如何正确处理改革发展稳定的关系 [正确处理煤矿安全工作中的十种关系]

来源:环球网校 发布时间:2019-10-12 点击:

  煤矿安全工作是一项复杂的系统工程。抓好安全工作对煤矿科学发展,促进矿区稳定和社会和谐都具有十分重大的意义。因此,笔者认为,煤矿安全工作不仅需要始终不懈地坚持安全第一的方针,而且在安全生产的实践过程中还必须处理好其内在的十种关系,才能收到事半功倍的效果。
  一要正确处理好安全与生产的关系。在安全与生产的关系上,我们部分管理人员和职工在工作中始终将它们对立起来,视为一对矛盾,这种认识是错误和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾,就是因为它们根本不是对立着的双方,安全和生产是相互依存相伴而生的关系,没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全,不安全就不能生产。因此,在工作中我们必须坚持唯物辩证法和以人为本的科学发展观,用对立统一和安全发展的观点来观察和分析安全与生产的关系,既要承认安全与生产存在着本质的必然联系,又要承认安全与生产之间存在着区别,正确理解和掌握安全与生产的辩证关系,反对只见局部、不见整体,只见树木、不见森林,把安全与生产完全割裂开来片面孤立的观点。特别是生产处于调整期的煤矿,必须克服安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想,树立“一切为安全让路,一切服从安全”的观念,坚持安全为天,安全至上,把“安全第一、生产第二”的方针落实到决策和管理中,落实到井上井下的全方位、全过程中。
  二要正确处理好安全与效益的关系。煤矿的效益主要来自于煤炭生产,生产必须在安全的前提下进行。如果没有安全保证,生产煤炭就是一句空话。事实上,一个煤炭企业安全生产的情况如何,必然会影响企业的效益。企业发生安全事故,总要或多或少造成直接经济损失。同时,还会导致职工思想不稳,影响生产,这也是无法估量的损失。由此可见,安全是提高经济效益的前提和基础。
  三要正确处理好偶然与必然的关系。在安全生产中认真分析煤矿发生的各类事故,我们可以得出同一个结论。任何一起看似偶然的事故,其背后都可以找到隐藏着的必然规律。冰冻三尺,非一日之寒。每一起事故的发生,尽管有各种的偶然因素,但终究是“三违+隐患=事故”的结果。无论分析追查哪起安全事故,都能找到发生事故的根源。要么是违章作业造成的,要么是隐患处理不当造成的,要么是监督不严、管理出现漏洞造成的。
  四要正确处理好突击与持久的关系。安全生产涉及到井上井下的方方面面,有些工作需要集中时间、集中力量突击完成,在一段时间内形成高潮。但稳定的安全局面需要的是持之以恒、扎实细致的安全工作。要特别防止安全工作时紧时松,出现一阵风、走过场现象。在安全生产实践中,要注重把二者有机地结合起来,通过集中抓,打开工作新局面。通过经常抓,使工作深入持久,不断巩固发展。在这方面,我们有经验,也有教训。为什么安全教育有的区队始终坚持不好,其中一个不可忽视的原因就是只重视突击战,忽视持久战。往往是文件一到,上下号召,声势浩大,完成了事。安全宣传教育和安全精细化管理是一项基础工程,仅靠“突击”一下是不可能解决问题的,它需树立打“持久战”的思想,才能搞好安全工作,才能夯基固本。
  五要正确处理好软件与硬件的关系。安全生产中的硬件与软件,是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行,这是安全生产中的硬件。随着井下采掘机械化水平的不断提高,硬件建设已经取得了长足进步。特别是综采、综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性,起到了不可低估的作用。硬件水平的提高,为搞好安全生产打下了坚实的基础。但也必须看到,同样的装备、同样的条件、同在一个矿生产,有些队平安无事,有些队则发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。事故教训告诉我们,只有先进装备是不够的,如果放松管理,同样会发生事故。实践证明,硬件仅仅是搞好安全生产的基础,在抓好硬件的同时,不能放松软件建设。
  六要正确处理好爱护与袒护之间的关系。爱护与袒护虽然只有一字之差,但有原则上的区别。然而,在安全生产中有些管理人员对爱护的认识有偏差,往往错把袒护当爱护,必然给安全生产带来负面效应。在安全生产中,各级管理人员担负着重要的使命和职责,各级领导干部爱护职工,既是领导工作的需要,也是安全生产的需要。怎样才是爱护职工呢?各级要把对职工的爱护全部体现到安全管理中,寓爱于严:严要求、严检查、严监督、严管理、严追查、严处理才是真爱护。对于职工发生的违章行为和责任事故不包庇隐瞒,不姑息迁就,该教育就教育,该追查就追查,该问责就问责,这样才是真正的关心职工、爱护职工,也才能防患于未然。在安全管理上,常说的“宁听骂声,不听哭声”讲的就是这个道理。
  七要正确处理好情治与法治之问的关系。情治和法治四个字,说起来简单,做起来可就难了。在安全生产中,许多单位恰・恰在情和法的问题上处理不好,使自己陷入被动的境地。究其原因,问题就出在他们处理情和法的关系上。情和法,也可视作一个对立的统一体,情融于法之中,法治应与情治相结合,两者是不应分离的。而在安全工作中,有些人往往处理不好两者关系,以致顾此失彼,易走极端。有的一味强调情治,使管理失去严肃性和权威性,甚至放任自流,弄得松松垮垮,无章可循。有的一味强调法治,使管理变成一堆冷冰冰的条文,管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通,管理自然达不到目的。在如何处理情治与法治的问题上,要做到适而有度,恰到好处,情中有法,法中有情。只有这样,才能搞好安全管理,促进安全生产。
  八要正确处理好大事与小事之间的关系。俗话说,小洞不补,大洞吃苦。安全工作中的大事与小事的关系,是量变与质变的具体体现,搞好安全工作重点要抓好预防工作,而要搞好预防工作就要化解量变,防止质变。各类事故,往往源于一些“微不足道”的小事,这就促使我们去探究大与小的关系。以小为大,小中见大,时刻绷紧安全生产这根弦。要知道,不排除小隐患就可能变成大隐患;不解决小问题就可能变成大问题;不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小,往往由小变大,积小成巨,最后导致事故的发生。事故的教训告诉我们,安全生产无小事。谁忽视小事、放松小事,谁就受惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系,坚持不懈地抓好安全精细化管理,从严从细追查每一起隐患、“三违”和事故,把事故预防和消灭在萌芽状态。不然,放小变大,大事化小,最易诱发大事故的发生,是很难搞好安全生产的。
  九要正确处理独唱与合唱的关系。如果把安全生产当作一首歌,那么就有独唱与合唱之分了。要唱好安全生产这首歌,既需要独唱,也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体,才能达到最佳效果。然而在安全生产中,有些人认为搞好安全生产是安全生产部门的事,与其他部门和单位关系不大,这种认识是极其错误的。安全生产部门作为安全生产的管理部门,在安全生产中担负着重要责任,它在安全生产中起着领唱作用。在它的带动下,经过各个部门和区队的通力合作和全体职工的共同努力,才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作涉及采、掘、机、运、通、党、政、工、青、妇方方面面,是一项综合性、系统性管理工作。它不只是安全生产部门的事,而是全体部门和单位的事:不只是安监员的职责,而是全体职工的职责。我们一定要处理好独唱与合唱的关系,调动广大职工的积极性,让他们积极投入到安全生产活动中去,齐心协力唱好安全生产这首歌。
  十要充分认识安全效果与收入的关系。目前,从工资分配政策和各种奖惩办法来看,安全在工资、奖金分配中起着举足轻重的作用,挂钩力度越来越大,安全工作的好坏与职工个人的工资奖金收入息息相关。如果安全效果差,对企业不仅会造成不好的政治影响,接受上级多项处罚,而且其他工作的评比表彰奖励都会受安全“一票否决”的影响;涉及职工个人利益的各种安全工资及奖励必将受到很大的影响,大打折扣。对事故的相关责任人员,按照责任划分和责任追究规定还将受到罚款、降职、降工资系数、取消各种评先资格等多项处罚。相反,如果安全效果好,直接的最大受益者还是我们的企业和职工。所以说,奖也安全,罚也安全,安全严重影响职工收入,安全生产至关重要。
  对如何处理好安全工作中的这十种关系,我们每一个管理人员和职工都要认真反思自己的工作,查找土作中的差距和问题,不断改进我们的工作方法和工作态度。只有处理好了这十种关系,才能不断提高我们干部职工队伍的安全管理水平。

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