副县长全市农民专业合作经济组织建设座谈会汇报发言

　副县长全市农民专业合作经济组织建设座谈会汇报发言

　xx 县毗临 xx 市，是 xx 市“一城三星”总体规划的卫星城之一。全县总面积 x 平方公里，辖 x 个乡镇，x 个城区办事处，x 个行政村，人口 x 万，耕地面积 x 万亩，人均 x 亩，常年粮食产量 x 亿斤。20xx 年全县地区生产总值 x 亿元，其中，农业增加值完成 x 亿元，三次产业比为 x:x:x，全部财政收入完成 x 亿元，农民人均纯收入 x 元。

　 下面，我就农民专业合作经济组织建设的有关情况，向各位领导做一简要汇报。

　 一、基本情况

　 近年来，我县始终把发展农民专业合作经济组织作为促进农业生产、推进农业产业化的重要措施来抓，按照“民办、民管、民受益”的原则，着力培育壮大农民专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。截止目前，我县共有各类农民专业合作经济组织 x 个。其中，种植业 x 个，畜牧业 x 个，商业流通业 x 个，会员近 x 万人，带动农户 x 万户，占农村总户数的 x%。在全县农民专业合作经济组织中，省级百强合作经济组织 x 个，市级 x 个。其中，xx 县专业社还被农业部

　评为全国“百家农民专业合作经济组织试点”单位，被省委、省政府评为 xx 省重点农业龙头企业，并授予“xx 省十佳农民合作经济组织”称号。

　 二、主要做法

　 （一）高度重视，顺势引导，建立有效的组织形式

　 一是健全组织。县成立了由县委书记、县长牵头，主管县领导和相关部门负责人组成的农民专业合作经济组织建设领导小组；各乡镇、县直有关部门也按照要求成立了相应专门组织，具体负责农民专业合作经济组织建设和日常管理工作；同时，部分村也在村委会增设了农民专业合作经济组织的职能，基本形成了覆盖全县、延伸到村的组织网络。

　 二是加强指导。我县充分利用企业家沙龙、基层党校、农村夜校等多种形式，加强对农民专业合作经济组织负责人的培训。去年以来，全县共举办各类讲座、座谈 x 余次，培训 x 余人次，不仅提高了农民专业合作经济组织负责人的素质，而且极大地增强了对农民的吸引力和号召力。

　 三是真抓实干。我县高度重视农民专业合作组织建设，切实将此项工作放在心上，抓在手上。我县蛋鸡养殖规模较大，鸡蛋价格曾一度下滑，为此，县领导亲自跑市场、找销路。同时还直接运作，支持 xx 禽蛋运销协会，降低成本，

　开辟市场，拓展业务，使该协会发展成为年销售鸡蛋 x 万多吨、直接拉动 x 个蛋鸡养殖户的全省最大鸡蛋经销商。在奶牛养殖上，县委、县政府牵头组织有关部门、奶牛养殖小区及奶牛养殖大户成立了 xx 县奶业协会，对奶牛产业进行规划和指导，加强了小区之间、养牛户之间的联系，架起了政府和农民之间的桥梁。

　 （二）政策扶持，资金支持，营造宽松的生存环境

　 一是资金扶持。县政府在财政支农资金中安排了一定数额资金，专门用于支持农民专业合作经济组织的发展。并以县联社为主渠道，为合作经济组织成员发放小额贷款。支农资金重点扶持农民专业合作经济组织进行标准化生产、无公害基地建设和农产品市场营销活动。去年以来，我县为 xx西瓜研究会会员提供了 x 万元小额贷款，为草莓协会会员提供了 x 万元的小额贷款。为促进我县奶牛养殖协会发展，县委、县政府专门出台了优惠政策，支持每个养殖小区 x 万元启动资金。为改良梨的品种，我县为 x 多户果树协会会员提供了x多万元的小额贷款。xx专业社作为省级农业龙头企业，也得到了 x 万省财政贴息贷款。

　 二是税费优惠。农民专业合作经济组织及成员从事的相关生产、简单加工的农产品，可免征增值税，水电费按农业

　生产对待。

　 三是运输保护。为保障农民专业合作经济组织经营的农产品运销顺畅与安全，县里专门协调公安、交通等部门开通了“绿色通道”。如我县西瓜上市集中，运输量大，为保障西瓜的顺利运销，我县与 xx 市有关部门积极沟通，联合开辟了种植基地—专业市场、专业市场—高速公路的“绿色通道”。

　 （三）完善服务，规范提高，开辟广阔的发展空间

　 一是加强宣传。我县积极利用多种形式开展专业合作经济知识宣传，形成了浓厚的发展专业合作经济的氛围，使广大农民认识到了发展合作组织的重要性，促进了那些涉市早、关系多、信息灵的农民向农村经纪人的转变，成功引导了他们领办或创办合作经济组织，活跃了农业经济。

　 二是协调帮扶。县有关部门充分发挥各自职能，通过建立和完善农产品市场服务体系，提供技术服务和信息服务。通过聘请专家和农业技术人员对协会成员进行培训指导，增强了协会的凝聚力和感召力。为开阔视野，我县多次组织专业社、协会负责人到山东烟台、寿光等地进行参观考察，借鉴先进管理经验，完善运行机制。

　 三是典型引导。通过在政策上扶持、资金上支持，帮助

　这些合作组织规范章程，健全组织，完善制度，密切利益连接。经过近两年的精心培育，建成了 xx 专业社、养兔协会、xx 西瓜研究会和蔡营新技术研究会等一批合作组织的样板，通过这些农民可见、可学的示范性合作组织典型引导，带动了全县农民专业合作经济组织的发展。

　 三、取得的成效

　 经过近年来的不断努力，我县通过组织上推动，运作上引导，政策上扶持，农民专业合作组织建设取得了一定的成效，有力地推进了农业农村经济发展。

　 （一）提高了我县农业产业化经营水平。通过农民专业合作经济组织，使产、加、销各环节实现了有机衔接，达到了资源的合理流动和优化配置，促进了优势整合和利益互补。如我县的肉鸡养殖协会，作为中介组织将龙头企业 xx 肉鸡公司和肉鸡养殖户联系起来，龙头企业提供饲料、鸡苗、技术服务，实现了订单生产。各类合作组织通过把农户的小生产与大企业、大市场连结为一体，延长了产业链条，提高了产业化经营水平。

　 （二）扩大了基地规模，促进了农业结构调整。农民专业合作经济组织多以提供产前、产中、产后技术服务为主，加快了科技成果的转化，提高了农户的技术管理水平，使我

　县的特色主导产业不断壮大。如 xx 西瓜研究会，引进推广了葫芦嫁接西瓜技术，解决了西瓜种植的重茬问题，使西瓜种植面积逐年扩大并辐射全县，现全县西瓜种植面积已达到x 万亩。xx 村、xx 村蔬菜协会等合作组织，不断引进新品种，推广新技术，拓展种植面积，全县瓜菜达 x 万亩。xx 草莓协会通过引进“xx”品种，建立草莓冷库，使全县草莓种植面积达到 x 万多亩。

　 （三）开辟了农民增收新途径。农民专业合作经济组织上接市场或企业，下联农户，按市场需求不断引进推广新品种、新技术，通过联合经营延伸了产业链条，实现了加工增值。加入合作经济组织的农户，大都成为专业经营户，收入明显高于其他农户。如 xx 专业社推广的红心王红薯亩增纯效益 x 元；专用小麦亩增纯收入 x 元；玉米底施灵亩增收 x元；正在试种的鹿梁甘草、啤酒专用麦和味精玉米年增纯收入可达 x 多万元。奶牛协会积极引导养殖户发展养殖小区，解决了鲜奶销路问题，实现了规模养殖，饲养户每年收入 x—x 万元。瓜菜协会巧打时间差，靠新品种错季上市带动菜农 x 多户，户均年增收 x 万元以上。

　 我县的农民合作专业组织建设虽然取得了一些成绩，但远远跟不上快速发展的农业经济需要，还存在数量少、不规

　范、整体水平低等问题。在座的农业部领导都是合作组织建设方面的专家，对我县的合作组织建设工作，请各位领导批评指导，留下宝贵意见。

　 以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：

　人是悬挂于自己编织的意义之网的动物，如果离开了这一张意义之网，人其实与动物没什么区别。只是，与其他人不同的是，我们这些人读了太多的书，思考过了太多的问题，到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义，我们寻找着、怀疑着，像一只小猫一样，在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是，有着无数个夜晚，我们在孤灯下寂静地思考着，却很难确定自己找到了正确的方向，这就是我们这些人的痛苦之源。