春节期间公安机关 全县公安机关2019年春节期间安保工作方案

　 全县公安机关2019年春节期间安保工作方案 　　2019年春节即将来临，为切实做好春节期间安全保卫工作，为全县广大人民群众欢度佳节营造平安和谐的治安环境，根据县委、县政府和上级公安机关的总体部署，经局党委研究，特制定本方案： 　　一、指导思想 　　以十八大、十八届三中、四中全会和中央政法工作会议、全国公安厅局长会议精神为指导，在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，科学谋划，周密部署，狠抓落实，全力做好岁末年初维护社会稳定各项工作，确保春节期间全县政治稳定、社会安定，切实增强人民群众的安全感，全力营造安全稳定、和谐有序的社会环境。 　　二、工作目标 　　春节期间安保工作的总体目标是实现“七个不发生”，即：不发生严重影响全县政治稳定的重大事件；不发生严重影响社会公共安全的暴力恐怖事件和个人极端暴力事件；不发生大规模重大突发性群体事件；不发生大规模到市赴省进京非正常聚集上访事件；不发生影响恶劣的严重刑事案件；不发生重特大道路交通、火灾、治安等安全事故；不发生有重大影响的公安机关内部安全责任事故和队伍违法违纪问题。突出协作配合。各派出所、相关警种要充分结合本地区、本警种实际情况，坚持因地制宜、因情施策。全局各部门要加强区域间、警种间的工作协作，共同做好春节期间各项安保工作，坚决打好整体战、合成战。 　　三、组织领导 县局成立春节期间安全保卫工作指挥部，副县长、公安局局长**同志任总指挥，政委**任常务副总指挥，其他局领导任副总指挥. 县局成立2017年春节安保工作指挥部，县委常委、公安局长林雄任总指挥长，其他局党委成员任副总指挥长，各所队室、边防支队、霸王岭森林公安局、红林分局、消防大队、武警中队等部门负责人任成员。指挥部办公室设在局指挥中心，苏东彬副局长兼任办公室主任。办公室负责春节安保工作的组织协调、上传下达等工作。 实行2019年春节安保工作局领导分工负责制，将全县划分为北部、南部、石碌及边防辖区4个片区，局领导除负责分管工作外，吴传忠副局长负责南部片区，苏东彬副局长负责石碌片区，王忠东副局长负责北部片区，谢强副政委负责全县刑事犯罪打击整治组织协调工作，肖振贺支队长负责边防片区。 四、工作安排 （一）驻点安保组 2月5日至2月11日（除夕至正月初七），从有关部门抽调警力进驻南部、北部、石碌、边防4个片区，会同当地派出所开展安保工作。 1、南部片区（xx、xx、xx派出所及xx森林公安局辖区） 责任人：xxx 责任部门及警力安排：七叉镇联防队、霸王森林公安局各10人在七叉镇驻点，便衣中队15人定时到叉河镇巡逻、防控。 主要任务：一是会同当地派出所，在七叉镇、叉河镇巡逻防范；二是待命处置突发事件。 2、北部片区（xx田、xx、xx、xx派出所辖区） 责任人：xxx 责任部门及警力安排：特警10人、局机关10人(含红林分局)在乌烈镇驻点（2月5日至2月11日），xx联防队在昌城派出所驻点。 主要任务：一是会同当地派出所，在乌烈镇、十月田镇、昌化镇巡逻防范；二是待命处置突发事件。 3、石碌片区（河南、河北、铁城路、太坡、矿区派出所及红林分局辖区） 责任人：xxx 责任部门及警力安排：特警大队、xxx镇联防队。 主要任务：一是会同城区各派出所，在石碌城区巡逻防范；二是待命处置突发事件。 4、边防片区（海尾、新港、昌化、沙鱼塘派出所辖区） 责任人：xx 责任部门及警力安排：边防支队。 主要任务：一是会同当地派出所，在昌城、新港等地巡逻防范；二是待命处置突发事件。 （二）维稳工作组 1、情报信息组 责任人：xxxx、各派出所长。 责任部门及警力安排：国保大队、治安大队、情报中心、各派出所抽出专人负责。 主要任务：围绕重点人员、重点群体、重点村庄、重点问题收集研判情报信息，注意发现和及时报告苗头性、倾向性问题，以便及时妥善控制处置。 2、矛盾纠纷排查调处组 责任人：xx、各派出所长。 责任部门及警力安排：治安大队、各派出所警力。 主要任务：集中开展矛盾纠纷排查调处，对容易在春节期间引发群体性事件的问题，会同当地党委、政府及有关部门采取措施调处稳控，逐村逐户排查化解，预防群体性事件发生。 3、机动处突组 责任人：xx 责任部门及警力安排：特警大队警力（其中50人作为专门处突力量），边防支队40人，便衣中队20人，每个派出所5人，石碌镇、七叉镇、昌化镇联防队以及局机关值班警力。 主要任务：随时待命，做好应急处置突发事件的准备，一旦发生突发事件，及时妥善处置。 （三）社会面巡逻防控组 1、街面机动巡逻组 责任人：xx 责任部门及警力安排：特警大队、边防支队、武警中队警力。 主要任务： （1）每天保持2辆警用汽车（每车5人，由民警带队），在石碌城区全天24小时巡逻。一是将整个石碌城区划分为河南、河北两个巡区，每辆巡逻车轮流负责一个巡区的巡逻，控制发案；二是做好接处警工作，快速反应打击现行违法犯罪活动。 （2）每天保持1辆运兵车（每车10人（其中特警队员6名，边防支队队员2名，武警中队队员2名），佩齐装备，由民警带队，每天上午9：00—11：30，下午14：30—17：30，屯警街面，加强石碌城区巡逻。一是采取车巡与步巡相结合、定点与不定点相结合，在石碌城区主要街道、人员密集场所进行武装联勤，控制发案；二是做好接处警工作，快速反应打击现行违法犯罪。三是快速处置各类突发警情。 （3）每天保持3辆警用摩托车（每车2人，共6人），每天上午8：00—晚上23：30，加强石碌城区巡逻。一是加强街面巡逻；二是做好接处警工作，快速反应打击现行违法犯罪活动。 2、太坡地区巡逻组 责任人：xx 责任部门及警力安排：石碌镇联防队25人。 主要任务： 每天保持20名联防队员和2辆警车在太坡地区机动巡逻。一是加强对太坡地区及太坡与石碌城乡结合部的巡逻防范；二是做好接处警工作，快速反应打击现行违法犯罪活动。 3、警犬巡逻组 责任人：xx 责任部门及警力安排：警犬中队警力。 主要任务：一是每天白天不定时带警犬在xx城区繁华街道、人员密集场所步巡；二是每天晚上20：00—23：00带警犬在石碌城区繁华街道、人员密集场所步巡。 4、隐性布警组 责任人：xxx 责任部门及警力安排：便衣中队警力，分成4个组，每组4人，由民警带队。 主要任务：每天不定时在石碌城区繁华街道、人员密集场所、居民小区、农贸市场、商场等易发案、多发案场所部位设伏守候、跟踪盯梢，注意发现和抓捕现行违法犯罪嫌疑人，以打促防。 5、机关步巡组 责任人：xx 责任部门及警力安排：局机关警力10人（由当天值班警力组成）。 主要任务：分成2个组，每组5人，每天上午9：00—12：00，下午2：30—6：00，第一组负责在公安局前至民贸三角路路段，第二组负责从万家惠至南国超市路段巡逻，特别是对车站、大型商场、金融网点等重点部位的巡逻防控。 6、交警路面巡查组 责任人：xx 责任部门及警力安排：交警大队7人。 主要任务：每天早上7：00—晚上24：00，加强路面巡逻盘查。一是加强街面机动巡逻，维护治安、交通秩序；二是科学设置执勤点，查处交通违法行为、加强执勤点周边巡逻、配合打击现行违法犯罪。 7、治安岗亭值班组 （1）xxx路口岗亭 责任人：xx 责任部门及警力安排：石碌镇联防队警力3名，巡逻车1辆。 主要任务：全天24小时在岗亭值班。一是接受群众报警求助；二是加强周边治安巡逻，维护周边治安秩序；三是堵截现行违法犯罪。 （2）文化公园岗亭 责任人xx 责任部门及警力安排：局机关警力2名、铁城路派出所警力2名（轮流负责）及公园保安、警车一辆。 主要任务：每天晚上19：30—23：00在岗亭值班。一是接受群众报警求助；二是加强周边治安巡逻，维护周边治安秩序；三是配合堵截现行违法犯罪。 （3）民贸三角路岗亭防控组 责任人：吴小波、孙蒙。 责任部门及警力安排：交警大队警力2名，巡逻车1辆。，特警大队街面巡逻警力 主要任务：全天24小时在岗亭值班执勤（其中白天和上半夜由交警大队警力值班执勤，下半夜由特警大队街面巡逻警力值班执勤）。一是接受群众报警求助；二是加强周边治安巡逻及交通管理，维护周边治安、交通秩序；三是配合堵截现行违法犯罪。 8、设卡盘查组 责任人：xxx 责任部门及警力安排：特警大队综合中队警力。 主要任务：定时不定时在石碌城区重点路口设卡，盘查过往可疑车辆及人员，重点敏感时期坚持每晚设卡盘查。 9、派出所巡逻组 责任人：各派出所主要负责人。 责任部门及警力安排：各派出所警力、辖区联防队。 主要任务： 各所每天保持有一辆巡逻车在辖区复杂场所、居民小区等巡逻，并做好接处警工作，打击现行违法犯罪活动。同时，组织辖区各村（居）委会治安联防组织，开展治安联防。 （四）打击整治组 责任人：xxx 责任部门及警力安排：各实战部门警力。 主要任务：一是快侦快破重大现行案件；二是集中打击盗抢、故意伤害、聚众斗殴、酒后滋事、寻衅滋事等违法犯罪；三是深入开展禁黄禁赌等专项整治行动；四是追逃犯。 （五）安全管理组 1、交通安全组 责任人：xxx 责任部门及警力安排：交警大队警力。 主要任务：一是疏导交通，确保道路交通畅通；二是严厉查处超载、超员、超速、酒后驾驶、无证驾驶等交通违法行为；三是广泛开展交通安全宣传，提高广大司乘人员、群众的交通安全意识。 2、烟花爆竹安全管理组 责任人xx、各派出所所长。 责任部门及警力安排：治安大队、派出所抽调专人组成检查组。 主要任务：一是会同安监、工商等部门，重点对烟花爆竹运输、储存、销售等环节进行联合执法检查，消除安全隐患；二是广泛开展宣传，教育引导民众文明燃放烟花爆竹，预防安全事故发生。 3、消防安全组 责任人：xx 责任部门及警力安排：消防大队警力。 主要任务：一是加强重点行业场所检查，消除火灾隐患，预防火灾事故发生；二是开展消防安全宣传，提高群众防火意识；三是做好应急处置火灾事故的准备，随时应急处置突发火灾事故。 4、重点单位、要害部位安全组 责任人：xxx 责任部门及警力安排：治安大队、各派出所警力。 主要任务：集中对重点单位、要害部位的安全检查，督促做好内部安保工作，确保安全。 5、内部安全管理组 （1）监所安全管理组 责任人：xxx 责任部门及警力安排：看守所、拘留所警力。 主要任务：一是集中开展监所安全检查，消除安全隐患；二是加强在押在拘人员教育，人文关怀在押在拘人员。 （2）队伍内部管理组 责任人：xxx 责任部门及警力安排：政工办、指挥中心（办公室）警力。 主要任务：一是集中开展内部安全及公务用枪检查，堵塞管理漏洞，确保内部安全。二是严格队伍教育管理，严防队伍发生违法违纪问题。 （六）警务督察组 责任人：xx 责任部门及警力安排：纪委、纪检监察室警力。 主要任务：对春节期间各部门、派出所执勤执纪情况进行督察。 （七）警务保障组 责任人：xxx 责任部门：警务保障室、指挥中心 主要任务：落实安保工作所需的车辆、对讲机等通信设备，切实做好警务保障工作。 （八）宣传报道组 责任人：xxx 责任部门：指挥中心（办公室）、各派出所、各驻点片区 主要任务：随同行动组行动，收集行动战况，及时做好宣传报道工作。 四、工作措施 （一）集中开展矛盾纠纷排查调处，积极预防和妥善处置群体性事件 1、治安大队、国保大队、各派出所要集中开展矛盾纠纷排查调处活动，做到逐村、逐单位、逐项目、逐重点群体排查，对矛盾纠纷做到心中有数。对存在重大隐患、可能影响春节期间社会稳定的问题，要及时报告，并认真分析研判，准确预测风险等级。 2、对排查出来的可能影响春节期间社会稳定的突出问题，要在当地党委、政府的领导下，会同有关职能部门进行调处。特别是对有矛盾积怨的村庄，要做好群众的教育稳控工作。对劳资纠纷等涉及民生的问题，要会同有关部门尽力解决，帮助追回拖欠工薪，让农民工安心过年。 3、要结合201x年领导干部走访慰问活动，走访慰问困难群众、重点信访户、重点人员，做好这些人的思想稳定及安抚工作，积极帮助这些人解决困难，缓解对立情绪，增进节日和谐。 4、要全面排查重点人员，特别是对有酗酒闹事史、扬言报复社会等人员，要严格落实分类、分级管控措施，严防重点人员制造事端，严防个人极端事（案）件发生。 5、春节期间是“民转刑”案件的高发期，要注重排查调处小矛盾、小纠纷、小案件，做到抓小、抓早、抓苗头，坚决预防“民转刑”案件、报复案件及群体性事件的发生。 6、机动处突组、各驻片区力量要随时做好应急处突的准备，一旦发生突发事件，要做到快速反应、快速集结、快速赶赴现场，及时妥善处置，坚决预防事态激化、扩大。 （二）保持严打整治的高压态势，依法严厉打击突出的违法犯罪活动 1、快速反应打现行。指挥中心要认真落实接处警有关规定，对各类警情要准确指挥、科学调度警力进行处警，提高处警实效。 2、特警大队、各派出所及有关部门接到指令或报警后，要快速赶赴现场，快速处置警情；各治安岗亭、交警大队流动卡点要及时堵截，认真盘查，力争抓现行。 3、要以正在开展的“盗抢骗专项整治、禁毒三年大会战”等为载体，把打击的锋芒对准黑恶势力、斗殴伤害、寻衅滋事、酗酒滋事、“两抢一盗”、“黄赌毒”等犯罪，做到严厉打击、决不手软。便衣中队要进一步做好埋伏守候、跟踪盯梢抓现行工作，有效发现和抓获现行犯罪嫌疑人。 4、对发生的重大案件，特别是故意伤害、聚众斗殴等案件，局领导亲自上案指挥，刑警大队要组织强有力的侦破专班，快侦快破案件，及时消除影响。对群殴案件、涉及村族的伤害案件，在加强侦破工作的同时，要增强忧患意识，把问题看得复杂一些，做好涉案双方的稳定工作，预防群体报复案件发生。 5、狠抓禁赌工作。春节期间，赌博活动极易反弹，治安大队、特警大队、石碌联防队、派出所等部门主要领导要切实负起责任，保持禁赌的高压态势，加大明查暗访力度，对赌博活动露头就打，坚决遏制春节期间赌博活动反弹，净化春节期间社会环境。对查禁赌博不力的，按照《昌江县公安局禁赌工作规定》，严肃追究有关单位及责任人的责任。 6、要积极开展“追逃”行动，利用春节期间在逃人员可能潜回家过年的有利时机，加强情报信息的收集，积极开展追逃工作，力争在春节期间抓获一批在逃人员。 7、全力做好“控酒”工作。各派出所要进一步加大“控酒”力度，组织发动辖区村委会干部，全面排查登记辖区酗酒人员，加强对酗酒人员的教育，确保不发生因酗酒问题引发重大案件、事件。对酒后闹事、酗酒滋事、酒后驾驶等违法犯罪行为，要依法严厉打击。 （三）加强巡逻防范，严密社会面控制 各巡逻组要按照责任分工，认真履行职责，加强巡逻防范，做到车巡与步巡相结合、定点防控与机动巡逻相结合、显性巡逻与隐性布警相结合、压减案件与打击威慑相结合，提高街面见警率、管事率，维护良好的治安秩序。 （四）加强安全管理，全力确保公共安全 1、治安大队、各派出所要加强对易燃易爆物品的检查管理，特别是要加强对烟花爆竹储存、销售、燃放等环节的检查管理。要通过发公告等形式，广泛开展安全燃放烟花爆竹宣传活动，提高群众安全燃放烟花爆竹意识，严防发生危及节日安全、群众安全的事故。 2、交警大队要结合春运交通安保工作，加大道路交通管理力度，对石碌城区、旅游线路等车流量大的道路，要加大警力投入，疏导交通，维护秩序，坚决预防交通堵塞等问题发生。要大力查处交通违法行为，重点查处超载、超员、超速、酒后驾驶、无证驾驶等交通违法行为，坚决预防重大交通事故的发生。 3、消防大队、各派出所要认真开展消防安全检查，清除火灾隐患。要根据春节期间用火用电增多以及因燃放烟花爆竹引发火灾隐患增多的实际，广泛开展消防安全宣传，提高群众消防安全意识；要检查维护好灭火救灾设备，加强队伍管理，随时做好应急处置突发火灾事故的准备，一旦发生火灾，及时有效扑救。 4、治安大队、各派出所要加强对党政首脑机关、金融、水、电、气、热等重点单位、要害部门的安全检查，消除安全隐患，督促落实安保责任制，确保安全。 5、看守所、拘留所要进行一次全面彻底的清仓，消除安全隐患，严防发生责任事故；要加强对在押在拘人员的教育，改善在押在拘人员的节日生活，促进监所和谐。 （五）严格内部及队伍管理 1、各部门、派出所节前要集中开展一次防火、防盗、防失泄密安全检查，堵塞管理漏洞，严防在内部发生火灾、被盗、失泄密事件。 2、要严格队伍管理，组织民警开展公安部“五条禁令”、“三项纪律”再教育；认真贯彻落实中央八项规定、公安部十项规定、省委二十条规定；严格按照省公安厅《关于节俭文明廉洁过节的通知》的要求，节俭文明廉洁过节，坚决预防“节日病”发生。 3、纪委组织警务督察大队、纪检监察室对各部门、派出所的值班备勤情况、执法执勤情况、执行纪律规定情况进行督察，坚决预防民警违法违纪问的发生。 五、工作要求 （一）思想高度重视，精心组织安排。春节期间，人、财、物流量大，历来是各类案件、事故的高发期，维护社会稳定任务繁重。各部门、派出所要充分认识做好春节期间安保工作的重要性，增强责任意识，把思想和行动统一到局党委的部署上来，精心组织，周密安排，加大各项工作力度，坚决完成今年春节期间的安保任务。 （二）认真履行职责，密切协作配合。各部门、派出所要根据县局的责任分工，将责任落实到具体的人，认真履行好职责。工作中，要树立全局“一盘棋”思想，互通信息，密切配合，齐心协力把各项安保措施落到实处，确保圆满完成春节期间安保任务。 （三）加强值班备勤，严格请假制度。春节期间，实行局领导、各部门及派出所领导在岗带班值班制度，保留有足够的警力值班备勤，特警大队、各派出所要保证有三分之二警力值班备勤，各派出所同时要安排至少5名警力作为机动力量，专门负责处置突发警情和巡逻防范。 春节期间，值班备勤民警确有特殊情况要请假的，要向所在单位领导请假，单位副职领导要向分管局领导请假，单位主要领导要向局长请假。对不经请假同意擅自离岗的，追究责任。

　（四）做好信息报送，确保警令畅通。各部门、派出所2月4日至2月11日（农历三十至正月初七），每天下午4时前要向局指挥中心报送当天治安情况，有事报事，无事报平安。安保工作结束后，上报总体情况（包括矛盾纠纷排查调处、群体性事件处置、刑事案件发破、治安案件发查、抓获违法犯罪嫌疑人、治安灾害事故预防处置等情况）。遇到重大警情要在第一时间报告，不允许迟报、漏报甚至瞒报现象发生。对迟报、漏报、瞒报情况造成严重后果的，严肃追究单位领导和有关责任人的责任。