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XX市XX区人民政府办公室 工作制度汇编 二Ｏ一八年 目 录 区政府办公室首问责任制度 3 区政府办公室末位淘汰制度 4 区政府办公室信访接待制度 5 区政府办公室保密制度 6 区政府办公室学习制度 7 区政府办公室值班制度 9 区政府办公室考勤制度 11 区政府法制办公室工作制度 12 区政府督查室工作制度 13 区政府信息中心工作制度 15 区地方志办公室工作制度 17 区政府金融管理办公室工作制度 18 区政府办公室政务信息工作制度 19 区政府办公室卫生管理制度 21 区政府办公室财务管理制度 22 区政府办公室财产管理制度 23 区政府办公室勤政廉政制度 24 区政府办公室党支部工作制度 25 区政府办公室主任岗位责任制度 26 区政府办公室副主任岗位责任制度 27 区政府办公室秘书人员岗位责任制度 28 区政府办公室公文处理和印制管理制度 29 区政府办公室文档人员岗位责任制度 32 区政府办公室文印人员岗位责任制度 33 区政府办公室通讯员岗位责任制度 34 区政府办公室司机和车辆管理制度 35 区政府办公室首问责任制度 一、首问责任人是指在本室第一个被办事人或来访者询问到的工作人员。

二、办事人来本室办理公务、来信来访或咨询其他事宜时，属首问人职责范围内的，首问人必须及时办理，耐心解答相关问题，做到件件有结果。

三、办事人办理的事项不属于首问人职责范围内的，首问人要热情接待，主动告知并及时与相关责任人联系。

四、办事人办理的事项不属于本室职责范围内的，首问人应当耐心解释，告知办事人应由哪个部门办理，并认真给予指导和帮助。

五、首问人接待办事人不受工作时间和休息时间的限制。

六、对自觉遵守首问责任制、主动热情帮助办事人解决问题的，作为工作人员评先奖优的重要条件。对办事人办理的事项不负责任、态度冷漠或不及时转告责任人、对办公室工作造成不良影响的，视其情节，给予通报批评、谈话诫勉、纪律处分等处理。

区政府办公室末位淘汰制度 一、为了切实增强办公室人员的工作责任性和主动性，提高工作效率和水平，决定在区政府办公室实行末位淘汰制度。实行末位淘汰制的主要依据为办公室个人年度考核结果。考核程序严格按照区人事部门和组织部门组织的年度考核执行。

二、根据办公室工作岗位特点，末位淘汰分班子成员、文秘人员、后勤人员三个组分别进行考核。

三、末位淘汰采取的处罚措施为通报批评、谈话诫勉、内部调整和调离本单位。

（一）对工作方法简单、工作失误较多，在年度考核中处于末位的人员，在全室范围内进行通报批评。

（二）对思想认识不高，缺乏事业心、责任感，工作不踏实、工作实绩差，在年度考核中处于末位的人员，进行待岗处理或内部调整。

（三）对工作不负责任，工作中发生重大失误，造成不良影响或违反《公务员管理条例》及其他相关规定、不适合在办公室工作，在年度考核中处于末位的人员，建议组织和人事部门进行调整，调离本单位。

四、办公室成立年度考核工作领导小组，具体研究决定办公室年度考核及末位淘汰有关事宜。

区政府办公室信访接待制度 一、信访接待实行首问责任制和值班主任、值班人员、秘书人员责任制。来值班室上访的群众由内务秘书按程序接待和处理；
来政府领导办公室上访的群众由各秘书接待和处理；
来各楼层上访人员由首问责任人接待和处理。

二、接待来访群众要态度热情，细致周到，既要问清上访原因，掌握情况，又要做好解释工作，稳定上访者情绪。严禁与上访群众争执、争吵，激化矛盾。

三、对一般性来访，由值班人员或接待人员问清事由，做好信访记录，经分管主任与信访局负责人衔接后，汇报区政府分管领导批示；
对确需领导出面答复的，汇报值班主任后及时联系政府领导出面解决。

四、对重大事件上访或集体上访，由值班人员问清事由，及时汇报值班主任或分管主任，由值班主任或分管主任与信访局负责人衔接后，向分管领导汇报，按照分管领导的处理意见衔接解决。

五、信访接待按照“谁接待、谁负责”的原则，确保及时办理，办理时限不能超过当日。领导外出时，通过电话联系方式，征求领导意见，及时进行办理。

六、答复群众来访问题必须与法律、法规和政策、行业规定相统一，不熟悉政策或不了解情况的，不得擅自承诺、随意表态。

七、信访接待工作纳入办公室年度考核。对接待上访人员时态度恶劣、不按程序办理、处置不当，造成越级上访或扩大上访事态的，要视情节、严肃追究相关人员的责任。

区政府办公室保密制度 一、办公室工作人员要严格遵守国家法律规定，不泄露自己知道的党和国家秘密，不向家属、亲友、熟人和其他人员谈论、传播秘密。

二、不在无保密保障的场所阅办文件、资料，不在书信和公开发表的文章、著述以及非保密笔记上涉及秘密事项。

三、不在社交活动中携带秘密文件、资料，不在外出学习和考察等活动中携带秘密文件、资料。

四、加强对秘密文件的管理，不乱堆乱放；
阅办完毕的秘密文件、资料、内部刊物要及时清退，不存留积压；
不擅自复制或销毁秘密文件、资料，更不准外传或出售。

五、参加各种会议讨论的秘密事项，要严格遵守保密时限，在未解密前不得向外扩散、泄露。

六、对办公室所有印制的文件，一经阅办后，统一送文档室由文档室管理人员分类别进行处理。对以区政府、区政府办印发和传阅的秘密文件、资料，按照时限及时清退。对秘密文件要按照程序处理，对普通文件资料要按照有关规定和程序进行存档或销毁。

七、认真做好秘密文件、资料的销毁工作，对需要销毁的公文，特别是秘密文件、资料和刊物，由文档室统一造册登记，由文档管理人员签字、分管主任审核后，交区保密局集中统一定点销毁。运送销毁公文时，必须由两名以上保密专职人员护送和监销。

八、对不严格执行保密制度和规定，造成失泄秘密的，严肃追究相关责任人的责任。

区政府办公室学习制度 一、办公室全体人员必须加强政治、业务、法律和经济知识的学习，不断提高政治思想素质和业务工作能力。

二、政治学习重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和重要会议精神，提高政治素质和政策理论水平。业务学习要结合各自工作岗位实际确定学习内容，文秘人员要突出公文写作基本知识的学习，努力提高公文写作能力。法律学习重点学习与各自联系工作密切相关的法律法规，提高法律素养和依法办事的能力。要特别加强对市场经济理论的学习，用市场经济理论指导业务工作，提高服务能力和水平。

三、坚持集体学习与个人自学相结合、讲学相结合、走出去学与请进来教相结合、专题学习和交流学习相结合。每周至少组织1-2次集体学习，其余时间为个人自学时间。原则上秘书人员每晚八时到九时在单位个人自学。办公室集体学习由内务组负责通知，文档室负责签到。个人自学要做好笔记，每年自学笔记文秘人员不得少于1万字、后勤人员不得少于5000字。

四、文秘人员要根据岗位工作实际，分组撰写调研文章（每组每两个月至少撰写1篇，全年不少于6篇），题目由文秘人员自定并经分管主任审核后按时限起草撰写。调研文章作为办公室集体学习的重点，由相关文秘人员主讲，办公室各主任和其他文秘人员进行讨论点评。调研文章的质量和水平作为文秘人员岗位调整和干部推荐提拔的重要依据，并计入个人年度考核。

五、建立学习考勤制度。集体学习无特殊原因不得请假，确有特殊事情不能参加学习的，必须向办公室分管主任请假。学习考勤情况年终由文档室负责统计，在个人年度考核中予以参考。要建立正常有序的学习机制，养成自觉学习、勤于思考、深入研究的良好习惯，不断提高整体素质，促进工作高效运转。

区政府办公室值班制度 一、办公室值班工作实行主任带班、内务秘书固定值班、秘书人员轮流值班制度，值班电话要确保24小时畅通。内务秘书负责正常上班期间的值班工作，实行两人在岗值班。秘书人员负责休息时间和节假日期间的值班工作，按照主、次班分午班和晚班（周六、周日和节假日分早班和晚班）轮流值班。

二、交接班时间早上为8:10，中午为12:00，下午为14:10，晚上为18:00。交接班时要认真清点值班室内公共财产，查阅电话记录、信访记录办理情况。

三、值班期间接到的通知、电报、信件和其他文件材料，要及时按程序进行办理。对比较紧急的会议通知、电报、信息或其他重大事项，要在做好记录的同时，第一时间向分管主任和值班主任报告，按照主任拟办意见进行办理。对需要办公室主任或区政府领导批示安排的事项，在收到领导批示或口头答复后，值班人员要立即通知有关部门或相关人员进行办理，并及时向区政府有关领导和办公室相关主任反馈办理情况及结果。

四、对值班期间的一般事项，原则上要求在值班期间办结。对没有办结的事项，要及时向接班人员交代办理。对值班期间装订的材料、文件或其他单位报送的材料，要妥善保管并及时分送相关秘书和股、室、中心办理。

五、对值班期间来访的群众要认真接待，做到耐心细致，态度热情。对上访者所提出的问题，一般情况下由值班人员衔接区信访局登记处理，特殊情况可由值班人员详细记录，送有关领导阅办后移交信访局处理。

六、当日值班人员负责中二楼西过道和三个值班室的卫生清洁，于每天上午和下午上班前20分钟彻底打扫干净。

七、值班人员要爱护值班室内公共财物，保持卫生清洁，严禁在值班室内打牌、喝酒和大声喧哗，夜间严禁留宿其他人员。值班期间特别是休息日值班要加强机关安全管理，及时对各楼层房间进行安全巡查。

八、分管主任每天对值班事项进行监督检查，做出评价，作为个人年度考核的重要依据。

区政府办公室考勤制度 一、办公室职工要严格履行因病、因事请假批准手续，请假一天以下由分管副主任批准，两天以上（含两天）由办公室主任审批；
副主任请假由主任批准，主任请假由区政府分管领导批准。无特殊情况，一次请假不得超过三天。

二、职工请假一天以上要写出书面请假条，按批准权限分别送分管副主任或主任审批。请假期间，必须自己联系安排好岗位和值班代替人员。请假到期后，必须按时上班，并及时向请假批准人销假；
如遇特殊情况需要续假时，应及时向办公室相关主任报告，回单位后补办续假手续，无特殊原因超假的按旷工处理。

三、职工旷工的，要采取相应处罚措施。旷工两天以内，由分管主任谈话诫勉；
三天以上，在全体职工会议上通报批评；
十天以上的，如无正当理由，根据《公务员管理条例》等相关规定进行处罚。

四、各班组工作人员出勤情况由各班组认真统计，并作为个人年度工作考核的重要依据。

五、办公室文秘人员实行上班提前15分钟签到制度，每日签到情况由分管副主任签字确认。因工作需要不能按时签到的，须提前向分管主任说明。

六、严格执行作息时间，坚持每天提前20分钟上班制度，坚决杜绝迟到早退和中途脱岗现象。连续迟到或早退三次计旷工一天。

区政府法制办公室工作制度 一、根据省、市上级业务部门安排和全区工作实际，制定区政府法制工作规划和年度工作计划，指导规范全区依法行政工作。

二、起草关于区政府法制工作的领导讲话、各类文件、调研材料。

三、组织安排全区政府系统行政执法监督检查工作。

四、做好区政府法制办的文件收发、登记、传阅、办理、保管、立卷等工作。

五、根据区政府安排，做好行政诉讼、行政复议、行政处罚及其听证工作。做好对全区行政执法人员的执法培训工作，加强法制宣传教育。

六、按照《XX省行政执法证件管理办法》的有关规定，为行政执法单位及其执法人员颁发行政执法主体资格证、行政执法证、行政执法监督证，并做好执法证件的年审注册等管理工作。

七、审查制定以区政府名义发布的各类规范性文件、行政命令、行政措施。

八、负责全区行政执法工作的协调领导和责任书制定、监督检查及考核。

九、认真做好区政府领导和办公室安排的其他各项工作。

区政府督查室工作制度 一、督查工作坚持实事求是、注重实效、突出重点、分工协作的原则，深入实际，调查研究，准确真实地反映情况，重点反映需要引起领导重视和研究解决的带有倾向性的重大问题。

二、督查内容重点包括中央和省、市制定的各项决策及重要会议精神的贯彻落实情况；
区委、区政府重大决策部署的落实情况；
人大代表意见和建议、政协委员提案的办理情况；
区政府为民承诺实事的办理情况；
区委、区政府领导批示和安排的事项；
区政府全体会议、常务会议、区长办公会议和其他重要会议研究决定需要落实的事项；
市政府电子民生平台事项的办理情况。

三、对督查事项的立项，必须依据督查内容严格把关。对立项的督查事项办理期限原则上不超过30天，一般的督办件在一周内办结，一些特殊件、急办件要在三天内有回音；
对于重大决策、重要文件、重要工作部署的执行情况，要定期或不定期进行督办报告，每次督办结果要记录备查；
对领导批示交办的事项，有明确办结期限的，应按期办结，如有特殊情况不能按时办结的，应报告办结情况，并按新的办理期限办理。

四、督查工作坚持一事一报，督查结束后写出专题报告，及时报告督办结果，做到督办事项件件有着落，事事有反馈。相关督查情况要通过《XX工作通报》予以通报。

五、督查工作坚持分级负责、归口办理、整体协作。对重要督查事项或久拖不决的问题，要组织相关部门有针对性地开展实地调查研究，掌握真实、准确、详细情况，抓好督办并做好综合反馈。对涉及重大决策、重要批示或需由多部门共同参与的督查项目，要组织相关部门开展联合督查，形成工作合力，提高工作效率。

六、督查实行有奖有罚，对能按时限要求及时准确完成督查任务的，年终经评选推荐为办公室先进个人；
对不能完成任务或耽误督查事项的，根据情节轻重予以处理。

区政府信息中心工作制度 一、结合工作职能，认真做好政府系统及办公室内部各类网络系统的管理、维护和技术指导工作。

二、认真做好区政府门户网站的管理和维护工作：
（一）网站发布的所有信息必须履行严格的审批手续，严禁发布涉及国家秘密和违反国家政策、法规的信息。

（二）政府网站有关设备要定期巡检，保证网站24小时正常开通运转，方便公众访问。

（三）网站主页和栏目的更新、调整必须经过信息中心和办公室主任批准，其他人不得私自调整、更新。

（四）管理人员要及时设置网站后台管理及上传登录口令。口令的位数不应少于8位，且不应与管理者个人信息、单位信息、设备（系统）信息等相关联。口令必须每三个月更换一次，新的密码、口令形成后，由操作人员熟记并放入专门的密码箱进行封存，不得利用个人手机、电脑、工作笔记及其他媒介记录登录账号和密码，严防账号密码外传和泄露。

（五）定期对网站管理和服务器系统漏洞进行检测，并根据检测结果采取相应的措施。要及时对操作系统、数据库等系统软件进行补丁包升级或版本升级，严防黑客利用系统漏洞和弱点非法入侵。网站管理人员所用电脑必须加强病毒和黑客安全防范措施，必须有相应的安全软件实施保护，确保电脑内的资料和帐号、密码安全可靠。

（六）网站制作和上传信息必须在信息中心机房内，由专人在专用计算机上进行操作。严禁用信息中心以外的计算机向网站上传信息。网站机房实行严格的门禁制度和日常管理制度，机房及机房内所有设备必须由专人负责管理。外来系统维护人员和办公室其他工作人员进入机房，应由技术人员陪同并对工作内容做详细记录。

（七）网站发生安全突发事件，要在第一时间向办公室报告，同时及时组织人员进行解决，并视安全突发事件的严重程度，及时协调公安、移动等部门和单位进行处理。

（八）要规范人员调离制度，做好保密义务承诺、资料退还、系统口令更换等必要的安全保密工作。

三、不得利用政府网络从事危害国家安全、泄漏国家机密等犯罪活动。不得利用政府网络查阅、复制和传播危害国家安全、妨碍社会治安及淫秽色情信息。

四、要加强网络舆情监控，在网络上发现有碍社会治安和不健康的信息有义务及时上报，并自觉进行妥善处理。

五、刻苦钻研计算机专业知识，不断提高业务技术水平。

六、认真做好区政府领导和办公室交办的其他工作。

区地方志办公室工作制度 一、负责全区地方志、年鉴编修工作；
贯彻执行上级有关地方志工作的方针、政策，制订全区长期和近期的地方志工作规划，指导与协调同级有关部门和团体的地方志工作。

二、征集整理本区的史志资料，编写、研究和出版本区地方史志和地情读本，审定反映有关地方史志方面的文艺作品，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。

三、结合区政府的中心工作，配合有关部门进行史志的宣传教育工作，充分发挥史志工作资政育人的社会功能。

四、组织实施《XX市XX区志》的编修及出版工作，负责冠区名综合性地情从书的审查。

五、指导各乡镇和区政府有关部门的志书、年鉴编修工作，收集、储藏、整理并研究地情资料，提供咨询服务。

七、承办区政府办公室及上级业务部门交办的其他工作。

区政府金融管理办公室工作制度 一、严格执行地方金融总体规划。根据全区国民经济和社会发展总体规划，会同有关部门编制和修订地方性金融业发展中长期规划和工作计划。

二、严格执行保密制度。办公人员在工作工程中遇到金融载体（包括文件、资料、图纸、音像制品等）涉及金融秘密的，要严格遵守保密纪律，恪守保密制度，杜绝泄密事件发生，保证金融工作的机密安全。

三、严格恪尽职守。加强政府及其职能部门与当地企业、金融机构的联系，做好配合、协调、考评和信息交流工作。

四、严格执行监督监管职能。协助金融监管部门整顿和规范金融秩序，加强全区融资性担保机构和民营贷款公司的监督管理、设立、资格初审、初报、备案、变更、清退等工作。

五、严格推行全区投融资体制改革，改善金融发展环境，开辟融资渠道，协调金融机构加大对全区重点项目建设、“三农”服务、中小企业、“双联”贷款、妇女小额担保、再就业等一系列贷款的扶持力度。

六、承办区政府办公室及上级业务部门交办的其他事项。

区政府办公室政务信息工作制度 一、政务信息工作主要包括：收集、筛选、加工、编发各乡镇、街道和区政府各部门报送的政务信息，为区政府领导提供信息服务；
向省政府办公厅和市政府办公室报送全区经济社会发展等方面的重要信息；
开展信息调研，编报有参考价值的信息调研文章；
指导各乡镇、街道和区政府各部门的信息工作，负责全区政府系统政务信息考评工作；
完成区政府领导和办公室交办的其他信息任务。

二、政务信息工作应遵循以下原则：
（一）注重准确性。坚持实事求是，反映情况要真实，语言表述要准确，重大情况必须核实无误。

（二）注重全面性。坚持喜忧兼报，全面、客观反映情况，不隐瞒事实真相，不夸大事实。

（三）注重时效性。快速及时地收集、编写和传递信息，重大情况必须按规定时限上报。重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情及其他重要信息实行“谁值班、谁负责，谁在岗、谁负责”和服务领导秘书负责制，做到随时发生随时报送，一般不得超过2小时，并根据事态发展变化情况认真做好续报工作，对迟报、误报、漏报者严肃追究责任。

（四）注重规范性。区政府办公室设《XX信息》和《XX工作通报》两个信息刊物，均实行编写人员负责制和办公室分管领导及区政府领导审批制。常规信息由办公室分管领导签发，重要信息和紧急信息经区政府主要领导和分管领导审阅后，由办公室主任审签。

三、日常政务信息实行部门约稿和办公室秘书人员编报的方式进行采集整理。办公室服务领导秘书政务信息月任务10条，新闻宣传年任务10篇，《XX工作通报》年任务6期；
法制、督查、内务、通讯、文档、信息中心等岗位文秘人员政务信息月任务5条，新闻宣传年任务10篇。

四、区政府办公室每月至少向市政府办公室报送信息30条以上，采用率达到30%以上；
每年下发《XX工作通报》50期以上。办公室对各乡镇、街道和区政府各部门的政务信息工作实施考核和监督，每季度将信息采用情况进行通报，并根据工作需要和领导需求，经常性地向各部门进行信息约稿。办公室内部对文秘人员信息撰写情况每月进行通报，具体按照《区政府办公室文秘人员政务信息考核奖惩办法》执行。

区政府办公室卫生管理制度 一、实行卫生分工负责制。办公室工作人员在搞好各自办公室卫生的基础上，按照工作职责和划定的卫生区域进行清扫。

二、区政府领导办公室卫生由服务领导的秘书人员负责；
区政府三楼会议室卫生由通讯员负责，西七楼视频会议室卫生由信息中心工作人员负责。领导办公室每天至少清扫一次，并随时清洁，保持地面干净，桌面无尘。会议室在会议召开30分钟前打扫整洁，会后及时整理和清扫。

三、值班室、中楼二楼西过道卫生由中午和晚间值班的秘书人员负责清扫，并由内务值班人员做好保洁；
中楼三、四、五楼西过道和中楼二至三、三至四楼楼梯及中楼四楼卫生间（包括过道、楼梯处放置的垃圾桶）卫生由办公室秘书人员轮流清扫，每天上午8:00、下午14:10前各清扫一次并全天负责保洁。遇卫生大扫除和放假后调整的上班时间的卫生，按照《区政府办公室卫生值日表》依次顺延。

四、办公室工作人员要认真搞好负责区域和各自办公室的卫生，并做到随时保洁，维护干净、整洁的机关形象。办公室内不得悬挂与工作无关的图纸和装饰物品。

五、办公室工作人员要严格执行卫生管理制度。各工作人员卫生制度落实情况由分管主任组织进行定期、不定期的督促检查和评比。对区域卫生或办公室卫生脏、乱、差，被区政府领导批评或被机关事务管理中心通报或在办公室内部检查中处于末位的，要在全室范围内进行通报批评，并处罚其打扫所在过道、楼梯一星期的卫生。

区政府办公室财务管理制度 一、财务室作为区政府办公室的财务机构，在办公室的领导下具体负责办公室财务工作。

二、坚持财务计划、财务审批和民主管理制度，重大开支必须经办公室主任会议研究。

三、严格财务审批手续，办公室一切支出票据必须有经办人签字，分管财务的副主任审核，办公室主任审批。

四、认真落实行政机关财经纪律，严格执行各项财务报销标准，严禁“三无”票据等不符合财务制度要求的票据支付。

五、办公室职工出差所借公款，待公务活动结束后，借款人要在7日内报账还款，如遇特殊情况要向分管财务的副主任说明情况，原则上最长不得超过15天。

六、财务室要认真做好财务管理工作，严格控制会议费、接待费、公车运行和购置费等“三公”经费的支出，每月末要向分管财务的副主任和办公室主任汇报机关财务收支情况。同时，每年末要与财政部门及时沟通，编制好下一年度部门财务预算。

七、办公室机关财务要自觉接受审计部门的监督审计，积极配合做好对本部门的财务审计。

区政府办公室财产管理制度 一、办公室各类办公用品由财务室统一购置，大型物品报区采购办集中招标采购，其他工作人员一律不得随意采购。

二、坚持公共财产登记制度，所有房间办公物品建账登记。若财产使用人发生变更，要及时重新填写《固定资产使用登记表》。

三、办公室工作人员领用办公用品时，必须经分管财务的副主任审批，由经办人签字领用。

四、凡登记在办公室工作人员名下、暂由个人使用的机关财产，要妥善保管，不得随意调换。笔记本电脑、照相机、音响等公共财产，原则上不得外借，确需外借者必须由分管财务的副主任、办公室主任同意后，方可办理借用手续。凡人为造成公共财物损失的，由责任人负责照价赔偿。

五、办公室工作人员调离或退休时，必须先办理财务、财产、文档接交等手续，经分管副主任和主任签字后，再办理工资关系等有关手续。

六、办公室工作人员要爱护机关设施和公共财物，做到物尽其用。要从节约一张纸、一度电、一滴水做起，自觉节约办公用品，杜绝一切浪费现象。

区政府办公室勤政廉政制度 一、认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等各项方针、政策，模范执行国家法律、法规、规章和机关各项规章制度，忠于职守，勤政廉洁。

二、对重大问题的决定，坚持民主集中制的原则，集体讨论、领导决策、全体职工同意、共同遵照执行。

三、定期召开主任办公会议和全体工作人员会议，研究部署工作，解决具体问题。定期召开领导干部民主生活会和述职述廉会议。

四、坚持原则、实事求是，敢于讲实话、说实情，有喜报喜，有忧报忧。

五、树立政府工作人员的良好形象，在政治上立场坚定；
在工作中认真、踏实、细致、一丝不苟；
对待上访群众和基层办事人员热情周到。

六、不行贿受贿，不利用手中的权力和工作之便谋私利，不借领导之名为自己办私事、捞好处；
不参加各类宴请活动，不接受馈赠。

区政府办公室党支部工作制度 一、坚持民主集中制原则。支委会要认真吸收、听取全体党员的合理建议、意见，充分发扬民主，增强工作的透明度，实行有效的监督。支部、支委决定了的事项，支委成员带头执行，带动全体党员认真执行。

二、加强组织纪律性。全体党员都要严格执行党章的规定，遵守党的纪律，模范执行本单位制定的各项规章制度。要认真开展批评和自我批评，努力营造有集中有民主、有纪律有自由、生动活泼的政治局面。

三、严于律已，勤政廉洁。支委成员、全体党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众和职工利益放在第一位，与人民群众始终保持最密切的联系，把党的方针、政策和决议变为广大职工的自觉行动。

四、坚持“三会一课”制度，强化组织建设。根据支部的学习安排计划，强化党员的政治业务学习。积极培养、发展新的党员，确保党员队伍纯洁、壮大。

五、分工负责，加强支委会自身建设。书记要当好班长，负责支部的全面工作，主持支部、支委会议；
组织委员负责抓好党员纳新、组织管理等工作；
宣传委员负责抓好党员的思想、作风建设等工作；
生活委员负责抓好综治、计生、卫生等工作。

区政府办公室主任岗位责任制度 一、全面负责办公室各项工作，认真落实各项目标管理责任制，为区政府领导负责。

二、认真贯彻执行中央、省、市和区委、区政府的重大决策；
反馈主要工作情况及经济社会发展动态，为区政府科学决策提供服务。

三、根据区政府各个时期的工作重点和工作部署，开展调查研究，提出工作建议，参与有关重大决策和重要工作部署的制定。

四、协助区政府领导协调各部门之间、各乡镇之间和区内外的工作。

五、负责区政府全体会议、常务会议、区长办公会议和区政府领导召集的其他会议的准备工作和组织工作。

六、负责安排区政府领导的公务活动；
协助区政府领导组织处理需由区政府直接处理的突发事件和重大事故。

七、指导全区政府系统办公部门的工作。

八、督促检查副主任抓好各自的分管工作和主任办公会议决定的事项落实情况，协调各方面的关系，加强职工队伍建设，做好思想政治工作。

九、坚持民主集中制原则和主任办公会议制度，审核、签批、处理、决定职权范围内的事项。

区政府办公室副主任岗位责任制度 一、协助主任搞好全室工作，分工负责政务、事务、法制工作，受主任委托代行主任职责。

二、协助主任提出分管工作计划，经有关会议通过后协助主任组织实施。认真搞好各自服务区政府领导的衔接、联系工作。

三、按照德、能、勤、绩、廉的要求，提高工作质量和效率，为领导服务，为基层服务，为群众服务。

四、遵守各项法律、法规、规章和工作制度，坚持依法行政，推进目标管理责任制的实施。

五、熟悉业务，勤奋工作，廉洁自律，保证分管的各项工作符合办公室职能的要求，按期保质保量完成目标任务。

六、坚持民主集中制的原则，维护团结，既分工又协作，按程序办事，不越权、不越位。

七、完成区政府领导和办公室主任交办的其他各项工作。

区政府办公室秘书人员岗位责任制度 一、充分发挥参谋助手作用，树立超前意识，及时为领导提供有效的服务。

二、及时收集领导工作的资料，及时编写领导在各种场合和重要活动中的通讯报道；
随时记录领导对工作的安排计划和对工作的指导性意见；
随时记录工作中涉及到的数据、信息；
随时记录各部门、各单位报告的各种情况。

三、注意积累各种工作材料，积极参与领导讲话稿、汇报材料、调查报告、论文等文字材料的起草，准确表达领导的思想，及时总结领导工作的成果。

四、做好协调工作，帮助领导搞好部门、乡镇间的协调；
热情接待来人来访，重要情况要及时报告，对反映的问题要做好记录。

五、注重理论修养，不断加强学习，熟悉了解和准确掌握本职岗位的相关业务知识，努力提高服务质量和工作水平。

六、保质保量完成办公室安排的各项工作任务，严格遵守各项工作制度，积极参加集体活动。

区政府办公室公文处理和印制管理制度 为了认真执行《党政机关公文处理工作条例》，提高办公室公文处理的质量和效率，使公文处理做到规范化、制度化、科学化，特制定本制度。

一、收文 （一）上级来文。1．上级来文由文档室负责登记、传阅、办理。2．收文登记一般应登记收文日期、收文编号、来文单位、来文标题、密级、份数。区政府领导对未纳入收文的零星公文作出批示意见、确需办理的，应送文档室补编收文号，并统一登记后按照程序办理。3．上级文件经文档室编号登记后，送办公室主任拟办，由文档室按拟办意见呈送区政府相关领导流转阅批，之后送有关主任阅知。区政府领导有批示意见的文件，要及时传真或复印至相关部门、单位办理。4．文件的传阅工作原则上由文档室直接负责，如遇领导外出或其他特殊情况无法直接呈送、涉及事项又比较紧急的，可由相关秘书电话请示，并在公文上注明领导指示意见并及时退回文档室进行办理。文档室要对各类公文及时进行催办、督办，防止漏办或延误，特别是对于各类紧急公文，要限时办理。

（二）下级来文。主要包括各乡镇、部门和单位给区政府的请示、报告和给办公室的来文。办理过程包括签收、初审、登记、拟办、批办、承办、催办等程序。1．文档室负责下级来文的签收，紧急请示和报告要做到随到、随收、随办。2．收到文件后，文档室要对公文进行初审，重点包括是否应由办公室办理；
是否符合行文规则；
内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；
涉及其他部门职权的事项是否已协商、会签；
文种使用、公文格式等是否规范。对不符合公文处理办法规定的公文，经办公室分管副主任同意后，退回呈报单位并说明理由。3．文档室对所收来文应逐件进行登记、编号，送办公室分管副主任提出拟办意见后按照程序办理。4．文档室要根据区政府领导批办意见进行办理。需有关部门办理的，应及时传真或复印送有关部门。5．对需要办理的请示和报告，文档室要及时催办，各秘书要全力配合，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。

公文办理完毕后，文档室应当按照规定将有关文件资料及时整理归档留存。承办公文的人员要严格遵守工作纪律和保密纪律。公文办理过程中不应公开的情况要严格控制知悉范围，不得擅自对外提供。

二、 发文。包括以区政府或区政府办公室名义印发的各类公文文稿。应按以下步骤办理：
（一）拟稿和审核。需以区政府或区政府办公室名义印发的公文，由各相关职能部门或办公室各组、室、中心拟写文稿，并在发文稿纸的“主办单位”栏内签署拟稿单位，由相关秘书把关修改后送办公室联系主任、分管主任审核。

（二）会稿和签发。以区政府文件印发的公文由办公室主任审核并提出审签意见后按程序会稿、签发；
以区政府办公室文件印发的公文由分管副主任审核并提出审签意见后按程序会稿、签发。

（三）复核和印制。文件材料会签完成后，由文档室送交相关秘书人员，由秘书人员按照会签中相关领导的修改意见对原稿进行修改后形成定稿。之后秘书人员要对文稿再次进行校对，确保情况真实、观点明确、表述准确、结构严谨、条理清楚、字词规范、标点正确、格式统一。复核文稿时，若没有发现问题，由复核人在发文稿纸“校对”栏内签字后印制；
若发现文稿存在错误或有疑问时，汇报分管主任并取得一致意见后，由复核人签字进入相关程序。

（四）印制和盖章。区政府各部门、单位主办的文件（除区政府上行文外），由各部门、单位负责印制；
区政府上行文和办公室主办的文件，由文印室对格式进行认真审核后印制、装订并在发文稿纸“印刷”栏内签字。印制好的公文，文档室要校核公文内容是否与原件一致，并严格按照《国家行政机关公文处理办法》对公文标题、行距、字体、字号、主送机关、页码、版记等格式进行审核，消除差错；
装订的公文要检查有无漏页、错页、污损等情况，保证文件齐全，文面整洁。对以上内容审核无误后方可加盖印章。

（五）分发和归档。盖章后的公文由文档室负责分发，并建立发文登记簿。带秘级的文件和需经邮局寄发的文件，由文档室统一寄发。文件的签发原稿由文档室负责存档，并留存2份印制的公文。

区政府办公室文档人员岗位责任制度 一、坚持“突出重点、急件急办、积极防范、内外有别、确保核心”的原则，按照及时、高效、保密的要求，认真做好文件的登记、传阅、清退工作。对急件随收、随拟、随办；
对其他文件要日收、日拟、日办；
对上级公文要明确时限要求，及时按拟办意见进行传阅，避免漏传、误传和延误；
对时效性较强和比较紧急的公文，要及时提醒相关领导进行阅办，严防积压。

二、及时督促印制已签发的文件；
对印制好的各类文件要及时分发，杜绝拖延积压；
需传阅和审签的材料要及时送相关领导审阅审签。

三、妥善保管印章。使用政府印章，出具介绍信和办理重大事务必须由区长、分管副区长审批，一般性事项由办公室主任审批；
使用办公室印章，由办公室主任审批。严把文印质量关，对不符合要求的文印材料不予印章。

四、认真搞好文件立卷、归档和资料的搜集、整理，妥善保管案卷；
资料收集做到齐全、准确，条理清楚，便于查阅，并搞好平时整理归档。

五、认真落实《区政府办公室保密制度》，对保密性文件、信件，严格管理，并做好登记、归类、清退、回收、存档、销毁等工作，严防泄密事件发生。

六、遵守各项工作制度，完成办公室安排的其他工作任务。

区政府办公室文印人员岗位责任制度 一、文印人员必须做到按时完成材料打印、复印，如有积压，必须加班加点。紧急材料要做到随到随打、随印；
其他材料的打印原则上不超过一天。

二、对各类公文要严格按照相关行文规范格式进行打印；
对文印室打印的各类文件材料，要进行认真校对，确保文字、格式“零差错”。

三、文印室一体机、复印机必须由专人操作，其他人员未经主任或分管主任许可，不得随意操作。各类打印耗材由财务人员统一采购、文印人员签字领取。

四、坚持厉行节约，各种需要打印、复印的材料、文件必须经分管副主任审批同意，未经批准不得私自打印、复印私人材料和其他单位的材料，不得浪费、冒领或私自截留。

五、文印人员必须倍加爱惜设备，严格按规程进行操作，并经常注意设备的保养和检修，电脑和复印机出现故障时，应及时向分管副主任汇报；
文印机房内要做到无尘、无烟、无易燃易爆物品。

六、文印人员必须严格遵守保密制度，刻苦钻研业务知识，不断提高技术水平，保质保量完成办公室安排的信息及其他文字工作任务。

七、遵守办公室各项工作制度，完成办公室安排的其他工作。

区政府办公室通讯员岗位责任制度 一、通讯员负责区政府三楼第一、二会议室的管理及会议服务工作，整理、分送和领取报刊、信件及文件材料。

二、认真搞好会议室的清洁、保洁工作，确保地面干净、桌面无尘。若遇会议时，必须提前30分钟准备好会议室。

三、对需要分送的报刊信件等，要及时分发到各有关领导。文件发送必须准确、及时。严格发文登记手续，与承收文件或信件的单位建立严密的登记签字制度，做到责任明确、查有实据。

四、根据办公室的安排，做好会议报到、文件传阅及其他服务工作。

五、严格遵守办公室各项工作制度，保质保量完成办公室安排的其他工作任务。

区政府办公室司机和车辆管理制度 一、办公室车辆由分管后勤的副主任负责统一调度和管理，司机班长协助分管副主任管理好车辆，司机必须坚决服从指挥调度。

二、办公室越野车和轿车保障区政府领导和办公室工作人员的日常公务用车。考斯特中巴车主要用于区四大班子领导接待、考察等集体活动。

三、设立区政府办公室公务用车管理办公室，统一调配管理办公室车辆，保障区政府领导和办公室工作人员公务用车。

（一）实行派车审批制度。区政府领导和办公室工作人员有公务活动，要提前向办公室提出申请，填写《XX市XX区政府办公室公务用车派车单》（以下简称派车单），驾驶员凭派车单出车。如遇紧急情况，不能及时填写《派车单》的，用车人要及时向公务用车管理办公室电话告知，在事后1日内补办审批手续。驾驶员因私自出车产生的费用和引发的后果，由驾驶员本人承担。对因公需驾驶公车出XX区到其他市州（XX市除外）或县区的，出车前由公务用车管理办公室填写《派车单》并报区纪委第四纪检组备案。

（二）实行调派登记制度。公务用车管理办公室要建立车辆保险、驾驶证、行驶证、审验等基本情况档案，做到一车一档，登记清楚。对每天派车情况进行登记，包括用车人、用车时间、用车事由、车牌号、驾驶员及目的地。公务用车结束后，统一停放在单位车库或指定位置。

（三）实行车辆封存制度。对办公室车辆实行节假日和公休日封存管理，所有车辆一律封存，集中停放在单位车库或指定位置，车辆钥匙一律交值班室集中保管。如因工作需要使用公车的，用车人提前向公务用车管理办公室提出申请，填写《派车单》并报区纪委第四纪检组备案；
来不及填写《派车单》的，由车辆管理办公室报告区纪委第四纪检组备案。在节假日或公休日后第一个工作日补报相关审批手续，否则视为违规用车。

四、办公室司机要牢固树立安全第一的思想，严格遵守各项规章制度和工作纪律，遵守交通规则和车辆操作规程，树立良好的行车道德，努力做到安全行车。

（一）建立司机学习教育例会制度，原则上在每次区政府召开常务会议的时间内进行，由分管副主任组织实施。

（二）严格履行因病因事请销假制度，请假一天以下由分管副主任审批，两天以上（含两天）由办公室主任审批。无故不到岗者，按旷工对待。年内旷工累计超过五次，年终不得评为单位先进工作者。

（三）严禁上班期间饮酒，严禁驾驶员将车辆私自外借，严禁驾驶员将车辆交单位领导私自驾驶，严禁将公车用于婚丧喜庆、度假休闲、扫墓祭祀和接送亲属等活动。

（四）车辆因公外出必须在具有安全保障的公共场所妥善停放，切实防止发生被盗和其它交通事故。公务活动结束返回机关后，一律在单位车库或指定地点停放（区政府领导下午如果没有紧急公务活动，原则上驾驶员不得驾车回家，车辆停放在单位）。凡由于违规违章停放车辆、不按规定采取安全保障措施而造成严重后果的，责任由驾驶员全部承担。

（五）严格遵守交通法规，文明行驶，闯红灯、乱停车、未系安全带、速超等违反交通规则行为，其罚款和费用由驾驶司机自行承担。其余根据具体情况，另行确定责任。

（六）违反上述（三）、（四）、（五）项有关规定的，除根据实际损失承担全部经济责任外，视其情节依次做出谈话戒免、经济处罚和待岗等处理决定，情节严重的建议人事部门调离办公室。

五、办公室所有车辆的维修和保养，必须经司机班长、分管副主任和主任审批后，到指定的维修厂家维修。

（一）车辆维修时，由司机对维修部件提出申请，并填写《车辆维修申请单》（以下简称《申请单》）一式两份；
司机班长在《申请单》上签字，并报分管副主任、办公室主任审批。司机凭《申请单》到指定厂家维修。车辆维修结束后，司机将《申请单》交财务室审核确认费用并留存，作为结账依据。特殊情况或异地维修时需报司机班长、分管副主任、办公室主任同意后方可维修，并及时补办审批手续。

（二）严格执行车辆例行保养规定，坚持出车前、途中、收车后的“三检”工作，及时保养，消除机械事故隐患，确保车况良好。

六、车辆费用包括燃油费、差旅费、过路费、停车费等相关费用。上述费用的发生相互关联，同一车型车辆百公里耗油量应基本一致。

（一）给每位司机办理油卡、ETC卡和公务卡各一张，主要用于日常燃油费、过路费、差旅费等费用的支出，原则上一月报销一次票据。报销时，财务室对每辆车的燃油费、过路费等费用进行统计，对比分析，并核对报销。

（二）每月末，由财务室负责，将当月各车辆的行驶里程数、燃油费、百公里耗油量及出车情况统计并作简要分析后送分管副主任、办公室主任审阅。

七、发生任何车辆安全责任事故，司机在电话报警的同时，应立即报告分管副主任和办公室主任，并积极协同公安、交警和保险公司处理。司机在安全责任事故中应承担的责任，以相关执法部门界定为依据，分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。根据界定的责任大小，除保险公司承担的损失外，司机分别承担剩余部分的100%、50%、20%、5%。