环境保护局2021年工作总结及来年工作计划

环境保护局2021年工作总结及来年工作计划
xxxx年以来，我局在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持及上级业务部门的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届四中.__及习近平总书记的系列重要讲话精神，以开展“一创双优”活动和“环保风暴”行动为契机，以改善环境质量为核心，以保障群众环境权益为目标，扎实推进污染减排、生态创建等各项环保重点工作，为建设“美丽x”，促进社会经济和环境保护协调发展做出了新的贡献。现将主要工作开展情况总结如下：
　　一、xxxx年工作完成情况
1、工作成效和主要做法
（一）总量减排工作有序推进
我局分别制定了《xxxx年x县主要污染物总量减排工作方案》、《x县xxxx年畜禽养殖主要污染物总量减排实施方案》，并和xx个责任单位签订了目标责任书，落实减排目标责任制，所有减排项目的减排档案已收集完毕。完成了xxxx年环境统计的上报审核工作，xxxx年入统企业xxx家，核定的四项主要污染物排放量分别为COD xxxx.xxxx吨，氨氮xxx.xxxx吨，二氧化硫xxxx.xxxx吨，氮氧化物xxx.xxxx吨。总量审批工作，截止目前对xx个新建项目的总量进行总量调剂，新增主要污染物COD xx.x吨，氨氮x.xx吨，二氧化硫x.xxx吨、氮氧化物xx.xxx吨。按时发放了省、市重点企业的排污许可证x家（其中x县污水处理厂、x省瑞油石化有限公司的排污许可证属市局发放；
x省七点半食品有限公司的排污许可证属县局发放）。严格执行汽车环保标志发放标准，共发放 份。

　　总之，我县通过污水处理厂进一步提高污水收集率和处理能力，加大养殖企业废水治理，提高城镇人口燃气化率，促进企业改进工艺、实施清洁生产，关闭污染严重的违法企业，有效降低社会燃煤量，减少污染的排放，共计减排COD xxxx吨、氨氮xxx吨、SOx xxx.x吨、NOX xx.xx吨。能够全面完成今年污染减排目标。

　　（二）全面推进生态县、生态乡镇、生态村创建工作
目前，《x县生态县建设规划》已通过省专家组评审。x乡生态乡镇申报材料已准备完毕、待省厅验收。xxxx年x县申报省级生态村x家均通过省市验收过关。同时，为x县双丰养殖农民专业合作社、x县新农苑养殖农民专业合作社、x县汇金养殖农民专业合作社、x县三餐源养殖农民专业合作社、红杰养殖农民专业合作社、x省业丰实业有限公司、x省龙乡红食品有限公司等几家企业出具相关办理环评手续。

　　（三）加强建设项目管理，提高服务效率
按照《中华人民共和国环境影响评价法》和环保法律法规，加强对建设项目环评审批及竣工环保验收管理，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”验收制度。一年来共否决了x个不符合国家产业政策、“两高一资”和低水平重复建设项目，促进了我县经济的健康发展。全方位服务好我县产业集聚区入驻项目环评办理工作。xxxx年共受理了天口、康健、科宏、大汉火锅底料、美松爱家等xx个项目环评文件办理，其中市局审批项目xx个，县局审批项目共计xx个，金太阳、大汉火锅底料、物华食品、惠丰工贸科技防盗门x个项目环评正在办理中。在服务中，力争做到提前介入，全程服务，不分节假日、星期天，按照承诺时限尽快批复；
属上级审批，我们积极为企业当好参谋做好服务，和业主一起向上级环保部门进行沟通，让企业尽快办理环评及时得到批复。同时，腾出更多的环境容量，保障重点项目发展的环境要素需求，解决了制约我县经济发展的环境瓶颈问题，
服务好项目审批。我局开辟“绿色审批通道”，缩短审批时限，坚持特事特办、急事急办、随到随办的原则，为企业出谋划策，做好服务，当好参谋，解决企业在经济发展中存在的环境问题，为本辖区经济的发展尽职尽责。

　　（四）强化环境监察，努力维护环境安全
今年以来，我们环境监察大队的全体同志全力以赴在环境监察工作上，依照法定职责，对本县辖区内各类污染源和建设项目进行环境监察，对确定的重点污染源和建设项目进行重点监察。对被定为国控重点的污水处理厂每星期监察一次，对企业污染防治设施运行情况，进行现场环境监察，确保达标排放。对辖区内的污染防治设施运行情况，责令关闭、停产项目进行现场环境监察，共出动执法车辆xxx余次，执法人员xxx余人次，分别对我县重点企业进行现场监察，共检查企业xxx余次。我县在高招期间，我局将安排执法人员对县城区内产生噪声，及有刺激性异味，及在生产、经营过程中影响到学生正常休息的企业逐一进行排查，保障高招工作顺利进行。

　　（五）严厉打击环境违法企业
对全县违反国家产业政策、环保政策及规模小、污染重、群众反映强烈的“十五小（土）”、“新五小”企业依法报请县政府予以关闭、拆除、取缔。我局会同涉及到的乡、镇政府关闭、拆除、取缔小颗粒厂xx家。按政府要求拆除、取缔小炼油厂x家。以上小颗粒、小炼油厂已无电力供应，部分设备已拆除。我局和各乡、镇政府定时，不定时对以上小炼油厂监督检查防止有反弹现象发生。

　　（六）认真处理环境投诉举报件，保障群众环境权益
我县监察大队严格按照《x市环境保护局关于加强“xxxxx环保热线”的紧急通知》濮环【xxxx】xx号文件要求，公开举报电话，确保xx小时专人值守，做到随时有人接听并及时受理群众投诉，对处理结果即时反馈意见，得到群众的好评。截止目前共受理上级部门交办的信访件xx起，均得到妥善解决。其中包括越秀国际、xx镇拆迁工程、玉都房地产、水木清华，群众举报的房地产开发项目全部来自夜间施工扰民所造成的，群众举报大多在凌晨x点止x点，对此大队协调了我局监测人员，接举报后立即赶到现场进行实地监测，并责令项目单位要严格落实环评要求，禁止夜间施工，确需夜间施工的必须有有关部门批准。对违反环评要求，及噪声超过国家标准的立即报法制部门，依据环保法律法规进行处理。

　　（七）环境监测工作正常运转
2、完成环境质量监测。按照时间安排，截止目前已完成xx次地表水x个断面和x次县城饮用水源采样监测，整个常规监测工作做到了准确、规范、数据可靠并上报及时。

　　3、加强污染源监测。根据环境管理需要，完成对x家废水污染源进行了定期和不定期监测，对x县疾病预防控制中心、x市中石集团有限公司、x双虎家居有限公司等xx家建设项目进行环境质量现状监测，对x县味德食品有限公司x家建设项目进行验收监测，为环境管理和污染防治提供依据。积极配合环境信访案件的调查处理，为环境信访提供服务。

　　4、加强总量监控。对列入总量削减计划的国控重点污染源县城区污水处理厂，按要求每月采样监测，每季度进行比对，并及时上报监测数据。

　　5、目前，已完成环境监测站标准化建设，待省厅验收。

　　（八）环境综合整治成效明显
为进一步加强我县环境保护工作，严查环境违法行为，确保环境质量改善，切实解决当前危害群众健康的突出环境问题，杜绝环境污染事件发生，促进全县社会经济与环境协调发展，根据环保法律法规和上级环保部门要求，结合我县工作实际，我局联合发改委等有关部门共同制定了《x县xxxx年整治环境违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》。结合环保专项行动，加大对化工行业安全隐患的排查力度，目前，《x县蓝天工程行动计划实施细则》已编制完成。同时，制定了x县保障xAPEC会议大气质量应急方案和实施方案，并在此期间严查违法生产企业xx多家，停止县城区内的所有燃煤锅炉，保证了xAPEC会议期间x县大气质量。

　　（九）、依法行政工作情况
对违反环保法律法规规定的企业依然严格执行首次不罚制，对其先行下达《纠正违法通知书》，对违法不纠、依然进行环保违法行为的企业和其他生产经营者依法进行查处，严重环境违法案件立案查处率达xxx%。行政处罚严格按照程序进行，运用法律、法规条款正确，查处文书档案齐全，处罚案件按期结案率达xx%以上，无行政败诉和行政复议撤销案。严格按照有关程序规定，并以规范性文书办理纠纷调解，污染事故处理和纠纷调解处理率达xxx%。

　　（十）积极开展“千人万户大走访“活动
我局高度重视开展千人万户大走访活动，由局领导带队到高堡乡时家庄村和樊堡村开展“千人万户大走访”活动，做好定点联系帮扶工作，走访了解xx户“结对帮扶”对象，切实解决群众反映强烈的重点、难点、热点问题。

　　（十一）党风廉政建设进一步落实
高度重视党风廉政建设和反腐败工作，纳入重要议事日程，与业务工作同研究同部署同落实，努力做到了党风廉政建设与业务工作齐头并进。一是协助落实党风廉政建设责任制。年初按照县纪委工作安排，召开我局党风廉政建设工作对年度工作进行研究部署；
负责起草我局《xxxx年党风廉政建设责任制工作意见》、《xxxx年党风廉政建设责任目标分解》，并协助局党组做好承诺书、责任书签订工作。日常工作中对“三重一大”决策事项及时公开、上报。二是积极开展党务政务公开。对月考勤情况、每季度的工作目标、重大事项、公务接待、公务用车及其他财务开支情况等情况及时公开、上报，实行“阳光政务”。三是扎实推进作风效能转变。按照要求及时开展整治“会所中的歪风”专项治理、党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项治理、领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题专项治理等活动，严格执行中央、省市县“关于改进工作作风，密切联系群众”的各项规定，严刹“四风”，促进了作风改进，强化了队伍建设。四是督促强化执行力建设。加强对政治纪律、民主集中制执行情况及重要决策决定部署执行情况的监督检查；
严肃执行公务接待情况统计、党员干部红白喜事报告等制度；
节假日期间对公务用车管理情况、党员干部廉洁自律执行情况进行督查。

　　（十二）机关自身建设进一步加强
坚持以人为本的理念，机关面貌焕然一新。一是狠抓职工政治学习和业务知识培训、执法培训，每周星期五下午为集中学习时间；
选派xx多名职工分别参加省、市环保局的业务培训，有效地提高了其业务水平和执法技能。开展了党的十八届四中全会精神专题学习活动，结合实际工作开展了深入讨论。二是积极帮贫扶困，解决群众疾苦。xxxx年初，在开展“访贫问苦送温暖”活动中，为xx乡xx村送去慰问金xxxx元和油、棉被等物资，三是机关党支部工作成效显著。通过强化政治理论学习、狠抓制度建设、开展“中国梦”主题教育实践活动、机关干部直接联系服务群众等活动，增强了支部凝聚力和战斗力。

　　二、主要工作措施
（一）加强领导，落实责任
今年以来，县政府多次召开会议听取环保工作汇报，研究部署环保工作。岳洪波副县长多次到环保局现场办公，尤其对环境监测站标准化建设工作进行实地调研，研究解决问题。县政府与各乡（镇）和县直有关部门签定了环境目标责任书，明确任务，落实责任，为环保工作的开展奠定了基础。

　　（二）
加强执法，严查环境违法企业
充分行使环境监管职权，逐步建立和完善了以日常执法为基础，以专项行动为抓手，以公众和舆论监督为支撑的环境监督执法体系。坚持日常监控与突击检查相结合，长效管理与严格执法相结合，依法严查环境违法行为，环境违法案件查处率为xxx%。

　　（三）深化环保宣传教育，提升全县人民的环保意识
按照市环保局和县委县政府宣传工作有关文件、会议精神，我局充分利用各种宣传机会进行宣传，宣传活动通过设立咨询台、发放宣传手册、宣传页、摆放展板、悬挂横幅、新闻媒体等形式对环境保护法律法规对环境违法行为处理的有关规定、环保局主要职责、企业如何办理环保审批手续、行风建设四项承诺、环保投诉热线电话xxxxx以及低碳生活方式等内容进行宣传。活动共发放宣传品xxxxx余份，现场接待群众咨询xxx余人次，我局工作人员对群众的疑惑一一进行解答，让人民群众切实提高环保意识，积极参加到绿色环保行动中。

　　（四）创新服务方式，提升服务能力
我局积极创新服务方式，提升服务理念，变坐等审批为主动上门服务，变环评审批管理为提前介入、跟踪服务，以强化指导、高效服务为手段，进一步推动全县建设项目环评管理工作。一是继续推行项目审批联动，加强与发展改革、国土等部门的联系，提前介入项目前期工作，及时掌握建设项目动态，全程跟踪服务。二是加大指导服务力度。我局制定了环评审批流程并纳入《x县重点建设项目联审联批报批流程图》，流程图对项目环评报批所需材料、审批时限等做了详细介绍，促使项目业主们尽快熟悉环评工作的流程和手续，提高项目环评手续报批速度。三是继续实施企业走访制。深入开展现场办公，重点协调解决建设中遇到的环保问题。四是对建设项目实行动态管理和跟踪服务。每周对项目审批情况进行一次全面调度，及时了解和掌握项目环评审批情况，协调解决项目审批中存在的环保问题。

　　二、存在的问题
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，我县的环保工作还有不少差距，环境形势依然严峻。一是监管力度不强，部分建设项目还存在未批先建的现象，有的企业未能严格执行“三同时”制度，有的企业偷排漏排现象仍然存在。二是环境能力建设比较薄弱，执法装备、人员编制都有待加强。

　　三、工作形势分析
环境形势依然严峻，一些新的环境问题不断产生，水和大气的环境问题尚未很好解决，土壤污染问题又凸显在我们面前。在以后的工作中，要联合有关部门严厉打击工业企业违法排污、推进城区河道综合治理、整治餐饮油烟污染、治理施工和交通扬尘、防治机动车污染五项整治活动，提升我县环境质量。

　　四、xxxx年工作部署
以党的十八大四中、__精神为指针，以科学发展观统领环保工作，大力推进生态文明建设，切实加强污染减排工作，深入开展环保执法专项行动，不断强化队伍作风和廉政建设，切实解决危害人民群众健康的突出环境问题，提高生态环境质量与社会和谐水平，推进全县经济社会在更高层次和水平上实现更大跨越。

　　一要完成市政府与县政府签定的环保目标。

　　二要围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生态文明。

　　三要着力保障改善民生，关注农村环境问题。把解决群众反映的突出环境问题作为惠民生、促和谐的重点任务，采取有效措施，一是要确保xxxxx环保举报热线xx小时畅通，对受理的信访件做到查处率、结案率xxx%，让广大人民群众满意。二是深入开展污染减排、整治违法排污企业保障群众健康环保专项执法行动。三是加强对“十五小”土企业反弹的环境监察，促进产业结构调整。

　　四要着力加强环保队伍建设，提高干部职工能力素质。

　　以持续开展“一创双优”教育活动为动力，抓好班子，带好队伍，内强素质，外树形象，努力建设一支素质过硬、执法严明、开拓创新、廉洁高效的环保队伍，全面提升学习力、贯彻力和执行力，为开创环保工作的新局面奠定坚实的组织基础。

　　五要进一步做好环境监测工作。全面完成市下达的地表水、责任目标断面、排污收费等各项监测任务，把实现“三个说的清”作为工作目标，即真正说得清全县污染源状况，说得清全县环境质量状况及其变化趋势，说得清潜在的环境风险。

　　六要提高建设项目环保审批效率，服务经济发展大局。

　　一是紧紧围绕招商引资、项目落地的环保手续审批提供全面、全程、优质服务。对计划在x落地的建设项目，提前介入，主动靠前服务，提供办理环保手续明白卡，一次性告知，让企业少跑路多办事，少花钱办成事。二是对所有在我县落地的建设项目，安排专人负责，全程陪同。对项目单位报上来的环评文件做到随报随办；
三是严把项目审批关，将环境重污染企业坚决拒之门外；
四是对环境违法企业提供各项整改、治理服务，尽力减少企业因违法造成的损失。

　　五、“十三五”环境保护工作谋划
（一）指导思想
以党的十八届四中.__精神为指导，以生态文明理念引领，改革创新驱动，全球视野谋划，适应经济社会新常态，深入贯彻落实新修订的《环境保护法》，全面深化生态环境保护领域改革，以改善环境质量为主线，统筹污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善，打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役，推进民生改善、建设幸福美好新金川。

　　（二）基本原则
坚持绿色发展、标本兼治。

　　坚持依法治污、法治管理。

　　坚持信息公开、社会共治。

　　坚持深化改革、制度创新。

　　（三）总体目标
综合考虑我县环境保护现阶段的特点和“十三五”期间经济社会发展趋势，“十三五”期间环境保护奋斗目标初步考虑为：
　　到xxxx年，主要污染物排放总量显著减少，人居环境明显改善，生态系统稳定性增强，辐射环境质量继续保持良好，生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制取得重要突破，环境责任考核逐步探索开展。

　　（四）主要工作和任务
面对机遇与挑战并存的形势，环保工作必须树立新思维，加快实现三个转变：目标导向从以管控污染物总量为主向以改善环境质量为主转变；
工作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变；
管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑转变，进一步深化质量改善、治污减排、生态保护、风险管控等战略任务，加强制度建设。

　　1.质量改善
一是严格落实省、市环境质量管理要求。把环境质量不降级，环境服务功能不退后作为发展的底线和最基本要求；
严格执行排污许可和环境许可制度。

　　二是推进水、大气和土壤三大重点领域环境质量改善工作，按照突出重点、彰显成效、有限目标的原则，抓好大气、水和土壤三大要素环境质量改善和巩固工作，在加强环境增量管理的同时，着力加强环境存量治理，推进重点行业、区域生态和污染防治。

　　三是认真贯彻落实环境质量达标改善行动，持续精准改善城乡环境质量，实施环境质量改善的网格化管理。

　　2.治污减排
一是优化总量控制实施。夯实精细化管理基础。实施基于环境质量目标导向的总量控制。制定基于环境质量改善目标的总量控制方案。实施企事业单位污染物排放总量控制和综合性的排污许可。将工程、技术、管理、政策作为总量控制的重点。

　　二是实行全过程治污减排。将总量控制关口前移，实现污染物排放总量控制与资源能源总量控制等统筹联动。将结构调整和技术进步作为推动污染减排的重要手段。

　　三是加大行业环境监管力度。政企合力，建管并举，奖罚并重，抓好重污染行业、产业集聚区管控，提升企业治污水平，推动循环发展。

　　3.生态保护
一是加强重要生态功能区和生态系统管理，维护国家生态安全。以我县重要生态功能区为重点，提高生态系统服务功能。

　　二是推进生态环境统一监管，努力做好生态资源开发利用的监管者。

　　三是加快生态文明示范创建，促进生态保护。以生态文明示范创建为载体，激励乡镇不断提高生态文明建设水平。

　　4.风险管控
严格源头防控，深化过程监管，强化事后追责，落实企业主体责任。

　　一是从布局和结构入手，改善环境安全总体态势。转方式、调结构、优布局、评风险，从源头降低突发和积累性环境风险。

　　二是加强重点领域环境风险管理，实现健康发展与环境安全。

　　三是加强企事业单位环境监管，强化企事业环境风险防范的主体责任。

　　四是加强环境风险管控基础能力建设。

　　五是加强核与辐射安全监管，确保万无一失。

　　x.制度建设和政策创新
一是切实加强执法监督。

　　二是梳理权责清单，明确环境保护责任。

　　三是落实各乡镇和相关部门的环境监管责任，强化环境统一监管，落实企业主体责任。

　　四是保障公众环境知情权、参与权和监督权。

　　五是构建有效渠道和合理机制，对涉及群众利益和重大决策和建设项目建立沟通协调平台，广泛征求公众意见。

　　六是提升环境社会舆情引导能力，构建全民行动格局。

　　x.筹划重大工程
一是聚焦重点领域的重大工程和重大项目。围绕规划重点领域和监管重点，以大工程带动大治理，特别是能够对环保工作全局性有巨大推进效益、操作性强的重大工程，做到尽力而为，量力而行。

　　二是动员各层面力量，全方位提高项目实施水平，加强重大环境工程的申报和实施，建立企业为主、社会积极参与、政府有效监督的实施机制。