城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-

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城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-4篇

第一篇: 城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-

关于精河县（公安）警务室建设情况的调研报告

　　

今年年初，为扎实推进警务室建设工作，县政法委按照自治区、自治州政法会议精神和安排部署县政法委领导带领县公安局等相关部门的负责人，深入到我县·镇、·乡等·个乡镇场、派出所及警务室，就我县村队社区和农村警务室建设情况进行了研究部署。现将调查情况简述如下：

一、取得的主要成绩
　　去年以来，我县公安机关按照上级要求，以推进“三基”工程建设、深化平安创建和建设社会主义新农村为契机，从巩固基层政权、维护农村社会稳定、服务新农村建设的角度，强力推进社区和农村警务室的建设，促进了公安工作和队伍建设。

（一）推进公安警务室建设，强化警务室工作职责

去年以来，县公安机关按照公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》要求，把公安警务室建设列为我县“十大利民惠民工程”，以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，逐步建立起与社会主义新农村建设相适应的农村警务工作新机制，强力推进社区和农村警务建设工作。据了解，全县规划在原有基础上2012年规划新建警务室，建设··个中心警务室，··个警务工作站。目前全县·个乡镇按照要求招录了警务室协警··人，人员已培训上岗。各村队警务室用房面积不足·平米的经县财政拨专款正在新建和改扩建，预计今年·月全部完工投入使用。各警务室统一了外观标识、工作台账及警务公开内容；
按照“必需必配”和“急需先配”的原则，切实落实经费，保障了必需的办公设施、便民设施和配备，还悬挂了警民联系箱和民警工作制度牌，公布了民警照片、姓名、联系电话和派出所监督电话。县公安局为了建立警务工作长效机制，制定了《县公安局关于开展乡村警务试点工作的意见》等4个文件，把警务室工作纳入了年度目标考核，并进一步明确了社区和农村警务室民警的职责任务。社区和农村警务室的驻社区、村民警主要采取走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报等工作方式，通过深入基层，切实承担起开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序等职责，并以社区和村委会为依托，服务于社区和村组，把矛盾化解在基层，为推进我县社会主义新农村建设、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造良好的治安环境。

（二）实施社区和农村警务战略，公安警务室建设初见成效
　　县公安机关按照深入实施农村警务战略，根据上级公安部门的要求，在建设社区和农村警务室时，主要采取了以几项措施治理农村治安：一是把农村派出所警力向警务室倾斜，大力推进公安机关内部改革，充实农村基层一线警力；
二是综合考虑各乡镇规模大小、人口多少、治安状况、警力数量等因素，科学划分警务区；
三是经费基到本位，驻社区和村民警职责明确；
四是对警务室建设实行督察督办制。社区、农村警务室建设由县委督察室、县政府督办组织督察，对未按时完成建设任务的乡镇及单位进行责任查究。五是充分发挥警务室的职能作用，排查搜集大量违法犯罪线索，形成主动进攻态势，提升了破案攻坚能力，各类违法犯罪案件明显下降，为有效地打击了各类违法犯罪活动和我县经济社会发展、维护社会稳定和构建和谐社会发挥了积极作用。

（三）警力从机关化向基层倾斜，农村警务室为民保平安

去年以来，县公安机关把“三基”工程作为重要一项工作，把警力被最大限度地下沉、充实到基层、推向了社区村组，服务群众的渠道得到了延伸拓展，不断增加辅警力量，为警务室建设提供可靠的保障。目前，我县基层派出所的警力，在农村的警务室，配备民警··名，协警人员·名；
县财政出资增招了协警员·名。“三基”工程建设方面，把社区和农村警务室与社会主义新农村建设实施配套，公安机关想了不少办法，采取了不少措施。如警务室民警在开展社区警务、农村警务、工作中，充分发挥人头熟、信息灵、发现早、处置快的优势，把大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，维护了稳定，促进了和谐发挥了积极的作用。同时，加强了和群众和老百姓的联系，构建了新型的警民关系，有些问题不出村甚至不出很远的地方就可以得到解决。老百姓需要警察的时候可以及时举报，解决问题，稳住基层、稳住每个局部，在最基层满足老百姓的求助，他们为群众提供了较好的服务，不断增强了与群众的感情，还在一定程度上改善了警民关系。

二、存在的几个问题

去年以来，我县公安机关在社区和农村警务室建设工作虽然取得了较好成绩，但也还存在一些亟待解决问题和困难。目前社区和农村警务室警务运作存在的问题主要有：1、警力不足，就是已建的警务室，部份专职警务人员不到位；
2、经费、设备设施保障不到位，影响到警务室的建设及责任区民警的日常工作；
3、招录的协警人员工资待遇不高，按照公益性岗位每人每月1000元，对协警的工作积极性有很大影响，4、警务室外观标识、便民设施和办事指南，悬挂了警民联系箱和民警工作制度牌，公布了民警照片、姓名、联系电话和派出所监督电话等还有待进一步完善；
5、村队的警务室办公用房等硬件设施迟迟不到位（如必备的交通工具）。

三、几点建议
　　1、进一步完善规章制度，加大警务室建设经费保障力度，使警务室建设“同步化”。各社区、农村警务室要进一步完善社区、农村警务室的公示宣传栏、警民联系箱、工作台账等，《驻（社区）村队民警工作制度》、《驻（社区）村队民警工作职责》、《治保会工作职责》等规章制度及办事指南，都要整整齐齐地悬挂在墙上，让来办事的村民一目了然。县政府及有关部门要为社区、农村警务室建设提供必要的经费保障，逐步建立健全警务室的基础设施和硬件建设机制，不断改善警务室民警的装备配备和提高工资待遇。
　　2、加大驻室民警考核力度，确保掌控社会治安主动权。公安机关要把《关于进一步明确社区民警工作职责的规定》等落实处，进一步明确驻室民警的“五大职责”及履行“十大员”功能，对村（社区）村队内情况是否熟悉、村队（社区）内治安状况是否良好、村（居）民是否满意，将列入驻村队（社区）民警日常考核标准，将考核结果与驻村队（社区）民警的经济待遇直接挂钩，才能有效掌控维护社会治安的主动权，确保社会稳定。同时，各级政府霜按自治区、州党委、政府的文件精神和县委专题会议要求、施行“网格化”巡控，为确保一方平安和中江经济社会发展创造良好的治安环境。
　　3、建立健全社区、农村警务室督察机制，确保警务工作到位。警力下沉到不到位？民警在干些什么？干得怎么样？公安部门要建立健全督察队及时对民警实施有效的监督，做到督察随着民警走，警力布置到哪里，督察就要跟到哪里，民警的工作开展到哪里，督察的触角就要延伸到哪里。建议应采取以下措施：一是采取提问、考试等方法督察警务室民警是否掌握上级“三基”建设的最新指示精神，对警务室民警的职责任务、工作目标是否学深吃透，以此促进思想统一；
二是督察警务室外观标识、办公设施是否按正规化标准完善统一，以此促进硬件统一；
三是通过听取汇报、调查走访等方式督察警务室民警是否拿出大部分时间沉到基层，沉到群众之中，以此促进民警真正沉下去；
四是督察民警是否以警务室为依托，充分利用户访调查、服务群众、接受咨询、发警民联系卡等机会，进行广泛宣传，让辖区群众了解派出所社区、农村警务改革的目的、要求和工作性质，是否达到积极提供信息线索、共同维护社会治安秩序的目的，以此促进社区警务工作扎实有效；
五是通过群众举报、调查走访等方式督察警务室民警、保安队员是否在服务态度、工作作风、遵纪守法等方面存在问题，以此促进社区、农村警务室民警乃至全局队伍建设健康发展。

4、进一步协调组织，整合资源，实现基层调解“综合化”、治安防控“社会化”。县公安局应进一步改进过去派出所只负责人口管理、治安管理和收集社情的传统方式，把调解处置辖区治安案件、侦破辖区发生的刑事案件、管理辖区的特种行业、建设平安社区等警务工作，全部纳入到派出所工作之中，并细化分解到每一个社区、农村警务室和每一个驻社区、农村警务室民警。民警除值班外，工作、生活原则上应在警务室。警务室配备两名专职联防队员，配合驻村民警开展工作，实行警民联勤制度。在每个村（居）委会各组织1名治保干部、一名民兵干部，开展安全防范宣传教育、治安巡逻和义务消防工作。乡镇政府应积极协调，与司法所干部，治保干部一道成立矛盾纠纷调处小组，对矛盾纠纷集中排查，快速调解，确保社会治安防控“社会化”。　　
　　
　　 2012年5月10日

第二篇: 城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-

城市社区警务室规划建设方案

为全面落实市委、市政府城市社区建设工作会议精神，进一步加快城市社区建设，推进城市网格化建设，强力推动公安机关基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化等“四项建设”深入开展，进一步提升全市城区社会面治安整体管控水平，根据全市城市社区建设要求，制定城市社区警务室规划建设方案如下。

一、总体建设思路

紧紧依靠党委、政府，加强部门间的沟通协作，合理布局城市警务室，加大建设投入，确保警务室建设与城市社区建设实现同步规划、同步布局、同步建设；
进一步强化警务室警力、协勤力量配备，将有限的警力充实到基层社区，建立健全公安机关社区警务“警民联防、警居联管、警种联动”三联机制，将公安机关各项基础业务工作向基层、向社区延伸，确保公安机关的触角伸入到最基层，使社会治安打防管控一体化防控体系建设落实到最基层，实现我市城市社区“发案少、秩序好、社区稳定的目标”，进一步促进社区和谐，增强群众安全感和满意度。

二、组织领导体系

为切实加强全市城区社区警务室建设工作的组织领导，成立由市城市社区工作办公室主任为组长，市城工办、市综治办、市财政局、市住建局、市公安局、市人社局、城区三办一区分管领导为成员的社区警务室建设领导小组，全面负责城市社区警务室建设的研究决策、指挥调度和组织协调工作。领导小组办公室设在市公安局，由公安局分管领导兼任办公室主任，成员由相关部门和街道（区）确定一名联系人组成，具体负责城区社区警务室建设的组织实施和业务指导工作。各相关部门、街道（区）也要成立相应的领导体系，进一步强化工作的组织领导，分工负责，落实措施，确保城市社区警务室建设工作的顺利开展。

三、警务室建设标准

（一）警务室布局要求。城市警务室建设要综合考虑社区规模大小、人口多少、治安状况、警力数量等因素，科学划分警务区，规范警务室建设，原则上每个社区都要建设一个警务室，社区规模较少的（少于1000户），可以由临近2个社区共同建设一个警务室。警务室要求建在治安状况复杂、刑事案件高发、矛盾纠纷较多的地点，并尽可能与居委会相邻。对于城市新建社区，要在对社区进行规划的同时，确定警务室的位置和办公用房，对于老旧的社区，由三办一区党委政府会同住建部门负责选择合适的警务室办公场所。

（二）警务室建设要求。警务室办公用房应满足社区民警的工作需要。对于新建的城市社区，3000户以下的社区，警务室办公用房建筑面积不低于60平方米，3000户以上的社区，警务室建筑面积要达到80-100平方米；
对城市老旧社区，警务室办公用房面积原则上不低于50平方米。警务室要求配备有基本办公设施、有基本警务装备及个人防护器材、有适宜交通工具、有警务通讯工具、有信息化办公设备、有便民服务设施。警务室要有统一外观形象、统一标识、统一制度规定，设立警务公示栏、公布民警照片、姓名及联系方式，设置治安预警专栏等设施。警务室内部要有辖区示意图、民警工作职责等。同时每个社区警务室要建立自己的宣传阵地。

（三）警力配备要求。按照城市社区每5000人配备一名社区民警的总体要求，在规模较小、治安较为平稳的社区警务室，配备一名社区民警，在规模较大，治安复杂的警务区实行2名社区民警，并根据社区民警数量，按照1：2或1：3的比例配备专职协勤人员，即每个社区至少要配备2-3名专职协勤人员，配合社区民警开展社区管理工作。推动社区民警在居委会、村委会担任副主任，直接参与社区党务、政务、事务决策和管理，将警务工作纳入基层社区“网格化”管理体系，促进治理力量、措施、手段在基层整合。

四、部门职责分工

（一）市城工办要加强社区警务室建设的协调、调度和综合指导，并将建设工作开展情况纳入年度综治工作考核。

（二）市财政局要组织各级财政部门将社区警务室建设工作纳入各级财政预算，强化警务室建设的经费保障，并将警务室建成后的运行经费列入年度财政预算。

（三）市住建局要会同三办一区党委、政府根据各社区居委会的用房情况，做好警务室办公场所的规划和建设工作；
同时对于新建城市社区，要在规划审批环节严格把关，对未按规定规划社区警务室的新建社区，原则上不予审批。

（四）市公安局要加强社区警务室建设的指导监督，负责警务室警务装备的配备，社区民警的配备，组织好社区警务室日常工作。

（五）市人社局要会同三办一区党委、政府做好社区警务室专职协勤人员的招聘和配备工作。

（六）城区三办一区要会同住建部门切实做好警务室的选址和基础建设工作，负责专职协勤人员的配备，确保警务室能够及时完成基础建设，尽快开展相关警务工作。

五、建设进度要求

按照建成一个城市社区，同步建成社区警务室的要求，结合我市城区和公安机关的实际， 2015年底前，城区三办一区所属辖区至少建设2个标准警务室，2016年底前，完成全部建设任务的60%，2017年完成全部建设任务。

根据2015年度建设进度，将年度建设任务细化如下：

（一）警务室选址（现在起到6月底）

各街道、区结合辖区社区的实际，提报年度警务室建设的社区，并组织对警务室的办公用房进行先期规划，确定好警务室位置和办公场所。

（二）警务室基础建设（7月初至9月底）

由领导小组办公室对拟定建设的社区警务室进行实地勘察，进一步予以确定，公安部门根据实际情况提出建设要求，组织对警务室的基础硬件进行施工建设，完成基础建设和办公设施的配备。

（三）警务室人员配备（至10月底）

社区警务室硬件建设完成以后，公安部门完善警务室的警用装备配备，科学调整警力担任社区民警，三办一区负责按照标准配备专职协勤力量，警务室正式运行开展工作。

六、工作要求

（一）明确任务分工，合力推进社区警务建设。各部门、各单位要进一步明确各自在城市社区警务室建设工作中的职责任务，按照部门分工，分兵把口、分步实施，同时加强协作配合，形成合力，强力推进城市社区警务室建设

（二）加强沟通协调，建立部门协作机制。要在各级党委政府的大力支持下，以各级综治部门为依托，会商相关职能部门明确工作职责、制定工作措施，做好社区警务工作整体规划，建立联席会议制度，加强沟通联系，定期调度协调工作，促进治理力量、措施和手段在基层整合。社区民警要发挥专业优势，进一步强化社区治安方面的牵头组织协调作用，纳入“网格化”管理机制，有效将警务工作融入社区党务、政务和事务，形成内外结合、多元共治工作格局。要通过招聘义工、政府购买服务等方式招录辅助力量，整合治保、综治、网格管理人员等社区治安管理工作，建立健全治保会、平安协会、警民议事会等群防群治组织和“红袖标”、“夕阳红”、治安志愿者、楼院长、社区工作者、义工等群防群治队伍，壮大社区自治力量。

（三）强化监督考核，进一步加快工作进度。为全面落实城市社区警务建设措施、加快建设进度，市社区警务室建设领导小组将，定期对各街道（区）范围内社区警务室建设情况，各项措施落实情况进行督导检查，定期制发通报，对工作积极主动，各项措施落实到位，进度快、成效显著的单位予以表彰，对工作不重视，措施落实不力、进度迟缓的单位予以通报，由部门、单位主要负责人向领导小组办公室书面说明情况，对没有完成年度建设任务的单位，实行年度综治考核一票否决。

第三篇: 城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-

校园警务室建设

1、有警灯1个；

2、有公安绿线标示一套；

3、有完整的警务室规章制度；

4、有驻校民警、安保人员照片、联系电话上墙挂牌公告齐全；

5、警用安保器材放置在警务室明显位置。

排羊乡九年制学校

2016年3月

第四篇: 城乡社区警务室建设工作实施方案警务室建设方案-申报材料-

医院警务室医共建实施方案


为进一步探索做好医疗机构安全工作新模式，切实维护正常医疗秩序，共同防范打击 “医闹 ”行为，健全医疗机构内保工作和医患纠纷调处工作机制，为就医群众和医院创造良好的治安环境。结合派出所实际，特制定本实施方案。


一、工作目标
以妥善解决医患纠纷，建立和谐医患关系，维护医疗机构治安秩序为目的，着力解决公安机关与医院在处置医患纠纷中双方信息不通、情况不明、处

置被动等突出问题，以 “3+5（”即 3 个保障 +5 项联体）协作机制，拓宽警医共建平台为抓手，明确组织管理、完善警力配置、细化责任分工，努力实现医院秩序良好、医患关系和谐、医患纠纷妥善解决。


二、组织领导
高升街派出所成立 “3+5警”医共建领导小组，由高升街派出所所长雷泽勇任组长，遂宁市中心医院保卫科科长邹峰任副组长，领导小组下设办公室在高升街派出所，由高升街派出所副所长陈林波任办公室主任，相关社区民警为成员，具体负责此项工作的联系、协调、实施。


三、工作内容
（一）积极协调市中心医院强化
“三个保障 ”，即场所、人员、经费保障。
1.由高升街派出所积极协调遂宁市中心医院，选出位置醒目且有利于为医患双方提供服务的警务办公地点，设立警医共建警务室。


2.选派 1 名民警入驻警务室，由医院出资招聘两名辅警，采用 1+2+N（即 1
名民警 +2 名辅警 +N 名医院安保人员）相结合的人员配置结构，规范警务室建设，健全警务室制度，明确职责范围，为有效服务医患双方、维持良好的医疗秩序、快速处置医患关系提供人员保障。


3.积极向市中心医院争取警务室办公设备及工作所需经费 ,为开展警医合作、警务室正常运转提供后勤保障。


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（二）迅速启动派出所与医院的五项共建措施，即联体培训、联体检查、联体巡防、联体处警、联体共育。


1.联体培训。派出所定期对医院安保人员及医护人员在安全防范、法律法规、权益维护上进行培训和指导，增强安保人员及医护人员安全防护意识。


2.联体检查。派出所加强对医院消防安全、危爆物品、化学品管理等工作的

检查和督促，指导医院保卫部门制定防范应急预案及制度，最大限度的降低发生重大事故的风险。

3.联体巡防。警务室民警、辅警带领医院安保力量每周不定时对医院内部和外部进行巡逻防控，排查化解医患矛盾纠纷，提高医院见警率，增强医患人员安全感和满意度。


4.联体处警。警务室民警带领辅警及医院安保力量在医院发生警情时第一时

间到达现场，保护现场、疏导群众、维护秩序，并将警情快速反馈派出所，为派出所领导分析警情、派遣警力提供依据。


5.联体共育。邀请医院为派出所一线执法民警开展现场急救知识培训，提高

民警应急救援能力，熟练掌握常见急救技巧，更好的为人民群众服务，警务室民警给医护人员讲解安全防范知识，通过不断提高医护人员的安全防范水平来提高医患双方安全防范水平，进而提高整个医院的安全防范水平。


四、工作要求


1、提高认识，加强领导。高升街派出所、遂宁市中心医院保卫部门要站在

维护人民群众利益的高度、自觉把治安环境整治作为一件大事来抓。要切实加强领导，按照派出所、医院统一部署，扎实开展工作，采取切实有效措施，努力为创造良好的治安环境。


2、深入督导，掌握情况。领导小组办公室要定期、不定期到医院警务室检查督导，深入、细致、全面了解掌握


工作开展的进度、成效及存在的问题等，对存在的突出问题要认真分析梳理，提出改进意见，及时有效指导警务室工作。


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3、加强沟通、密切协作。医院警务室要加强与派出所及医院保卫部门的联
系，加强情况信息的报送工作，定期上报工作进展和工作成效，好的建议和经验做法，要及时报送。


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