党委中心组专题学习《中华人民共和国民法典》发言材料及2020学习民法典体会感悟研讨发言材料

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　编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署，是保障社会公平正义和人民权利的重大立法工程。十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》后，我自觉把深入学习贯彻民法典作为一项重要政治任务。尤其是通过这次市委中心组集中学习研讨，我对民法典的认识和体会进一步得到升华。

　第一，民法典是我国法治建设的里程碑。新中国成立以来，民法典的编纂一直受到党和国家的高度重视，从 20 世纪 50 年代至今先后启动过五次民法典编纂工作。经过多年努力，逐步形成了比较完备的民事法律规范体系，民事司法实践积累了丰富经验，民事法律服务取得显著进步，民法理论研究也达到较高水平，全社会民事法治观念普遍增强，为编纂民法典奠定了坚实基础。根据党中央的工作部署，编纂民法典采取“两步走”的工作思路进行。第一步，制定民法总则，作为民法典的总则编。全国人大常委会法制工作委员会以 1986 年制定的民法通则为基础，进行系统梳理总结提炼后，形成民法总则草案，于 2017 年 3 月通过审议。民法总则通过后，经过法制工作委员会和相

　关单位的艰苦努力，形成了包括物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等 6 个分编在内的民法典各分编草案，分别通过了审议，并与民法总则合并，顺利完成了第二步。今年 5 月 28 日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代”正式到来，是新中国 70 多年来民事立法和法制建设的伟大成就，在我国法治建设史上具有里程碑式的重大意义和深远影响。

　第二，民法典是顺应时代的精神产物。当今，我们进入了中国特色社会主义新时代，涌现出了许多新情况新问题，人民群众对保护合法权益提出了新的要求。在这一背景下，编纂民法典正当其时。总的感到，民法典草案顺应新时代、回应新技术，注重将科技发展的因素充分融入法典中，既凸显各界观念的进步，更体现了在立法过程中，社会各界对新时代、新现象实事求是的科学精神；既体现了与时俱进的立法态度，又顺应了新事物对社会关系的影响。比如，将人格权单独成编规定是我国民法典体系顺应时代需求而进行的重大创新，是落实十九大报告精神的具体体现，也是新时代全面保障个人人格尊严、保障人民体面生活的重要举措。特别值得一提的是，在此次疫情影响下，大家对新冠肺炎是否造成合同履行中的“不可抗力”或“情势变更”进行了广泛而深刻的讨论，而民法典的确立将从法律层面给予确认正式规则。可以看到，从民法典草案规定履行合同应当避免浪费资源、污染环境、破坏生态，到将人格权独立成编，再到制定高空坠物

　侵权责任分摊规则等，都回应了时代需要，顺应了时代需求，具有鲜明的时代特征。

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　第三，民法典是民族精神的立法表达。作为社会生活的百科全书，民法典必然承载着一个民族共同的记忆，彰显着这个民族鲜明的精神特质。翻看民法典，最鲜明的特征就是将弘扬社会主义核心价值观融入到了立法当中，从抽象地规定公序良俗，到具体地要求赡养父母、抚养未成年子女，民法典用一个个法条映照出中华民族的精神内涵和价值追求，是弘扬社会主义核心价值观的新实践。民法典以社会主义核心价值观这个“最大公约数”为思想基础和价值取向，契合了全体人民的道德意愿、符合整个社会的公序良俗，真正为人们所信仰、所遵守。这样的民法典，具有时代特色，彰显中国气派，为世界民法发展提供了中国智慧、中国方案。

　第四，民法典是民生至上的集中体现。民有所呼，法有所应。作为“社会生活的百科全书”，民法典处处彰显以人民为中心的立法思想。从编纂过程看，民法典充分听取民意，先后 10 次通过网上公开征求意见，累计收到 42.5 万人提出的 102 万条意见和建议。从内容看，民法典共 1200 多个条文、10 万余字，覆盖一个公民生老病死的全部生活，既是人民权利的宣言书，更为维护人民权益织密防护网。这次编纂民法典，践行了党的根本宗旨，反映了人民的愿望，回应了人民关切，充分体现了保护人的权利、提升人的尊严、服务人的发展的立法精神

　与立法宗旨,饱含浓厚的民生情怀。特别是对民事权利保护的高度、深度与广度都进入到了一个新境界,从而使法律能够更好地满足最广大人民群众根本利益和日益增长的美好生活需要。

　学习宣传和贯彻落实好民法典，是各级党委政府当前的一项重要工作，也是我们更好为人民服务的法律准绳，我将认真组织 XX 系统抓好学习贯彻落实，切实保护好人民权益，进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平。

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　民法是民事领域的基础性、综合性法律，规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面。民法确认民事主体的各项民事权利，尊重民事主体的意思自治，保障其依法享有人格权、人身权、财产权等民事权利，有助于激发社会创新发展活力。

　对现行民事单行法律进行系统编订纂修，将相关民事法律规范编纂成一部综合性的民法典，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

　X 年 X 月，六届全国人大四次会议通过了民法通则，这是新中国历史上第一部正式颁行的民事基本法律。后来又陆续制定担保法、合同法、物权法等一系列民事法律。

　这些立法为改革开放发挥了无可替代的保驾护航作用，赋予社会

　尤其是民事主体更广泛的自主权，推动社会主义市场经济蓬勃发展，有利于增强我国的经济实力、综合国力，提升人民的生活水平，促进国家治理理念和治理方式发生重要转变。编纂民法典，有助于全面总结我国民事立法和司法的实践经验，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　民法典确立了完备的民事权利体系和有效的权利保障机制。改革开放以来，我国民事法律制度逐步完善和发展，公民的民事权利得到越来越充分的保护。同时要看到，随着人们权利意识日益增强、信息技术迅猛发展，民事法律制度也面临确认新型民事权利、加强民事权利保护的新挑战。

　比如，顺应科技发展及相关财产观念变革，确认民事主体对数据、网络虚拟财产的权利;承认民事主体对其个人信息的权利，回应信息时代对人格权的新要求;等等。民法典通过确认和拓展民事主体的权利，保障民事主体充分享有和有效行使其民事权利，充分彰显了中国特色社会主义法治建设的价值追求和根本目的。

　民法典为规范社会治理提供法律依据 。随着经济社会快速发展，社会的复杂程度日益提升，人民群众的利益诉求日趋多样，城市和农村社会治理都面临许多新问题、新挑战，这对民法规则的完善提出了新要求。民法典适应社会治理现代化的需要创设相关规则。比如，设置非营利法人制度，非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、

　社会服务机构等。这一制度满足了民事主体投身公益、参与社会治理的需求，有助于促进国家与社会在公益领域的沟通和协作，提高社会自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。

　民法典有利于正确处理政府和市场的关系。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要处理好政府和市场的关系。我们要坚持用法治来划定政府和市场的边界，尊重社会主义市场经济规律，注重通过市场手段调节各类市场主体的利益关系，为社会主义市场经济有序高效运行提供一整套法律规则。我国民事法律制度建设一直秉持“民商合一”的传统，把许多商事法律规范纳入民法之中。编纂民法典，进一步完善我国民商事领域基本法律制度和行为规则，为各类民商事活动提供基本遵循，有利于充分调动民事主体的积极性、维护交易安全、维护市场秩序，有利于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，推动经济高质量发展。

　民法典在弘扬社会主义核心价值观中发挥着独特作用。比如，婚姻家庭制度反映和维护社会公序良俗，是社会主义核心价值观的重要制度载体。民法典增加了“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设”的原则性规定，并在规范和调整婚姻家庭继承等领域的人格权、人身权和财产权关系中，注重弘扬中华传统家庭美德、培育和践行社会主义核心价值观，如增设离婚冷静期、明确亲属和近

　亲属的范围等。民法典的颁布实施，实现了几代人的夙愿。充分发挥民法典推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用，还需要民法学者进一步加强民事法律制度的理论研究，不断为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。

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　民法是民事领域的基础性、综合性法律，规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面。民法确认民事主体的各项民事权利，尊重民事主体的意思自治，保障其依法享有人格权、人身权、财产权等民事权利，有助于激发社会创新发展活力。

　对现行民事单行法律进行系统编订纂修，将相关民事法律规范编纂成一部综合性的民法典，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

　X 年 X 月，六届全国人大四次会议通过了民法通则，这是新中国历史上第一部正式颁行的民事基本法律。后来又陆续制定担保法、合同法、物权法等一系列民事法律。

　这些立法为改革开放发挥了无可替代的保驾护航作用，赋予社会尤其是民事主体更广泛的自主权，推动社会主义市场经济蓬勃发展，有利于增强我国的经济实力、综合国力，提升人民的生活水平，促进国家治理理念和治理方式发生重要转变。编纂民法典，有助于全面总

　结我国民事立法和司法的实践经验，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　民法典确立了完备的民事权利体系和有效的权利保障机制。改革开放以来，我国民事法律制度逐步完善和发展，公民的民事权利得到越来越充分的保护。同时要看到，随着人们权利意识日益增强、信息技术迅猛发展，民事法律制度也面临确认新型民事权利、加强民事权利保护的新挑战。

　比如，顺应科技发展及相关财产观念变革，确认民事主体对数据、网络虚拟财产的权利;承认民事主体对其个人信息的权利，回应信息时代对人格权的新要求等等。民法典通过确认和拓展民事主体的权利，保障民事主体充分享有和有效行使其民事权利，充分彰显了中国特色社会主义法治建设的价值追求和根本目的。

　民法典为规范社会治理提供法律依据。随着经济社会快速发展，社会的复杂程度日益提升，人民群众的利益诉求日趋多样，城市和农村社会治理都面临许多新问题、新挑战，这对民法规则的完善提出了新要求。民法典适应社会治理现代化的需要创设相关规则。比如，设置非营利法人制度，非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。这一制度满足了民事主体投身公益、参与社会治理的需求，有助于促进国家与社会在公益领域的沟通和协作，提高社会自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。

　民法典有利于正确处理政府和市场的关系。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要处理好政府和市场的关系。我们要坚持用法治来划定政府和市场的边界，尊重社会主义市场经济规律，注重通过市场手段调节各类市场主体的利益关系，为社会主义市场经济有序高效运行提供一整套法律规则。我国民事法律制度建设一直秉持“民商合一”的传统，把许多商事法律规范纳入民法之中。编纂民法典，进一步完善我国民商事领域基本法律制度和行为规则，为各类民商事活动提供基本遵循，有利于充分调动民事主体的积极性、维护交易安全、维护市场秩序，有利于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，推动经济高质量发展。

　民法典在弘扬社会主义核心价值观中发挥着独特作用。比如，婚姻家庭制度反映和维护社会公序良俗，是社会主义核心价值观的重要制度载体。民法典增加了“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设”的原则性规定，并在规范和调整婚姻家庭继承等领域的人格权、人身权和财产权关系中，注重弘扬中华传统家庭美德、培育和践行社会主义核心价值观，如增设离婚冷静期、明确亲属和近亲属的范围等。民法典的颁布实施，实现了几代人的夙愿。充分发挥民法典推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用，还需要民法学者进一步加强民事法律制度的理论研究，不断为有效实施民法典、

　发展我国民事法律制度提供理论支撑。

　建立健全完备的民事法律规范体系，以良好民法保障民事善治，是新时期继续全面推进依法治国的重要基础。全面总结我国的民事立法和司法的实践经验，将相关民事法律规范编纂成一部综合性法典，对于以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，具有十分重要的意义。

　讨论、审议《中华人民共和国民法典(草案)》，是今年全国两会的重头戏。经过一代代民法学者接力奔跑，新中国第一部以法典命名的法律即将诞生，开创了我国法典编纂立法的先河，我国将告别“散装”民法时代，迎来新的民法典时代。

　先哲有言：在民法慈母般的眼里，每一个人就是整个国家。民法是市民法、权利法，也是市场经济的基本法，是调整平等民事主体之间人身关系和财产关系的法律规范的总和，民法典就是要将这个“总和”，尽可能囊括到一部成体系的法典之中。民法典是社会生活的百科全书，最基本的职能是对权利的确认和保护，一个人从摇篮到坟墓，一生各阶段的权利，都可以在民法典中找到答案; 自然人、法人和非法人组织，所有民事主体的法律行为，都可以在民法典中找到遵循。

　回顾人类文明史，编纂民法典是具有重要标志意义的法治建设工程，是一个国家、一个民族走向繁荣强盛的标志。我国民事法律制度

　伴随新时期改革开放和社会主义现代化建设而形成并不断发展完善，是中国特色社会主义法律制度的重要组成部分。编纂一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典，不仅能充分彰显中国特色社会主义法律制度成果和制度自信，促进和保障中国特色社会主义事业不断发展，也能为人类法治文明发展进步贡献中国智慧和中国方案。

　我国民法典是一部“新法”，对现有民事法律进行梳理、整合、完善，使之更加全面完整，更具系统性、协调性。我国有物权法、合同法、婚姻法、继承法、侵权责任法，有 2017 年通过的民法总则，以及仍在继续适用的民法通则等，单行法律数量多，内容庞杂，有的存在抵牾之处。如今，这些法律的主要内容以及司法实践中形成的相关司法解释，共同汇聚成了这部共 1260 条、10 万余字的民法典。经过整理、编订之后，在划定好的总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编等 7 个“楼层”里，民事法律各归其位，类型清晰、秩序井然。

　民法典对众多民事法律关系进行的“确认”，将在保障公民人身权、财产权、人格权等方面发挥重要作用。比如，在民法典新增内容里，用益物权中增加的居住权可能是影响最大者之一。老人把房子过户给子女或“以房养老”卖给他人，夫妻离婚一方没有产权又无房居住等等，都可以要求设立居住权。合同编中，基于此次疫情增加了国家订

　货合同制度，还增加了 4 种典型合同; 此前并没有单行法律作为基础的人格权，更是独立成编了，具有鲜明的时代性。

　党的十八届四中全会做出全面推进依法治国重大决定以来，我国建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家持续取得积极进展。建立健全完备的民事法律规范体系，以良好民法保障民事善治，是新时期继续全面推进依法治国的重要基础。全面总结我国的民事立法和司法的实践经验，对现行民事单行法律进行系统编订纂修，将相关民事法律规范编纂成一部综合性法典，对于以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，具有十分重要的意义。

　我国民法典编纂充分体现了民主立法、科学立法和依法立法，充分回应了“中国之问”和“时代之问”——中国特色社会主义进入新时代之后，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。民法典反映了我国全面推进依法治国的重要成果，为实现人民日益增长的美好生活需要提供了坚实可靠的法治保障——民法典开启了全面依法治国新时代，也开启了我们经济社会高质量发展的新征程 料 最新党委中心组专题学习《中华人民共和国民法典》发言材料 【4 4】

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　这是新中国第一部以法典命名的法律、新中国截至目前体量

　最为庞大的法律，被誉为社会生活的百科全书。要加强民法典重大意义的宣传教育。要讲清楚，实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。民法典调整规范自然人、法人等民事主体之间的人身关系和财产关系，这是社会生活和经济生活中最普通、最常见的社会关系和经济关系，涉及经济社会生活方方面面，同人民群众生产生活密不可分，同各行各业发展息息相关。民法典实施得好，人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐。要讲清楚，实施好民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求。民法典把我国多年来实行社会主义市场经济体制和加强社会主义法治建设取得的一系列重要制度成果用法典的形式确定下来，规范经济生活和经济活动赖以依托的财产关系、交易关系，对坚持和完善社会主义基本经济制度、促进社会主义市场经济繁荣发展具有十分重要的意义。要讲清楚，实施好民法典是提高我们党治国理政水平的必然要求。民法典是全面依法治国的重要制度载体，很多规定同有关国家机关直接相关，直接涉及公民和法人的权利义务关系。国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。各级党和国家机关开展工作要考虑民法典规定，不能侵犯人民群众享有的合法民事权利，包括人身权利和财产权利。同时，有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权，

　保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。

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　充分认识民法典颁布实施的重大意义和人民法院担负的职责使命。民法典是新时代中国特色社会主义法治建设的重大标志性成果，对实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。民法典既充分彰显了中国特色社会主义法治发展的制度优势和制度自信，也为人民法院加快推进审判体系和审判能力现代化提供了重要制度支撑。法律的生命在于实施，人民法院在民法典实施过程中既具有不可替代的重要作用，又担负着责无旁贷的职责使命。

　牢牢把握民法典核心要义。一是从理念上把握核心要义。民法典通篇贯穿了一系列新理念新精神新原则，为人民法院司法审判工作提供了有力指导。二是从体系上把握核心要义。民法典全面总结了我国民事立法和司法实践经验，将相关民法规范编纂成综合性法典，为人民法院统一裁判尺度，提高司法公信力，维护法律权威提供了有力保障。三是从新条文上把握核心要义。民法典实质性修改条文和新增条文近 400 条，这些新修订的条文是法官必须重点学习把握的核心内容之一。

　扎实做好民法典贯彻实施各项准备工作。民法典颁布后，法院系统已迅速掀起学习热潮，江苏法院专门制定了民法典培训方案，部署

　要求年底前完成全员轮训。切实做好旧法和新法衔接工作， “公文咩咩”编辑，主动配合最高法院做好司法政策文件清理及相关调研工作，确保民法典顺利实施、正确适用。充分发挥典型案例作用，广泛开展民法典普法工作，为民法典实施营造良好环境。

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　充分认识民法典颁布实施的重大意义。民法典的颁布实施将为保障民权、增进福祉提供坚实法治保障，有利于司法机关更加有效地维护人民权益，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时，它的颁布实施也为保证市场经济运行提供更加完备的规则体系，可以更有效地激发市场主体规范有序开展经济活动的动力，为高质量发展提供了坚强有力的法治供给。

　深入学习好民法典的精髓要义。江苏省检察院高度重视民法典学习工作，专门制定了《学习宣传民法典工作方案》，通过召开检委会、举办大讲堂等方式，组织全省检察领导干部和广大检察人员开展专题学习。学习好民法典，不仅要掌握“法条”，更要领悟“法理”，深刻领悟民法典一系列新规定新概念新精神的内涵和实质。

　在检察工作中落实好、运用好民法典各项规定。加强民事检察工作，更好地体现司法力度，保障人民群众美好生活。客观公正履行刑事检察职责，厘清刑民界限，为建立法治化营商环境提供保障。处理好公权与私权的关系，推动提升依法行政能力和水平。加强对公共利

　益的保护，增强人民群众的法治获得感。运用好民法典关于公共利益保护的相关条款，进一步强化对食品药品安全和生态环境资源保护等领域的司法保护，落实好公益诉讼与私益诉讼惩罚性赔偿的衔接，努力当好国家利益和社会公共利益的代表。

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　准确把握民法典的精神实质。紧密联系纪检监察工作实际，认真学习、深入思考、领会精髓，深刻理解民法典作为民事法律规范的综合性法典的重要地位，进一步增强运用法治思维和法治方式推动工作的思想自觉；深刻理解编纂民法典集中体现了党的集中统一领导制度优势，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；深刻理解民法典坚持以人民为中心的根本立场，进一步增强精准发现和解决群众反映强烈突出问题的能力。

　强化对公权力的精准有效监督。推动公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政，加强对公职人员的廉政教育，营造廉洁从政的良好氛围，持续夯实不忘初心、牢记使命的根基；增强监督的严肃性、协同性、有效性，努力把所有党员干部及公职人员都置于党组织和群众的严格监督之下；始终保持惩治腐败高压态势，依纪依法严肃查处十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。

　严格依规依纪依法行使监察权。牢固树立法治意识、程序思维，

　严格按照制度履行职责、开展工作，依法使用各项调查措施，确保各项监督检查、审查调查措施使用合法规范；依法收集固定证据，确保违法犯罪事实清楚、证据确实充分；依法保障合法权利，严格执行各项保密规定，严肃查处诬告陷害行为，不断提高纪检监察工作规范化、法治化水平。

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　着力在加强宣传教育上下功夫，让民法典走到群众身边、走进群众心里。把民法典宣传纳入“十四五”经济社会发展规划和“八五”普法规划的重中之重，以民法典进机关、进乡村、进学校等“十进”为抓手，全方位、广覆盖、多层次开展学习宣传。突出抓好领导干部、青少年学法教育。强化“谁执法谁普法” “谁服务谁普法”责任制落实，加强互动型、服务型、创新型普法，推动广大群众真正成为民法典的宣传者、维护者、践行者。

　着力在建设法治政府上下功夫，以民法典规范执法行为、促进依法行政。把民法典实施融入全省法治政府建设“强弱项、补短板”活动，推动地方性法规、规范性文件立改废释，出台我省优化营商环境条例，深入推进“放管服”改革，建立公平竞争问题投诉举报和法律维权机制，加快构建备案审查、行政执法监督、行政复议应诉“三位一体”大监督格局，促进行政机关严格规范公正文明执法。

　着力在深化社会治理上下功夫，用民法典推动三治融合、构建法

　治社会。把民法典作为推进社会治理创新的“法治蓝本”，发挥覆盖全省的公共法律服务体系作用，服务民法典实施“最后一公里”。健全非诉讼纠纷化解平台，深入推进以“五大体系”为路径的法治社会建设，用民法典精神推动市民公约、乡规民约等“软法”体系完善，推动健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

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　发挥人才优势，做民法典宣传躬行者。组建专家宣讲团，打造课件资料库，组织“百名专家百场报告会”等活动，为群众学法提供智力服务。以定制化、菜单式宣讲满足不同受众法治需求，适应疫情防控新常态要求，推出云课堂、专家普法工作室等，线上线下结合增强宣讲针对性、实效性。

　发挥组织优势，做民法典实施力行者。通过案例解析、执法司法评议等，引导会员加强研讨交流，促进执法司法能力提升，为统一民事法律适用标准、完善司法解释提供智力支撑。利用“法律专家诊所”“法律服务中心”等，为重点人群、困难群众、困难行业和中小微企业，提供法律援助、法律帮扶和法律服务。组织会员下沉一线参与基层社会治理，排查化解矛盾纠纷，依法规范民事行为，解决民事纠纷，促进法典融入生活。

　发挥专业优势，做民事法律制度发展先行者。深化理论研究，为构建具有鲜明中国特色的民法理论体系和话语体系贡献江苏创见。建

　立与立法、执法、司法机关协同研究机制，开展法典实施实证调研，探索法典实施第三方评估，提出靶向性、开创性、实效性意见建议，为民法典发展和配套法律制度完善当好智囊“外脑”。通过对外民法理论实践交流，传播中国民法理念和制度创新，增强中国民事法律制度国际影响力。

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　坚持以人民为中心，依法维护人民合法权益。江苏律师将深入学习领会民法典新理念新精神新原则，准确把握核心要义，“公文咩咩”编辑，聚焦解决群众多元化法律服务需求，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷能力水平，依法维护好人民群众合法权益 。服务经济高质量发展，推动激发社会经济活力。发挥职业和专业优势，促进更好发挥政府作用，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，指导市场主体依法生产经营，守护市场经济主体合法权益，为经济高质量发展提供优质法律服务。

　服务全面依法治国，助力国家治理体系治理能力现代化建设。参与“科学立法、严格执法、公正司法、全面守法”法治运行各环节，担当社会责任。为科学立法建言献策，推动法治政府建设，规范诚信执业，与人民调解、商事仲裁等机构协调联动，参与化解矛盾纠纷，加大困难群众法律援助力度，维护公平正义。

　加强学习宣传贯彻，坚决维护民法典权威。坚持党对律师工作的领导，切实履行执业为民宗旨。加强理论研究和实务研讨，为丰富民法理论体系、推动民法典完善发展贡献专业智慧。结合执业实践，通过以案释法说理，弘扬社会主义核心价值观，提高法典宣传教育渗透力、感染力和覆盖面。

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　突出“民”字。贯彻实施民法典，要立足人民性，始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民权益作为贯彻实施民法典工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，最大程度增进民生福祉。

　突出“法”字。推进与民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，做好相关法律法规的立、改、废；严格规范公正文明执法，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，切实提高依法行政能力和水平；依法妥善审理各类民事案件，提高审判质量、效率和公信力，“公文咩咩”编辑，并强化对民事司法活动的监督，畅通司法救济渠道；积极创新方式方法，讲好民法典故事、传播民法典知识，引导全社会知晓民法典、遵守民法典、运用民法典。

　突出“典”字。民法典是新中国第一部以“法典”命名的法律，共 7 编、1260 条，系统整合了新中国成立 70 多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族 5000 多年优秀法律文化，借鉴了人类

　法治文明建设有益成果。贯彻实施民法典，要树立系统思维，加强统筹谋划，协调有序推进，充分发挥民法典的最大效用，真正把民法典的法典编纂优势转化为治理效能，进一步提升治国理政水平。

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　民法典的颁布实施，对推进法治国家、法治政府、法治社会建设具有里程碑意义，各级政府和工作人员要把学习贯彻民法典作为当前和今后一个时期的重要任务。

　更加自觉带头学习运用，既掌握看得见的“法条”，更深刻理解看不见的“法理”，充分领会饱含的人文理念、平等思想和法治意蕴，更加精准有效做好依法行政工作。

　推动完善配套规章制度，及时做好有关政策法规文件立、改、废工作，跟踪关注解决实施过程中的新情况新问题，及时向立法、司法机关提出释法的意见建议，确保贯彻实施工作衔接顺畅。推进政府依法行政工作，按照民法典划定的公权力行使边界，对照完善政府权责清单，明确政府行为界限，完善执法权力运行监督体系，进一步规范行政许可、行政处罚等活动，确保严格规范公正文明执法。

　发挥保障经济发展功能，用民法典明确规则、激发活力，进一步深化行政审批改革，提高行政效率、优化政务服务，为劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等各类生产要素进入市场创造良好条件，更好地服务“六稳”“六保”工作大局。

　发挥促进社会治理作用，强化民法典的基础法律保障功能，推动民事司法、行政执法与刑事司法有机衔接，完善人民调解、商事仲裁等多元化解机制，引导和规范各类社会组织健康发展，推动构建共建共治共享格局。

　广泛开展普法宣传工作，落实普法责任制，推进民法典普法宣传进社区、进农村、进企业、进学校，帮助全体社会成员更好地理解、遵守、运用法律，使之成为自觉遵循的行为规范。

　最新党委中心组专题学习《中华人民共和国民法典》发言材料 【 13】

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　要加强民法典普法工作。民法典共 7 编 1260 条、10 万多字，是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律。民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。要广泛开展民法典普法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。要把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。

　民法典专业术语很多，要加强解读。要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究

　侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。

　最新党委中心组专题学习《中华人民共和国民法典》发言材料 【 14】

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　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应实践发展要求和人民群众期待，把编纂民法典摆上重要议事日程，习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会会议，研究编纂民法典事宜。民法典正式颁布实施后，习近平总书记主持召开中央政治局集体学习会，对抓好民法典的学习宣传和贯彻实施提出明确要求。我们要深入学习领会，准确把握民法典的精神实质，充分认识民法典在推进国家治理体系和治理能力现代化中固根本、稳预期、利长远的重要作用，充分认识民法典坚持以人民为中心、体现人民至上、展现我们党为人民谋幸福的初心使命的重大意义，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，认真组织学习宣传，抓好贯彻实施，更好地推进全面依法治区，更好地保障人民权益，确保民法典得到全面有效执行。

　要大力营造学习宣传民法典的浓厚氛围。要抓好干部教育，将民法典纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）教育培训内容，不断提高各级干部运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。要加强普法工作，将民法典作为“十四五”普法工作的重点，让民法典走到群众身边、走进群众心里，教育引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事

　找法的习惯，培养解决问题靠法的能力。要形成社会共识，在全社会广泛开展宣传民法典、学习民法典、遵守民法典、运用民法典活动，使民法典家喻户晓、深入人心。

　要不断提高贯彻实施民法典的法治自觉。要完善地方法规，加强同民法典相关联、相配套的法规制度建设，对有关地方性法规该清理的清理、该修改的修改、该废止的废止。各级司法机关要把严格规范公正文明执法作为维护民法典权威的有效手段，提高民事案件的审判水平和效率，提高办案质量和司法公信力。各级政府要全面贯彻落实，推进法治政府建设，提高依法治区水平。

　最新党委中心组专题学习《中华人民共和国民法典》发言材料 【 15】

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　《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代中国特色社会主义制度建设、法治建设的一个重大标志性成果，是坚持人民至上、实现人民对美好生活向往的重要制度保障，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大而深远的意义。全市法院要认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻认识民法典颁布实施的重大意义。要充分认识到实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。

　要以高度的政治自觉、法治自觉，把学习贯彻民法典作为一项重

　大任务抓紧抓实。一是要学习好民法典。重点把握好四个“必须”：学习必须自觉、学习必须学深、学习必须贯通、学习必须科学；要把学习民法典与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神结合起来，与推进司法公正、司法为民、司法公开结合起来，与聚焦解决办案中的实际问题结合起来，做到融合学习、贯通学习、全员学习、长期学习。二是要落实好民法典。要坚持以人民为中心的理念，依法保护人民群众民事合法权益；要提高办案质量和司法公信力，贯彻落实好民法典的新内容，对已出台的民事案件类案会议纪要进行修改完善，做到同案同判；要努力办好对经济社会发展有引领价值的典型案例，引领法律的适用和法治意识的养成；要围绕民法典的实施进行统筹思考、研究，确保民法典贯彻落实到位。三是要宣传好民法典。要坚持以案释法，利用多种方式，强化民法典的宣传，让民法典走到群众身边、走进群众心里；要更加注重总结好贯彻实施民法典的典型案例，让典型案例既指导办案，又起到普法宣传作用；全体法官要认真办理涉及民法典贯彻实施的重大疑难复杂案件，发挥指导作用，促进全体法院人员学到家、用到位。