省民政厅党风廉政建设会议上讲话稿

　省民政厅党风廉政建设会议上讲话稿

　 同志们：

　 刚才，听了 XX 同志的报告和志勋同志的讲话，我感到，在过去一年里，省民政厅党组认真履行全面从严治党主体责任，积极推进党风廉政建设各项工作，措施实、亮点多、效果好，为全省民政事业改革发展提供了有力保障。部署今年工作，思路清晰，重点突出，特别是志勋同志的讲话视野宽、站位高、有深度，充分体现了中央纪委和省纪委的最新要求，充分体现了民政行业特色和工作实际，充分体现了厅党组鲜明的看齐意识和强烈的政治担当。我们驻厅纪检组将协助厅党组全力抓好落实。下面，我结合贯彻中央纪委和省纪委会议精神，再讲四个方面意见。

　 一、着力强化理论武装，切实提高党员干部政治站位和纪律意识

　 党的 XX 大以来，党中央着力加强廉政教育，着力改进作风，着力严明纪律，着力惩治腐败，推动全面从严治党不断向纵深发展。经过 X 年多努力，党内法规制度体系日臻完善，党内监督力度日益加大，党风政风和社会风气明显好转。习近平总书记在 XX 届中央纪委七次全会上发表的重要讲话中指出，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构

　 筑。党内政治生活呈现出新气象，但反腐形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。省委对我省反腐败形势作出的判断是，总体上反腐败压倒性态势已经形成，但质量与全国相比还存在一定的差距。我们必须在党言党、在党忧党，坚持两点论，既要看到成绩以增强反腐倡廉的信心，又要正视问题以增强做好反

　腐倡廉工作的责任感和使命感。

　 一是要通过认真学习

　 XX 届六中全会和中央纪委、省纪委七次全会精神，切实提高政治站位。随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。政治上的问题必须从政治上加以解决，我们党员领导干部必须坚持政治信仰，坚决同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，不折不扣贯彻落实全会精神，以严明纪律确保党的团结统一，以忠诚诠释担当，全方位地向党中央看齐，不断对标，紧紧跟随，以理论上的清醒保证政治上的坚定。

　 二是要通过深入研读习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立四种意识。把两学一做学习教育进一步引向深入，创新学习方式，继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是有关全面从严治党和反腐倡廉方面的重要论述，把全面从严治党重要性理解深、理解透，牢固树立四种意识特别是核心意识和看齐意识，切实提高从政治和全局高度谋划和推动工作的能力。

　 三是要通过系统学习党纪党规，坚持把纪律和规矩挺在前面。把学习党章、准则、条例等新颁布党纪党规，作为理论中心组和党支部学习的重点内容，制定计划，通过全面系统学习，促使党员干部把各项规定把握精、把握准，自觉做到知敬畏、明底线，守纪律、讲规矩。特别要通过学习，唤醒党员干部的党章意识和党员意识，促进养成纪律自觉和行动自觉。

　 二、着力严肃党内政治生活，切实增强党组织的战斗力和净化力

　 严肃党内政治生活是今年及今后一个时期持续推进全面从严治党、净化党内政治生态的鲜明主题，也是全面从严治党的重要抓手、治本之策，必须始终贯穿于党的工作全过程。

　 一是旗帜鲜明地讲政治，确保党员干部对党绝对忠诚。习近平总书记指出，

　严肃党内政治生活，必须旗帜鲜明地讲政治。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证。党员干部必须把握正确的政治方向，站稳政治立场，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于党性修养全过程，使自己的政治工作能力和所承担的工作任务、领导职责相匹配。自觉做到对党忠诚，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。这里我特别强调，大家一定要重视个人有关事项报告，如婚丧嫁娶报备等事项，这是对

　 党、对组织忠诚的表现，我们去年有干部在这方面受到处分和处理，大家一定要引以为戒。

　 二是增强党内政治生活四性，确保党的领导坚强有力。习近平总书记指出：新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各级党组织在增强党内政治生活的政治性上，务必做到坚持正确的政治方向，维护党的团结和集中统一。在增强党内政治生活的时代性上，务必做到紧跟时代步伐，回应党员干部关切，及时发现和解决党内出现的新问题，使党内政治生活充满活力。在增强党内政治生活的原则性上，务必做到严格原则办事，贯彻执行民主集中制，防止出现一盘散沙、一言堂等党内集中不够或民主不足的问题。在增强党内政治生活的战斗性上，务必做到坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，提升党组织的政治领导能力和政治工作能力。

　 三是勇于自我革新，确保党组织的自我净化力显著增强。自我净化能力是党主要依靠自身力量，及时清除组织内部杂质和病毒，确保党的肌体健康的关键。要通过持续地理想信念教育和党纪党规教育，增强党组织和党员干部拒腐防变和抵御风险的免疫力。要通过畅通监督渠道，采取群众提、自己找、集体议等方式，主动接受党内外群众监督，切实增强发现问题、修正错误的自我净化能力。

　 三、着力靠实两个责任，切实推动全面从严治党要求落细落实

　履行党建主体责任和监督责任是各级党组织和党员领导干部的政治担当和职责所在，必须把相关责任时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上。

　 一是党组织要严格落实主体责任。各级党政班子必须把党建与业务工作相互结合，努力使业务工作与党建工作同心同向、同频共振。党政一把手要切实履行第一责任人的责任，经常性分析研判党建方面存在的问题，把责任层层持续传导给每一名班子成员;班子成员要根据职责分工，主动督促、检查、指导分管部门的党建工作，加强对分管党员干部的经常性提醒教育、约谈批评，为干部健康成长负责、为分管单位的政治生态负责。要进一步抓好巡察和处级干部三述工作，严格程序，确保质量和结果运用。要进一步抓好干部选拔任用工作，切实加强干部日常监管，确保把好干部选出来、用起来。要围绕重点项目资金规范合理使用，严肃查处发生在困难群众身边的不正之风和腐败问题，确保项目资金使用安全和效用发挥。要广泛收集问题线索并认真核查，依纪依规严肃问责。驻厅纪检组今年将对一些重点人、重点事、重点岗位开展重点督查抽查，综合运用督查结果，倒逼主体责任落实。

　 二是纪检机构要认真落实监督责任。各级纪检机构和各

　 支部确定的纪检委员要切实履行监督责任，主动承担起教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作。加强对违纪问题线索核查、干部选拔任用、工程项目招投标和政府采购等工作的监督。要认真组织本处室、本单位党员干部经常学习党纪党规，自觉履行纪检监督、日常联络、报送信息、反映情况、提出建议等职责。

　 三是积极践行监督执纪四种形态。监督执纪四种形态是新形势下党内监督执纪最有效的工作方法，其核心要义是立足于早、着眼于小，及时发现苗头性倾向性问题，立即进行提醒纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。各级党组织和党员领导干部要善于运用好监督执纪四种形态特别是第一种形态，注重对党员的日

　常监督管理，注重抓常抓细抓长。党员干部既要敢于监督别人，还要乐于接受别人监督。

　 四、着力抓好风险防控，切实推动民政系统作风建设取得新成效民政工作服务对象多是困难群体、弱势群体、特殊群体，承担的是扶危、济困、助残、救孤、养老等社会兜底职能，花的都是救命钱。加强民政领域作风建设，做好廉政风险防控显得尤为重要。

　 一是突出重点抓风险防控。要结合工作实际，紧盯关键岗位和关键环节，找准廉政风险点，研究制定具体有效的防控措施并抓好落实。要严格落实有关公务接待、会

　 议培训、出差调研、报销标准等方面的规定要求，确保财务支出管理规范。机关处室要对下达的资金和项目，采取经常性检查和随机性抽查的方法，加强监督检查，发现使用管理方面存在的漏洞和风险，及时提出整改要求。对于共性问题，要举一反三，从制度和规定层面予以完善，确保从源头堵塞漏洞。各直属单位要严控三公经费开支，做好内部财务和车辆管理。一些有房屋等资产出租的单位，要严格执行收支两条线规定。一些有政府采购项目的单位，要严格按有关规定办事。

　 二是持之以恒推进作风建设。经过近年持续抓作风建设，严格中央八项规定和省委双十条规定精神落实，我们绝大多数单位内部管理、三公经费支出、车辆管理等制度得到严格落实，但仍有个别单位存在公务接待超标准、车辆管理不严格、财务管理不规范等问题。一些单位依然存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义问题。一些党员干部特别是年轻干部对全面从严治党越往后越严的形势缺乏清醒认识，惯性行为依然存在，纪律观念和责任意识不强，慵懒散慢，迟到早退，上班精力不集中，工作缺乏主动性和责任心等问题仍然存在。我们必

　须保持恒心和韧劲，持续有力推进作风建设。驻厅纪检组今年将通过加大明察暗访等方式，发现和曝光一批这方面的典型案例，促进机关工作作风彻底好转。

　 三是发挥领导干部表率作用。各位领导干部一定要以更高的标准严格要求自己，在学习、工作、生活各方面走在前、做表率。要做学习的表率，坚持把学习作为一种政治责任和精神追求，深入学习习近平同志重要讲话原文，学习中华优秀传统文化，不断提高自身理论素养和综合素质。要做担当的表率，敢于直面矛盾、敢管敢抓，管好班子、带好队伍，自觉为本处室、本单位的政治生态负责。要做严肃党内政治生活的表率，带头开展批评和自我批评，自觉接受组织和群众的监督，弘扬清风正气、抵制歪风邪气。要做严于律己的表率，廉洁用权、规范用权、谨慎用权，严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

　 同志们，民政工作任务繁重、责任重大、使命光荣!我们做的是菩萨事业，一定要不忘初心、继续前行，扎实推进党风廉政建设工作。

　 在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话

　 同志们：

　 刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的政治体检，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

　 一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察

　党的十九大作出了坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》;十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。

　 一要突出主题，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党最后一公里，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

　 二要紧扣主线，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在精准上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、三资管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

　 三要把握主旨，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是十三五规划的收官之年，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒阻击战。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时

　代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X 高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

　 二、强化成果运用，扎实做好巡察后半篇文章

　 要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

　 一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

　 二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　 三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工

　 作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

　 四要及时查办问题 线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度

　体现震慑作用。

　 五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

　 三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展

　 巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

　 一要不断强化专业巡察干部这支主力军。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

　 二要不断凝聚协作单位这一生力军。县委巡察办要

　 发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立一盘棋思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，立竿见影、强力震慑。

　 三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作

　安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。

　 同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。

　一是守规矩，做政治上的明白人。王碧辉说，党的十八大以来，严守党的政治纪律和政治规矩作为党员干部的第一要求，既是对党员干部党性的重要考验，也是对党忠诚度的重要检验。市委王永康书记在市纪委第十三届三次全会上提出的三个忠诚、三个坚决要求，就是对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体要求和自觉行动。三个忠诚具体讲就是：要做到对党的信仰绝对忠诚、对党的组织绝对忠诚、对党的事业绝对忠诚。就是用共产主义理想和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到入脑入心、学以致用，做老实人、说老实话、办老实事，始终不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局，牢固树立党章意识、党员意识，只有学深悟透，才能内化于心、外化于行，做政治上的明白人。

　 二是严于律己，做廉洁上的清白人。王碧辉指出，扎实开展好不忘初心、牢记使命主题教育，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，引领我们重整行装再出发，在各级纪委加大反腐力度、严肃执纪问责的新常态下，要密切关注四风问题新表现新动向，认真对照四风十种表现，坚持把自己摆进去、从自身查问题，切实抓好问题整改，坚决防止回潮复燃。中央八项规定精神及实施细则是铁律，严肃查处侵害群众利益问题，要紧盯春节关键时间节点，加大对局属各单位贯彻落实中央八项规定精神的抽查检查力度，以抓铁有痕、踏石留印的劲头管出好习惯、抓出新成效。局系统党员领导干部要发挥好关键少数的关键作用，切

　实履行一岗双责，带头转变作风，形成头雁效应，严于律己，做廉洁上的清白人。

　 三是转作风，打造追赶超越民政铁军。王碧辉强调，不管是抓作风、严纪律，都要把这一系列措施转化到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，转化到打造追赶超越民政铁军上来，去年市委出台了一系列措施，开展了《电视问政》、擂台赛、开通行风政风热线等活动，从中可以看出市委全面从严治党、致力追赶超越的坚强决心，要对标市委、市政府的工作安排，深入开展车让人活动，坚决杜绝不文明行为，助力宜居城市建设。要持续深化行政效能革命，加强行风政风建设，切实把最多跑一次成为常态，把权力清单要瘦身责任清单要强身的标准要求落到实处。王碧辉要求大家要认真收看《电视问政》节目，把别人存在的问题当作自己存在的问题，以开展三提一创活动为契机，时刻牢记为人民服务宗旨，在深化服务意识、提升工作效率上下功夫，要多换位思考，多体谅办事群众的感受，要高度重视弱势群体、困难群众的诉求，在其位要谋其政尽其责，做到当日事当日毕，切实树立 为民、务实、清廉、高效的民政干部队伍形象。

　2 月 20 日，省民政厅组织召开全省民政系统党风廉政建设工作会议。会议回顾总结了2016年全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作，对2017年工作任务进行安排部署。厅党组书记、厅长鲍常勇，省纪委常委吴宏亮出席会议并讲话。

　 会议强调，要深入学习贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，全面落实省十次党代会、省委十届二次全会和十届省纪委二次全会部署要求，牢固树立四个意识特别是核心意识和看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻党中央和省委深入推进全面从严治党向纵深发展、把党风廉政建设和反腐败斗争引向深

　入的安排部署，坚定不移推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败斗争，保障民政事业改革发展，为全省决胜全面建成小康、让中原更加出彩而做出民政部门应有的贡献。

　 会议提出，全省民政系统各级党组织要全面落实党中央和省委决策部署，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》贯穿到民政部门党的建设和业务工作的各方面、全过程;要严格执行中央八项规定精神和省委省政府若干意见，保持纠四风高压态势;要充分运用问责条例规定，让失责必问、问责必严成为常态;要坚决整治和查处发生在民政服务对象身边的不正之风和腐败问题，切实维护民政服务对象切身利益、增强其获得感。

　 会议要求，全省民政系统各级党组织要扛稳、抓牢、做实全面从严治党主体责任，把管党治党、从严治党与民政业务工作一同谋划、一同部署、一同落实，做到守土有责、守土负责。要坚持问题导向，做到治标不松劲、以治标促进治本，着力解决从严管党治党存在的问题;要把思想政治建设放在首位，继承发扬革命传统文化，充分运用优良民政传统，特别是我们身边的时代楷模许帅同志先进事迹，筑牢信仰之基、补足精神之钙。要发挥各级领导班子和领导干部在严肃党内政治生活上的示范作用，严守政治纪律、恪守政治规矩，始终如一向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，凡是党中央提倡的坚决响应，凡是党中央决定的坚决执行，凡是党中央禁止的坚决不做，始终做到忠诚、干净、担当，把党中央和省委省政府的各项决策部署不折不扣落实到位。

　 就全省民政系统 2017 年落实全面从严治党向纵深发展要求和推进党风廉政建设工作，吴宏亮提出，要深入贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，全面落实省委十届二次全会和十届省纪委二次全会部署要求，牢固树立

　四个意识，旗帜鲜明讲政治，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把中央和省委省政府的各项决策部署落实到位。要严格履行和压实压牢全面从严治党两个责任，各级党组织要落实一岗双责，层层传导压力、层层落实责任，让主体责任在民政部门落地生根;纪检部门要有效运用四种形态，充分发挥监督职能。要围绕中心工作、立足民政实际、坚持问题导向，聚焦作风建设、持之以恒纠四风，聚焦小微权力、严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要扎实开展讲忠诚守纪律做标杆活动，深入学习、严格执行一准则、一条例、一规则，加强纪检干部自身建设，努力把打铁的人打成铁打的人。

　 省民政厅党组成员、驻厅纪检组长安保新作了题为《强化监督执纪问责 落实全面从严治党 深入推进全省民政系统反腐倡廉工作》的工作报告。

　 省纪委第三纪检监察室主任赵宁军参加了会议，省民政厅领导班子成员、各省辖市民政局局长、纪检组长、直管县(市)民政局局长、办公室主任，厅机关各处室局和厅属各单位主要负责同志参加了会议。