2014提高思想认识

　 提高思想认识，排除廉政风险

　讲课人：高新奎

　各位党员：

　根据县委以及教育局党委得要求，要求我们以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争。今天，我们在这里开展党风廉政教育的党课，这既是贯彻县委、教育局党委的部署，也是推进我校工作发展的现实需要。

　一、反腐倡廉的成败关系党的生死存亡

　我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，腐败的实质就是脱离群众。古人讲：“水可以载舟，也可以覆舟”，不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。

　这不是危言耸听，而是古今中外无数事实证明了的真理：唐玄宗后期政治腐败，宦官专权，酿成安史之乱；北宋徽宗皇帝玩物丧志，朝廷官员腐败滋生，终致亡国；东欧巨变，捷克斯洛伐克、波兰、保加利亚等国共产党先后下台，走上资本主义道路，党政官员的特权、官僚化和腐败是重要原因；经过几代人奋斗而建立起的庞大的苏联，在旦夕之间支离破碎，究其根本是特权和腐败使苏共丧失人心，从而导致亡党亡国。

　古训有言：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，我们敬爱的周恩来总理的一生从不为自己谋私利，堪称勤政廉洁的楷模，身为总理家乡人，应该更为深切地体会到腐败谋私的弊端，更为真切地感受到反腐倡廉的重要性。

　二、党对反腐倡廉的决心大、力度大

　胡锦涛同志指出，党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委和政府要紧紧围绕新世纪新阶段党和国家工作的大局，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，不断以新的工作成效取信于民，保证全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。

　胡锦涛总书记强调，做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导。各级党委要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明，坚定不移地抓好工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任，发挥好总揽全局，协调各方的作用，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来，形成齐心协力反腐败的良好局面。

　中纪委对当前及今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署，包括五个方面的内容：第一，抓好廉洁自律规定的落实，进一步规范领导干部从政行为。第二，继续加大查办违法违纪案件的力度，严厉惩处腐败分子。第三，深化纠正部门和行业不正之风工作，着力解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题。第四，创新体制机制制度，推进从源头上预防和治理腐败工作。第五，健全制约监督机制，强化对党员领导干部的监督。

　对于腐败案件，党和政府重拳出击，严厉惩处。近几年，先后查处了一批在全国影响恶劣的大案、要案，显示了党整治腐败的决心和力度。如：原江西省副省长胡长清利用职务之便，大肆收受贿赂，折合人民币500多万元，于2003年8月在南昌被执行死行；原中央政治局委员、北京市委书记陈希同非法占有对外交往中接受的贵重礼物折合人民币55万余元，指使、纵容王宝森动用财政资金3500余万元修建两座豪华别墅供，触犯刑律，被判处有期徒刑16年；原全国人大副委员长、广西壮族自治区人民政府主席成克杰私用手中职权，通过批项目、要贷款、提职级等多种方式，收受贿赂款、物折合人民币4109万余元，2000年9月14日被执行死刑；原云南省委副书记、省长李嘉廷利用职权收受贿赂，谋取非法利益，违纪金额达5000多万元，被判处死刑缓期两年执行，并没处个人全部财产。

　三、反腐倡廉的核心是提高思想认识

　?应当肯定，当前我校党员、干部的主流是很好的，绝大多数干部是勤政、廉政的，在群众中口碑较好、威信较高。为了使我们的工作精益求精，也为了对每位党员、干部个人负责，我们也要认真寻找自己的不足之处，并引起高度重视、高度警觉。

　?目前，我们存在的问题主要是：放松“三观”改造，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观错位；不能坚持严格自律，降低对自己的要求，从不拘小节开始，信奉明哲保身，成为庸俗作风的牺牲品。需要特别强调的是干部队伍中不勤政问题比较突出，我们必须认识到，贪污受贿是腐败，不廉政是腐败，不勤政也是腐败，精神状态不振，工作不作为，不负责任，不执行政令，不履行职责，都是腐败，而且是很大的腐败。

　基于上述思想认识，我们倡议所有党员干部要牢固树立廉政风险意识，自我发现问题、解决问题。廉政风险是指党员干部在行使公权、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。主要包括思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和业务操作风险“四类风险”。

　结合我校的实际情况，切实排查学校工作中的廉政风险源点，是内控机制建设的主要环节。首先要重点排查领导班子及领导班子成员在集体决策和议事规则、各职能处室领导履行职责以及资金流量大、业务频率高、权力集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险。如：财务审批制度的健全完善；有偿家教的督查力度；体罚与变相体罚、乱收费等社会关注的热点话题的政策执行情况。其次要明确查找方法。采取自己找、群众帮、领导提和民主测评的方式，排查各个岗位、各项权力运行过程中易发生违法违纪行为的具体表现。

　领导干部要深刻认识反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，始终坚持党要管党、从严治党，坚持从严治政，把反腐倡廉工作持之以恒地抓紧抓好；要把个人进步与党和人民的事业发展有机结合起来，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；要认真吸取腐败案件的惨痛教训，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

　要慎始，进一步树立崇高的理想信念，树立立党为公、执政为民的意识，严以律己，为人民掌好权用好权。要慎微，守住小节做到警钟长鸣，从小节上严格要求自己，切实做到防微杜渐。要慎独，自觉地坚持做到自重、自省、自警、自励，真正做到抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。要慎好，把自己的兴趣、爱好、习惯与道德修养紧紧联系在一起。要慎行，做到非理之财莫取，非理之事不为。要慎终，永葆共产党人高风亮节，切实做到活到老、学到老、思想改造到老。?

　四、反腐倡廉的关键是防范廉政风险

　切实加强制度建设，坚决从源头上预防和治理腐败，要变“事后”治理为“事前”预防，逐步建立一套防范腐败的制度体系，加强对权力运行的监督和约束，用民主、公开的办法解决腐败问题。要建立和完善理财制度、决策制度、行政审批制度、廉政教育制度、领导干部述职述廉制度、民主群议制度、行政效能监察制度、政务公开制度等。

　按照“预警在先、防范在前”和“最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件”、“最大限度地减少党员干部犯错误机会”的总体要求，着力构建制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的权力内控机制，促进部门权力在制度约束下规范、透明、高效运行。要按照 “突出重点、分步实施、全面推进、务求实效”的总体要求，以制度确权为基础，以科学分权为核心，以公开亮权为关键，以权力有效制约和实时监控为目标，重点加强对决策权、自由裁量权、行政审批权、资金和财务管理权、大宗物品采购权的制约和监督，不断完善内控制度体系。

　我们的具体措施是：

　1．加强廉政文化建设，在学校开展廉洁文化进校园活动，建立廉政文化氛围。加强反腐倡廉宣传教育长效机制建设，在学校网站上建设反腐专栏，将廉政教育纳入政治学习内容中。

　2．健全党内民主建设工作机制，建立重大决策征求意见制度。加强制度规范执行力度，提高后勤管理水平，强化教育装备的使用效率。接受上级纪委等部门对资金的监管，接受上级部门对学校的经济责任审计，接受上级部门对领导干部的监督，认真执行领导干部重大事项报告制度。

　4．建立权力阳光运行机制，认真落实关于党务、政务公开的有关规定，全面推进党务、政务、校务公开。党务、政务、校务公开工作做到内容真实、反映全面、公开及时、监督有效。对社会和教职工关心的热点、重点问题，都要以适当的方法公开。每年至少要开一次教代会，学校的重大决策、重要事项和涉及教职工利益的事项均要提交教代会通过。

　5．严格执行教育法律法规和政策规定，依法行政依法治教。严格执行《教育法》等法律法规，不断深化教育教学改革。在干部任用、教职工聘用、教师招聘、考核奖励等方面，严格执行组织程序，做到任人唯贤、公平公正、奖惩分明。规范从教行为，治理体罚和变相体罚学生的现象。

　6．加强师德管理与考核，广泛开展师德宣传教育活动，认真执行在职教师培养和管理制度。积极推进学校分配制度改革。

　7．进一步规范教育收费工作，严格执行相关规定。

　8．加强信访举报工作。在认真受理来信来电来访的基础上，帮助群众解决实际问题，维护群众切身利益。坚决查处违法违纪案件。

　同志们，当前我校正处于发展的关键期，全面提升办学水平，打造教育园区窗口学校的任务十分艰巨。这一次廉政党课，是给大家敲响警钟，是对党员干部的严格要求和真诚爱护。希望同志们保持警觉，对自己负责，对他人负责，对工作负责，把我们学校的各项事业推向前进。

　2010年9月20日1