、沟通思想、互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加

　强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的。

　 民主评议党员制度 （一）民主评议党员每年开展 1 次，一般应结合党支部年度组织生活会进行 （二）评议内容：

　1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

　2、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策。

　3、是否站在改革前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系。做到个人利益服从党和人民利益，局部利益服从整体利益。

　4、是否切实地执行党的决议，遵守党的章程，履行党员义务，珍惜党员权利。

　5、是否密切联系群众、关心群众疾苦，艰苦奋斗、廉洁奉公，反对腐化奢侈，反对以权谋私。

　（三）基本方法

　党员一般应按照组织隶属关系，参加所在党支部的民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。按照优秀、合格、基本合格、不合格，确定党员评议等次。参加民主生活会的党员领导干部，可不参加民主评议。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

　（四）表彰和处理。

　对评为优秀等次的党员，党支部通过适当方式进行表扬。上级党组织表彰优秀党员，一般应从党支部评为优秀等次的党员中产生。对评为合格等次党员，要引导其向优秀党员看齐，不断提高自己。对评为基本合格等次的党员，党支部书记要与其谈话，严肃指出不足，帮助改正缺点。对评为不合格等次的党员，及时进行批评教育，根据其表现和态度，采取限期改正、劝退、除名等方式进行组织处置。

　支部主题党日制度 一、组织形式。“主题党日”活动以党支部为单位组织开展，党支部党员人数较多的，可以以党小组为单位进行。原则上由党支部书记召集，根据需要或特殊情况，也可由机关党委统一部署安排。

　二、时间安排。原则上每月工作日的第一个星期三为主题党日，组织党员集中开展活动。如遇节假日，则顺延至下一个工作日；遇有特殊情况，活动时间由支部另行安排。

　三、活动内容。支部主题党日活动要紧扣“两学一做”学习教育，贴近党员思想工作生活实际，与“三会一课”紧密结合，主要围绕以下内容开展活动：1、组织学习讨论。深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，及时传达中央精神和省委、市委要求，定期开展学习讨论，帮助党员武装头脑、指导实践。2、开展现场教育。充分运用红色资源、警示教育基地，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等形式，深入组织开展现场教育。3、开展党性分析。严格执行组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，组织引导党员严肃开展批评与自我批评，认真进行党性分析，明确努力方向和整改措施。4、民主议事决策。研究决策党支部年度工作、阶段性任务、自身建设等重大事项，严格落实党务、政务公开制度，定期公开决策过程和结果，自觉接受党员、群众监督。5、服务党员群众。组织党

　员开展志愿服务、走访慰问、结对帮扶、在职党员到社区报到等活动，为群众办实事解难题。落实党内关怀帮扶制度，帮助生活困难党员和老党员解决生产生活方面的实际困难。

　四、活动要求。党支部要切实抓好组织实施和纪实管理，要设计党日“菜单”，做到年初有计划、季度有主题、每月有安排、活动有记录、工作有总结。党日活动既要有“党味”，强化政治性、体现庄重感，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，又要灵活多样、丰富多彩，吸引党员积极参加、有所收获，切实增强感染力、吸引力、针对性、实效性。

　星级党员管理量化考评制度

　一、目标要求 对支部党员实行积分管理，应紧扣保持党的先进性和纯洁性主线，坚持简易便行、便于操作，全员参与、突出重点，坚持标准、量化考核的基本原则，着眼于解决部分党员中存在的党性意识不强、组织纪律观念差、作用发挥不好等问题，采取定性评价与量化考评相结合的方式，实现党员日常管理服务的科学化、精细化，激励广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

　二、考核对象 区委*****党支部管理的在职党员、离退休党员，年底根据其参与党组织活动和日常行为表现直接进行民主评议定级。

　三、考核内容 对党员积分管理的考核内容主要由日常行为积分和年度评议积分两部分构成，共设置分值 100 分。

　（一）日常行为积分（80 分）。

　包括日常行为积分和负面扣积分两项。

　1 、日常行为积分 得分项目 内 内

　容 得分分值 备注 参加组织 生活 ①党员参加“三会一课” 每次记 1 分

　②党员参加主题党日活动 每次记 1 分

　③党员参加年度或专题组织生活会 每次记 1 分

　④党员参加各类教育培训 每次记 1 分

　⑤党员在党内组织生活中作专题发言 每次记 1 分

　⑥党员撰写学习或参加活动心得体会 每次记 1 分

　⑦党员在本单位内或受邀到外部讲党课、作辅导报告、先进事迹报告等 每次记 3 分

　岗位现实 表现 ①年度考核 “合格”的记 20 分、“优秀”的记 30 分、“基本合格”的计 10 分、“不合格”的不计分。

　②受表彰情况 受市部门性表彰的加 3分，受市级或省厅表彰的加 10 分，受省级或部表彰的加 20 分，受国家级表彰的加 30 分。

　③党员全年无违规违纪行为、无违反效能建设规定行为 年内记 5 分

　参加社会 实践 ①党员参加公益志愿服务 每次记 1 分

　②党员参加“千名干部下基层”活动 年内记 5 分

　③党员参加联系帮扶困难户、文明城市创建以及局党组、党总支统一组织的有关活动 每次记 1 分

　④党员参加其他各类公差性、服务性社会活动 每次记 1 分

　2 、负面扣分 扣分项目 扣分分值 备注 ①党员未经同意，缺席应当参加的活动 每次扣 1 分

　②党员违反工作纪律，凡出现工作日迟到早退、擅自离岗串岗、上网聊天或从事与工作无关的事情的 每次扣 2 分

　③党员受组织处理的 扣 5 分

　④党员受留党察看以下处分的 扣 20 分 受留党察看及以上处分的全年无积分 ⑤党员不能按时或足额交纳党费 每次扣 5 分 连续 6 个月以上无正当理由不交纳党费的全年无积分 ⑥党员有其他不良行为 视情形扣 1-4 分

　（二）年度评议积分（20 分）。

　结合党员年终总结或民主评议进行。对党员大会评议为“优秀”等次的，记 20 分；“合格”等次的，记 15 分；“基本合格”等次的，记 10 分；“不合格”等次的不记分。

　党支部建立党员积分管理（日常行为积分）台账（样表附后），由支部组织委员（支部无组织委员的，由支部书记或专职党务工作者负责）根据党员日常表现情况实时赋分记录，每月一汇总，每半年一公示，每年一排名，做到跟踪动态管理。

　四、积分定级 全年累计积分 90 分以上的党员，具有评为优秀党员资格；累计积分 70-89 分的为合格党员等次；累计积分 60-69分的为基本合格党员等次；累计积分 60 分以下的为不合格党员等次。对考核为基本合格等次的党员，党支部对其进行诫勉谈话。对积分为不合格等次的党员，按照组织程序处理。预备党员积分为 85分以上(含85分)的按期转正；70-84分（含70 分）的继续培养并延期转正；70 分以下的取消预备党员资格。

　党员积分管理（日常行为积分）台账（样表）

　党支部名称：

　 年

　月 序号 党员姓名 参加党的活动 （分）

　岗位现实表现 （分）

　参加社会实践 （分）

　负面扣分 （分）

　汇总得分 备注

　注：每年 12 月 31 日前，由各党支部将党员积分管理台账汇总建立汇总表报局党总支备案，作为年底总评的依据。

　党支部谈心谈话制度 一、机关党支部结合召开民主生活会、开展民主评议党员等活动，每年组织党员开展谈心活动，使谈心活动经常化、制度化。

　二、谈心内容主要围绕党员干部的思想、工作、学习、生活情况，开展批评和自我批评，提出意见和建议，加强沟通，促进交流。

　三、谈心对象主要分为四个方面：领子班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间的谈心。

　四、谈心活动要普遍开展。党员要主动与困难群众、离退休职工、对自己有意见的人和先进模范谈心交心，通过谈心活动找差距、明责任、定方向、增动力。党支部书记每年与支部党员谈心谈话不少于 2 次。

　五、谈心双方要端正态度，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增强团结，找准问题，形成共识。

　六、谈心活动要突出一个“真”字，即讲真话，动真情，

　亮真心。同时要做到五个必谈：一是工作成绩相对突出的必谈，及时告诫提醒，保持清醒头脑，发扬成绩、再接再厉；二是工作有失误和相对落后的必谈，帮助分析原因，制定措施，振作精神，积极改进；三是工作生活困难的必谈，帮助解决困难和问题，使其感受到大家庭的温暖，增强党组织的凝聚力；四是有矛盾磨擦的必谈，消除成见，沟通思想，增进团结；五是存在苗头性、倾向性问题的必谈，指出问题症结，进行教育引导，防止矛盾扩大化。

　 党员领导干部双重组织生活制度

　1、党员领导干部在参加班子民主生活会的同时，还要

　以普通党员的身份，参加所在党支部、党小组的组织生活，自觉接受党组织和党员群众的监督。

　 2、党支部和党小组在召开组织生活会之前，要提前通知党组班子成员，以便妥善安排工作，做好会议准备。

　 3、党员领导干部因故不能参加组织生活会时，应及时向党支部或党小组请假，会后由党支部或党小组把生活会情况及时向其通报。

　 4、党员领导干部在组织生活会上，要充分发挥表率作用，确保会议取得预期效果。

　 5、需要民主表决的事项，每位领导干部都要与普通党员一样发表意见。对于重大事项，也可形成个人书面意见，上交到党支部。

　 6、党支部和党小组要认真记录领导干部参加组织生活情况。

　 7、上级党组织要对党员领导干部参加支部组织生活情况进行检查和通报。

　 党支部请示报告制度 第一条

　党支部请示汇报的类型包括：党员向党组织请示汇报、党小组向党支部请示汇报，党支部向机关党委请示汇报。

　第二条

　党员向党组织请示汇报的主要内容是自己的学习、思想、工作情况以及党内外群众对党的工作的意见和要求等。请示汇报的方式有以下三种：

　1.党员定期参加党支部和党小组的生活会，在党的组织生活会上汇报自己的学习、思想和工作情况； 2.党员平时对自己的思想和工作情况以及遇到的问题，随时向党组织请示汇报； 3.党员外出时，应当每季度用书面形式向党组织汇报一次自己的思想和工作情况。

　落实党员汇报制度，党支部必须建立健全配套措施，按期召开党支部和党小组生活会，针对汇报情况及时做好认真细致的思想政治工作。

　第三条

　党小组向党支部、党支部向机关党委请示汇报的主要内容包括：

　1．贯彻执行党的路线、方针、政策和机关党委的决议、指示的情况或遇到需要向机关党委明确解释的问题； 2．工作中的经验教训和存在的问题； 3．改进工作的措施和打算； 4．机关党委指定的某一项工作或问题的执行情况。

　党员干部经常性提醒和批评制度 一、党员干部有下列情形之一的，予以警示提醒：

　（一）有违背社会主义基本道德规范（社会公德、职业道德、家庭美德）方面的问题反映，群众有意见的； （二）不经常参加组织生活、不按期交纳党费、不认真完成党组织交办的任务、党员意识和党的意识淡化、先锋模

　范作用发挥不好的； （三）工作作风漂浮、工作方法简单，影响干群关系，群众有反映的； （四）不能发挥模范带头作用，言行举止与党员身份要求不相一致，在群众中造成一定影响的； （五）违反行业、部门或单位的规章制度，群众意见较大的； （六）不认真履行职责，效率不高，推诿扯皮，群众有意见的； （七）其他需要警示提醒的。

　二、需要经常性开展批评的有以下几种情况：

　（一）党员领导干部要经常开展批评和自我批评，敢于正视、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误；对同志的缺点错误应当敢于指出，帮助改进，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态； （三）遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时，及时召开生活会，把事情说清楚、谈透彻，让党员干部习惯在相互提醒和批评中进步，使党内生活更加健全、更加健康。

　发展党员制度 一是发展党员工作程序及时限。党支部在收到入党申请人的入党申请书后，要在 1 个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。入党申请人递交入党申请书 6 个月以上、具备入党积极分子条件，方可被推荐和确定为入党积极分子。入党积极分子必须经过 1 年以上的培养教育和考察，确已具备党员条件的，方可按程序确定为发展对象人选。从列为发

　展对象到讨论接收预备党员，必须经过政审、集中培训、支部委员会审查、基层党委预审等程序，时间可按 3 个月左右把握。基层党委接到党支部上报的发展对象预审材料后，一般要在 1 个月内完成预审。基层党委预审发展对象合格后，党支部一般要在 1 个月内提交支部大会讨论接收预备党员事宜。基层党委对党支部上报的接收预备党员的决议，要在 3个月内审批，如遇特殊情况，可适当延长审批时间，但不得超过 6 个月。

　二是发展党员公示。党支部在确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正时，要采取张榜公布、会议通报、局域网公告等适当形式，进行公示，公示时间不少于 5 个工作日。公示期满后，要对征求到的意见和问题进行整理汇总、调查核实，形成具体意见并收入公示对象的党员档案。

　三是党员档案管理。预备党员转正后，党支部要在一周内将其入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料存入党员人事档案，其他材料建立党员档案，立卷存档。无人事档案的，要建立党员档案，由基层党委或区委组织部门保存。

　四是文书材料归档。党支部要对发展党员工作全程纪实，认真做好请示、报告、公示、批复、审批意见、决议等相关文书材料的存档工作，要单独立卷，指定专人保管，保管人

　员变动时，要认真履行交接手续。

　党费收缴制度 一是党费交纳标准。党支部或党小组负责收缴党费的同志要严格按照要求，每月主动与本单位人事（财务）部门沟通，及时根据党员工资变化情况认真核算党员每月应交纳党费金额，并及时将应交纳金额通知党员本人。

　二是党费簿和党费证的管理和使用。《中国共产党党员党费收缴簿》由党支部或党小组负责收缴党费的同志保管，每次收取党费时，要按照要求完整填写相关信息。《中国共

　产党党员党费证》由党员本人保管，交纳党费时主动出示，并由党支部或党小组负责收缴党费的同志填写相关信息。

　三是党费收缴工作时限。每月 26 日前，党支部要完成所属党员党费收缴工作，并上交机关党委。

　四是党费专用存款账户。党支部要单独设立党费专用存款账户。党费专用存款账户要专户专用，不得将其他款项存入账户，也不允许将党费存入其他账户。

　五是党费财务管理。党支部要指定专人负责管理党费，严格党费使用审批手续，使用和下拨党费必须集体讨论决定，不得个人和少数人说了算。党费必须用于党的活动，对不符合党费使用范围的，不得在党费中列支。列支的党费必须专款专用，不得挪作他用。

　六是党费公示。党支部每年至少要由党支部书记在党员大会上向全体党员公布一次党费收缴和使用情况，并采取在显著位置张贴上墙等方式进行公示。

　七是相关资料留存。每年 1 月底前，党支部要将本单位上一年度党费收缴、使用和管理的相关账目以及凭证、收据和党费缴纳使用情况公示的相关文字或照片资料归档立卷，永久保存，以备查询。