2021年审计工作安排部署会讲话

来源:三年级 发布时间:2020-11-26 点击:

2021年审计工作安排部署会讲话 这次会议的主题是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记关于审计工作的重要指示和全国审计工作会议、市委审计委员会第X次会议和X届市纪委X次全会精神,认真总结X年全市审计工作,研究部署X年工作任务,安排部署全国文明单位创建工作,表彰先进,增强信心,动员、激励审计干部依法履职尽责,勇于担当作为,既要做好“卫士”,更要当好“谋士”,充分发挥审计对经济社会发展运行的“探照灯”作用,当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。下面,讲三点意见。

一、以开展“X、X”主题教育为动力,X年全市审计工作取得明显成效。全市审计机关扎实开展“X、X”主题教育,深入贯彻落实中央、省、市对审计工作的部署要求,紧扣工作中心大局,依法忠诚履职尽责,审计工作的层次和水平全面提升,在促进全市经济高质量发展上做出了新贡献。

X年,全市完成审计项目X个,查出各类违规资金X亿元、损失浪费资金X亿元,促进整改落实有关问题资金X亿元;
向纪检监察机关和有关部门移送处理事项X件,移送处理人员X人;
核减重点建设项目投资额X亿元,较好地履行了国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”职责。

(一)各级审计委员会有效履行职能,党的领导全面加强。X年,是市、县(区)审计委员会全面履行职责的第一年,党对审计工作的领导全面加强。市委审计委员会于X年X月X日、X月X日、X月X日和今年X月X日先后召开四次会议,研究重大审计事项,安排部署审计工作,为全市审计工作提供了强有力的政治保证。

(二)围绕中央、省、市重大决策部署,审计项目精准实施。X年,全市审计机关坚持党委工作推进到哪里、审计工作就跟进到哪里,有效发挥监督、服务和保障作用。

一是开展重大政策和改革措施跟踪审计。重点开展了保障性安居工程、精准脱贫、“放管服”改革、大气染污防治、减税降费、科技创新、清理拖欠民营企业中小企业账款、信息系统安全、国有企业运营等审计项目,揭示和反映了重大政策落实中的“梗阻”问题和形式主义、官僚主义等作风问题,推动了重大政策落地见效。其中市本级减税降费政策审计为企业减负X余万元。

二是开展固定资产投资审计。全市核减重点建设项目投资额X亿元,其中,市局对市一高、杂技艺术学校、工人文化宫、图书馆等X个政府投资项目审计就核减工程结算资金X亿元,揭露反映了项目超概算、招投标不规范等问题,为财政节约了大量资金,规范了政府投资行为。

三是开展财政预算执行市、县联动审计。发现少计少缴税费X万元、人为调节收入进度X万元、资金滞留闲置X万元、违规出借财政资金X万元等问题,并从财政预算安排的合理性、财政资金分配的公正性、财政资金使用的公益性、财政转移支付的科学性等方面提出审计整改建议,市本级促使海绵城市建设闲置资金X万元投入使用,推动了积极财政政策提质增效。

四是开展经济责任审计。全市对X名领导干部进行了经济责任审计,其中任中审计X人,离任审计X人,查出违规金额X万元、损失浪费金额X万元,其中领导干部负直接责任问题金额X万元,较好地规范了权力运行。

(三)扎实开展“X、X”主题教育,理想信念更加坚定。全市审计机关按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终。创新工作开展方式,把主题教育开展到审计现场、主题教育延伸到审计一线,实现主题教育全覆盖、无盲区。领导班子以上率下,领导干部以身作则,领导小组精心组织,强化学习,强化调研,强化检视,强化整改,全市审计机关政治境界、思想境界、道德境界明显提升,为审计工作提供了强大动力。

(四)抢抓机构改革机遇,审计力量进一步增强和优化。去年是审计管理体制改革完成后的第一年,审计机关职能得到进一步优化。市审计局改革后增加了行政编制X名,增设科室X个,新增科级实职X个;
调整了X名干部,提拔重用X名科级干部和X名县级干部,打破了多年来干部不流动的僵局,提振了审计队伍精神;
从审计系统遴选X名公务员,从全市选调X名全供事业人员,审计队伍注入新活力。各县(区)也在机构改革中增加了行政事业编制,并及时补充了急需相关专业的审计人员,为推进审计事业长远发展积蓄了后劲。

(五)推进审计制度机制建设,审计监督效能明显提升。市委、市政府先后研究出台了《X市政府重大投资项目跟踪审计办法》《关于进一步加强审计整改工作的意见》《关于进一步加强内部审计工作的实施意见》《关于深化国有企业和国有资本审计监督的实施办法》《X市市级大型活动专项资金审计监督办法》《X市经济责任审计联席会议制度(试行)》等规范性文件,各县(区)也研究出台了相应的文件,全市审计工作推进更加有据可依,更加有章可循。

(六)积极推进审计成果转化,审计建设性作用有效发挥。市委审计委员会办公室、市审计局认真贯彻落实《关于进一步加强审计整改工作的意见》,市审计整改联席会议先后召开X次专题会议,具体安排有关问题整改工作,推动审计整改取得实效。市本级X年完成审计署交办审计整改X项,省审计厅交办的审计整改X项,市级预算执行和其他财政收支审计整改X项,审计整改取得明显成效。

此外,机关党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、信息化建设、精准扶贫、人事老干、机关后勤、工青妇等工作均较好完成了目标任务,取得了良好成绩。

回顾过去一年,可谓是“亮点纷呈”,满满的正能量。全市审计机关在服务全市经济社会发展大局上取得了丰硕成果,在创新审计理念和制度机制上实现了重大跨越,在审计队伍建设上迈出了坚实步伐。全市审计工作得到了党委、人大、政府的充分肯定和社会各界的高度赞誉,审计人的地位、审计监督权威得到较大提升。成绩来之不易,汇聚了各界的关心与支持,凝聚着大家的心血和汗水。在此,我代表局党组,向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢! 在看到成绩的同时,也要清醒认识到,我们的工作与党委、政府要求及实际需要相比,还存在较大差距。主要表现在:
一是对审计机关作为政治机关的属性认识还不到位,政治站位还不够高。二是审计队伍能力素质有待进一步提升,业务能力有待进一步加强。三是审计监督的广度和深度不够,审计监督“全覆盖”落实还不到位,“全面审”和“重点审”需要统筹兼顾。四是审计工作质量还存在较大差距,争创优秀审计项目意识有待提高,依法审计有待进一步加强,各县(区)审计“后半篇文章”工作进展还不平衡、不充分。对上述存在的问题,必须高度重视,对照检查,举一反三,坚决纠正。

二、进一步找准服务高质量发展的切入点,扎实完成X年全市审计任务。X年审计工作思路是:坚守“一个初心和使命”,努力推进审计监督全覆盖;
做到“两个绝对”,审计机关作为政治机关、党的工作部门,始终坚持对党绝对忠诚、绝对负责;
坚持“三个加大”,加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度;
做到“四个促进”,促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉;
实现“五个到哪里”,中央、省、市重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里,当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。

(一)着力促进经济高质量发展。围绕中央、省、市重大决策部署,科学谋划实施审计项目,充分发挥审计监督在推动党委、政府重点工作落实、促进经济高质量发展等方面的作用。一是紧紧围绕X疫情防控这一事关党和国家全局的头等大事,扎实开展疫情防控财政专项资金、捐赠款物和各项政策落实跟踪审计。二是紧紧围绕促进就业优先政策落实、财政资金提质增效和优化营商环境,开展“三促进”(促进就业优先政策落实情况、促进财政资金提质增效和促进优化营商环境)专项审计。三是紧紧围绕促进县域经济发展和农业补短板,开展各类产业集聚区(开发区)、农业产业化和农村基础设施建设情况审计。

(二)着力维护人民群众利益。紧紧围绕有关民生重大决策和全市年度民生实事,安排重点民生资金和项目审计。一是开展医疗保险基金审计,促进医保政策精准落地,推动完善医保制度,维护基金安全,确保群众病有所医。二是结合省、市、县三级一级预算部门全覆盖同步审计,重点关注全省第三期学前教育行动计划、县级医院提质升级等情况,促使惠民政策真正落地见效,惠民资金高效使用。三是开展学前教育及义务教育资金专项审计,揭示学前教育及义务教育资金安排使用中存在的突出问题,深入分析原因,促进学前教育及义务教育事业健康发展。

(三)着力促进经济在合理区间运行。紧扣供给侧结构性改革“八字方针”、经济工作“六稳”要求,聚焦中心,突出重点,找准审计切入点,助力经济在合理区间运行。主要着眼“稳就业”,结合“三促进”专项审计,开展重大投资项目落地、就业优先政策落实、“放管服”改革举措落实、减税降费政策落实等情况专项审计调查。

同时,结合其它审计,关注稳预期、稳金融有关政策落实情况,推动全市各级各部门全面落实中央重大决策部署和省委、市委中心工作目标任务。紧紧围绕市委、市政府中心工作,开展在建政府投资项目跟踪审计和竣工项目的财务决算审计,重点关注工程招投标情况、项目拆迁补偿情况等,规范政府投资行为,促进深化投融资体制机制改革。

(四)着力促进权力规范运行。继续深化领导干部经济责任审计,坚持以任中审计为主,实行党政同审,前移监督关口。聚焦权力运行和责任落实,重点关注领导干部在重大改革事项推进、重大经济政策落实、“三重一大”制度执行等方面的突出问题,以及在工作中弄虚作假、隐瞒实情,不作为、慢作为、乱作为问题,促进领导干部守法守纪、廉洁用权、干净干事、担当作为。

(五)着力促进积极财政政策提质增效。紧紧围绕促进积极的财政政策贯彻落实和财政资金提质增效,持续加大对公共资金分配使用情况的审计力度。要切实把促进政府节省开支,作为审计监督的重点,重点关注一般性支出压减、存量资金和闲置资金盘活,以及遵守中央八项规定精神等情况,促进严格预算约束、严肃财经纪律,推动把钱用在刀刃上,实现政府过紧日子,让人民群众过好日子。

(六)着力打造优秀审计项目。要以“打造精品项目、争创优秀项目”为引领,将“创优意识”“工匠精神”落实到审计全过程。要早准备、早谋划,有针对性地选取领导关心、社会关注、群众关切的审计项目作为“精品”项目组织实施。重点加强对审计调查了解、审计方案的编制与实施、审计证据获取、重大审计事项报告与处理等环节的监督、检查和指导,细化审计项目质量目标责任制,狠抓责任落实。要在把握政策实质、吃透政策精神的基础上,力争把最突出、最关键的事项审深、审透,形成有总体、有分析、有典型、有建议的高质量审计项目成果。

(七)着力做好审计“后半篇文章”。全市审计机关既要做好“卫士”,又要当好“谋士”,充分发挥对经济社会发展运行的“探照灯”作用,提升发现问题精准度,形成强有力震慑效应,全面做好审计“后半篇文章”。要坚持宏观思维、辩证思维、底线思维,对于审计发现的问题,制度未完善的不能放过,违纪金额未追回的不能放过,责任未落实的不能放过,整改不到位的不能放过,确保审计查出问题全面整改到位。要紧盯体制机制问题,加强对普遍性问题的汇总分析,形成高质量的审计要情、审计专报和综合性信息,及时向党委、政府提出标本兼治的对策建议,为领导决策提供科学依据。

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