X村围绕扶贫抓党建、抓好党建促发展调研报告

　X 村围绕扶贫抓党建、抓好党建促发展调研报告

　党的十九大提出，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，发挥好党支部管理党员、教育党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责作用。为了解基层党组织作用发挥情况，按照市政府机关党组关于开展“大走访大调研”活动要求，我于 3月 26 日，深入 XX 县 XX 乡 XX 村党支部开展走访调研活动，通过召开座谈会、走访群众、实地考察、重点剖析等方式，就 XX 村党建促扶贫工作进行了专题调研。

　一、XX 村基本情况 XX 村位于 XX 县腹地，陡岭子水库库区金钱河畔，距 XX 县城 70 公里，版图面积 6.7 平方公里，下辖 4 个村民小组 350 户 1090 人，其中贫困户 159 户 479 人，贫困发生率 44.3%。2017 年农民人均纯收入 6538 元。XX 村党支部现有党员 26 人，村支两委委员 4 人，后备干部 1 人。由于该村处于库区、淹没区、移民区和地质灾害区，地理位置不佳，道路交通不便，加之土地稀缺贫瘠，人力资源匮乏，导致贫困发生率较高，截至 2018 年初，仍有 32 户 104 人没有脱贫。面对贫困面积广，脱贫难度大等困难，村支两委坚持“发展有所呼、党建有所应”的工作理念，立足该村发展实际，着眼新时期扶贫工作要求，创新工作思路，整合发展资源，把基层党建与精准扶贫工作有效结合起来，充分发挥了村党支部在精准扶贫工作中的战斗堡垒作用，为精准扶贫工作提供了坚强有力的组织保障。

　二、党建引领促脱贫攻坚

　XX 村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，按照党建引领产业发展，产业发展助推脱贫攻坚的思路，积极探索“支部引领、支书带头、党员带富、能人带动”的抓党建促脱贫攻坚新路子，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的组织保证。

　1. 支部堡垒作用强。俗话说“火车跑的快，全靠车头带” ，XX 村党支部在精准扶贫工作中充分发挥了战斗堡垒作用。一是选优配强村支两委班子。着眼于 2018年村支两委换届工作，通过认真考察，成功吸纳 1 名在外自主创业的 90 后党员回村工作，为优化村委班子奠定良好基础。二是扎实开展各项党务活动。以“支部主题党日”活动为载体，严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，村级“四议两公开”、村民代表会议制度等民主治理机制不断完善。三是强化思想理论武装。成立新时代农民美好生活讲习所，组织村委班子深入村组农户、田间地头，宣讲党的十九大精神，增强乡村振兴信心。四是加大村企合作力度。通过“走出去，引进来”的方法，成功引进丰神林果有限公司，发展种植业，全力打造千亩花椒产业园。联合神农蜂语生物产业有限公司，积极探索“龙头企业＋专业合作社＋基地（蜂农）”的经营模式，帮助蜂农脱贫致富。成立金钱河旅游扶贫投资开发公司，投资 1000 余万，大力发展乡村旅游产业。

　2. 党员带动产业兴。精准扶贫，产业先行。只有立足产业扶贫，脱贫才能持续稳定。XX 村党支部原书记董家国，退休后带头在村里发展桑蚕产业，熟练掌握桑蚕养殖技术，年增收 3 万余元，他还成立了桑蚕养殖合作社，义务为村民传授养蚕技术，带动贫困户脱贫。2017 年全村共养蚕 98 张，蚕茧产量 6989 斤，为 11 户贫困户实现增收 69884 元。支部委员曹树国是村里有名的养鸡大户，他牵头成立养鸡专业合作社，采取“委托代养、利润共享”模式，带动 23 户缺劳力、缺技术、缺场地

　以及呆弱病残等特殊贫困户脱贫。党员王祥林成立林农蜜蜂养殖专业合作社，带动10 户贫困户发展蜜蜂养殖产业。截至目前，全村共注册成立各类产业专业合作社 12个，带动 25 户贫困户 77 人脱贫，党员先锋模范作用发挥明显。

　3. 固本强基惠民生。XX 村适应经济社会发展变化，以改革创新精神加强党的建设，坚持抓基层打基础、抓队伍促团结、抓创新增活力，把党支部的工作重心向服务发展、服务民生、服务群众转移，以重大项目为抓手，着力改善村民生活水平，提升群众满意度。一是着力解决群众出行不便问题。按照二级公路建设标准，投资 387万元，改扩建通村公路 830 米。二是积极推进易地搬迁安置房建设。2017 年新建鱼塘安置房项目，共计 3 单元 18 套住房，加上原有安置房 5 套，全村共安置贫困户23 户 74 人。三是不断完善农业基础设施。2017 年新修机耕道 4.7 公里，方便村民生产生活。四是持续壮大光伏扶贫项目。新建 120KW 光伏项目，联网发电后每年可增加村集体收入 10 万元。

　三、存在的主要问题 通过走访调研，总体感觉基层党组织战斗堡垒作用发挥明显，呈现出重点突出、特色鲜明的良好态势，但也还存在一些问题需要引起注意。

　1. 党员队伍结构不优。XX 村党支部现有党员 26 名，其中 60 岁以上老党员 11名，占党员总数的 42%，由于老党员行动不便，缺少生机和活力，难以适应农村发展的需要，直接影响了村级党组织的战斗力和村集体经济的发展。

　2. 党员管理手段匮乏。XX 村党支部常年外出务工党员 15 人，占党员总数的58%，在家部分老党员因身体原因行动不便，加之党组织缺乏有效的党员管理手段，导致这部分党员长期不能正常参加组织生活，党员意识和组织观念日趋下降。

　3. 发展党员难度较大。在社会思潮和价值取向多元化的影响下，优秀年轻人思想上缺少为人民服务的意识，不积极向党组织靠拢。近三年来，XX 村没有纳新党员，2017 年通过耐心细致的思想工作，才确立两位入党积极分子。

　4. 贫困党员干部帮扶机制待加强。由于受到精准扶贫政策限制，少数家庭生活确实困难的村干部无法纳入扶贫对象，不能享受精准扶贫政策，加之村干部待遇保障水平不高，或多或少影响村干部集中精力工作。

　四、对策建议 针对 XX 村党支部存在的问题，要加强党员队伍建设管理水平，积极探索党员管理新方法，全面提高农村党员队伍素质。

　1. 注重发展党员质量。要注重从政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”中发现和培养入党积极分子，对他们进行重点教育和培养，把他们吸收进党组织中来，使这部分党员真正能够发挥带头致富、带领群众致富的示范和表率作用。

　2. 创新党员管理手段。针对外出务工党员难管理问题，探索建立电子信息管理，通过建立 QQ 群，微信群，定期推送党建知识和村级发展规划，使他们及时了解村级发展，积极参与组织生活，为村级发展出谋划策。针对老党员行动不便问题，要积极主动上门服务，把党的惠农政策宣传到位，让老党员发挥余热。

　3. 完善困难干部帮扶机制。对家庭生活十分困难却又无法享受精准扶贫帮扶政策的党员干部，要确保七·一期间、年终慰问等各项党内关怀措施落实到位，同时探索建立困难干部帮扶机制，解决后顾之忧，使其全身心投入到精准扶贫各项工作当中。

　XX 村党支部在党建促脱贫工作中充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用，特点鲜明，成绩突出，作用显著，党支部存在的主要问题和面临的困难也是具有普遍性。村支两委一班人勤勤恳恳为群众办实事，谋出路，求发展，克服种种困难，一心只为脱贫；市政府办公室驻 XX 村工作队及办公室全体党员干部，为 XX 村早日脱贫出列，村民早日过上美好生活，真情融入，真心帮扶。我们坚信，只要树立“发展有所呼、党建有所应”的工作理念，立足村级发展实际，着眼新时期精准扶贫工作要求，坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的工作思路，创新思路，整合资源，把基层党建工作与精准扶贫工作深度融合，充分发挥出基层党组织在精准扶贫工作中的战斗堡垒作用，党员干部在精准扶贫工作中的先锋模范作用，XX 村一定能够如期实现脱贫目标。