乡镇纪委监督执纪问责工作实施细则(精品)

　 乡镇纪委监督执纪问责工作的实施细则

　 总则

　 为贯彻落实“转职能能、转方式、转作风”的的“三转”要求，聚焦党党风廉政建设中心任务，，进一步强化和规范监督督执纪问责工作，根据《《龙游县纪委监察局监督督执纪问责实施细则》等等的规定和要求，结合我我乡实际，特制定本实施施细则。

　 本细细则所称的监督执纪问责责是指乡纪委按照职责权权限做好监督检查和严格格执纪工作，协助党委加加强党风廉政建设和组织织协调反腐败各项工作，，督促检查相关单位落实实惩治和预防腐败各项工工作任务，并对所在单位位及其领导班子、工作人人员违反党风廉政规定、、不依法依规履职或履职职不到、越权履职等情况况进行责任追究。

　 监督执纪问责对象象为本乡领导班子及其成成员、本乡工作人员（包包括临聘人员）、所属各各村党支部、村委会和村村务监督委员会（包括经经济合作社）及其工作人人员。

　 乡纪委委监督执纪问责应当坚持持实事求是、权责一致、、惩教结合、依靠群众、、依法有序的原则开展。。

　 监督执纪对对象受到问责，同时需要要追究纪律责任的应按规规定给予党纪政纪处分；；涉嫌犯罪的移交司法机机关依法处理。

　 监督执纪

　 乡纪委监督执纪的内容容 。

　（二）执行党党的路线、方针、政策和和决议的情况；

　（三））党的作风建设情况；

　（四）落实党风廉政建设设和反腐败工作情况；

　（五）乡、村工作人员员履行职责，工作效能情情况，执行法律、法规、、政策和决定、命令情况况以及党风廉政建设执行行情况；

　（六）其他需需要监督检查的内容。

　第七条 乡纪委监督执执纪清单。

　1、落实党风廉廉政建设主体责任方面

　1）乡党委政府领导班班子责任：

　（2）乡党委政政府主要负责人责任：

　（3）乡党委政府府领导班子成员责任：

　（4）乡工作人员责责任：

　2、项目规范管管理方面

　1）制度落落实：①法人制；②合同同制；③监理制；④招投投标制。

　2）程序到到位：①申报决策程序；；②前期报批程序（基本本建设项目要报批“一书书两报告”，其他林业项项目要报批“一文本一方方案”）；③竣工验收程程序。

　3）资金安全全：①基本建设账户开设设；②专款专用；③按项项目进度拨付；④大额支支付审核。

　4）“三三项”控制：①设计变更更（方案调整）报批；②②施工工期延长报批；③③工程分包管理；④项目目施工经理调整管理。

　3、行政审批服务方面

　1）严格按权力清单单办事；

　2）严格按按规定程序办事；

　33）严格按承诺时限办事事；

　4）创新服务方方式，提高服务便利性和和满意度。

　4、“三务务”公开（公示）方面

　1）党务（人事）公开开（公示）：①干部党员员身份和岗位情况；②年年度发展党员情况；③年年度招人（进人）情况；；④党纪政纪处理情况；；⑤评优评先结果；⑥晋晋升职称、职级人员名单单；⑦中层干部任职；⑧⑧后备干部推荐名单。

　2）政务公开（公示））：①各办公室权力清单单、专项资金管理清单；；②政策法规、办事程序序；③领导干部分工和办办公室职责以及负责人联联系方式；④行政审批情情况（根据法律法规规定定公开公示）；⑤执法办办案情况（根据法律法规规规定公开公示）；⑥年年度工作思路和计划。

　3）财务公开：①年年度预决算情况；②财务务收支情况；③专项资金金收支情况；④“三公””经费和会议费情况；⑤⑤公务用品采购情况。

　1、村村务公开监督：①审查村村务公开方案；②监督村村务全面、真实公开；③③督促村务按时公开；④④督促村务“点题公开””；⑤受理投诉质疑；⑥⑥落实备案制度。

　2、、村集体“三资”管理监监督：①村集体资金管理理；②村集体资产、资源源管理；③落实行政村非非生产性开支预算预警制制度。

　3、村级工程建建设项目监督：①决策立立项；②设计与预算；③③招投标；④施工管理；；⑤资金管理。

　4、重重大事项民主决策：①““五步程序法”决策；②②决策执行。

　5、村工工作人员监督：①勤政廉廉政情况；②评议考核情情况；③遵规守纪情况。。

　 服务中心监监督

　1、大干项目。强强化各项资源配置，重点点抓好绿春湖高山滑雪场场、道路拓宽、衢宁铁路路等重大项目前期各项工工作。围绕“生态立乡，，休闲名乡”战略，谋划划和落实好各项工作。

　2、五水共治。全面完完成生猪养殖整治，重点点推进全乡6个行政村的的农村生活污水处理、竹竹制品加工企业整治、清清洁乡村行动，美丽乡村村建设等重点工作，推进进共建生态家园建设。

　3、三改一拆。重点是是开展“无违建村”创建建工作，抓好违法违章建建筑拆除、罚没等工作，，使我乡通过“无违建乡乡镇”验收。

　4、加强强生态农业、竹制品加工工业、休闲服务业等方面面服务举措，推进农业结结构调整和经济发展方式式转型。

　 监督督执纪程序

　1、按自主立立项监督。乡纪委年初根根据实际工作，认真研究究制定自主立项监督执纪纪工作计划，同时，根据据实际工作需要，还可随随时研究增加或调整监督督执纪项目计划，明确监监督项目、监督对象、监监督时间、监督方式等内内容，经乡党委同意后抓抓好组织实施和问责工作作。做到每季度至少要确确定1—2个项目的监督督执纪。

　2、按指定立立项监督。根据上级纪检检监察机关指定立项监督督要求开展监督执纪，确确保工作时间和精力优先先用于上级指定立项监督督执纪项目。

　3、立项项依据。党纪法规及有关关政策文件对党政机关管管理工作的要求，乡党委委、政府的中心工作和重重点工作，乡重大公共投投资项目建设和资金使用用效益的情况；群众反映映比较强烈的问题及其他他需要立项监督的事项。。

　4、立项程序。自自主立项由乡纪委书记审审批，指定立项按指定立立项的具体要求办理。

　5、制定方案。根据立项项和审批情况制定《监督督执纪方案》包括监督执执纪的目的、对象、内容容、时间、步骤、方法措措施、要求等内容。

　1．向被监督单位和监督督事项涉及的单位发出监监督检查的通知，也可不不发通知直接进行明查暗暗访。

　2．按《监督督执纪方案》组织纪检干干部、有关单位工作人员员、专业技术人员或者邀邀请人大代表、政协委员员、党风政风行风监督员员等开展监督检查工作。。

　3．在监督执纪过过程中，要视情向被监督督单位反馈有关情况，同同时要认真听取被监督单单位的意见建议及陈述申申辩，并做好记录。对一一些时间跨度较长的监督督执纪工作，可视情适时时通报监督执纪情况。

　4．监督执纪工作完完成后，要及时撰写监督督执纪情况报告，包括基基本情况、问题及产生原原因、单位和人员的责任任、问责的意见或建议等等。

　1．对监督执纪纪过程中发现的好的经验验做法，要进行表扬或总总结推广。

　2．对监监督执纪过程中发现的问问题，要视不同情况提出出建议、决定、立案调查查或移送司法等处理意见见。

　 乡纪委委监督执纪方式

　（二）检查监督。

　1、、专项检查。对带有普遍遍性、倾向性的问题，开开展特

　2、集中检查查。对涉及全局性、综合合性的重点工作内容，

　3、、经常性检查。对同一项项目或内容进行日常性、、持续

　4、定期或不定期检检查。对涉及的单位或项项目，在相对

　5、跟踪检查。。对重大决策、决定的贯贯彻执行或重点项

　查或重要阶段段的检查。

　6、明查查暗访。对作风效能建设设的具体问题，组建明查查暗访组，随机选择检查查对象，采取巡查、询问问和录音录像等措施开展展检查。

　 根据工作需要要派人列席工作推进中召召开的分析会、听证会、、论证会、评审会、验收收会等重要会议。会前相相关办公室要提前通知乡乡纪委，乡纪委可有选择择地派人参加，被派列席席会议的纪委成员不具体体行使管理权，仅负责了了解工作情况，并及时向向纪委负责同志汇报。列列席监督不需立项，动态态进行。

　!--[iff !supportLLists]-- （四四） !--[endiif]-- 信访核查。。对监督执纪项目所涉及及的信访举报组织调查核核查核实。对监督执纪项项目所涉及的案件线索进进行初核。

　第三三章 问责

　 问问责的情形

　1．集集体决策失误，造成重大大损失或者恶劣影响的；；

　2．履行职责不到位位，造成工作延误、失误误或出现较多问题的；

　3．违法违规履行职责责，造成一定后果的；

　4．预防和处置事故、、事件、案件不力，造成成一定后果的；

　5．内内部管理不到位，违规违违纪问题出现较多的；

　6．其他需要被问责的的。

　1．工作失职职、渎职的；

　2．滥用用职权的；

　3．违反作作风建设有关规定的；

　4．影响工作效能的；

　5．用人失察失误或违违规的；

　6．在履行工工作职责中被有关部门通通报批评负有责任的；

　7．对相关部门督查的事事项或处理决定，无正当当理由没有及时有效落实实到位的；

　8．舆论披披露和群众举报、投诉、、控告且情况属实的；

　9．对自然灾害、安全全事故、突发公共事件和和社会治安案件瞒报、缓缓报、漏报等行为的；

　10．乡、村工作人员执执行上级决策不力、民主主集中制执行不力、履行行职责不到位，造成不良良影响的；或党风廉政建建设存在问题，群众公认认度较低，有损农村干部部形象等问题的；

　111．违反党纪政纪的；

　12．其他需要被问责责的。

　 问责的的方式

　1．责令检查；

　2．责令整改；

　3．．责令停止或纠正有关行行为；

　4．通报批评。。

　乡工作人员：

　1．口头头告诫；

　2．责令书面面检查；

　3．责令公开开道歉；

　4．通报批评评；

　5．诫勉谈话；

　6．停职检查；

　7．调调整工作岗位；

　8．引引咎辞职；

　9．责令辞辞职；

　10．免职；

　11．降职；

　12．辞辞退；

　13．确定年度度不称职（不合格）；

　14．党纪政纪处分。

　1．警警示谈话；

　2．责令公公开检讨；

　3．通报批批评；

　4.停职检查（（歇职待岗）；

　5．责责令辞职；

　6．免职（（罢免）；

　7．党纪政政纪处分。

　 问责的程序

　问责主体发发现被问责对象存在应实实施问责内容中所列情形形之一的，及时组织调查查核实，形成书面调查材材料。情况调查核实后，，认定发放问责通知书。。

　（二）问责执行。

　1．对单位责令检查、责责令整改、责令停止或纠纠正有关行为、通报批评评的问责，报乡党委会审审定后执行。

　2．对乡乡工作人员口头告诫、责责令书面检查、责令公开开道歉、通报批评、诫勉勉谈话的问责，村干部诫诫勉谈话、责令公开检讨讨、通报批评经乡纪委审审定后执行。

　3．对乡乡工作人员停职检查、调调离工作岗位、引咎辞职职、责令辞职、免职、降降职、辞退、确定年度不不称职（不合格）和村工工作人员停职检查（歇职职待岗）、责令辞职、免免职（罢免）、党纪政纪纪处分的问责，报乡党委委审定后执行。

　4．对对个人党纪政纪处分的问问责，按相关案件办理程程序执行。

　 严肃查处监督执纪问责责违规行为，切实防止执执纪违纪。对纪检监察干干部违规开展监督执纪问问责的，应视情节轻重，，给予相应的组织处理或或纪律处分；构成犯罪的的移送司法机关处理。

　 附则

　 附则

　（二）本细细则作为乡纪委制定专项项工作监督细则的重要依依据。

　（三）本细则自自公布之日施行，具体由由乡纪委负责解释。

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