四川政府采购四川省德阳市罗江区国土资源局技术服务LJZC（2020）单3号单一来源成交公告1545

　 注：领取时，请您检查(本标书共 38 页)

　 采购编号：LJZC （2018 ）单 3 号

　四川省德阳市罗江区政府采购

　采

　购

　文

　件

　德阳罗江区政府采购中心、德阳市罗江区国土资源局 共同编制

　二 二 O O 一八 年 六 月

　注：因撤县建区，原罗江县国土资源局名称暂不调整。本洽谈文件中德阳市罗江区国土资源局系德阳市国土资源局罗江分局全称。

　 目

　录

　第一章

　采购邀请 .................................................................................................................................. 3

　第二章

　投标人须知 .............................................................................................................................. 5

　第三章

　供应商资格证明材料

　............................................................................................................ 15

　第四章

　采购项目要求 ........................................................................................................................ 17

　第五章

　报价响应文件格式

　............................................................................................................ 21 第六章

　准 洽谈程序、方法、标准 ................................................................................................... 31

　第七章

　 合同主要条款

　............................................................................................................... 32

　 第一章

　采购邀请 四川益昌科技有限公司 ：

　德阳市罗江区政府采购中心受德阳市罗江区国土资源局的委托，拟对其所需的技术服务进行采购，热忱欢迎参与本次洽谈。

　一、采购编号：LJZC（2018）单 3 号 二、采购项目及简介：德阳市罗江区国土资源局技术服务单一来源采购，数量、技术、商务等要求详见第四章采购项目要求。

　三、采购项目预算金额：人民币 4.5 万元； 资金来源：专项资金。

　四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录； 7、法律、行政法规规定的其他条件。

　注：本项目 不接受联合体投标。

　五、禁止参加本次采购活动的供应商

　1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，德阳市罗江区政府采购中心将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

　六、 采购文件 的获取：

　 本项目获取采购文件期限：从 2018 年 6 月 27 日—6 月 29 日（上午 9：00至 12：00，下午 4：00 至 17：30，节假日除外），在德阳市罗江区政府采购中心（德阳市罗江区景乐南路 377 号政务服务中心三楼组织评审股 302 室）现场填写报名申请后，通过 QQ1781939702 发至供应商获取。现场报名时请出示以下资料：供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信(含经办人联系方式)、经办人身份证明（身份证）；供应商为自然人的，需提供本人身份证明（身份证）(含经办人联系方式)。

　注：报名时留单位介绍信原件；身份证查验原件后，留复印件，所有证件的复印件须加盖投标单位鲜章。

　七、 单一来源采购文件 文件售价：免费（投标资格不能转让售后不退）。

　八、洽谈时间：2018 年 7 月 6 日 14:30 分。

　九、洽谈地点：德阳市罗江区景乐南路 377 号政务服务中心三楼 A001 开标室(罗中公路与 G108 国道交汇路口旁，黄水河路口）。

　十、信息发布

　本采购邀请在四川政府采购网发布，以四川政府采购网发布的公告为准。

　十一、联系方式 采购人：德阳市罗江区国土资源局 地

　址：德阳市罗江区景乐南路 377 号政务服务中心八楼执法监察大队 806 室

　 联系人：徐先生 联系电话：0838-3121995 集中采购机构：德阳市罗江区政府采购中心 地

　址：德阳市罗江区景乐南路 377 号政务服务中心三楼 302 室(罗中公路与 G108 国道交汇路口旁，黄水河路口）。

　邮

　编：618500 报名及项目联系人：阮鸿斌

　联系电话: 0838-3201236 十二、公告时间：2018 年 6 月 25 日

　 第二章

　投标人须知

　一、投标人须知附表 序号 提醒事项 说明和要求 1 采购预算 本项目预算金额为人民币 5 4.5 万元，超预算响应无效。

　如洽谈失败重新组织项目在投标有效期内，采购、投标方案没有实质性调整的，报价不得高于上次投标报价（确遇市场变化成本上涨，须提供厂家等证明），否则投标无效。

　2 采购方式 单一来源 3 履约保证金 成交供应商应在合同签订之前交纳合同总金额的 5%作为履约保证金，收款单位 : 罗 江 县 国 土 资 源 局 / 开 户 行 : 罗 江 农 商 银 行 / 银 行 账号:88060120003095295。

　具体缴纳方式见本章“七、签订及履行合同和验收（四）履约保证金”的约定。

　4 响应文件份数 一式 3 份。

　5 响应文件的签章、 装订 请按照洽谈文件的规定和要求签字、盖章，成册装订。

　 6 递交响应文件、开标地点 德阳市罗江区景乐南路 377 号政务服务中心三楼 A001 开标室(罗中公路与 G108国道交汇路口旁，黄水河路口）

　二、总则 1 1 、适用范围。本洽谈文件仅适用于本次单一来源采购项目。

　2 2。

　、有关定义。（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人是德阳市罗江区国土资源局。

　（2）

　“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。本次采购的集中采购机构是德阳市罗江区政府采购中心（简称“招标人”）。

　（3）“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　（4）“投标人”系指按规定获取了洽谈文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3 3 、合格的投标人应具备以下条件（实质性要求）

　 （1）本洽谈文件“投标邀请”第四条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）在德阳市罗江区政府采购中心按规定获取了洽谈文件。

　（4）本招标文件约定的其他要求。

　4 4 、合格的投标产品 （实质性要求）

　（（1）参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。

　（2）若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，供应商必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。

　（3）本项目不采购进口产品，只能用国内产品投标报价。

　5 5 、投标费用（实质性要求）

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　6 、确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式 （1）由采购人按程序确定并邀请。

　（2）信息发布媒体：本洽谈邀请在四川政府采购网以公告形式发布，以四川政府采购网发布的公告为准。

　三、洽谈文件

　（一）洽谈文件的构成

　1、洽谈文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是洽谈的重要依据，具有准法律文件性质。洽谈文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、投标与洽谈程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　2、投标人应认真阅读和充分理解洽谈文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对洽谈文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照洽谈文件要求作出实质性响应的响应文件将视为无效投标。

　（二）

　洽谈文件的澄清和修改

　1、在提交响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的洽谈公告、洽谈文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为洽谈文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理

　 机构应当在提交响应文件截止之前，在四川政府采购网上发布更正公告,书面将澄清或者修改的内容通知（发布的更正公告视为书面通知）所有按规定获取洽谈文件的供应商，该澄清、修改或者有关补充通知的内容为洽谈文件的组成部分。

　2、 在四川政府采购网上发布更正公告（以四川政府采购网发布的公告为准），视为已将更正书面通知所有按规定获取洽谈文件的投标人。投标供应商应自行上网查阅相关信息。

　3、洽谈文件中采购人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准。也可以由招标采购单位在洽谈时澄清。

　4、本洽谈文件的解释权属于招标采购单位。

　（三）现场考察

　1、根据采购项目和具体情况，供应商认为有必要，可自行进行现场考察。

　2、供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、响应文件

　（ 一）响应文件的语言

　1、投标人提交的响应文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，请逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。

　2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。

　（二）计量单位

　除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　（三）投标货币

　本次采购项目的投标均以人民币报价。

　（四）知识产权

　1、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　 2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　3、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　4、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　（五）响应文件的组成

　投标人应按照洽谈文件的规定和要求编制响应文件。投标人拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。投标人编写的响应文件应包括下列部分：

　1 1、 资格性报价响应文件 。投标人请按照洽谈文件要求提供有关资质资格证明文件；（见第五章响应文件格式“资格性报价响应文件”部分要求）。

　2 2、 资格性技术、服务性报价响应文件。投标人按照洽谈文件要求做出的技术/服务应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数和技术要求/服务要求做出的实质性响应和满足（见第五章响应文件格式“资格性技术、服务性报价响应文件”部分要求）。

　（六）投 标有效期

　供应商提交的响应文件及洽谈相关资料有效期为洽谈之日后 90 个日历日。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。特殊情况下，采购人可于有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期。如投标人成交，将自动延至政府采购合同履行完毕。

　五、响应文件的编制、密封和 标注 及递交

　（一）响应文件的编制

　1、投标人应按洽谈文件第五章的响应文件格式编制响应文件，按规定进行签署或盖章。响应文件分为资格性响应文件和其他响应文件两部分。

　2、响应文件采用合册有序装订，其中正本一份，副本两份（封面上标注“正本”、“副本”字样）；所有响应文件须在其封面上清楚标明响应文件名称、采购项目名称、采购项目编号、供应商名称以及“正本”或“副本”

　 字样，若正本和副本不符，以正本为准（封面内容详见第六章“响应文件格式”）。

　3、响应文件均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，统一用 A4 幅面纸印制（不含图纸），打印和书写应清楚工整。

　4、响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

　5、 （实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　（二）响应文件的密封、标注

　1、响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。

　2、响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称、法定代表人或其代理人（签字）、投标日期。

　3、所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

　4、未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。

　（三）响应文件的递交

　投标人应在洽谈文件规定的投标截止时间前，将响应文件按投标人须知规定送达洽谈地点并完成签到。

　六、成交

　（一）成交通知书

　1、成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。成交供应商应在接到采购机构通知后 2 个工作日内领取成交通知书。未按要求领取者视为放弃成交，并给予不良行为记录、一定时期禁入等相关处理。

　2、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　3、成交供应商的响应文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交供应商也应当缴

　 回），依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　七、签订及履行合同和验收

　（一）签定合同

　成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内，依据洽谈文件、响应文件以及商定过程中确定的事项签订政府采购合同。采购人和成交供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对供应商提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。

　采购人和成交供应商之间约定的权利义务，不得改变洽谈文件的规定要求、响应文件和商定过程中的响应承诺范围。

　采购合同的成立时间以采购人和成交供应商订立书面合同的时间为准，双方签章并经德阳市罗江区政府采购中心进行合同编号后生效（采供双方严禁自行将成交内容进行调整。合同编号时请带上成交通知书、响应文件报价）。

　采购人应当依法在政府采购信息公告发布媒体公告政府采购合同和将政府采购合同报同级财政部门备案。

　（二）合同分包 本次不允许分包。

　（三）

　补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，经财政部门和采购人同意后，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后。

　（四）履约保证金

　 成交供应商应在合同签订之前交纳合同总金额的 5%作为履约保证金，收款单位：罗江县国土资源局/开户行：罗江农商银行/银行账号：88060120003095292。交款方式：1、银行转账形式；2、银行电汇形式；3、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款缴纳的履约保证金（通过网上银行转账的，所提供的履约保证金缴纳凭证上必须有银行的相关凭证）。

　履约保证金将在货物验收合格后 30 日内无息退还。退款办理：供应商凭验收结算书和履约保证金缴纳凭证到 德阳市罗江区国土资源局进行办理。

　如果成交人在规定的时间内，没有按照询价文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　下列任何情况发生时，履约保证金将不予退还：

　（1）成交人单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的； （2）成交人提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的； （3）成交人在售后服务中，被查实有被采购人举报服务质量问题且不妥善处理的，履约保证金将只退 50%，再有举报则全部不予退还。

　（五）履行合同

　成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理，也可向有关部门投诉。

　（六）验 收

　政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。采购人委托政府采购社会代理机构组织验收的，验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付。

　 成交供应商与采购人应严格按照国家、行业规定及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号文）规定的程序进行验收。成交金额 1000 万元以上的或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量、技术检测机构参加验收工作，但不属于质量、技术检测机构检测范围的除外。成交金额 1000 万元以上的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离、有质疑投诉举报的采购项目，应当邀请采购代理机构参加验收工作。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时还应当邀请服务对象参与并出具意见。

　验收合格采购人向成交供应商出具《验收结算书》。

　八、资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。采购资金支付程序，按照有关财政资金支付管理的规定执行。

　九、投标纪律要求 1 1 、供应商不得具有的情形

　供应商参加采购活动不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与招标采购单位、其他供应商恶意串通； （4）向招标采购单位、洽谈小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

　有(1)-(4)项情形之一的供应商，成交无效。

　2 2 、供应商失信行为及处理

　供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：

　（1)提供虚假材料谋取中标、成交的； （2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （3)与采购人、采购代理机构、评审委员会成员或其他投标人恶意串通的； （4)不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的；

　 （5)向采购人、采购人代理机构及其工作人员，评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的； （6)无正当理由放弃中标、成交候选人资格的，或者放弃中标、成交的，或者中标、成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的； （7)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照采购文件和中标、成交供应商的投标、响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （8)将中标、成交项目转包给他人或者违规分包给他人的； （9)拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的； （10)捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的； （11）借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的； （12）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的； （13）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的； （14）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为； （15）其他法律法规规定的失信行为。

　对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审予以惩戒。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。但是，洽谈文件未载明对供应商失信行为处理方法的，评审时不得进行报价加成和扣分处理。

　财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。

　以上属于投标或中标、成交无效情形的，按投标或中标、成交无效处理；属于违法情形的，依法予以处理。

　3 3 、供应商违法行为及处理

　 供应商有《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律规定的违法行为的，依照相关法律规定处理。

　 第三章

　供应商资格证明材料

　供应商参加本次单一来源应当提供以下资格证明文件等资料：

　一、应当提供的投标人资格性证明材料 （一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 5 项规定的条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力：

　企业法人：须提交“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提交“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”。

　事业单位：须提交“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提交“法人登记证书、组织机构代码证”。

　其他组织：须提交“统一社会信用代码社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码基金会法人登记证书”；未换证的提交“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和组织机构代码证。

　个体工商户：须提交“统一社会信用代码营业执照”或“营业执照、税务登记证”。

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

　良好的商业信誉：（自行提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的说明或承诺）； 健全的财务会计制度：提供 2017 年度的财务报表（复印件加盖鲜章）。

　3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（自行提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的说明或承诺）； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2018 年任意一个月( 采取按季度纳税的小规模纳税人，需注明按季纳税)的纳税、社保缴纳凭证复印件，复印件加盖鲜章。新成立企业暂无纳税及社保的，须作出书面证明。正在办理纳税及社保的，应提供受理部门的证明。应开始纳税的但无销售的，提供申报证明。应开始缴纳社保而未缴纳或不能证明缴纳的，投标无效。）； 5、参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录（自行提供承诺）； （二）法律、行政法规规定的其他条件：

　截止时间前，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）中别列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商不允许参见本次政

　 府采购活动。

　二、投标产品的资格性证明文件等资料：

　 无。

　注：上述复印件请加盖供应商公章。

　专家小组以供应商提供的资料进行资格审查而不需寻求外部证据。如采购公告中有《政府采购法》的资格条件通用要求而本处没有特别明确提出资料要求的，根据需要可以采取质询、核实的方式印证。

　 注：1 1 、 供应商提供的 以上证明材料一项不符合要求的（包括证件过期、年度或月份不符、填写不完整、盖章不全等）， 后果自负。

　2、采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准（《四川省行政处罚听证程序暂行规定》第三条：“本规定所称较大数额的罚款，是指┉对经营活动中的违法行为处以 20000 元以上罚款”）。

　3、 供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行 认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　 第四章

　采购项目要求

　一、项目服务内容

　德阳市国土资源局罗江分局

　 年度土地矿产卫片执法监督检查及掌上一张图系统的数据更新服务工作，包括对应数量图斑之变更调查成果分析；监测图斑现场勘查；基础数据预处理；图斑处理与分析；数据录入和统计分析；制作截图和组卷归档；督查验收现场支持；数据更新处理服务。具体服务内容如下：

　（一）项目服务对象分析

　对当年度部下发监测图斑数据的图斑类型进行汇总，再结合当年度部下发遥感影像数据叠加分析对比，并获取最新的土地利用总体规划数据、上年度土地利用现状数据、最新的建设用地审批数据及矿产资源审批数据，对土地利用总体规划数据中符合规划的允许建设区、土地利用现状数据中的现状地类、征地项目批次及批准文号、供地供地文号及用地单位、矿产资源的探矿权及采矿权进行分析汇总。

　（二）监测图斑现场勘查 对土地变更调查遥感监测变化图斑现场勘查，实现掌上一张图的现场勘查管理，现场准确定位图斑范围，查看图斑规划、地类、建设用地审批等信息，采集现场照片及照片位置信息管理，为图斑定性提供依据。

　（三）基础数据预处理 对遥感影像数据、监测图斑、土地利用总体规划数据、土地利用现状数据、建设用地审批数据、矿产资源审批数据等基础数据进行预处理，使其数据格式、坐标系统统一，实现卫片执法数据信息化管理。

　（四）图斑处理与分析 严格执行卫片执法相关通知和规范要求，根据现场核查情况和搜集资料情况进行图斑矢量数据的分割和合并，叠加土地利用现状、土地利用总体规划、建设用地审批勘测定界数据进行空间分析，提取图斑占用地类、占用基本农田、符合规划、是否具有合法审批手续等信息。

　（五）数据录入和统计分析 根据数据处理成果，完成登记卡的填写、信息系统数据录入，对录入信息系

　 统的数据进行统计分析，形成各类汇总表格上报。

　（六）制作截图和组卷归档：

　按照卫片组卷指南的要求，制作相关截图文档，搜集相关资料进行组卷归档。

　（七）督查、验收现场支持 在实施项目验收时，提供现场技术支持，对验收组提出的要求协助国土局及时整改，并提供全程支持，随叫随到的专业技术服务。

　（八）数据处理更新技术维护服务 安排专业的技术人员 5*8 小时应答数据技术服务请求，对当年度内涉及到的业务数据进行整合处理，新增数据的处理更新及变更数据的替换更新（不限时间、次数），并将数据库加载更新到德阳市国土资源局罗江分局目前使用的掌上一张图系统。

　 对当年度监测图斑和影像进行预处理，转换中文属性字段及拼接遥感影像，处理成标准的 shp 矢量数据及 img 删格数据（坐标 3 度带带号 35 的 xian80系统）。

　 拟报征地块的核实，对拟报征地块（CAD 或 MAPGIS 格式）进行数据预处理，套和土地利用总体规划形成地块规划审查图。

　 年度征供地勘测定界矢量数据的建库，提取 CAD 征供地勘测定界中的地块数据进行数据预处理，把征地、供地涉及到相关的台账信息进行完善，处理成标准的 shp 矢量数据（坐标 3 度带带号 35 的 xian80 系统）。

　 年度土地利用现状数据的更新处理，对上年度的地类图斑数据进行数据预处理，对线状地物及行政区划数据进行变更替换处理（坐标 3 度带带号 35 的xian80 系统）。

　 年度土地利用总体规划数据的更新，对年度内规划调整的数据进行空间分析，不断更新土地用途区及建设用地管制区数据（坐标 3 度带带号 35 的xian80 系统）。

　二 、技术要 求 （一）通过德阳市国土资源局罗江分局目前使用的掌上一张图系统，能精确找到每个图斑的实际位置，实地对每个地块进行现场勘查，包括宗地地块的范围边界核查、实地拍照、现状调查等工作，准确无误确保每个监测图斑的相应位置。

　▲（二）通过德阳市国土资源局罗江分局目前使用的掌上一张图系统对当年

　 度监测图斑需要处理的进行分割和合并，并叠加规划、现状、审批等数据进行空间分析，提取相关数据并统计，并现场叠加填写现场调查表。

　▲（三）通过国土资源部下发的全部当年度监测图斑，进行逐个叠加相关业务数据，在内业分析并计算出各个监测图斑的现状（占用地类情况）、规划（是否符合规划、是否占用基本农田）、征地（是否已报征）等相关数据，完成录入当年度监测图斑的明细表信息。

　▲（四）按照土地矿产卫片执法检查项目要求，对核查后的监测图斑进行逐个截图（规划、现状、征供地），制定相关的截图文档，并且协调德阳市国土资源局罗江分局各个业务部门获取相关组卷归档的纸质资料，完成组卷归档工作。

　（五）按部、省、市对核查 2017 年度监测图斑相关工作的要求，完成土地矿产卫片执法检查在线系统录入，保障通过当年度土地矿产卫片执法监督检查工作。

　▲（六）技术人员对德阳市国土资源局罗江分局的掌上一张图系统做好日常检查维护服务，保障德阳市国土资源局罗江分局现使用的掌上一张图系统的数据维护和更新服务，以利于德阳市国土资源局罗江分局日常巡查和外业勘查等工作的正常运行。

　三、商务要求 （一）、服务期限 一年。

　（二）、履行合同的时间、地点及方式

　合同签订日起、德阳市国土资源局罗江分局、5*8 小时响应服务。

　（三）、付款方式

　项目成果交付上级机构视为项目完工， 项目完工之日起 15 日内，采购人向中标人支付合同总价款的 80%，项目完工并通过验收后，支付剩余的 20%。

　（四）、验收标准和方法（考核办法）

　1 1 、 验收标准：按国家有关规定、中标文件的质量要求和技术指标、采购人的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

　2 2 、 验收方 法 ：中标人向采购方提供电子数据和文本数据两种成果资料，并双方现场共同验收。

　（1）电子数据：土地利用现状数据、土地利用总体规划数据、征地勘测定界数据、分割与合并后的监测图斑数据、违法用地矢量数据、部下发遥感监测影像。以上数据成果格式一致，投影坐标系统与监测图斑一致。

　 （2）明细表：通过专业软件及相应的空间分析，结合项目资料等纸质文档，制作汇总表格资料等（格式为 Excel 文本文件）作为在线系统的验收合格凭证。

　（3）文本数据：地块前时相影像截图、地块土地利用现状截图、地块土地利用总体规划截图、地块实地全景照片、地块说明、审核表、组卷目录、组卷封面等卷宗资料。以上截图为 Word 格式的文本文件。

　（五）、伴随服务

　 安排专业的技术人员 5*8 小时应答数据技术服务请求，对 2017 年度内涉及到的业务数据进行整合处理，新增数据的处理更新及变更数据的替换更新（不限时间、次数），并将数据库加载更新到德阳市国土资源局罗江分局目前使用的掌上一张图系统。

　六、违约责任

　 1、合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方返还甲方已支付的工程价款，向甲方支付本合同约定的工程总价款 20%的违约金，并赔偿甲方因此造成的损失。

　2、乙方未能按合同规定的日期提交成果时，应向甲方偿付拖期损失费，每天的拖期损失费按本合同约定的工程总价款的 1%计算；乙方延期提交成果超过30 日以上，甲方有权解除本合同，乙方向甲方赔偿因此产生的损失。

　3、乙方提供的成果质量不合格，乙方应负责无偿给予重做或采取补救措施，以达到质量要求。因成果质量不符合合同约定的要求造成后果时，乙方应对因此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任。

　说明：

　1、采购项目的价格构成：包括以上货物（设备）和服务价格，以及运输、装卸、配件、安装、调试、培训、维护、税费等各项相关费用，即投标人完成本项目所需的一切费用。

　2、欢迎供应商提供产品的质量、性能以及服务的保障等于或高于该基本要求的产品及服务。

　21 第五章

　报价响应文件格式

　 正\副 本

　封 封

　 面

　响 响

　应 应

　文 文

　件 件

　 采购项目名称：

　招标文件编号：

　投标单位（盖章）：

　法定代表人或其代理人（签字）：

　投标日期：20

　年

　月

　日

　注 注: 未明确格式的自行拟定格式提供，（报价响应文件一式三份，正本一份，副本两份）

　22 第一部分

　资格性报价响应文件

　 一、资格证明材料

　详见采购文件“第四章投标人和投标产品/服务的资格资质性及其他类似效力要求及应提供相关证明材料”，请按要求提供。

　 投标人的资格资质性及其他类似效力要求对应提供的相关证明材料

　1、 2、 3、

　注：上述复印件请加盖供应商公章。

　 专家小组以供应商提供的资料进行资格审查而不需寻求外部证据。如采购公告中有《政府采购法》的资格条件通用要求而本处没有特别明确提出资料要求的，根据需要可以采取质询、核实的方式印证。

　23 二、承诺函

　 德阳市罗江区政府采购中心：

　本公司作为本次采购项目的投标人，郑重承诺具备以下条件（《政府采购法》第二十二条）：

　一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条件：

　（一）具有独立承担民事责任的能力；

　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（具有良好的商业信誉是指不具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》第八条规定且在有效期内的失信行为）； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（是指无因违法经营受到过刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额（2 万元及以上）罚款等行政处罚且期限未满的）； （六）法律、行政法规规定的其他条件； 二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

　三、我方及现任法定代表人(负责人)、主要负责人在参加该项政府采购活动前没有行贿犯罪记录。若我方成交本项目，将在签订合同时提供我方所在地检察院或项目所在地检察院出具的无行贿犯罪记录的告知函给采购人。否则采购人可拒绝与我方签订合同，我方不得提出异议。

　四、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。我公司

　 （有、无）记入诚信档案的失信行为。

　五、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

　本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

　 投标人名称：XXX（盖单位公章）

　法定代表人或授权代表：XXX（签字或盖章）

　日

　期：XXX 年 XXX 月 XXX 日

　24

　三、法律、行政法规规定的其他条件

　 供应商自行在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查阅相关信息，并提供网上截图照片，加盖供应商印章。

　 四、 法定代表人身份证明

　德阳市罗江区政府采购中心：

　兹声明：

　系

　（供应商名称）的法定代表人，为我方参加

　项目（项目编号：

　）的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标等一切事宜。

　特此声明。

　 法定代表人：XXX（签字或盖章）

　供应商名称：XXX（盖单位公章）

　日

　期：XXX 年 XXX 月 XXX 日

　必须附法定代表人身份证（复印件）

　 注：1、 法定代表人亲自参与 投标 而不委托代理人 投标 适用。

　2 、上述内容填制不完整的，视为无效 投标。

　。

　25

　五、法定代表人授权书

　德阳市罗江区政府采购中心：

　本授权声明：

　 （供应商名称）

　（法定代表人姓名、职务）授权

　（授权代表姓名、职务）为我方参加

　项目（项目编号：

　）的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　法定代表人：XXX（签字或盖章）

　供应商名称：XXX（盖单位公章）

　日

　 期：XXX 年 XXX 月 XXX 日

　 必须附法定代表人和授权代表的身份证（复印件）

　注：1、 法定代表人不亲自参与 投标 而委托授权代表 投标 适用。

　2 、上述内容填制不完整的，视为无效 投标 。

　26 第二部分

　资格性技术、服务性报价响应文件

　 一、报价函 德阳市罗江区政府采购中心：

　1.我单位全面研究了“|采购项目.采购项目名称*|”文件（|采购项目.招标文件编号*|），决定参加贵中心组织的本次单一来源采购活动。我方授权

　 （姓名、职务）代表我方

　（单位名称）全权处理本项目单一来源采购活动的有关事宜。

　2.一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后

　 日内完成项目的生产和运输，并交付买方验收、使用。

　3.我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与采购有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　4.我方已认真阅读招标文件的全部内容，对本次采购将作出实质性响应，并且报价不高于市场平均价。

　5.本项目响应文件有效期为递交投标文件截止之日起 0 90 个日历日。特殊情况下，采购人可于报价有效期满之前书面要求我方同意延长有效期。我方如拒绝延长报价有效期，将不得再参与该项目后续采购活动。如同意延长报价有效期，我方不能修改报价响应文件。

　供应商名称：XXX（盖单位公章）

　法定代表人或授权代表：XXX（签字或盖章）

　通讯地址：XXX 邮政编码：XXX 联系电话：XXX 传

　真：XXX 日

　期：XXX 年 XXX 月 XXX 日

　27 二、技术响应表

　序号 货物名称 采购文件要求 投标产品技术参数 开发商家及型号 是否进口产品 （是或者否）

　备注

　注：①供应商应把采购文件的全部技术参数要求列入此表，按顺序逐项对照填写（备注中可注明正、负或无偏离），并与彩页、中文使用说明书、用户手册、检验检测或实验报告等技术资料相互应证。如致谈判小组无法评判将可能视为无效。如产品为国家节能、环保标志清单产品也请在备注栏注明。

　②供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或成交资格，并按有关规定进行处罚。

　投标人名称：XXX（盖单位公章）

　法定代表人或授权代表：XXX（签字或盖章）

　日

　期：XXX 年 XXX 月 XXX 日

　注：（根据需要）请附项目、产品以下相关资料—— （1）技术方案、项目实施方案； （2）相关的可靠的产品技术或彩页资料、中文使用说明书、用户手册； （3）产品验收标准和验收方法； （4）投标产品生产许可、实验/检验检测证明（如需要，复印件）； （5）证明投标货物的合格性的证明文件以及投标人认为其他需要提供的技术文件和资料。

　28 三、商务应答表

　序号 内容 投标应答 备注 1 服务期限

　 2 履行合同的时间、地点及方式

　 3 付款方式

　 4 验收标准和方法

　 注：供应商必须据实填写（备注中可注明是否响应，也可注明正、负或无偏离），不得虚假响应，否则将取消其投标或成交资格，并按有关规定进行处罚。质保及售后服务响应请根据厂家或投标人实际情况列出。

　投标人名称：XXX（盖单位公章）

　法定代表人或授权代表：XXX（签字或盖章）

　日

　期：XXX 年 XXX 月 XXX 日

　29 四、售后服务承诺和方案

　注：

　1、需附产品制造厂家或供应商设立的距采购人最近的服务网点情况（网点多者可自制表格）——服务网点名称：

　；地址：

　 ；注册资本金：

　 元；员工总人数

　 人（其中：技术人员数

　人；维修人员

　 人）；成立时间：

　；服务电话：

　；传真：

　 ；负责人及联系电话：

　。自制表格请加盖公章。

　2、说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和供应商的服务承诺和保障措施。

　3、培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。

　4、其他有利于用户的服务承诺。

　 备注：若投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等低于制造厂家的公开承诺，按制造厂家的公开承诺执行，招标文件要求的制造厂家修时间、保修内容与范围高于制造厂家的公开承诺，投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家认可，如其承诺的保修时间、保修内容与范围等未得到制造厂家认可的，以提供虚假材料谋取中标处理（实质性要求）。

　投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　日期：

　年

　月

　 日

　30 五、投标单位基本情况表

　供应商名称

　注册地址

　邮政编码

　联系方式 联系人

　联系电话

　传真

　网址

　组织结构

　法定代表人 姓名

　技术职称

　联系电话

　技术负责人 姓名

　技术职称

　联系电话

　成立时间

　员工总人数：

　企业资质等级

　其中 项目经理

　营业执照号

　高级职称人员

　注册资金

　中级职称人员

　开户银行

　初级职称人员

　账号

　技工

　经营范围

　备注

　供应商名称：XXX（盖单位公章）

　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX 日

　期：XXX 年 XXX 月 XXX 日

　31 第六章

　洽谈程序、方法、标准

　一、洽谈组织 采购人、采购代理机构组织具有相关经验的专业人员组建洽谈小组负责与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。专业人员为 3 人及以上。

　洽谈小组在洽谈过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购非招标采购方式管理办法》的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。

　无法商定合理的成交价格或者无法保证采购项目质量的，与供应商进行商定的专业人员应当停止商定，并由采购人、采购代理机构终止采购活动，书面告知供应商，说明理由。

　供应商现场报价，应当在评审室外填写报价单，必须按照报价表格式完整填写，并签字或盖章，密封递交现场监督人员或采购代理机构工作人员。

　洽谈小组应做好洽谈记录，并由全体洽谈小组成员签字确认。

　二、确实成交供应商 （一）采购代理机构应当自洽谈结束后 2 个工作日内将洽谈报告及有关资料送交采购人。采购人收到洽谈报告及有关资料后，应当在 5 个工作日以内确定成交结果。

　若采购人确认环节发现拟成交供应商的投标报价明显高于市场平均价的，经核实可以不确认成交结果。

　（二）根据采购人确定的成交结果，采购代理机构在四川政府采购网上发布成交公告，向成交供应商发出成交通知书。

　若发现拟成交供应商提交的资格证明文件等资料和报价不真实，出现违反投标人须知中“投标纪律要求”相关规定行为的，其成交资格将被取消。

　洽谈活动结束后发现洽谈过程和结果存在违法违规行为的，书面报告财政部门处理。

　如采购终止或失败重新组织的，在报价有效期（90 天）内，采购、报价方案没有实质性调整的，报价不得高于上次报价（确遇市场变化成本上涨，须提供厂家等证明），否则投标无效。

　32 第七章

　合同主要条款

　签订地点：

　签订时间：

　采购人（甲方）：

　 供应商（乙方）：

　根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合...